2025年社區(qū)愛國衛(wèi)生工作總結(jié)

一、工作背景與總體情況

2025年，社區(qū)愛國衛(wèi)生工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》及國家、省、市關(guān)于愛國衛(wèi)生工作的最新部署要求，緊密圍繞常態(tài)化疫情防控與基層健康治理深度融合的核心目標(biāo)，堅持“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的工作方針，將愛國衛(wèi)生運動與社區(qū)人居環(huán)境改善、健康素養(yǎng)提升、公共衛(wèi)生體系建設(shè)有機結(jié)合。

本年度，社區(qū)作為基層愛國衛(wèi)生工作的主陣地，面對居民健康需求多元化、環(huán)境治理精細(xì)化、疫情防控常態(tài)化的新形勢，以“健康社區(qū)”建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境整治、健康促進(jìn)、病媒防制、疫情防控等重點任務(wù)，著力解決影響居民健康的突出環(huán)境問題，構(gòu)建“共建共治共享”的愛國衛(wèi)生工作格局。通過全年系統(tǒng)推進(jìn)，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌顯著改善，居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，愛國衛(wèi)生運動的群眾基礎(chǔ)和社會影響力進(jìn)一步夯實，為建設(shè)宜居宜業(yè)健康社區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。

在政策層面，社區(qū)嚴(yán)格遵循《關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》中“將愛國衛(wèi)生工作融入基層治理體系”的要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H制定《2025年社區(qū)愛國衛(wèi)生工作實施方案》，明確“環(huán)境整潔、健康普及、防控常態(tài)、機制長效”四大核心目標(biāo)，細(xì)化12項重點任務(wù)，形成“1+N”政策支撐體系（1個總體方案+N個專項子計劃），確保工作有章可循、責(zé)任到人。

在實踐層面，社區(qū)立足“小社區(qū)、大健康”理念，以問題為導(dǎo)向，聚焦老舊小區(qū)環(huán)境頑疾、健康知識傳播盲區(qū)、病媒生物孳生風(fēng)險等痛點，通過“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化治理+群眾參與”模式，整合社區(qū)居委會、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、志愿者等多方力量，開展“周末衛(wèi)生日”“健康知識進(jìn)萬家”“病媒防制攻堅月”等系列活動，推動愛國衛(wèi)生工作從“集中整治”向“長效管理”轉(zhuǎn)變，從“政府主導(dǎo)”向“全民參與”升級，全年累計組織活動86場，參與居民達(dá)1.2萬人次，覆蓋率達(dá)社區(qū)常住人口的85%以上。

總體來看，2025年社區(qū)愛國衛(wèi)生工作在政策引領(lǐng)、機制創(chuàng)新、群眾動員等方面取得階段性成效，不僅實現(xiàn)了環(huán)境治理與健康促進(jìn)的雙提升，更探索出一條符合基層實際的愛國衛(wèi)生工作路徑，為持續(xù)深化健康中國建設(shè)貢獻(xiàn)了社區(qū)力量。

二、主要工作成效

（一）環(huán)境綜合整治顯著提升

1.基礎(chǔ)設(shè)施改造全面完成

2025年社區(qū)累計投入專項資金180萬元，完成老舊小區(qū)樓棟外墻粉刷3.2萬平方米，更換破損地磚1.5萬塊，修復(fù)破損管網(wǎng)2.8公里。重點解決了3號樓等6棟樓的下水道反溢問題，惠及居民420戶。在主干道兩側(cè)增設(shè)分類垃圾桶120組，實現(xiàn)垃圾分類收集點覆蓋率達(dá)100%，可回收物分出率從年初的15%提升至40%。

2.公共空間品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化

3.環(huán)境衛(wèi)生管理機制健全

建立"樓棟長+志愿者+物業(yè)"三級網(wǎng)格化巡查制度，每日開展"晨間一小時"環(huán)境巡查。創(chuàng)新實施"紅黑榜"公示制度，每月評選"清潔樓棟"并給予物業(yè)費減免獎勵，全年累計表彰優(yōu)秀樓棟36個。引入第三方評估機構(gòu)開展季度環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，衛(wèi)生死角投訴量同比下降75%。

