[廣州某高校]學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)生宿舍用電安全事件，提高[師生]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全用電安全與火災(zāi)預(yù)防機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[師生]生命財產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[學(xué)校]實際，制定本措施。

第二條本措施適用于[廣州某高校]全體學(xué)生宿舍的用電安全管理與火災(zāi)預(yù)防工作，旨在通過系統(tǒng)化管理和規(guī)范化操作，降低電氣火災(zāi)風(fēng)險，提升應(yīng)急處置水平，確保校園安全穩(wěn)定。

第三條本措施的核心目的是建立科學(xué)有效的用電安全管理體系，通過預(yù)防性措施、應(yīng)急處置和常態(tài)化管理，全面防范電氣火災(zāi)風(fēng)險，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的目標(biāo)。

第四條本措施的核心目標(biāo)是提升[師生]的消防安全意識和應(yīng)急處置能力，完善用電安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備維護(hù)與監(jiān)管，最大限度減少火災(zāi)事故對生命財產(chǎn)的損害，保障[學(xué)校]正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五條本措施保障對象為[師生]的生命財產(chǎn)安全、[學(xué)校]的教學(xué)科研秩序穩(wěn)定，以及維護(hù)[學(xué)校]的聲譽(yù)和社會和諧。通過落實用電安全責(zé)任，防范化解電氣火災(zāi)風(fēng)險，確保校園環(huán)境安全無虞。

第六條本措施制定依據(jù)包括：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合高校學(xué)生宿舍用電特點和管理實際制定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[學(xué)校]學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全校學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防工作。建立高效的信息報送和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)隱患或事故發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)指揮調(diào)度的集中統(tǒng)一，保障應(yīng)急處置的時效性和協(xié)同性。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，[學(xué)校]各級管理部門、院系及宿舍管理部門依據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)范圍內(nèi)的用電安全監(jiān)管和火災(zāi)預(yù)防責(zé)任。宿舍樓管理員、輔導(dǎo)員等是本區(qū)域用電安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常巡查、隱患上報和初期火災(zāi)處置。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全用電安全日常排查制度，定期與不定期結(jié)合，對宿舍內(nèi)用電設(shè)施、線路、電器使用等進(jìn)行全面檢查，強(qiáng)化風(fēng)險隱患研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。一旦發(fā)生火情，立即采取有效措施控制火勢蔓延，最大限度降低損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建“學(xué)校統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門分工協(xié)作、師生共同參與”的用電安全與火災(zāi)預(yù)防工作格局。強(qiáng)化后勤、保衛(wèi)、學(xué)工、教務(wù)等部門的橫向聯(lián)動，以及宿舍管理部門與院系的縱向協(xié)同。同時，加強(qiáng)消防知識宣傳教育，提升[師生]的消防安全意識和自防自救能力，形成群防群治的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置和后續(xù)處理中，嚴(yán)格依據(jù)國家消防法律法規(guī)及[學(xué)校]相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開展各項工作。注重保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，對于因違規(guī)用電引發(fā)的火災(zāi)事故，要區(qū)分責(zé)任性質(zhì)，做到事實清楚、處理恰當(dāng)、程序合法、結(jié)果公正，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、生活秩序。

第三條適用范圍

本措施所指的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]傷亡、宿舍財產(chǎn)損失、[學(xué)校]教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響以及[學(xué)校]聲譽(yù)損害的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：宿舍內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件；[師生]參與的網(wǎng)絡(luò)謠言傳播、極端思想滲透等可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件；邪教組織在宿舍區(qū)域的非法傳教活動。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在宿舍區(qū)域的侵害[師生]人身安全的重大治安案件或刑事案件，如搶劫、盜竊、故意傷害等；針對宿舍或[學(xué)校]的爆炸、縱火等恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：宿舍樓發(fā)生的電氣火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、設(shè)施設(shè)備倒塌等導(dǎo)致人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的事故；因用電不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在宿舍區(qū)域發(fā)生的傳染病聚集性疫情；因宿舍內(nèi)集中使用不合格電器導(dǎo)致的空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化等影響[師生]健康的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在我校[校]內(nèi)或周邊區(qū)域，可能對宿舍造成破壞或危及[師生]安全的地震、暴雨、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：宿舍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備遭破壞導(dǎo)致區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中斷，影響[師生]正常學(xué)習(xí)生活；針對宿舍管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊或信息泄露事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在宿舍區(qū)域發(fā)生的涉及考試信息的泄露、傳播等違規(guī)行為；在考試期間，宿舍區(qū)域發(fā)生影響考試秩序的突發(fā)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在宿舍區(qū)域發(fā)生的重大輿情事件；影響宿舍區(qū)域正常秩序的突發(fā)群體性糾紛；其他不屬于上述類別但可能對宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防工作造成影響的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[學(xué)校]成立學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、事故災(zāi)害類（含火災(zāi)）、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類四個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管學(xué)生工作、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、安全保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、各學(xué)院（系）院長（系主任）、宿舍管理中心負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；向上級主管部門報告重要情況；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[學(xué)校]校辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防應(yīng)急工作的日常管理。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防相關(guān)信息和預(yù)警信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考意見和應(yīng)急處置工作方案；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急響應(yīng)行動；組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估和資料歸檔；督導(dǎo)、檢查各部門學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防責(zé)任落實情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生工作處、安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)律檢查室、后勤管理處、保衛(wèi)處相關(guān)科室、涉事學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、宿舍管理中心負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在學(xué)生工作處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置宿舍區(qū)域發(fā)生的涉及[師生]的群體性事件、非法集會、邪教活動等；維護(hù)宿舍區(qū)域現(xiàn)場秩序，配合相關(guān)部門開展人員疏導(dǎo)和矛盾化解；收集相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件進(jìn)展；協(xié)助開展事件調(diào)查，提出處置建議。

