III

DB42/T2226.4—2024

引言

近年來，湖北省自然資源主管部門通過實(shí)施第三次國土調(diào)查和年度變更調(diào)查、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、

自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記、國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源國情調(diào)查、基礎(chǔ)測(cè)繪等專項(xiàng)工作，全面梳理并合

了基礎(chǔ)地理、遙感影像、國土調(diào)查、土地資源、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境、空間規(guī)劃、用地審批、礦權(quán)審批、

不動(dòng)產(chǎn)登記等自然資源現(xiàn)狀類、空間規(guī)劃類和管理類數(shù)據(jù)，為面向其他政務(wù)部門各類與自然資源相關(guān)的

規(guī)劃、管理、決策等應(yīng)用需求，在敏感數(shù)據(jù)脫敏脫密前提下提供我省多種類型的自然資源時(shí)空數(shù)據(jù)服務(wù)，

提出制定DB42/T2226《自然資源政務(wù)一張圖應(yīng)用規(guī)范》，由四個(gè)部分構(gòu)成。

——第1部分：數(shù)據(jù)編目與元數(shù)據(jù)。構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源政務(wù)一張圖數(shù)據(jù)資源目錄體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)

據(jù)分類及編碼，為自然資源政務(wù)數(shù)據(jù)信息的開放和共享提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；

——第2部分：應(yīng)用服務(wù)。規(guī)定自然資源政務(wù)一張圖數(shù)據(jù)的應(yīng)用服務(wù)接口、發(fā)布及訪問內(nèi)容，可

為二次開發(fā)提供參考；

——第3部分：數(shù)據(jù)共享交換。為更好的支撐自然資源政務(wù)一張圖數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確獲取和交換使用，

規(guī)定數(shù)據(jù)共享交換方式、流程、安全要求、管理要求等內(nèi)容；

——第4部分：運(yùn)行服務(wù)。規(guī)定基于國土空間信息基礎(chǔ)平臺(tái)政務(wù)數(shù)據(jù)與服務(wù)提供的總體要求和服

務(wù)內(nèi)容，包含服務(wù)準(zhǔn)備、服務(wù)實(shí)施和服務(wù)改進(jìn)等。

V

DB42/T2226.4—2024

自然資源政務(wù)一張圖應(yīng)用規(guī)范

第4部分：運(yùn)行服務(wù)

1范圍

本文件規(guī)定了自然資源政務(wù)一張圖運(yùn)行服務(wù)的總體要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)準(zhǔn)備、服務(wù)實(shí)施和質(zhì)量評(píng)

估。

本文件適用于湖北省自然資源政務(wù)一張圖的系統(tǒng)服務(wù)運(yùn)維管理、服務(wù)管理水平的評(píng)價(jià)和平臺(tái)管理

方的自我改進(jìn)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T20986信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級(jí)指南

GB/T22239網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求

GB/T24405.1-2009/ISO/IEC20000-1:2005信息技術(shù)服務(wù)管理第1部分:規(guī)范

GB/T24405.2-2010/ISO/IEC20000-2:2005信息技術(shù)服務(wù)管理第2部分:實(shí)踐規(guī)則

GB/T33448數(shù)字城市地理信息公共平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量規(guī)范

GB/T33770.1—2017信息技術(shù)服務(wù)外包第1部分:服務(wù)提供方通用要求

GB/T34078.4基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)總體規(guī)范第4部分：服務(wù)實(shí)施

GB/T34079.3基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)服務(wù)規(guī)范第3部分：數(shù)據(jù)管理

GB/T36073數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型

GB/T36074.3信息技術(shù)服務(wù)服務(wù)管理第3部分：技術(shù)要求

GB/T37696信息技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員能力評(píng)價(jià)要求

CH/T9014數(shù)字城市地理信息公共平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)規(guī)范