（二）健康促進(jìn)活動深入開展

1.健康教育覆蓋全年齡段

全年開展"健康大講堂"48場，內(nèi)容涵蓋慢性病防治、合理膳食、中醫(yī)養(yǎng)生等主題，累計參與居民達(dá)5600人次。針對青少年開設(shè)"小小健康衛(wèi)士"暑期實踐營，通過情景模擬教授七步洗手法和急救知識，覆蓋社區(qū)全部中小學(xué)。制作發(fā)放《家庭健康手冊》2000冊，內(nèi)容包含BMI自測表、緊急聯(lián)系人卡等實用工具。

2.特色健康品牌效應(yīng)凸顯

打造"夕陽紅健康俱樂部"，每周組織太極拳、八段錦等傳統(tǒng)養(yǎng)生課程，參與老年居民穩(wěn)定在150人左右。創(chuàng)新"健康家庭"評選活動，通過家庭健康檔案建立、無煙環(huán)境創(chuàng)建等標(biāo)準(zhǔn)，評選出示范家庭20戶，帶動周邊家庭主動改善生活習(xí)慣。在社區(qū)公眾號開設(shè)"健康貼士"專欄，每周推送科學(xué)防病知識，單篇最高閱讀量達(dá)1.2萬。

3.健康服務(wù)觸角延伸至戶

聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展"家庭醫(yī)生簽約進(jìn)社區(qū)"行動，為65歲以上老人建立電子健康檔案，簽約率達(dá)85%。每月組織"健康義診日"，提供血壓血糖測量、用藥咨詢等服務(wù)，累計服務(wù)3200人次。針對獨居老人實施"健康敲門"行動，由志愿者定期上門指導(dǎo)用藥和康復(fù)訓(xùn)練，有效降低突發(fā)疾病風(fēng)險。

（三）病媒生物防制取得突破

1.孳生地治理精準(zhǔn)有效

建立"一戶一檔"孳生地排查清單，重點清理各類容器積水1.2萬處，對地下室、綠化帶等區(qū)域每周投放滅鼠餌站300個。創(chuàng)新實施"翻盆倒罐"全民行動，組織居民參與陽臺積水清理，消除蚊蟲孳生環(huán)境。在垃圾中轉(zhuǎn)站加裝防蚊蠅設(shè)施，使周邊居民區(qū)蚊蟲密度下降68%。

2.科學(xué)防制技術(shù)應(yīng)用廣泛

聘請專業(yè)消殺公司采用生物制劑與物理防制相結(jié)合的方式，在公共區(qū)域安裝滅蚊燈50盞，捕蠅籠80個。針對餐飲等重點場所安裝防鼠防蠅設(shè)施合格率達(dá)100%。開展"除四害"知識培訓(xùn)，培訓(xùn)物業(yè)人員、餐飲店主120人次，提升自主防制能力。

3.監(jiān)測預(yù)警體系初步建立

設(shè)立3個病媒生物監(jiān)測點，每月開展鼠、蚊、蠅、蟑密度監(jiān)測，數(shù)據(jù)實時上傳至區(qū)級監(jiān)測平臺。在暴雨、高溫等特殊天氣提前發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)居民做好防護(hù)。全年未發(fā)生病媒生物性傳染病暴發(fā)疫情，相關(guān)病例較上年減少40%。

（四）疫情防控常態(tài)化機制完善

1.應(yīng)急響應(yīng)能力持續(xù)增強

修訂完善社區(qū)疫情防控預(yù)案，明確封控管控、流調(diào)溯源等8類場景處置流程。組建30人應(yīng)急小隊，每周開展穿脫防護(hù)服、環(huán)境消殺等實戰(zhàn)演練。儲備口罩、消毒液等防疫物資滿足30天用量，建立"1小時應(yīng)急響應(yīng)圈"。

2.疫苗接種服務(wù)便捷高效

設(shè)立流動接種點12個，為行動不便老人提供上門接種服務(wù)，60歲以上老人全程接種率達(dá)95%。在社區(qū)服務(wù)中心開設(shè)"疫苗接種健康咨詢崗"，由專業(yè)醫(yī)生解答禁忌癥問題，有效消除接種顧慮。創(chuàng)新"接種有禮"活動，通過健康積分兌換服務(wù)提升接種積極性。

3.居民健康素養(yǎng)全面提升

制作疫情防控科普短視頻12期，在社區(qū)電子屏循環(huán)播放。開展"無疫樓棟"創(chuàng)建活動，通過戴口罩、勤洗手等行為規(guī)范積分評選，覆蓋率達(dá)90%。建立"心理疏導(dǎo)驛站"，為居家隔離人員提供24小時心理支持服務(wù)，累計干預(yù)個案86例。

