[廣州某高校]學(xué)生宿舍用電安全及管理制度實施辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某高校]學(xué)生宿舍用電安全事故，提升應(yīng)急處置能力，健全用電安全管理制度，最大程度地減少安全事故及其造成的損害，保障[師生]生命財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、科研和生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[廣州某高校]實際，制定本實施辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成立[廣州某高校]學(xué)生宿舍用電安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)學(xué)生宿舍用電安全事件的應(yīng)對處置工作，建立快速反應(yīng)機制，確保信息報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準研判、果斷處置。

2.分級負責(zé)，屬地管理。遵循“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”原則，學(xué)生宿舍管理部門、各學(xué)院及后勤保障單位根據(jù)職責(zé)分工，承擔相應(yīng)范圍內(nèi)的用電安全管理責(zé)任。各學(xué)院院長及宿舍管理員為本單位學(xué)生宿舍用電安全的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展學(xué)生宿舍用電安全排查，建立用電安全風(fēng)險研判機制，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。強化日常巡查與監(jiān)測，將用電安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，將事故損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建學(xué)校、學(xué)院、宿舍管理員、學(xué)生四級聯(lián)動的用電安全防控體系，充分發(fā)揮各部門、各層級的作用，形成齊抓共管的群防群控工作格局，提升用電安全整體防控能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持依法依規(guī)、公平公正原則，區(qū)分用電安全事故的性質(zhì)和責(zé)任，保護[師生]的合法權(quán)益。對因違規(guī)用電引發(fā)的安全事故，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，進行合情、合理、合法的處理，維護正常的宿舍管理秩序和校園安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本實施辦法適用于[廣州某高校]學(xué)生宿舍范圍內(nèi)因用電引發(fā)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本實施辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財產(chǎn)損失、宿舍正常使用功能中斷、[校內(nèi)]秩序混亂的事件，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在宿舍內(nèi)或宿舍周邊發(fā)生的涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件；宿舍內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙、打架斗毆等引發(fā)嚴重影響安全的治安事件；宿舍內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法傳教、散發(fā)有害宣傳品等破壞政治穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在宿舍內(nèi)或宿舍周邊發(fā)生的針對[師生]的搶劫、縱火、投放危險物質(zhì)等嚴重危害人身安全的刑事案件；因用電設(shè)備故障或違規(guī)操作引發(fā)的宿舍火災(zāi)等造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：因違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接電線等引發(fā)的宿舍火災(zāi)；因電路老化、短路、漏電等引發(fā)的觸電事故；因自然災(zāi)害（如地震、雷擊）導(dǎo)致宿舍電力系統(tǒng)癱瘓或引發(fā)其他安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在宿舍內(nèi)或宿舍周邊發(fā)生的因共用電器、空氣不流通等引發(fā)的傳染病聚集性疫情；因飲用水污染、食物中毒等引發(fā)的群體性健康事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺風(fēng)、暴雨、洪水等導(dǎo)致宿舍電力設(shè)施損壞或停電；雷擊引發(fā)宿舍電器設(shè)備損壞或火災(zāi)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用宿舍網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息、網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞宿舍用電管理系統(tǒng)等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在考試期間，因宿舍電力中斷影響考試正常進行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因宿舍停電引發(fā)的大范圍恐慌、擁擠踩踏等次生事件；因宿舍用電安全事故引發(fā)的媒體負面報道或輿情危機。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某高校]成立學(xué)生宿舍用電安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)學(xué)生宿舍用電安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

2.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

8.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：主管學(xué)生工作或后勤保障的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生工作處、后勤管理處主要負責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、研究生院、各學(xué)院院長、學(xué)生宿舍管理中心、校醫(yī)院、后勤集團等相關(guān)單位主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.負責(zé)學(xué)生宿舍用電安全突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；

2.審定應(yīng)急處置工作方案，批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；

3.組織協(xié)調(diào)各方力量開展應(yīng)急處置和救援工作；

4.決定信息發(fā)布口徑和內(nèi)容，向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告重要情況；

5.督促檢查各單位學(xué)生宿舍用電安全管理工作和應(yīng)急準備情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室（或?qū)W生工作處/后勤管理處，根據(jù)學(xué)校實際確定），由校辦公室（或相關(guān)處室）負責(zé)人兼任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

1.承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位；

2.負責(zé)收集、匯總、分析學(xué)生宿舍用電安全信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

