ICS03.080

CCSA16

3201

南京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3201/T1148—2023

“紅石榴家園”建設(shè)和管理規(guī)范

Specificationforconstructionandmanagementof“RedPomegranateHomeland”

2023-06-19發(fā)布2023-06-22實施

南京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3201/T1148—2023

目次

前言..................................................................................II

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術(shù)語和定義...........................................................................1

4建設(shè)要求.............................................................................1

5工作內(nèi)容.............................................................................3

6人員要求.............................................................................14

7運營管理.............................................................................4

8評價與改進...........................................................................5

附錄A（規(guī)范性）“紅石榴家園”標(biāo)志標(biāo)識和使用規(guī)范................................0.......6

附錄B（資料性）“紅石榴家園”運營評價指標(biāo)體系表.......................................7

參考文獻..............................................................................10

2

3

B

D

I

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前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由南京市民族宗教事務(wù)局提出并歸口。

本文件主要起草單位：中國共產(chǎn)黨南京市江寧區(qū)委員會統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、南京市江寧區(qū)心理學(xué)會、

南京市江寧區(qū)朋輩社會工作服務(wù)指導(dǎo)中心。

本文件主要起草人：孫兆金、張斌、江良圣、翁宏波、王華、楊守文、儲佳平、李強、尚娟，陳沛

然、汪娟娟、曹玲玲、劉穿石、鄭愛明、劉取芝、雷麗君、劉小奕、周生、江雨、孫薇、郭雯、吳天、

姚晗、蔣伯然、彭晨宇、黃薈穎。1

0

2

3

B

D

II

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“紅石榴家園”建設(shè)和管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了“紅石榴家園”的建設(shè)要求、人員要求、工作內(nèi)容、運營管理及評價要求。

本文件適用于“紅石榴家園”的建設(shè)和運營管理。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。1

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.10

民族national

在人們在長期歷史發(fā)展過程中形成的具有共同地域、共同經(jīng)濟、共同語言以及由共同文化產(chǎn)生的共

同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。

3.22

民族團結(jié)nationalunity

各民族之間和民主內(nèi)部的團結(jié)，各族人民基于共同的利益，平等相待，友好相處，互相尊重，互相

學(xué)習(xí)，互相幫助，維護祖國統(tǒng)一，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而共同努力奮斗。

3.33

民族文化nationalculture

各民族在發(fā)展過程中創(chuàng)造和傳承的具有本民族特點的價值觀念和行為模式，是特定民族創(chuàng)造物質(zhì)財

富與精神財富的能力，以及創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，包括飲食、衣著、住宅、生產(chǎn)工具等物

質(zhì)文化內(nèi)容，以及語言、文字、文學(xué)、科學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)、宗教、風(fēng)俗、節(jié)日等精神文化內(nèi)容。

[來源：GB/T26363-2010B，3.1]

3.4

民俗文化folkloreculture

居住于一定地域的特定人群在生活、生產(chǎn)和生存發(fā)展中所形成的行為習(xí)慣和文化現(xiàn)象，由歷史沿襲

而來，又在現(xiàn)實生活中生生不息，體現(xiàn)為具有鮮明地方特色的風(fēng)俗、習(xí)慣、心態(tài)和制度等。

[來源：DGB/T26363-2010，3.2]