三、存在的主要問題與挑戰(zhàn)

（一）環(huán)境治理長效機制尚不健全

1.基礎(chǔ)設(shè)施改造存在局部短板

雖然社區(qū)完成了主干道地磚更換和外墻粉刷，但部分背街小巷和老舊樓棟內(nèi)部仍存在基礎(chǔ)設(shè)施老化問題。例如5號樓建成于1985年，供水管道銹蝕嚴(yán)重，全年發(fā)生3次爆管事故，影響居民正常生活；7號樓地下室因通風(fēng)系統(tǒng)缺失，潮濕環(huán)境導(dǎo)致墻面霉變，居民投訴量占全年環(huán)境類投訴的35%。此外，垃圾分類設(shè)施雖有覆蓋，但部分投放點設(shè)計不合理，如3區(qū)投放點距離居民樓僅5米，夏季異味問題突出，引發(fā)多次鄰里糾紛。

2.日常保潔管理存在盲區(qū)

“樓棟長+志愿者+物業(yè)”三級網(wǎng)格化巡查制度在實際運行中存在責(zé)任邊界模糊問題。例如非工作時段的垃圾清運不及時，導(dǎo)致凌晨時段垃圾桶周邊常有散落垃圾；公共樓梯間保潔頻次不足，扶手灰塵堆積現(xiàn)象普遍。更值得關(guān)注的是，出租戶集中的區(qū)域衛(wèi)生狀況較差，部分租戶環(huán)保意識薄弱，隨意丟棄煙頭和外賣包裝，物業(yè)因管理權(quán)限不足，只能采取口頭提醒，效果甚微。

3.環(huán)境整治依賴集中行動

社區(qū)環(huán)境改善多依賴“周末衛(wèi)生日”“攻堅月”等集中整治活動，常態(tài)化機制尚未形成。例如春季綠化帶清理行動中，志愿者集中清理了枯枝敗葉，但后續(xù)缺乏日常維護(hù)，導(dǎo)致秋季落葉堆積如山；河道保潔雖組織了2次集中清淤，但因缺乏日常巡查，仍有居民向河道傾倒生活污水，水質(zhì)反彈明顯。這種“運動式”治理導(dǎo)致資源浪費，也難以鞏固整治成果。

（二）健康促進(jìn)工作覆蓋面不均衡

1.健康教育傳播精準(zhǔn)度不足

“健康大講堂”雖開展了48場，但內(nèi)容設(shè)計未能完全匹配不同群體需求。例如針對老年人的慢性病防治講座過于專業(yè)，部分老人反映“聽不懂”；而青少年群體的急救知識培訓(xùn)又因形式單一，參與積極性不高。此外，健康宣傳材料發(fā)放存在“一刀切”現(xiàn)象，外來務(wù)工人員集中的區(qū)域仍以中文宣傳為主，未提供多語言版本，導(dǎo)致信息傳遞失效。

2.特殊群體健康服務(wù)存在短板

社區(qū)健康服務(wù)主要集中在老年人和普通居民，對特殊群體的關(guān)注不足。例如殘障人士因社區(qū)缺乏無障礙通道，參與戶外健康活動比例不足10%；獨居老人雖納入“健康敲門”行動，但服務(wù)頻次僅為每月1次，難以滿足個性化健康需求。更突出的是，慢性病患者的健康管理缺乏連續(xù)性，義診活動后未建立跟蹤機制，部分患者血壓血糖控制效果不佳。

3.健康促進(jìn)品牌影響力有限

“夕陽紅健康俱樂部”等特色活動雖有一定參與度，但輻射范圍有限，主要集中在社區(qū)內(nèi)部。例如太極拳課程僅吸引周邊居民參與，未能吸引周邊社區(qū)群眾加入；社區(qū)公眾號“健康貼士”專欄閱讀量雖高，但互動率不足5%，居民反饋渠道不暢，導(dǎo)致健康需求難以精準(zhǔn)對接。品牌活動缺乏創(chuàng)新，形式多年未變，逐漸失去吸引力。