SJ/T11690—2017軟件運(yùn)營服務(wù)能力通用要求

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4總體要求

平臺(tái)管理方應(yīng)圍繞自然資源政務(wù)一張圖從服務(wù)準(zhǔn)備、服務(wù)實(shí)施、服務(wù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)開展服務(wù)管理，應(yīng)

滿足以下要求：

a)在準(zhǔn)許范圍內(nèi)開展數(shù)據(jù)服務(wù)，服務(wù)行為不改變平臺(tái)數(shù)據(jù)權(quán)屬，以及數(shù)據(jù)提供或使用相關(guān)的管理

責(zé)任；

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DB42/T2226.4—2024

b)利用各種技術(shù)手段監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、分析、優(yōu)化政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行、及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理安全隱患和故障，

保障自然資源政務(wù)一張圖運(yùn)行穩(wěn)定和信息安全；

c)運(yùn)營服務(wù)應(yīng)通過自然資源政務(wù)一張圖向用戶提供滿足服務(wù)級(jí)別協(xié)議的技術(shù)支持、服務(wù)支撐資

源和環(huán)境保障；

d)定期對(duì)運(yùn)營服務(wù)的規(guī)范性、質(zhì)量、效果和滿意度進(jìn)行檢查評(píng)估，糾正存在服務(wù)偏差的運(yùn)營服務(wù)

控制項(xiàng)，有序?qū)嵤└倪M(jìn)，促進(jìn)運(yùn)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

5服務(wù)內(nèi)容

服務(wù)類別

按服務(wù)提供內(nèi)容的邊界范圍和級(jí)別，將平臺(tái)管理方服務(wù)分為基礎(chǔ)服務(wù)和延伸服務(wù)兩類。

注：基礎(chǔ)服務(wù)是面向用戶的基礎(chǔ)類通用技術(shù)支撐服務(wù)；延伸服務(wù)是面向用戶的協(xié)議類定制化需求響應(yīng)服務(wù)。

基礎(chǔ)服務(wù)

基礎(chǔ)服務(wù)包括：

a)對(duì)支撐自然資源政務(wù)一張圖數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行的云計(jì)算資源進(jìn)行系統(tǒng)級(jí)別的管理活動(dòng)；

b)保障自然資源政務(wù)一張圖數(shù)據(jù)平臺(tái)各子系統(tǒng)功能和通用工具組件正常運(yùn)行的管理維護(hù)活動(dòng)；

c)為自然資源政務(wù)一張圖數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)資源目錄梳理和數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工、

歸集、共享調(diào)度、開放、專項(xiàng)應(yīng)用等技術(shù)支持活動(dòng)；

d)按照法律、行政法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定要求實(shí)施自然資源政務(wù)一張圖數(shù)據(jù)平臺(tái)整體安全體系的

技術(shù)運(yùn)維和安全管理活動(dòng)；

e)承擔(dān)自然資源政務(wù)一張圖數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息發(fā)布、用戶服務(wù)管理、管理體系建設(shè)等工作。

延伸服務(wù)

延伸服務(wù)包括：

a)建設(shè)維護(hù)自然資源政務(wù)一張圖數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺(tái)并構(gòu)建安全可控的數(shù)據(jù)開發(fā)環(huán)境相關(guān)活動(dòng)；

b)為開發(fā)利用自然資源政務(wù)一張圖數(shù)據(jù)資源管理提供技術(shù)支持；

c)在自然資源政務(wù)一張圖管理機(jī)構(gòu)、平臺(tái)管理方和用戶達(dá)成一致協(xié)議的前提下，面向開發(fā)利用提

供非涉密數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)訪問、流向控制、數(shù)據(jù)交互、數(shù)據(jù)溯源、數(shù)據(jù)銷毀等支撐