3.5

紅石榴家園pomegranatehomeland

具有民族文化和民俗文化特色性、集中性和代表性的，服務(wù)于各族群眾交往交流交融，有助于鑄牢

中華民族共同體意識的創(chuàng)新載體。

4建設(shè)要求

1

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4.1選址

“紅石榴家園”的選址應(yīng)兼顧以下因素：

——民族成分（族別）相對豐富；

——周邊配套較為完整、成熟；

——能與黨群服務(wù)中心等街道（社區(qū)）現(xiàn)有公共活動場所緊密結(jié)合。

4.2面積

“紅石榴家園”的建筑面積（不含共享共用面積）應(yīng)不少于50m2。

4.3功能布局

4.3.1布局設(shè)置1

“紅石榴家園”的功能布局宜劃分為“紅石榴”服務(wù)站、“紅石榴”主題館、“紅石榴”工作室和

“紅石榴”云平臺。

4.3.2基礎(chǔ)功能0

“紅石榴家園”建設(shè)應(yīng)滿足的基本功能包括但不限于：

——宣傳國家法律法規(guī)和黨的民族宗教政策，依法依規(guī)保障各族群眾合法權(quán)益；

——做好鑄牢中華民族共同體意識宣傳展示，放大正面聲音、傳播主流價值；

——定期開展各類民族團結(jié)進步主題教育活動，促進各族群眾交往交流交融；2

——為各族群眾提供基本公共服務(wù)相關(guān)政策咨詢，構(gòu)建互嵌式社區(qū)環(huán)境；

——發(fā)現(xiàn)妨礙民族團結(jié)的不穩(wěn)定因素或苗頭，及時上報行政主管部門。

4.3.3拓展功能

“紅石榴家園”建設(shè)可創(chuàng)的拓展功能包括但不限于：3

——可進一步探索權(quán)限范圍內(nèi)基本公共服務(wù)的“一站式”預(yù)審代辦服務(wù)；

——可深入挖掘本區(qū)域各民族生產(chǎn)生活特色，有選擇、有重點地做好“特展”，推動各民族文化的

傳承保護和創(chuàng)新交融，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，增強各族群眾

對中華文化的認同，提升鑄牢中華民族共同B體意識知曉率與參與率；

——可運用各種專業(yè)技術(shù)方法，依法協(xié)調(diào)和配合相關(guān)部門妥善處理涉民族因素的各類矛盾、糾紛和

案事件；

——可建立民族宗教界代表人士工作隊伍，利用有效資源推動民族團結(jié)進步工作進機關(guān)、進企業(yè)、

進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進學(xué)校、進宗教活動場所、進軍（警）營。

——可利用網(wǎng)絡(luò)新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)傳播民族團結(jié)進步正能量D，使互聯(lián)網(wǎng)成為鑄牢中華民族共同體

意識的最大增量。

4.4信息化

“紅石榴家園”應(yīng)按照相關(guān)部門要求加強信息化和信息安全建設(shè)。

4.5專用標(biāo)識

“紅石榴家園”專用標(biāo)識應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。

2

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5工作內(nèi)容

5.1黨建工作

“紅石榴家園”應(yīng)切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用：

——符合條件的，應(yīng)在“紅石榴家園”建立黨組織；

——不符合條件的，應(yīng)根據(jù)“紅石榴家園”的工作要求，通過建立黨小組、聯(lián)合黨支部、功能型黨

支部、臨時黨支部，或派駐黨建聯(lián)絡(luò)員等方式加強黨的組織建設(shè)。

5.2普及教育

“紅石榴家園”應(yīng)開展的普及教育活動包括但不限于：

——黨的政策法規(guī)宣傳教育；

——培育和踐行社會主義核心價值觀；1

——深化黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和中華民族發(fā)展史教育；

——正確引導(dǎo)國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀和宗教觀教育；

——增進偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義認同的教育；

——鑄牢中華民族共同體意識教育。0

5.3群眾性文化活動

“紅石榴家園”應(yīng)開展的群眾性文化活動包括但不限于：

——民族基本常識普及活動；2

——移風(fēng)易俗、民族精神和時代精神倡導(dǎo)活動；

——在中華傳統(tǒng)節(jié)日開展群眾性文體活動；

——開展具有民族特色的群眾性文體活動；

——推動民族團結(jié)進步活動進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進學(xué)校、進宗教活動場所、3

進軍（警）營。

5.4交往交流交融活動

“紅石榴家園”應(yīng)開展的交往交流交融活動包括但不限于：

——通用語言文字學(xué)習(xí)交流活動；B

——跨區(qū)域雙向交流和民族聯(lián)誼活動；

——推動各民族共享的中華文化符號和中華民族形象融入各族群眾日常生產(chǎn)生活。

5.5民族團結(jié)進步宣傳

“紅石榴家園”應(yīng)做好的民族團結(jié)進步宣傳工作包括但不限于：D

——綜合運用展覽展陳等多種方式開展民族團結(jié)進步宣傳活動；

——積極運用黨媒和官媒新媒體拓展和深化民族團結(jié)進步宣傳活動；

——通過書報刊和廣播電視等傳統(tǒng)黨媒和官媒，傳播民族團結(jié)進步好聲音、講述好故事、推廣好經(jīng)

