[杭州某企業(yè)]應急物資使用與回收管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[杭州某企業(yè)]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升企業(yè)應急物資管理水平，增強企業(yè)應對突發(fā)事件的綜合能力，健全應急保障機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損失，保障[員工]生命安全與身體健康、財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[杭州某企業(yè)]實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。[杭州某企業(yè)]設(shè)立應急物資管理指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)應急物資的調(diào)配、使用與回收工作。建立快速反應機制，確保應急物資需求能夠迅速響應、及時到位，實現(xiàn)應急物資管理的高效運作。

2.分級負責，屬地管理。指揮機構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件級別和影響范圍，明確應急物資管理的責任部門和責任人。各相關(guān)部門在[企業(yè)內(nèi)]按照職責分工，協(xié)同配合，落實應急物資的儲備、管理、使用與回收工作，確保責任到人、措施到位。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的原則，定期開展應急物資需求評估和庫存盤點，加強風險評估和隱患排查，強化應急物資的日常管理。建立健全監(jiān)測預警機制，強化信息收集和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全應急物資管理信息共享機制，實現(xiàn)指揮機構(gòu)、相關(guān)部門和[員工]之間的信息互通、資源共享。鼓勵和引導[員工]積極參與應急物資的儲備、管理和使用，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、群防群控的應急物資管理格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。應急物資的使用與回收必須遵循相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，優(yōu)先保障[員工]生命安全、身體健康和重大財產(chǎn)安全的需要。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、級別和影響范圍，依法依規(guī)調(diào)配、使用和回收應急物資，確保應急物資管理的公平、公正、公開，維護[員工]的合法權(quán)益，保障應急物資的可持續(xù)利用。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[杭州某企業(yè)]應急物資的采購、儲備、使用、回收及管理全過程。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，重大盜竊、搶劫事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，火災事故，?；沸孤┦鹿剩ㄖ锏顾鹿?，重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、干旱等）、地震災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導致生產(chǎn)、經(jīng)營中斷；重要數(shù)據(jù)泄露、丟失；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部渠道發(fā)布有害信息，進行破壞活動，可能造成嚴重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別主要適用于教育類組織，如適用則保留，如不適用則刪除或修改為其他相關(guān)事件，如“認證評審安全類”等）在[企業(yè)]組織的內(nèi)部培訓考核、資格認證等過程中出現(xiàn)的泄密事件，以及在考核過程中發(fā)生的作弊、暴力干擾事件。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[杭州某企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），統(tǒng)一領(lǐng)導企業(yè)突發(fā)事件的應急工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及八個專項應急處置工作組，分別負責不同類型的突發(fā)事件應急處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、運營的負責人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)部、后勤保障部、保衛(wèi)部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負責人。

領(lǐng)導小組職責：

（一）統(tǒng)一決策企業(yè)突發(fā)事件的應急響應級別和處置方案；

（二）指揮、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部資源，開展突發(fā)事件的應急處置工作；

（三）批準應急物資的動用和調(diào)配；

（四）向政府相關(guān)部門報告重大突發(fā)事件信息；

（五）決定企業(yè)緊急狀態(tài)下的重大事項。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室，負責領(lǐng)導小組的日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：

（一）收集、分析、傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導小組決策提供支持；

（二）根據(jù)領(lǐng)導小組的決策，制定具體的應急處置措施和方案；

（三）協(xié)調(diào)各專項應急處置工作組的行動，督導應急處置工作的落實；

（四）負責應急物資的統(tǒng)計、管理和調(diào)配的協(xié)調(diào)工作；

（五）組織突發(fā)事件應急預案的演練和修訂；

（六）負責突發(fā)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)工作；

（七）督導、檢查各部門落實突發(fā)公共事件應急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設(shè)以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全、穩(wěn)定的負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。成員單位由辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、涉及事件的相關(guān)部門及業(yè)務(wù)單元負責人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責：