3.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，組織草擬、修訂應(yīng)急處置工作方案，提出具體應(yīng)對建議；

4.協(xié)調(diào)指揮各專項應(yīng)急處置工作組開展工作，傳遞領(lǐng)導(dǎo)小組的指示指令；

5.負責(zé)應(yīng)急處置過程的記錄、資料整理和歸檔工作；

6.組織開展學(xué)生宿舍用電安全知識宣傳教育，指導(dǎo)開展應(yīng)急演練；

7.對各學(xué)院、宿舍管理中心、后勤單位學(xué)生宿舍用電安全管理工作進行督導(dǎo)檢查；

8.總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作建議。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：學(xué)生工作處主要負責(zé)人

副組長：相關(guān)學(xué)院院長

成員：保衛(wèi)處、校團委、相關(guān)學(xué)院學(xué)工負責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負責(zé)人等。

辦公室設(shè)在學(xué)生工作處（或保衛(wèi)處，根據(jù)事件性質(zhì)確定）。

主要職責(zé)：

1.處置因?qū)W生宿舍用電引發(fā)或涉及用電的群體性事件，維護宿舍秩序；

2.開展現(xiàn)場勸導(dǎo)、人員疏散和情緒安撫工作，防止事態(tài)擴大；

3.配合公安機關(guān)調(diào)查取證，提供相關(guān)線索和證據(jù)；

4.做好信息溝通和輿論引導(dǎo)工作。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：保衛(wèi)處主要負責(zé)人

副組長：學(xué)生工作處、后勤管理處相關(guān)負責(zé)人

成員：校警、相關(guān)學(xué)院學(xué)工負責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負責(zé)人、后勤集團相關(guān)責(zé)任人等。

辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：

1.負責(zé)學(xué)生宿舍用電相關(guān)治安事件的現(xiàn)場警戒、秩序維護和人員控制；

2.開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證，配合公安機關(guān)處置盜竊、打架斗毆等事件；

3.對涉事人員進行教育處理，防止事態(tài)反復(fù)；

4.保障受影響區(qū)域的正常用電秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：后勤管理處主要負責(zé)人

副組長：學(xué)生宿舍管理中心主任、校醫(yī)院院長

成員：保衛(wèi)處、相關(guān)學(xué)院學(xué)工負責(zé)人、校醫(yī)院醫(yī)護人員、后勤集團維修隊伍等。

辦公室設(shè)在后勤管理處（或?qū)W生宿舍管理中心）。

主要職責(zé)：

1.負責(zé)因電路故障、違規(guī)用電引發(fā)火災(zāi)等事故的現(xiàn)場處置和搶險救援；

2.組織人員疏散和醫(yī)療救護工作，統(tǒng)計傷亡情況；

3.開展事故原因調(diào)查，提出整改措施，防止類似事件再次發(fā)生；

4.協(xié)調(diào)電力部門盡快恢復(fù)受影響區(qū)域的供電。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：校醫(yī)院院長

副組長：學(xué)生工作處、后勤管理處相關(guān)負責(zé)人

成員：校醫(yī)院醫(yī)護人員、相關(guān)學(xué)院學(xué)工負責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負責(zé)人、后勤集團相關(guān)責(zé)任人等。

辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：

1.負責(zé)對因宿舍環(huán)境（可能受用電影響）引發(fā)的傳染病進行診斷、隔離和治療；

2.開展健康宣教，提高學(xué)生自我防護意識和能力；

3.協(xié)助疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場消毒工作；

4.保障病患學(xué)生的基本生活需求。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤保障的校領(lǐng)導(dǎo)（或?qū)W生工作處主要負責(zé)人）

副組長：后勤管理處、學(xué)生宿舍管理中心主要負責(zé)人

成員：保衛(wèi)處、校辦公室、相關(guān)學(xué)院學(xué)工負責(zé)人等。

辦公室設(shè)在后勤管理處（或?qū)W生宿舍管理中心）。

主要職責(zé)：

1.負責(zé)應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害對宿舍電力設(shè)施和用電安全造成的影響；

2.組織人員避險和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移；

3.協(xié)調(diào)搶修受損電力設(shè)施，盡快恢復(fù)用電；

4.維護避險區(qū)域的秩序穩(wěn)定。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：信息化建設(shè)與管理部門負責(zé)人（或黨委宣傳部負責(zé)人）