驗。

5.6其他民族事務(wù)工作

“紅石榴家園”應(yīng)開展的其他民族事務(wù)工作包括但不限于：

3

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——開展“一站式”咨詢和“預(yù)審代辦”服務(wù)；

——主動做好涉民族因素糾紛排查走訪；

——協(xié)助相關(guān)部門防范化解涉民族因素風(fēng)險隱患；

——帶動發(fā)展特色周邊產(chǎn)業(yè)，助力民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

6人員要求

6.1職業(yè)素養(yǎng)

“紅石榴家園”的工作人員應(yīng)具有健康人格，良好的道德觀念、心智水平和應(yīng)激適應(yīng)能力，熟悉黨

的民族宗教政策，能堅定維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鑄牢中華民族共同體意識和熱愛各族群眾，且個人信

用良好，無犯罪記錄。1

6.2其他要求

6.2.1專職人員

專職人員應(yīng)同時具備以下條件：0

——年齡不超過70周歲；

——具有大專及以上學(xué)歷；

——經(jīng)過行政主管部門組織的崗位培訓(xùn)。

6.2.2兼職人員2

兼職人員應(yīng)同時具備以下條件：

——年齡不超過70周歲；

——具備《國家職業(yè)資格目錄》中某一項或多項專業(yè)技能，或具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格3證書。

6.2.3志愿者

志愿者應(yīng)同時具備以下條件：

——在屬地民族團結(jié)進步促進會登記注冊，并自覺接受管理；

——在一個自然年度內(nèi)參與過至少一次“紅石榴家園”B志愿服務(wù)活動。

7運營管理

7.1承接主體

“紅石榴家園”運營承接主體的基本條件包括：D應(yīng)是依法成立的企業(yè)、社會組織（不含由財政撥款

保障的群團組織），公益二類和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，基層群眾性自治組

織；應(yīng)安排至少1名符合人員要求的專職人員。

7.2管理制度

“紅石榴家園”運營承接主體應(yīng)建立健全和執(zhí)行相關(guān)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，包括但不限于：

——意識形態(tài)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；

——信息安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；

4

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——消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；

——場所環(huán)境衛(wèi)生制度；

——財務(wù)管理制度；

——檔案管理制度；

——場所管理制度；

——人員管理制度；

——服務(wù)管理制度。

7.3繼續(xù)教育

“紅石榴家園”應(yīng)組織專、兼職工作人員和志愿者定期參加相關(guān)繼續(xù)教育培訓(xùn)。

8評價1

8.1評價原則

堅持“以評促建”原則，推動“紅石榴家園”建設(shè)，助力高質(zhì)量發(fā)展。0

8.2評價對象

評價對象為“紅石榴家園”的運營承接主體。

8.3評價內(nèi)容2

評價內(nèi)容包括“紅石榴家園”運營承接主體在基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、活動組織、業(yè)務(wù)開展、宣傳報

道等方面的情況，評價指標(biāo)見附錄B。

8.4評價周期3

評價周期以“紅石榴家園”運營承接主體承接購買服務(wù)合同約定的周期為單位（一般為1年）進行

評價。

8.5評價方法

評價方法包括但不限于專家評估、實地核查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測。B

8.6評價結(jié)果與應(yīng)用

相關(guān)部門D可依據(jù)評價結(jié)果對“紅石榴家園”運營承接主體進行動態(tài)管理。

5

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附錄A

（規(guī)范性）

“紅石榴家園”標(biāo)志標(biāo)識和使用規(guī)范

A.1“紅石榴家園”標(biāo)志標(biāo)識見圖A.1,使用時可根據(jù)實際需要進行等比例縮放。

1

圖A.1“紅石榴家園”標(biāo)志標(biāo)識0

A.2“紅石榴家園”標(biāo)志標(biāo)識用顏色見表A.1。

表A.1“紅石榴家園”標(biāo)志標(biāo)識用顏色

顏色名稱顏色2印刷色

C∶0

M∶100

石榴紅

Y∶100

3K∶0

B

D

6

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D

B3201/TXXXX

附錄B

-

（資料性）XXXX

“紅石榴家園”運營評價指標(biāo)