服務(wù)，支撐開發(fā)工具研制、算法模型設(shè)計(jì)、算法模型安全性審查等開發(fā)合作工作。

6服務(wù)準(zhǔn)備

組織

運(yùn)行服務(wù)組織要求應(yīng)滿足：

a)經(jīng)主管單位準(zhǔn)許，獲得提供自然資源政務(wù)一張圖運(yùn)行服務(wù)的相關(guān)授權(quán)；

b)符合SJ/T11690—2017中6.1規(guī)定，具有相應(yīng)的組織構(gòu)成和企業(yè)資源；

c)能識(shí)別利益相關(guān)者需求并與之達(dá)成共識(shí)，開展與自然資源政務(wù)一張圖建設(shè)管理體系匹配的業(yè)

務(wù)策劃；

d)具備運(yùn)營服務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)資質(zhì)，滿足自然資源政務(wù)一張圖的平臺(tái)運(yùn)維、數(shù)據(jù)服務(wù)及信息

安全等方面的特性要求；

e)平臺(tái)管理方經(jīng)營穩(wěn)定有序，信用資質(zhì)良好。

2

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人員

運(yùn)行服務(wù)人員要求應(yīng)滿足：

a)運(yùn)營人員遵循GB/T33770.1—2017中5.1和5.2有關(guān)要求，明確運(yùn)營人員的組織架構(gòu)和崗位職

責(zé)，劃分平臺(tái)運(yùn)維人員、技術(shù)實(shí)施人員、運(yùn)營商務(wù)人員等不同崗位職責(zé)；

b)運(yùn)營人員具備相應(yīng)的資質(zhì)，達(dá)到GB/T37696中從業(yè)人員職業(yè)等級(jí)3級(jí)(含)以上的要求，對(duì)部

分涉及安全、保密或重點(diǎn)服務(wù)的崗位要求持證上崗；

c)各類崗位人員的語言規(guī)范、行為規(guī)范符合服務(wù)提供角色的定位；

d)運(yùn)營人員遵循SJ/T11690—2017中6.2.2和GB/T33770.1—2017中5.3相關(guān)要求，建立與運(yùn)行

服務(wù)需求匹配的人力資源管理體系，分別針對(duì)各類崗位人員設(shè)計(jì)人力資源配置策略、專業(yè)培訓(xùn)、

績(jī)效考核等。

基礎(chǔ)設(shè)施

運(yùn)行服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施要求應(yīng)滿足：

a)平臺(tái)管理方應(yīng)提供自然資源政務(wù)一張圖運(yùn)行的資源并準(zhǔn)備云資源相關(guān)管理用戶；

b)平臺(tái)管理方應(yīng)提供自然資源政務(wù)一張圖的基礎(chǔ)服務(wù)保障，如：平臺(tái)支撐軟硬件的部署、操作與

維護(hù)等。

技術(shù)

運(yùn)行服務(wù)技術(shù)要求應(yīng)滿足：

a)具備池化技術(shù)、計(jì)量技術(shù)、調(diào)度技術(shù)、搜索引擎等基礎(chǔ)服務(wù)技術(shù)要素；

b)按照GB/T34079.3相關(guān)要求提供數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)服務(wù)相關(guān)

技術(shù)實(shí)現(xiàn)；

c)具備數(shù)據(jù)模型設(shè)計(jì)與管理、專項(xiàng)業(yè)務(wù)中臺(tái)建設(shè)、可視化、定制化數(shù)據(jù)開發(fā)利用等延伸的數(shù)據(jù)應(yīng)

用組織與實(shí)施能力；

d)具有對(duì)服務(wù)響應(yīng)、執(zhí)行、變更和關(guān)閉進(jìn)行跟蹤和統(tǒng)計(jì)的功能；

e)對(duì)非統(tǒng)籌使用的部分基礎(chǔ)類和延伸類服務(wù)資源或產(chǎn)品，應(yīng)以可量化、可計(jì)價(jià)、可測(cè)量的方式進(jìn)