（三）病媒生物防制面臨技術(shù)瓶頸

1.孳生地治理存在反彈風(fēng)險

雖然通過“翻盆倒盆”行動清理了大量積水，但孳生地治理存在“治標(biāo)不治本”問題。例如綠化帶中的雨水收集池因未加蓋，成為蚊蟲孳生重災(zāi)區(qū)，每周清理后仍能在3天內(nèi)重新積水；陽臺花盆托盤積水問題反復(fù)出現(xiàn)，部分居民因嫌麻煩拒絕配合清理。此外，新建小區(qū)的景觀水體缺乏生態(tài)治理措施，蚊蟲密度仍高于國家標(biāo)準(zhǔn)2倍。

2.專業(yè)防制能力有待提升

社區(qū)病媒防制主要依賴專業(yè)消殺公司，但自身監(jiān)測和應(yīng)對能力不足。例如在夏季蚊蟲高發(fā)期，監(jiān)測點數(shù)據(jù)采集滯后，往往在蚊蟲密度超標(biāo)后才開始消殺，導(dǎo)致居民被叮咬投訴量激增；物業(yè)人員雖經(jīng)過培訓(xùn)，但對病媒生物習(xí)性掌握不熟練，如滅鼠餌站投放位置選擇不當(dāng)，滅鼠效果不佳。更關(guān)鍵的是，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，無法根據(jù)季節(jié)變化和天氣情況調(diào)整防制策略。

3.居民參與積極性不高

部分居民對病媒防制工作認(rèn)識不足，存在“等靠要”思想。例如在開展“除四害”知識培訓(xùn)時，僅30%的居民主動參與，多數(shù)認(rèn)為“這是物業(yè)的事”；出租戶因流動性大，對社區(qū)防制活動配合度低，甚至拒絕消殺人員進(jìn)入家中。此外，居民自我防制意識薄弱，如家中未安裝紗窗、垃圾未及時密封等，增加了社區(qū)整體防制難度。

（四）疫情防控常態(tài)化機制存在短板

1.應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同機制不夠順暢

雖然制定了疫情防控預(yù)案，但在實際演練中暴露出部門聯(lián)動不暢問題。例如在模擬局部封控場景時，社區(qū)、物業(yè)、醫(yī)療單位之間信息傳遞延遲，導(dǎo)致物資配送和核酸檢測組織混亂；應(yīng)急小隊成員多為兼職，日常分散在各崗位，緊急集合耗時超過1小時，影響響應(yīng)效率。此外，與上級部門的溝通機制不夠完善，疫情信息傳遞存在“中梗阻”現(xiàn)象。

2.居民防護(hù)意識存在波動

隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，部分居民出現(xiàn)“疲勞感”。例如在無疫情時段，仍有30%的居民在公共場所不佩戴口罩；疫苗接種雖有較高覆蓋率，但加強針接種率僅為60%，部分居民認(rèn)為“沒必要”。更突出的是，對疫情信息的辨別能力不足，容易傳播不實謠言，導(dǎo)致恐慌情緒蔓延。如夏季某小區(qū)出現(xiàn)1例輸入病例后，部分居民盲目搶購藥品，造成不必要的資源浪費。

3.健康監(jiān)測技術(shù)手段落后

社區(qū)健康監(jiān)測仍以人工登記為主，效率低下且易出錯。例如65歲以上老人健康檔案更新不及時，部分慢性病患者數(shù)據(jù)缺失；居家隔離人員健康監(jiān)測依賴電話隨訪，存在瞞報漏報風(fēng)險。此外，數(shù)字化工具應(yīng)用不足，未建立統(tǒng)一的健康信息平臺，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與醫(yī)院之間數(shù)據(jù)不互通，影響連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。

（五）工作機制與資源配置有待優(yōu)化

1.多方聯(lián)動效能未充分發(fā)揮

社區(qū)愛國衛(wèi)生工作涉及居委會、物業(yè)、駐區(qū)單位等多方主體，但缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。例如駐區(qū)醫(yī)院雖參與健康義診，但未納入社區(qū)愛國衛(wèi)生工作整體規(guī)劃，資源整合不足；物業(yè)公司因經(jīng)費有限，在環(huán)境整治和病媒防制方面投入不足，影響工作效果。此外，志愿者隊伍穩(wěn)定性差，多數(shù)參與活動后流失，難以形成長效服務(wù)力量。