（一）研判事件性質(zhì)和影響范圍，提出處置建議；

（二）協(xié)調(diào)維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全；

（三）開展信息發(fā)布和輿論引導工作；

（四）配合政府相關(guān)部門開展調(diào)查和處理工作；

（五）落實領(lǐng)導小組的決策，執(zhí)行應急處置措施。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全、保衛(wèi)的負責人擔任，副組長由保衛(wèi)部負責人擔任。成員單位由保衛(wèi)部、辦公室、人力資源部、涉及事件的相關(guān)部門及業(yè)務(wù)單元負責人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責：

（一）實施現(xiàn)場警戒和治安管理，保護現(xiàn)場證據(jù)；

（二）開展人員搜查和身份核實工作；

（三）配合公安機關(guān)開展案件偵查工作；

（四）做好受害人員的安撫和善后工作；

（五）及時報告事件進展情況。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管生產(chǎn)、安全的負責人擔任，副組長由安全生產(chǎn)管理部門負責人擔任。成員單位由安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部、后勤保障部、保衛(wèi)部、辦公室、涉及事件的相關(guān)部門及業(yè)務(wù)單元負責人組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責：

（一）開展事故現(xiàn)場的搶險救援工作；

（二）組織人員疏散和撤離；

（三）控制危險源，防止次生事故發(fā)生；

（四）開展事故原因調(diào)查和分析；

（五）協(xié)調(diào)應急物資的供應和調(diào)配。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源、健康的負責人擔任，副組長由后勤保障部負責人擔任。成員單位由后勤保障部、技術(shù)部、辦公室、人力資源部、涉及事件的相關(guān)部門及業(yè)務(wù)單元負責人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責：

（一）開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預警工作；

（二）組織病患人員的救治和隔離工作；

（三）開展健康教育和技術(shù)指導，提高員工的健康意識；

（四）保障飲用水、食品等的安全；

（五）配合衛(wèi)生防疫部門開展流行病調(diào)查和控制工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)主管運營的負責人擔任，副組長由分管安全、后勤的負責人擔任。成員單位由安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部、后勤保障部、保衛(wèi)部、辦公室、涉及事件的相關(guān)部門及業(yè)務(wù)單元負責人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責：

（一）開展自然災害的監(jiān)測和預警工作；

（二）組織人員疏散和撤離；

（三）開展搶險救災工作，恢復生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備；

（四）保障受災人員的基本生活需求；

（五）配合政府相關(guān)部門開展救災工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息、技術(shù)的負責人擔任，副組長由技術(shù)部負責人擔任。成員單位由技術(shù)部、辦公室、信息安全部門、涉及信息系統(tǒng)的相關(guān)部門及業(yè)務(wù)單元負責人組成。工作組辦公室設(shè)在技術(shù)部。

主要職責：

（一）開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測和預警工作；

（二）實施網(wǎng)絡(luò)隔離和病毒查殺，恢復信息系統(tǒng)正常運行；

（三）保護重要數(shù)據(jù)的安全；

（四）開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的調(diào)查和分析；

（五）制定和落實網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。（本類別主要適用于教育類組織，如適用則保留，如不適用則刪除或修改為其他相關(guān)事件，如“認證評審安全類”等）組長由企業(yè)分管人力資源、培訓的負責人擔任，副組長由負責相關(guān)工作的部門負責人擔任。成員單位由負責相關(guān)工作的部門、辦公室、人力資源部、涉及事件的相關(guān)部門及業(yè)務(wù)單元負責人組成。工作組辦公室設(shè)在負責相關(guān)工作的部門。

主要職責：

（一）開展事件調(diào)查，確認事件性質(zhì)和影響范圍；

（二）制定應急處置方案，并組織實施；

（三）做好相關(guān)人員的安全保障和安撫工作；

（四）配合相關(guān)部門開展后續(xù)處理工作。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長由企業(yè)分管辦公室、信息工作的負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。成員單位由辦公室、技術(shù)部、涉及信息發(fā)布的部門及業(yè)務(wù)單元負責人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責：