副組長：學(xué)生工作處、后勤管理處相關(guān)負責(zé)人

成員：網(wǎng)絡(luò)信息中心、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、相關(guān)學(xué)院學(xué)工負責(zé)人等。

辦公室設(shè)在網(wǎng)絡(luò)信息中心（或黨委宣傳部）。

主要職責(zé)：

1.負責(zé)處置因網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障等影響宿舍智能化電力管理系統(tǒng)的突發(fā)事件；

2.開展網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)測和應(yīng)急處置，保障電力信息系統(tǒng)正常運行；

3.防止敏感信息泄露，維護學(xué)校網(wǎng)絡(luò)空間安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：教務(wù)處主要負責(zé)人

副組長：學(xué)生工作處、后勤管理處相關(guān)負責(zé)人

成員：相關(guān)學(xué)院院長、學(xué)工負責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負責(zé)人、保衛(wèi)處等。

辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：

1.負責(zé)處置考試期間因宿舍突然停電等用電問題影響考試正常進行的突發(fā)事件；

2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快恢復(fù)供電；

3.做好考生安撫工作，維護考試秩序；

4.評估事件影響，提出補救措施。

8.信息工作組

組長：校辦公室主任（或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）

副組長：黨委宣傳部、學(xué)生工作處、后勤管理處相關(guān)負責(zé)人

成員：相關(guān)學(xué)院學(xué)工負責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負責(zé)人、校辦公室信息聯(lián)絡(luò)員等。

辦公室設(shè)在校辦公室（或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

主要職責(zé)：

1.負責(zé)收集、核實、報告學(xué)生宿舍用電安全突發(fā)事件的相關(guān)信息；

2.協(xié)調(diào)媒體對接，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求發(fā)布信息；

3.匯總整理應(yīng)急處置工作信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考；

4.保持與上級主管部門和相關(guān)部門的信息溝通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置學(xué)生宿舍用電安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

學(xué)生宿舍用電安全相關(guān)信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

(2)首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)用電安全隱患或事件?始，應(yīng)立即主動報告。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，應(yīng)及時續(xù)報最新進展。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

學(xué)生宿舍用電安全相關(guān)信息按以下流程報送：

(1)初級報告：事件發(fā)現(xiàn)人或知情人立即向所在學(xué)院學(xué)工負責(zé)人、宿舍管理員或?qū)W生宿舍管理中心報告。

(2)部門核實與報告：學(xué)院學(xué)工負責(zé)人、宿舍管理員或?qū)W生宿舍管理中心接報后，應(yīng)迅速核實情況，并立即向?qū)W校辦公室報告。

(3)辦公室匯總與報告：學(xué)校辦公室接到報告后，應(yīng)立即進行匯總、分析，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，做出處置決策，并按照規(guī)定向省教育廳、廣州市教育局及上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大學(xué)生宿舍用電安全事件時，啟動緊急書面信息報送流程：

(1)電話報告：信息報送部門或人員在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向?qū)W校辦公室口頭報告事件的基本情況和緊急程度。

(2)書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，將包含應(yīng)急信息核心要素的書面報告提交至學(xué)校辦公室。學(xué)校辦公室審核后，立即報送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，抄送或直報省教育廳、廣州市教育局及上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的學(xué)生宿舍用電安全突發(fā)事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（樓棟號、房間號、區(qū)域）。

(3)規(guī)模：受影響的人數(shù)、范圍等。

(4)傷亡：是否造成人員傷亡，傷亡人數(shù)及情況。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析（如違規(guī)用電、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等）。

(6)評估：事件造成的影響程度、可能發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

(9)聯(lián)系人：負責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補充說明的任何重要情況。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列學(xué)生宿舍用電安全相關(guān)突發(fā)事件的信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水等導(dǎo)致宿舍電力系統(tǒng)大面積癱瘓或引發(fā)嚴重火災(zāi)。

(2)重大事故災(zāi)難：如因電路故障或違規(guī)操作引發(fā)造成3人以上傷亡或重大財產(chǎn)損失的火災(zāi)；發(fā)生導(dǎo)致10人以上中毒或重傷的宿舍環(huán)境污染事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如因宿舍集中用電設(shè)備污染引發(fā)傳染病的聚集性疫情，疑似或確診病例數(shù)達到一定數(shù)量標準。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如宿舍內(nèi)發(fā)生涉及上述領(lǐng)域人員的嚴重安全事件，可能引發(fā)外交交涉或政治影響。