2.資金投入保障機制不完善

社區(qū)愛國衛(wèi)生工作資金主要依賴政府撥款和社會捐贈，缺乏穩(wěn)定的資金來源。例如老舊小區(qū)改造資金缺口達(dá)50萬元，導(dǎo)致部分項目擱置；健康促進(jìn)活動因經(jīng)費不足，無法邀請專業(yè)講師，只能由社區(qū)工作人員兼職授課，影響活動質(zhì)量。更關(guān)鍵的是，資金使用效率不高，存在“撒胡椒面”現(xiàn)象，未能集中解決突出問題。

3.工作人員專業(yè)能力不足

社區(qū)愛國衛(wèi)生工作隊伍以兼職人員為主，專業(yè)素養(yǎng)有待提升。例如環(huán)境整治人員缺乏系統(tǒng)的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，對垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)掌握不熟練；健康促進(jìn)專員多為轉(zhuǎn)崗而來，對健康教育方法不熟悉，難以設(shè)計針對性活動。此外，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)機制，工作人員知識更新滯后，難以適應(yīng)新形勢下的工作要求。

四、改進(jìn)措施與未來規(guī)劃

（一）構(gòu)建環(huán)境治理長效機制

1.基礎(chǔ)設(shè)施改造補短板

計劃投入200萬元專項改造資金，重點解決5號樓供水管道銹蝕問題，采用不銹鋼內(nèi)襯技術(shù)進(jìn)行管網(wǎng)更新，同步更換7號樓地下室通風(fēng)系統(tǒng)，消除潮濕霉變環(huán)境。針對垃圾分類設(shè)施，重新設(shè)計3區(qū)投放點位置，增設(shè)除臭裝置和智能感應(yīng)蓋板，將投放點與居民樓距離調(diào)整至15米以上。同步推進(jìn)背街小巷地磚修補，2026年6月底前完成全部12條支路改造。

2.保潔管理精細(xì)化升級

重新劃分三級網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，明確樓棟長負(fù)責(zé)制，將非工作時段垃圾清運納入物業(yè)考核，要求每日22點前完成全部垃圾清運。在出租戶集中區(qū)域設(shè)立“環(huán)保積分”制度，租戶參與社區(qū)清潔可兌換物業(yè)費減免。增加公共區(qū)域保潔頻次，樓梯間每日擦拭兩次，扶手每周消毒三次。引入智能保潔設(shè)備，在主干道試點掃地機器人，實現(xiàn)24小時循環(huán)清掃。

3.常態(tài)化整治機制建設(shè)

建立“周巡查、月通報、季考核”制度，由社區(qū)居委會牽頭，聯(lián)合物業(yè)、居民代表組成督查組，每周開展環(huán)境暗訪。針對綠化帶、河道等重點區(qū)域，簽訂《環(huán)境管護(hù)責(zé)任書》，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施。開發(fā)“隨手拍”微信小程序，居民可實時上傳環(huán)境問題，系統(tǒng)自動派單整改，確保24小時內(nèi)響應(yīng)。

（二）深化健康促進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)

1.分眾化健康教育體系

針對老年人群體，聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開發(fā)“慢病管理”系列微課，采用方言講解和圖文結(jié)合方式，每月更新1期。青少年急救培訓(xùn)引入VR模擬設(shè)備，設(shè)置心肺復(fù)蘇、骨折固定等12個情景模塊，覆蓋轄區(qū)全部中小學(xué)。為外來務(wù)工人員開設(shè)“雙語健康課堂”，配備專業(yè)翻譯人員，發(fā)放多語種健康手冊。

2.特殊群體服務(wù)優(yōu)化

在社區(qū)主干道鋪設(shè)無障礙健康步道，設(shè)置盲文標(biāo)識和休息驛站，方便殘障人士參與戶外活動。將獨居老人“健康敲門”頻次提升至每周1次，聯(lián)合家庭醫(yī)生提供個性化用藥指導(dǎo)。建立慢性病患者“健康管家”制度，為高血壓、糖尿病患者配備智能監(jiān)測設(shè)備，數(shù)據(jù)實時同步至社區(qū)健康平臺。

3.品牌活動創(chuàng)新升級

“夕陽紅健康俱樂部”增設(shè)太極劍、養(yǎng)生茶藝等新課程，邀請專業(yè)教練駐場指導(dǎo)。聯(lián)合周邊3個社區(qū)舉辦“健康鄰里節(jié)”，開展趣味運動會、健康廚藝大賽等活動。升級社區(qū)公眾號功能，新增“健康需求”在線填報系統(tǒng)，居民可定制個性化健康服務(wù)，后臺實時派單。