“紅石榴家園”運營評價指標(biāo)見表B.1。

表B.1“紅石榴家園”運營評價指標(biāo)

評價評價

評價指標(biāo)評價依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)

項目分值

具有法人資格，且業(yè)務(wù)范圍符滿足條件的，得2分；否則，不得

調(diào)閱法人登記證書。2分

合規(guī)定。分。

調(diào)閱專職人員檔案、合同1

（合同期不短于服務(wù)期）1人，得1分；2人，得2分；3人

有符合要求的專職人員。等，以及根據(jù)年齡查驗社及以上，得3分。有民族工作代表4分

會保險繳納證明或工資人士的，得1分。

流水。

基礎(chǔ)條件0

調(diào)閱兼職人員檔案、勞動1人，得1分；2人，得2分；3人

(共16

有穩(wěn)定的專業(yè)支持。合同和意外傷害保險保及以上，得3分。有民族工作代表4分

分)

單。人士的，得1分。

調(diào)閱志愿者檔案和意外3人及以下，得1分；4~9人，得2

有充足的志愿者。3分

傷害保險保單。2人；10人及以上，得3分。

建立了黨組織（黨小組、臨時黨支

部等）的，得1分，發(fā)揮作用一般

黨建引領(lǐng)。調(diào)閱相關(guān)臺賬資料。3分

的，得2分；發(fā)揮作用良好的，得3

3分；否則，不得分。

制度健全，得2分；一般，得1分。

各項管理制度健全并嚴(yán)格執(zhí)嚴(yán)格執(zhí)行，得2分，一般，得1分。

調(diào)閱相關(guān)檔案資料。5分

行。有相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，得1分；沒有的，

不得分。

內(nèi)部治理B

規(guī)范的，得4分；良好的，得3分；

(共11調(diào)閱專項會計憑證、會計

財務(wù)管理規(guī)范。一般的，得2分；有的，得1分；4分

分)報表等。

沒有的，不得分。

按規(guī)定參加相關(guān)部門組織的崗位培

隊伍建設(shè)有力。D調(diào)閱相關(guān)臺賬資料。訓(xùn)和繼續(xù)教育，得2分。沒有的，2分

不得分。

調(diào)閱相關(guān)臺賬資料和實規(guī)范開展的，每場（每100人次）

開展黨的政策法規(guī)宣傳活動。5分

地核查。得1分。最多不超過5分。

活動組織

開展“五史”“五觀”教調(diào)閱相關(guān)臺賬資料和實規(guī)范開展的，每場（每100人次）

(共423分

育，深化“五個認同”。地核查。得1分。最多不超過3分。

分)