(5)重大預(yù)警動向：如收到權(quán)威部門關(guān)于可能嚴重影響校園安全的電力設(shè)施故障、極端天氣等預(yù)警信息，并已造成實際影響。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如因宿舍用電問題引發(fā)的大規(guī)模群體性事件、嚴重暴力事件，或其他可能嚴重影響社會秩序和國家安全的情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[廣州某高校]學(xué)生宿舍用電安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理

(1)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)定期檢查各工作組、各部門學(xué)生宿舍用電安全管理制度落實情況，確保各項職責(zé)明確、流程清晰、措施到位。

(2)各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，完善本組工作規(guī)程，明確成員分工，確保應(yīng)急狀態(tài)下的高效運轉(zhuǎn)。

(3)學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院等部門應(yīng)加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除用電安全隱患。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

(1)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織各工作組根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實際情況更新修訂《[廣州某高校]學(xué)生宿舍用電安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》。

(2)各專項工作組應(yīng)結(jié)合自身職責(zé)，定期評估和修訂相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

(3)定期組織專家對預(yù)案進行評審，吸收事故教訓(xùn)和成功經(jīng)驗，提升預(yù)案的科學(xué)性和有效性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)

(1)建立健全學(xué)生宿舍用電安全應(yīng)急隊伍，包括學(xué)生志愿者、宿舍管理員、后勤維修人員、校警、校醫(yī)院醫(yī)護人員等。

(2)明確各類應(yīng)急隊伍的職責(zé)分工、培訓(xùn)要求和使用規(guī)范，定期進行能力評估。

(3)為應(yīng)急隊伍配備必要的個人防護裝備和防護用品，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

(1)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織面向[師生]的用電安全知識普及和應(yīng)急逃生培訓(xùn)。

(2)定期對宿舍管理員、維修人員、校警等關(guān)鍵崗位人員進行用電安全檢查、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和考核。

(3)每年至少組織12次不同規(guī)模、不同場景的學(xué)生宿舍用電安全突發(fā)事件模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性和隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況完善預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護

(1)學(xué)生宿舍管理中心、后勤集團應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需要，儲備足夠數(shù)量的應(yīng)急照明設(shè)備、絕緣工具、滅火器、急救藥箱等常用應(yīng)急物資。

(2)明確應(yīng)急物資的品種、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任人和領(lǐng)用程序，建立應(yīng)急物資臺賬，做到賬物相符。

(3)定期對儲備的應(yīng)急物資進行檢查、維護和補充，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時能夠滿足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)學(xué)生宿舍用電安全突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將事件分為以下四個等級：

(1)I級（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或重大電力設(shè)施損毀，或?qū)е聦W(xué)校停課一周以上，或產(chǎn)生嚴重社會影響，需要動用省級力量協(xié)助處置的用電安全事故。

(2)II級（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或重要電力設(shè)施損毀，或?qū)е聦W(xué)校部分區(qū)域停電，影響[師生]正常學(xué)習(xí)生活，需要學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮處置的用電安全事故。

(3)III級（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上死亡，或3人以上輕傷，或一般電力設(shè)施損毀，或?qū)е虏糠炙奚嵬ｋ?，影響[師生]正常學(xué)習(xí)生活，在學(xué)校層面啟動應(yīng)急響應(yīng)的用電安全事故。

(4)IV級（藍色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成[師生]輕傷，或少量財產(chǎn)損失，或輕微電力設(shè)施故障，影響范圍有限，在學(xué)校層面啟動應(yīng)急響應(yīng)，能夠有效控制事態(tài)發(fā)展的用電安全事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，[廣州某高校]學(xué)生宿舍用電安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

(1)I級（紅色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并按照《[廣州某高校]學(xué)生宿舍用電安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案（I級）》組織應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報告至省教育廳、廣州市教育局及學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)，并視情向省委、省政府報告。核心響應(yīng)動作包括：立即組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，開展救援和現(xiàn)場處置，收集信息，并根據(jù)現(xiàn)場情況，及時、準確向上一級主管部門報告，必要時請求指導(dǎo)和支持。

(2)II級（橙色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并按照《[廣州某高校]學(xué)生宿舍用電安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案（II級）》組織應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報告至省教育廳、廣州市教育局及學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)。核心響應(yīng)動作包括：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，開展救援和現(xiàn)場處置，加強信息收集與核實，及時、準確向上級主管部門報告，并根據(jù)需要提供支持。