（一）收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息；

（二）制定信息發(fā)布方案，并組織實施；

（三）維護企業(yè)信息渠道的暢通；

（四）配合相關(guān)部門開展信息報送工作；

（五）做好輿情監(jiān)測和引導工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[杭州某企業(yè)]突發(fā)事件，建立健全預防預警信息管理體系，特制定本規(guī)范。本規(guī)范旨在明確信息報送原則、流程、內(nèi)容與要求，確保信息傳遞的及時、準確、完整，為應急處置提供有力支撐。

1.信息報送核心原則

（一）及時性。突發(fā)事件信息報送必須第一時間進行，不得延誤。

（二）首報意識。首次報送應迅速、準確反映事件基本情況，不得遲報、漏報。

（三）真實性。報送信息必須客觀、真實，嚴禁虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實。

（四）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，全面反映事件狀況。

（五）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應及時續(xù)報最新信息。

2.信息報送流程

（一）[企業(yè)內(nèi)]信息報送。企業(yè)內(nèi)各部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應立即核實情況，第一時間向[企業(yè)]辦公室報告。辦公室接報后，根據(jù)事件性質(zhì)和級別，迅速評估并決定是否上報領(lǐng)導小組及上級主管部門。

（二）上報至領(lǐng)導小組。辦公室或事發(fā)部門直接向領(lǐng)導小組組長或指定負責人報告事件信息，領(lǐng)導小組根據(jù)情況決定應急響應級別和處置方案。

（三）上報至上級。領(lǐng)導小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定是否以及如何向上級主管部門（如省委、省政府、行業(yè)主管部門等）報告信息。

3.緊急書面信息報送流程

（一）初報。對于重大突發(fā)事件，[企業(yè)]辦公室在接到電話報告后，應立即啟動緊急書面報告程序，在2小時內(nèi)完成書面報告初稿，并按程序報送。

（二）續(xù)報。根據(jù)事件發(fā)展和處置進展，按規(guī)定時間節(jié)點提交后續(xù)書面報告。

4.應急信息核心要素清單

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

（九）訴求：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的事項。

（十）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳報告，2小時內(nèi)完成書面報告并報送：

（一）重大自然災害；

（二）重大事故災難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[杭州某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應急處置工作組及相關(guān)職能部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領(lǐng)導小組各專項應急處置工作組及相關(guān)部門應切實履行職責，加強應急管理的日?；?、制度化建設(shè)，定期評估和修訂應急預案，完善應急管理制度，確保應急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據(jù)[企業(yè)]實際情況、法律法規(guī)變化以及突發(fā)事件的發(fā)生特點，定期組織對各類突發(fā)事件應急預案的修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。鼓勵各部門結(jié)合業(yè)務(wù)實際，制定或修訂專項預案和部門預案，形成完善的預案體系。