行功能建設(shè)和服務(wù)交付實(shí)現(xiàn)；

f)符合GB/T34079.3中有關(guān)服務(wù)技術(shù)管理和新技術(shù)引入的規(guī)定；

g)符合GB/T36074.3有關(guān)要求，具備一定的技術(shù)服務(wù)的監(jiān)控管理、過程管理和決策支撐能力。

安全

安全要求應(yīng)滿足：

a)平臺(tái)管理方應(yīng)取得涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的法定資質(zhì)；

b)平臺(tái)管理方應(yīng)遵守國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)要求，支撐自然資源政務(wù)一張圖服務(wù)及其

應(yīng)用的云計(jì)算平臺(tái)應(yīng)達(dá)到GB/T22239網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)第三級(jí)的要求；

c)平臺(tái)管理方應(yīng)依托安全可信的產(chǎn)品或技術(shù)展開平臺(tái)安全管理體系和服務(wù)構(gòu)建；

d)應(yīng)遵循GB/T20986有關(guān)要求對(duì)數(shù)據(jù)安全事件進(jìn)行分級(jí)，對(duì)涉密數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)泄漏等異常情

況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；

e)平臺(tái)管理方應(yīng)專設(shè)服務(wù)安全隊(duì)伍，制定服務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)安全保密

制度和內(nèi)部服務(wù)安全檢查，確保服務(wù)安全制度、崗位與人員，自查和執(zhí)行等協(xié)調(diào)一致。

體系管理

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體系管理提要求應(yīng)滿足：

a)按照GB/T24405.1有關(guān)要求，建立與企業(yè)戰(zhàn)略匹配的配套運(yùn)營服務(wù)管理體系；

b)運(yùn)行服務(wù)按照GB/T24405.2有關(guān)要求進(jìn)行質(zhì)量管控，形成運(yùn)營管理過程的基準(zhǔn)要求；

c)運(yùn)行服務(wù)按照GB/T36073有關(guān)要求，達(dá)到穩(wěn)健級(jí)及以上成熟度評(píng)估等級(jí)的能力和水平要求。

7服務(wù)實(shí)施

需求獲取

7.1.1平臺(tái)管理方為促進(jìn)用戶的服務(wù)需求被合理傳達(dá)并獲取，應(yīng)實(shí)施以下服務(wù)規(guī)范：

a)依據(jù)自然資源政務(wù)一張圖主管部門的委托要求，策劃運(yùn)行服務(wù)內(nèi)容，定義服務(wù)級(jí)別，形成并定

期發(fā)布服務(wù)目錄；

b)設(shè)計(jì)用戶服務(wù)需求申請(qǐng)單，其要素包括：需求對(duì)象、需求內(nèi)容、需求用途、需求服務(wù)的形態(tài)屬

性、需求時(shí)限及頻次等。

7.1.2用戶應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)需求向平臺(tái)管理方提出使用自然資源政務(wù)一張圖的服務(wù)申請(qǐng)。

需求響應(yīng)

7.2.1平臺(tái)管理方在獲取用戶需求后，對(duì)用戶需求進(jìn)行分析分解，明確其對(duì)運(yùn)維實(shí)施過程中的范圍、

質(zhì)量和安全影響后進(jìn)行確認(rèn)和響應(yīng)，形成需求分析文檔。

7.2.2將給予受理的需求納入服務(wù)級(jí)別管理，對(duì)需求進(jìn)行優(yōu)先級(jí)、緊急度和影響度等分類定位。

7.2.3對(duì)超出平臺(tái)運(yùn)營服務(wù)范圍或不能滿足服務(wù)級(jí)別的需求進(jìn)行標(biāo)注并告知。

服務(wù)提供

7.3.1平臺(tái)管理方應(yīng)按規(guī)范或協(xié)議針對(duì)有效需求進(jìn)行服務(wù)交付。

7.3.2平臺(tái)管理方服務(wù)提供的實(shí)現(xiàn)方式應(yīng)包括但不限于自助獲取、配置服務(wù)、定制研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)建：

a)自主獲?。鹤灾惢A(chǔ)服務(wù)或在有效期限內(nèi)的持續(xù)性服務(wù)需求由用戶通過預(yù)設(shè)模板或服務(wù)資

源組合進(jìn)行快捷開通或自動(dòng)獲??；

b)配置服務(wù)：對(duì)不能快捷開通或自動(dòng)獲取的配置類服務(wù)需求，運(yùn)營人員應(yīng)通過服務(wù)實(shí)施支持系統(tǒng)