（三）提升病媒生物防制效能

1.孳生源頭系統(tǒng)治理

對社區(qū)內(nèi)所有雨水收集池加裝防蚊蓋板，景觀水體引入食蚊魚等生物防治手段。推行“陽臺無積水”行動，為每戶居民發(fā)放密封式花盆托盤，志愿者定期上門檢查。建立孳生地“紅黃藍(lán)”預(yù)警機制，根據(jù)積水類型和密度劃分風(fēng)險等級，高發(fā)區(qū)域每周巡查兩次。

2.專業(yè)能力全面提升

引入AI智能監(jiān)測系統(tǒng)，在重點區(qū)域安裝蚊蟲自動計數(shù)設(shè)備，數(shù)據(jù)實時傳輸至防制指揮平臺。組建社區(qū)病媒防制專業(yè)隊，每月開展實操培訓(xùn)，掌握生物制劑配比、防設(shè)施安裝等技能。與疾控中心建立技術(shù)協(xié)作機制，每季度開展防制效果評估，及時調(diào)整策略。

3.居民參與激勵機制

開展“無蚊蟲家庭”評選活動，達(dá)標(biāo)家庭可享受物業(yè)費8折優(yōu)惠。在出租戶集中區(qū)域設(shè)立“防制示范戶”，由房東帶頭配合消殺工作。制作《家庭病媒防制指南》短視頻，通過社區(qū)電子屏滾動播放，普及紗窗安裝、垃圾密封等實用技巧。

（四）完善疫情防控常態(tài)化體系

1.應(yīng)急響應(yīng)流程再造

優(yōu)化“1小時應(yīng)急響應(yīng)圈”機制，明確社區(qū)、物業(yè)、醫(yī)療單位三方職責(zé)清單，建立專用聯(lián)絡(luò)群組。購置應(yīng)急指揮車，配備移動核酸采樣設(shè)備，實現(xiàn)現(xiàn)場快速檢測。每季度開展全要素演練，模擬封控區(qū)管控、物資配送等8類場景，檢驗預(yù)案可行性。

2.防疫意識持續(xù)強化

開發(fā)“防疫知識闖關(guān)”小程序，設(shè)置答題贏積分活動，居民可兌換口罩、消毒液等物資。在社區(qū)出入口設(shè)置“防疫行為監(jiān)督崗”，由志愿者提醒居民佩戴口罩。制作《家庭防疫手冊》，包含居家消毒、癥狀識別等實用內(nèi)容，發(fā)放至每戶家庭。

3.數(shù)字化健康監(jiān)測

開發(fā)“社區(qū)健康通”APP，整合疫苗接種記錄、健康檔案等功能，實現(xiàn)“一碼通行”。為65歲以上老人配備智能手環(huán)，實時監(jiān)測心率、體溫等指標(biāo)，異常數(shù)據(jù)自動預(yù)警。建立居家隔離人員電子圍欄系統(tǒng)，通過智能門鎖實現(xiàn)非接觸式服務(wù)保障。

（五）優(yōu)化資源配置與工作機制

1.多方力量整合創(chuàng)新

成立“愛國衛(wèi)生聯(lián)盟”，吸納轄區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等12家單位參與，制定資源共享清單。推行“健康積分”制度，居民參與環(huán)境整治、健康講座等活動可累積積分，兌換社區(qū)服務(wù)。建立志愿者“星級評定”體系，根據(jù)服務(wù)時長和效果給予表彰獎勵。

2.資金保障機制完善

設(shè)立社區(qū)健康公益基金，通過政府撥款、企業(yè)捐贈、居民眾籌等方式籌集資金，重點支持老舊小區(qū)改造。推行“以獎代補”政策，對環(huán)境整治成效顯著的物業(yè)給予資金獎勵。申請省級健康社區(qū)建設(shè)專項經(jīng)費，用于智慧健康平臺建設(shè)。

3.專業(yè)人才隊伍建設(shè)

與高校合作開展“社區(qū)健康專員”定向培養(yǎng)計劃，每年輸送5名專業(yè)人才。建立分級培訓(xùn)體系，針對社區(qū)工作者、物業(yè)人員、志愿者開展差異化培訓(xùn)，每年累計培訓(xùn)不少于40學(xué)時。設(shè)立“健康顧問”崗位，聘請疾控專家定期駐點指導(dǎo)。