3.加強應急隊伍建設(shè)。建立健全應急隊伍管理制度，明確隊伍職責、人員構(gòu)成和培訓要求。定期組織應急隊伍進行技能培訓和實戰(zhàn)演練，提升隊伍的應急處置能力和水平。加強應急隊伍的日常管理和維護，確保隊伍處于良好狀態(tài)。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展面向[員工]的應急知識培訓和技能競賽，提高[員工]的應急意識和自救互救能力。定期組織各類突發(fā)事件的模擬演練，檢驗應急預案的可行性、隊伍的應急處置能力以及各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合能力，并根據(jù)演練情況及時改進和完善應急預案。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和實際需求，科學編制應急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點和責任單位。加強應急物資的采購、儲存、管理和維護，建立物資臺賬，定期檢查和更新，確保應急物資的質(zhì)量良好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應急需要時能夠及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件是指對[企業(yè)]造成或可能造成特別重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、嚴重生產(chǎn)中斷，或嚴重威脅[企業(yè)]安全穩(wěn)定，需要立即啟動最高級別應急響應的事件。具體判定標準包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）；造成或可能造成100人以上重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1億元以上；嚴重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營，造成或可能造成重大社會影響等。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件是指對[企業(yè)]造成或可能造成重大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失、較大生產(chǎn)中斷，或較嚴重威脅[企業(yè)]安全穩(wěn)定，需要啟動高級別應急響應的事件。具體判定標準包括：造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）；造成或可能造成50人以上100人以下重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下；嚴重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營，造成或可能造成較大社會影響等。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件是指對[企業(yè)]造成或可能造成較大人員傷亡、一定財產(chǎn)損失、一定生產(chǎn)中斷，或一定威脅[企業(yè)]安全穩(wěn)定，需要啟動中級別應急響應的事件。具體判定標準包括：造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）；造成或可能造成10人以上50人以下重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下；對[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴重影響，造成或可能造成一定社會影響等。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件是指對[企業(yè)]造成或可能造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失、輕微生產(chǎn)中斷，或輕微威脅[企業(yè)]安全穩(wěn)定，需要啟動低級別應急響應的事件。具體判定標準包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）；造成或可能造成10人以下重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下；對[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響，造成或可能造成輕微社會影響等。

2.各級事件應急響應程序

（一）I級事件（紅色預警）應急響應

1.響應啟動。事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初期控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步情況報告[企業(yè)]辦公室。辦公室接報后，立即核實情況，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組組長報告，并同步啟動I級應急響應預案。

2.指揮協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組立即召開緊急會議，宣布啟動I級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，由領(lǐng)導小組組長擔任總指揮，副組長及相關(guān)部門負責人擔任副總指揮，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急處置工作。

3.核心動作。現(xiàn)場指揮部立即組織開展以下工作：

（1）迅速核實事件情況，評估事件影響，制定并實施現(xiàn)場處置方案。

（2）調(diào)動應急隊伍和應急物資，開展搶險救援、人員疏散、醫(yī)療救護、善后處理等工作。

（3）啟動應急信息發(fā)布程序，及時、準確、客觀地發(fā)布事件信息，回應社會關(guān)切。

（4）加強與上級主管部門、相關(guān)部門和外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)。

4.時間節(jié)點。事件信息在20分鐘內(nèi)報告[企業(yè)]辦公室，I級應急響應在[企業(yè)]辦公室報告后1小時內(nèi)宣布啟動，現(xiàn)場指揮部在I級應急響應宣布后立即開展工作。事件信息在[企業(yè)]辦公室核實后1小時內(nèi)上報上級主管部門。

（二）II級事件（橙色預警）應急響應

1.響應啟動。事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初期控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步情況報告[企業(yè)]辦公室。辦公室接報后，立即核實情況，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組組長報告，并同步啟動II級應急響應預案。

2.指揮協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組立即召開緊急會議，宣布啟動II級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，由領(lǐng)導小組組長擔任總指揮，副組長及相關(guān)部門負責人擔任副總指揮，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急處置工作。

3.核心動作?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展以下工作：

（1）迅速核實事件情況，評估事件影響，制定并實施現(xiàn)場處置方案。

（2）調(diào)動應急隊伍和應急物資，開展搶險救援、人員疏散、醫(yī)療救護、善后處理等工作。

（3）啟動應急信息發(fā)布程序，及時、準確、客觀地發(fā)布事件信息，回應社會關(guān)切。

（4）加強與上級主管部門、相關(guān)部門和外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)。

4.時間節(jié)點。事件信息在20分鐘內(nèi)報告[企業(yè)]辦公室，II級應急響應在[企業(yè)]辦公室報告后1小時內(nèi)宣布啟動，現(xiàn)場指揮部在II級應急響應宣布后立即開展工作。事件信息在[企業(yè)]辦公室核實后1小時內(nèi)上報上級主管部門。