開展鑄牢中華民族共同體意調(diào)閱相關(guān)臺賬資料和實規(guī)范開展的，每場（每100人次）

2分

識教育宣傳教育。地核查。得1分。最多不超過2分。

7

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D

B3201/TXXXX

表B.1（續(xù)）

評價評價

評價指標(biāo)評價依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)-

項目分值XXXX

調(diào)閱相關(guān)臺賬資料和實規(guī)范開展的，每場（每100人次）

開展民族基本常識普及活動。3分

地核查。得1分。最多不超過3分。

開展移風(fēng)易俗、民族精神和時調(diào)閱相關(guān)臺賬資料和實規(guī)范開展的，每場（每100人次）

3分

代精神倡導(dǎo)活動。地核查。得1分。最多不超過3分。

在中華傳統(tǒng)節(jié)日開展群眾性調(diào)閱相關(guān)臺賬資料和實規(guī)范開展的，每場（每100人次）

3分

文體活動。地核查。得1分。最多不超過3分。

開展具有民族特色的群眾性調(diào)閱相關(guān)臺賬資料和實規(guī)范開展的，每場（每100人次）

3分

文體活動。地核查。得1分。最多不超過3分。

開展民族團結(jié)進步活動進機1

關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)閱相關(guān)臺賬資料和實

“一進”，得1分；最多得4分。4分

（街道）、進學(xué)校、進宗教活地核查。

活動組織

動場所、進軍（警）營。

(共42

開展通用語言文字學(xué)習(xí)交流調(diào)閱相關(guān)臺賬資料和實規(guī)范開展的，每場（每100人次）

分)04分

活動。地核查。得1分。最多不超過4分。

（續(xù)）

調(diào)閱相關(guān)臺賬資料和實規(guī)范開展的，每場（每100人次）

開展各族群眾聯(lián)誼交友活動。3分

地核查。得1分。最多不超過3分。

推動各民族共享的中華文化

調(diào)閱相關(guān)臺賬資料和實良好的，得23分；一般的，得2分；

符號和中華民族形象融入各3分

地核查。有的，得1分；沒有的，不得分。

族群眾日常生產(chǎn)生活。

調(diào)閱相關(guān)臺賬資料和實良好的，得2分；一般的，得1分；

參與廣泛性。2分

地核查。3較差的，得0分。

調(diào)閱相關(guān)臺賬資料和實良好的，得2分；一般的，得1分；

形式多樣性。2分

地核查。較差的，得0分。

調(diào)閱相關(guān)臺賬資料和實良好的，得2分；一般的，得1分；

內(nèi)容豐富性。2分

地核查。較差的，得0分。

開展“一站式”咨詢和“預(yù)B調(diào)閱相關(guān)臺賬資料和實良好的，得3分；一般的，得2分；

3分

審代辦”服務(wù)。地核查。有的，得1分；沒有的，不得分。

調(diào)閱相關(guān)臺賬資料和實良好的，得3分；一般的，得2分；

民族事務(wù)開展涉民族因素糾紛排查。3分

地核查。有的，得1分；沒有的，不得分。

(共13

積極預(yù)防和妥善處置涉民族調(diào)閱相關(guān)臺賬資料和實良好的，得3分；一般的，得2分；

分)3分

因素各種矛盾糾紛。D地核查。有的，得1分；沒有的，不得分。

帶動發(fā)展特色周邊產(chǎn)業(yè)，助力調(diào)閱相關(guān)臺賬資料和實良好的，得4分；一般的，得2分；

4分

民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興。地核查。有的，得1分；沒有的，不得分。

宣傳工作綜合運用展覽展陳等多種方

良好的，得3分；一般的，得2分；

(共18式開展民族團結(jié)進步宣傳教調(diào)閱相關(guān)臺賬資料。3分

有的，得1分；沒有的，不得分。

分)育。

8

DB3201/T1148—2023

D

B3201/TXXXX

表B.1（續(xù)）

評價評價

評價指標(biāo)評價依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)-

項目分值XXXX

單篇閱讀量，10萬及以上的，得5

積極運用黨媒和官媒新媒體分；1萬及以上的，得4分；5000

拓展和深化民族團結(jié)進步宣調(diào)閱相關(guān)臺賬資料。及以上的，得3分；1000及以上的，7分

宣傳工作

傳教育。得2分；500及以上的，得1分。最

(共18

多不超過7分。

分)

通過書報刊和廣播電視等傳國家級黨媒或官媒，得4分；省部

（續(xù)）

統(tǒng)黨媒和官媒，傳播民族團結(jié)級黨媒或官媒，得3分；市廳級黨

調(diào)閱相關(guān)臺賬資料。8分

進步好聲音、講述好故事、推媒或官媒，得2分；縣局級黨媒或

廣好經(jīng)驗。官媒，得1分。最多不超過8分。1

第三方評價機構(gòu)獨立調(diào)將滿意度百分比轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)分，分

區(qū)域內(nèi)各族群眾滿意度?！?0分

查。