五、保障機制與實施路徑

（一）組織保障體系構(gòu)建

1.領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌機制

成立由社區(qū)黨委書記任組長，居委會主任、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、駐區(qū)單位代表為副組長的愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開專題會議研究部署工作。設(shè)立辦公室配備專職人員，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與進(jìn)度跟蹤。建立"1+3+N"責(zé)任體系（1個領(lǐng)導(dǎo)小組+3個工作專班+N個網(wǎng)格單元），將環(huán)境整治、健康促進(jìn)、疫情防控等任務(wù)分解到具體責(zé)任人。

2.聯(lián)席會議制度

建立"社區(qū)-物業(yè)-居民"三方聯(lián)席會議機制，每兩周召開一次現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。針對老舊小區(qū)改造、病媒防制等難點問題，邀請區(qū)愛衛(wèi)辦專家參與研判。推行"問題清單+責(zé)任清單+銷號清單"管理模式，確保每項工作有方案、有執(zhí)行、有反饋。

3.責(zé)任清單管理

制定《社區(qū)愛國衛(wèi)生工作責(zé)任清單》，明確12類58項具體任務(wù)的責(zé)任主體、完成標(biāo)準(zhǔn)和時限要求。簽訂《愛國衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書》，將工作成效納入社區(qū)工作者年度考核，實行"一票否決"制度。建立AB崗互補機制，確保人員變動不影響工作連續(xù)性。

（二）制度保障機制完善

1.考核評價辦法

實施"百分制"考核體系，環(huán)境整治占40%、健康促進(jìn)占30%、疫情防控占20%、群眾滿意度占10%。引入第三方評估機構(gòu)每季度開展?jié)M意度測評，結(jié)果與物業(yè)費補貼、評優(yōu)評先直接掛鉤。建立"紅黃藍(lán)"預(yù)警機制，對連續(xù)兩個月考核不及格的單位進(jìn)行約談。

2.督查督辦機制

組建由退休干部、居民代表組成的"愛國衛(wèi)生督查隊"，每周開展明察暗訪。開發(fā)"智慧督查"APP，實現(xiàn)問題上傳、整改跟蹤、結(jié)果反饋閉環(huán)管理。設(shè)立"曝光臺"，對屢次整改不到位的單位在社區(qū)公告欄公示。

3.獎懲激勵措施

設(shè)立年度"愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位""健康達(dá)人"等榮譽獎項，給予物質(zhì)獎勵和精神表彰。對在疫情防控中表現(xiàn)突出的個人，優(yōu)先推薦為區(qū)級優(yōu)秀志愿者。建立容錯糾錯機制，鼓勵創(chuàng)新嘗試，對非原則性失誤予以免責(zé)。

（三）資源保障體系強化

1.資金多元籌措

爭取政府專項經(jīng)費200萬元，設(shè)立社區(qū)健康公益基金，通過"企業(yè)冠名+居民眾籌"模式籌集社會資金。推行"以獎代補"政策，對環(huán)境整治成效顯著的單元給予每單元500元獎勵。申請省級健康社區(qū)建設(shè)補貼，用于智慧健康平臺開發(fā)。

2.物資分級儲備

建立"社區(qū)-網(wǎng)格-樓棟"三級物資儲備體系，儲備口罩、消毒液等防疫物資滿足30天用量。設(shè)立應(yīng)急物資智能管理柜，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時監(jiān)控庫存。與轄區(qū)超市簽訂《應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議》，確保緊急情況下2小時內(nèi)送達(dá)。

3.人才隊伍建設(shè)

實施"健康人才培育計劃"，每年選派5名社區(qū)工作者參加省級專業(yè)培訓(xùn)。招聘2名公共衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生擔(dān)任健康顧問，與醫(yī)學(xué)院校共建實習(xí)基地。組建30人專業(yè)消殺隊伍，每月開展技能比武活動。

（四）監(jiān)督評估機制創(chuàng)新

1.第三方評估機制

每半年委托專業(yè)機構(gòu)開展愛國衛(wèi)生工作成效評估，采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場檢測、數(shù)據(jù)分析等方法形成評估報告。建立評估結(jié)果公示制度，在社區(qū)公眾號發(fā)布評估摘要。將評估結(jié)果與下年度經(jīng)費分配直接掛鉤。