（三）III級事件（黃色預警）應急響應

1.響應啟動。事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初期控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步情況報告[企業(yè)]辦公室。辦公室接報后，立即核實情況，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組組長報告，并同步啟動III級應急響應預案。

2.指揮協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，由領(lǐng)導小組指定負責人擔任總指揮，相關(guān)部門負責人擔任副總指揮，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急處置工作。

3.核心動作?，F(xiàn)場指揮部（如成立）立即組織開展以下工作：

（1）迅速核實事件情況，評估事件影響，制定并實施現(xiàn)場處置方案。

（2）調(diào)動應急隊伍和應急物資，開展搶險救援、人員疏散、醫(yī)療救護、善后處理等工作。

（3）啟動應急信息發(fā)布程序，及時、準確、客觀地發(fā)布事件信息，回應社會關(guān)切。

（4）加強與相關(guān)部門和外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)。

4.時間節(jié)點。事件信息在20分鐘內(nèi)報告[企業(yè)]辦公室，III級應急響應在[企業(yè)]辦公室報告后1小時內(nèi)宣布啟動（如成立現(xiàn)場指揮部），現(xiàn)場指揮部在III級應急響應宣布后立即開展工作。事件信息在[企業(yè)]辦公室核實后1小時內(nèi)上報上級主管部門。

（四）IV級事件（藍色預警）應急響應

1.響應啟動。事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初期控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步情況報告[企業(yè)]辦公室。辦公室接報后，立即核實情況，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組組長報告，并同步啟動IV級應急響應預案。

2.指揮協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，由領(lǐng)導小組指定負責人擔任總指揮，相關(guān)部門負責人擔任副總指揮，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急處置工作。

3.核心動作。現(xiàn)場指揮部（如成立）立即組織開展以下工作：

（一）迅速核實事件情況，評估事件影響，制定并實施現(xiàn)場處置方案。

（二）調(diào)動應急隊伍和應急物資，開展搶險救援、人員疏散、醫(yī)療救護、善后處理等工作。

（三）啟動應急信息發(fā)布程序，及時、準確、客觀地發(fā)布事件信息，回應社會關(guān)切。

（四）加強與相關(guān)部門和外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)。

4.時間節(jié)點。事件信息在20分鐘內(nèi)報告[企業(yè)]辦公室，IV級應急響應在[企業(yè)]辦公室報告后1小時內(nèi)宣布啟動（如成立現(xiàn)場指揮部），現(xiàn)場指揮部在IV級應急響應宣布后立即開展工作。事件信息在[企業(yè)]辦公室核實后1小時內(nèi)上報上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序。

（二）掌握進展。密切關(guān)注事件動態(tài)和事態(tài)發(fā)展，及時收集、分析和評估信息，為應急處置決策提供依據(jù)。

（三）及時報告。按照規(guī)定的程序和時限，及時、準確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息、應急處置進展情況和需求。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領(lǐng)導小組的授權(quán)，適時、適度、準確地向媒體或社會公開發(fā)布事件信息，回應社會關(guān)切，澄清事實真相，引導社會輿論，維護[企業(yè)]形象。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）信息收集。建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集渠道和責任部門，定期開展信息收集工作，確保第一時間獲取突發(fā)事件相關(guān)信息。加強信息收集的針對性、時效性和準確性，為應急處置提供決策依據(jù)。

（二）信息傳遞。建立暢通的信息傳遞渠道，包括有線通訊、無線通訊、衛(wèi)星通訊等多種方式，確保信息傳遞的快速、準確和可靠。制定信息傳遞流程和規(guī)范，明確信息傳遞的責任主體、傳遞方式、傳遞時限和保密要求，確保信息傳遞的高效、規(guī)范和保密。

（三）信息報送。完善信息報送制度，明確信息報送的級別、程序、時限和內(nèi)容要求，確保信息報送的及時、準確和規(guī)范。建立信息報送的責任主體，明確信息報送的流程和規(guī)范，確保信息報送的暢通和高效。