或工具進(jìn)行服務(wù)配置，進(jìn)行服務(wù)提供；

c)定制研發(fā)：對(duì)用戶的數(shù)據(jù)應(yīng)用類服務(wù)需求，平臺(tái)管理方應(yīng)遵循SJ/T11690—2017第7章有關(guān)

需求，實(shí)施有效的研發(fā)設(shè)計(jì)與管理，向用戶交付滿足需求的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)；

d)協(xié)同創(chuàng)建：運(yùn)營結(jié)構(gòu)可結(jié)合用戶需求或服務(wù)本身特點(diǎn)，在確保安全的前提下構(gòu)建共享、協(xié)同的

服務(wù)協(xié)作，或開展多類服務(wù)融合創(chuàng)新。

7.3.3平臺(tái)管理方服務(wù)提供的交付與實(shí)施應(yīng)滿足以下要求：

a)支撐自然資源政務(wù)一張圖數(shù)據(jù)服務(wù)交付的技術(shù)和工具應(yīng)滿足本文件第6.4條的相關(guān)技術(shù)要求；

b)按照GB/T34078.4有關(guān)要求進(jìn)行提供支撐軟件服務(wù)、應(yīng)用功能與部署服務(wù)、數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)、

信息安全技術(shù)服務(wù)等具體服務(wù)。

c)向用戶提供配套的服務(wù)配置說明和產(chǎn)品、資源或服務(wù)使用培訓(xùn)等輔助服務(wù)。

7.3.4服務(wù)使用

為協(xié)助用戶獲取并使用自然資源政務(wù)一張圖相關(guān)服務(wù)，平臺(tái)管理方應(yīng)開展：

a)采用監(jiān)控工具、技術(shù)和人工巡查方式，對(duì)服務(wù)及數(shù)據(jù)資源的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、記錄和趨勢(shì)分

析；

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b)提供服務(wù)優(yōu)化和變更申請(qǐng)渠道，對(duì)優(yōu)化、新增、非正常終止和變更的服務(wù)納入變更管理，建立

有效的變更申請(qǐng)審核流程，需求變更協(xié)議和結(jié)果都應(yīng)得到用戶的明確確認(rèn)；

c)經(jīng)準(zhǔn)許利用自然資源政務(wù)一張圖公共數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品、研發(fā)報(bào)告、學(xué)術(shù)論文等成果的，應(yīng)在

成果中注明數(shù)據(jù)來源并按協(xié)議約定反饋數(shù)據(jù)利用情況；

d)按照服務(wù)協(xié)議約定履行相關(guān)售后服務(wù)支持、服務(wù)使用保障；

e)對(duì)定制類服務(wù)應(yīng)有回訪環(huán)節(jié)，包括日?；卦L和服務(wù)故障處理后回訪。

8質(zhì)量評(píng)估

服務(wù)質(zhì)量

8.1.1運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的范圍按CH/T9014的規(guī)定，應(yīng)包括數(shù)據(jù)、功能、日常維護(hù)三個(gè)方面。

8.1.2運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量依據(jù)對(duì)服務(wù)質(zhì)量元素及子元素的檢測(cè)來確定，同時(shí)以平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量檢測(cè)得分

來評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。

8.1.3運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量等級(jí)應(yīng)劃分為優(yōu)、量、合格、不合格四級(jí)。

表1運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)因素

評(píng)價(jià)因素描述

數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)的適用性、準(zhǔn)確性與規(guī)范性，數(shù)據(jù)服務(wù)的完善性

功能功能的完善性與可擴(kuò)展性

日常維護(hù)維護(hù)的及時(shí)性與維護(hù)方式的多樣性