(3)III級（黃色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)職能部門負責(zé)人組成），并按照《[廣州某高校]學(xué)生宿舍用電安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案（III級）》組織應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報告至省教育廳、廣州市教育局。核心響應(yīng)動作包括：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，開展救援和現(xiàn)場處置，加強信息收集與核實，及時、準確向上級主管部門報告，并協(xié)調(diào)相關(guān)資源支持處置工作。

(4)IV級（藍色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，領(lǐng)導(dǎo)小組視情啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，由相關(guān)職能部門負責(zé)現(xiàn)場處置，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報告至省教育廳、廣州市教育局。核心響應(yīng)動作包括：快速組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，開展救援和現(xiàn)場處置，加強信息收集與核實，及時、準確向上級主管部門報告，并做好善后處理工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)立在事件發(fā)生地或上級指定地點，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序。

(2)掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時、準確、客觀地報告事件情況、處置進展和存在問題。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時、適度向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定[師生]情緒，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全學(xué)生宿舍用電安全信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的運行機制，確保信息渠道暢通、信息傳輸設(shè)施完善、通訊設(shè)備完好。制定并定期檢驗通訊錄，確保應(yīng)急狀態(tài)下的信息聯(lián)絡(luò)準確、高效。明確信息報送的層級、時限和內(nèi)容要求，規(guī)范信息報送流程，確保信息及時、準確、完整地傳遞至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行評估，為應(yīng)急處置提供決策支持。保障應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，確保突發(fā)事件發(fā)生時[師生]能夠及時獲取權(quán)威信息，并能夠便捷地報告情況。指定專人負責(zé)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)工作，確保通訊信息的準確傳遞和應(yīng)急狀態(tài)的及時通報。

第十二條物資與資金保障

[廣州某高校]將學(xué)生宿舍用電安全應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度部門預(yù)算，并根據(jù)實際需要設(shè)立專項應(yīng)急預(yù)備金，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時到位。后勤管理處、學(xué)生宿舍管理中心、校醫(yī)院等部門應(yīng)建立并維護必要的應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的醫(yī)療急救藥品、個人防護用品、照明設(shè)備、滅火器材、絕緣工具、應(yīng)急通訊設(shè)備、臨時安置場所用品（如床鋪、飲用水等）以及其他可能需要的應(yīng)急物資。明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任單位、領(lǐng)用程序和管理要求，建立應(yīng)急物資管理臺賬，定期檢查維護，確保物資充足、完好、可用。指定專人或?qū)ｉT機構(gòu)負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、維護和補充工作，確保應(yīng)急物資的管理規(guī)范、高效流轉(zhuǎn)。特殊應(yīng)急物資（如大型發(fā)電設(shè)備、專業(yè)救援器材等）應(yīng)由專人專項保管，并制定嚴格的出入庫管理制度，確保應(yīng)急狀態(tài)下的物資供應(yīng)及時、有序。

第十三條人員與技術(shù)保障

[廣州某高校]組建由校內(nèi)專業(yè)力量（如校醫(yī)院醫(yī)護人員、后勤維修人員、校警、電工等）和經(jīng)過培訓(xùn)的[師生]志愿者組成的應(yīng)急隊伍，作為學(xué)生宿舍用電安全應(yīng)急處置的常備力量。根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)時，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配各類應(yīng)急資源。明確應(yīng)急隊伍的職責(zé)分工、人員組成、培訓(xùn)要求、裝備配置和管理制度，確保隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)素質(zhì)過硬、應(yīng)急能力突出。定期組織應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，提升應(yīng)急處置能力。加強應(yīng)急隊伍的技術(shù)指導(dǎo)，邀請校內(nèi)外專家對應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持，引進先進的監(jiān)測、檢測、處置技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立應(yīng)急專家?guī)?，為?fù)雜事件提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開展面向全體[師生]的用電安全知識普及和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全用電知識、安全隱患識別、初期火災(zāi)撲救、觸電急救、應(yīng)急疏散等，提升[師生]的安全意識和自防自救能力。定期組織學(xué)生宿舍管理人員、維修人員、校警等關(guān)鍵崗位人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和考核，提升其專業(yè)處置能力。每年至少組織12次不同場景、不同規(guī)模的模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平，評估演練效果，并根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。鼓勵各部門、各單位與校內(nèi)外相關(guān)單位開展應(yīng)急演練的交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[廣州某高校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等各個方面全面加強保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作有序、高效開展。