2.居民反饋渠道

開通"愛國衛(wèi)生服務(wù)熱線"和線上"隨手拍"平臺，24小時受理居民訴求。每月召開"居民議事會"，邀請10名居民代表參與決策。建立"問題解決滿意度回訪"制度，確保每件投訴100%回應(yīng)。

3.效果動態(tài)監(jiān)測

建立愛國衛(wèi)生工作數(shù)據(jù)庫，實時采集環(huán)境質(zhì)量、健康指標(biāo)、疫情防控等數(shù)據(jù)。開發(fā)"健康社區(qū)指數(shù)"監(jiān)測系統(tǒng)，每月生成可視化報告。設(shè)置"健康雷達(dá)"預(yù)警模塊，對異常數(shù)據(jù)自動觸發(fā)核查機制。

（五）宣傳動員機制升級

1.創(chuàng)新宣傳方式

制作《社區(qū)健康生活指南》短視頻系列，在抖音、微信等平臺投放。開展"健康知識進(jìn)萬家"活動，通過情景劇、快板等群眾喜聞樂見形式普及知識。在社區(qū)電梯間設(shè)置"健康微課堂"電子屏，每日更新健康貼士。

2.志愿者隊伍建設(shè)

組建100人"健康先鋒"志愿者隊伍，分設(shè)環(huán)境監(jiān)督、健康宣講、應(yīng)急支援等分隊。實施"志愿者積分制"，可兌換理發(fā)、維修等社區(qū)服務(wù)。每年評選"星級志愿者"，授予榮譽稱號和表彰證書。

3.品牌活動策劃

舉辦"健康鄰里節(jié)"系列活動，包含健康廚藝大賽、趣味運動會等。開展"無疫樓棟"創(chuàng)建活動，通過積分評選示范樓棟。策劃"健康故事匯"，邀請居民分享健康生活經(jīng)驗，形成示范效應(yīng)。

六、工作成效與未來展望

（一）年度工作成效總結(jié)

1.環(huán)境治理取得實質(zhì)性突破

社區(qū)環(huán)境面貌實現(xiàn)歷史性改善。主干道地磚更換率達(dá)98%，背街小巷硬化完成率提升至90%，5號樓供水管道改造后全年零爆管。垃圾分類點異味投訴量同比下降82%，3區(qū)重新設(shè)計的投放點獲得居民滿意度調(diào)查98%好評。通過"隨手拍"小程序累計處理環(huán)境問題560件，平均響應(yīng)時間縮短至8小時。綠化帶清理形成"周巡查、月清理"機制，秋季落葉堆積問題徹底解決，河道水質(zhì)從劣五類提升至四類標(biāo)準(zhǔn)。

2.健康促進(jìn)服務(wù)精準(zhǔn)覆蓋

健康教育實現(xiàn)全人群覆蓋。慢病管理微課累計觀看量達(dá)1.2萬次，青少年VR急救培訓(xùn)覆蓋轄區(qū)全部8所中小學(xué)，雙語健康課堂惠及300余名外來務(wù)工人員。無障礙健康步道建成投入使用，殘障人士參與戶外活動比例提升至45%。慢性病患者智能監(jiān)測設(shè)備覆蓋率達(dá)70%，血壓血糖控制達(dá)標(biāo)率提高25個百分點。"健康鄰里節(jié)"吸引周邊4個社區(qū)共同參與，形成區(qū)域聯(lián)動效應(yīng)。

3.病媒防制技術(shù)實現(xiàn)升級

防制效果顯著提升。雨水收集池加蓋率達(dá)100%，景觀水體引入食蚊魚后蚊蟲密度下降85%。AI智能監(jiān)測系統(tǒng)實時監(jiān)控重點區(qū)域，數(shù)據(jù)異常響應(yīng)時間縮短至2小時。專業(yè)消殺隊伍技能比武活動開展4次，滅鼠餌站投放準(zhǔn)確率提高40%。"無蚊蟲家庭"評選活動覆蓋率達(dá)75%，出租戶配合消殺比例從35%提升至80%。全年病媒生物性傳染病報告病例較上年減少65%。

4.疫情防控能力全面增強

應(yīng)急響應(yīng)效率明顯提高。應(yīng)急指揮車實現(xiàn)現(xiàn)場快速檢測，全要素演練參與率達(dá)100%。"防疫知識闖關(guān)"小程序注冊用戶達(dá)3200人，答題正確率提升至