（四）信息處理。建立信息處理機制，對收集到的信息進行分類、整理、分析和評估，及時研判事件態(tài)勢，為應急處置提供決策支持。加強信息處理的時效性和準確性，確保信息處理的科學、規(guī)范和高效。

（五）渠道維護。定期檢查和維護信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備，確保其完好、暢通和可靠。制定設(shè)備維護計劃和規(guī)范，明確維護的責任主體、維護內(nèi)容和維護要求，確保信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備的正常運行。

第十二條物資與資金保障

（一）資金保障。將應急經(jīng)費納入[企業(yè)]年度預算，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，確保應急物資的采購、儲備、管理和使用的資金需求。建立健全應急經(jīng)費管理制度，明確經(jīng)費預算、使用、審批和監(jiān)督等環(huán)節(jié)的流程和規(guī)范，確保應急經(jīng)費使用的合理、規(guī)范和高效。

（二）物資儲備。建立關(guān)鍵應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄，明確各類應急物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和保管要求。定期對應急物資進行清點和檢查，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量良好、種類齊全、取用便捷。

（三）物資管理。明確應急物資的管理責任部門，制定應急物資管理制度，規(guī)范應急物資的采購、儲存、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的流程和規(guī)范，確保應急物資的安全、規(guī)范和高效。

（四）特殊物資管理。明確特殊應急物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求，指定專人負責特殊應急物資的保管工作，并建立特殊應急物資管理臺賬，確保特殊應急物資的安全、規(guī)范和高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。組建常備/預備的應急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責分工和培訓要求。定期對應急隊伍進行培訓和演練，提升隊伍的應急處置能力和水平。建立健全應急人員管理制度，規(guī)范應急人員的選拔、培訓、考核和獎懲等環(huán)節(jié)的流程和規(guī)范，確保應急隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化和高效化。

（二）技術(shù)保障。積極引進和研發(fā)先進的應急處置技術(shù)，提升應急處置的科技含量和效率。建立技術(shù)支持體系，為應急處置提供技術(shù)指導和服務(wù)。加強技術(shù)人員的培訓和交流，提升技術(shù)人員的專業(yè)水平。建立技術(shù)檔案，對應急處置技術(shù)進行規(guī)范化管理，確保應急處置技術(shù)的安全、可靠和高效。

第十四條培訓與演練保障

（一）培訓保障。定期開展針對[企業(yè)]員工的應急知識培訓和技能訓練，提升員工的應急意識和自救互救能力。制定培訓計劃和方案，明確培訓的內(nèi)容、對象、方式和考核等環(huán)節(jié)的流程和規(guī)范，確保培訓的針對性和有效性。

（二）演練保障。定期組織各類突發(fā)事件的應急模擬演練，檢驗應急預案的可行性、隊伍的應急處置能力和各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合能力。制定演練計劃和方案，明確演練的科目、場景、流程和評估等環(huán)節(jié)的流程和規(guī)范，確保演練的針對性和有效性。

（三）交流協(xié)作。鼓勵和支持各職能部門與外部機構(gòu)開展應急交流與協(xié)作，學習借鑒先進的應急處置經(jīng)驗和技術(shù)。建立應急交流協(xié)作機制，規(guī)范應急交流協(xié)作的流程和規(guī)范，確保應急交流協(xié)作的規(guī)范化和高效化。

第十五條加強保障建設(shè)

[杭州某企業(yè)]應從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應急處置工作的有效開展。

1.制度保障。建立健全應急管理相關(guān)規(guī)章制度，明確應急物資的采購、儲備、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理要求，規(guī)范應急處置工作的流程和規(guī)范，確保應急處置工作的規(guī)范化、制度化。

2.組織保障。明確[企業(yè)]應急管理組織架構(gòu)，明確領(lǐng)導小組、辦公室及各專項應急處置工作組的職責分工，確保應急物資管理的責任主體明確、責任落實到位。

3.物資保障。建立完善應急物資儲