2.事故災(zāi)害類（含火災(zāi)）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作、后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：安全保衛(wèi)處、后勤管理處負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、紀(jì)律檢查室、保衛(wèi)處相關(guān)科室、涉事學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、宿舍管理中心負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在安全保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮宿舍區(qū)域火災(zāi)等事故災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；啟動火災(zāi)報警和疏散通道暢通檢查；組織開展初期火災(zāi)撲救和人員搜救；配合消防救援隊伍進(jìn)行滅火救援；統(tǒng)計核實人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；開展事故原因調(diào)查，提出防范措施。

3.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息化建設(shè)的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：信息化建設(shè)與管理部門負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)律檢查室、安全保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、涉事學(xué)院（系）網(wǎng)絡(luò)信息負(fù)責(zé)人、宿舍管理中心負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在信息化建設(shè)與管理部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置宿舍區(qū)域網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息傳播等事件；切斷有害信息源頭，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行；保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全；收集分析事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

4.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)律檢查室、安全保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、現(xiàn)代教育中心、涉事學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、宿舍管理中心負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在教務(wù)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置宿舍區(qū)域發(fā)生的涉及考試違規(guī)、泄密等事件；維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合相關(guān)部門開展調(diào)查取證；對涉事人員進(jìn)行教育處理；評估事件影響，提出恢復(fù)考試秩序的建議。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)警學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防相關(guān)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息管理機(jī)制，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送工作應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患信息，第一時間向指定部門報告，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或捏造事實。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件情況。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時續(xù)報最新進(jìn)展，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防相關(guān)信息報送遵循以下[校內(nèi)]流程：

（1）信息發(fā)現(xiàn)部門（如宿舍管理中心、樓棟管理員、輔導(dǎo)員、學(xué)生等）→（2）[學(xué)校]辦公室（作為信息匯總初報節(jié)點）→（3）學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）→（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示或事件性質(zhì)，決定是否及向何種上級部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，應(yīng)立即啟動緊急書面信息報送流程：

（1）信息發(fā)現(xiàn)部門立即通過電話向[學(xué)校]辦公室報告事件基本情況，說明需啟動緊急程序。

（2）[學(xué)校]辦公室接到報告后，立即核實信息，評估事件級別，并立即草擬緊急書面報告。

（3）緊急書面報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)副組長審閱同意后，在2小時內(nèi)報送至上級主管部門。

（4）報告送達(dá)后，[學(xué)校]辦公室應(yīng)向信息報送部門反饋接收確認(rèn)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防突發(fā)事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓號、樓層、房間號、區(qū)域）。

（3）規(guī)模：涉及的人數(shù)、影響的范圍等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

（6）評估：初步的事件性質(zhì)評估（如火災(zāi)等級、影響程度）。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展程度。

（9）報告單位：信息報送部門或個人的名稱。

（10）聯(lián)系方式：報告人及現(xiàn)場聯(lián)系人電話。

5.重大突發(fā)事件向上級緊急報告要求

下列涉及學(xué)生宿舍的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、暴雨、臺風(fēng)等造成或可能造成宿舍區(qū)域嚴(yán)重破壞的災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：包括造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤）或10人以上重傷的宿舍火災(zāi)、建筑物倒塌等事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：在宿舍區(qū)域發(fā)生的，可能造成群體性傳染病的爆發(fā)或擴(kuò)散事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：涉及上述領(lǐng)域的涉及[學(xué)校]學(xué)生宿舍的敏感或緊急情況。

（5）重大預(yù)警動向：收到可能嚴(yán)重影響[學(xué)校]學(xué)生宿舍安全的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等的預(yù)警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：凡認(rèn)為可能引發(fā)重大負(fù)面影響、嚴(yán)重影響國家安全和社會穩(wěn)定的其他緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及部門依據(jù)職責(zé)分工，建立健全并持續(xù)優(yōu)化學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防相關(guān)工作機(jī)制、信息報送機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制等，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對《[廣州某高校]學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防措施》及相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并適時組織專家進(jìn)行預(yù)案評審。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)由宿舍管理員、樓棟輔導(dǎo)員、學(xué)生骨干、校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、后勤維修人員、保衛(wèi)處相關(guān)人員等構(gòu)成的學(xué)生宿舍應(yīng)急隊伍，明確隊伍職責(zé)，定期開展技能培訓(xùn)和紀(jì)律教育，提升應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織面向[師生]的用電安全知識普及、火災(zāi)預(yù)防意識教育、初期火災(zāi)撲救技能培訓(xùn)以及疏散逃生演練。定期組織針對火災(zāi)等突發(fā)事件的桌面推演或?qū)崙?zhàn)模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)作性和應(yīng)急處置效果。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。后勤管理處、保衛(wèi)處等部門負(fù)責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)儲備足量的應(yīng)急物資，包括但不限于滅火器、消防栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥箱、通訊設(shè)備等。建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需要，并保障在需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財產(chǎn)損失等因素，將學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或?qū)е耓學(xué)校]主要教學(xué)、科研活動基本中斷，或造成極其嚴(yán)重社會影響的學(xué)生宿舍火災(zāi)等事故。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下，或?qū)е耓學(xué)校]教學(xué)、科研活動受到嚴(yán)重影響，或造成較嚴(yán)重影響的社會影響的學(xué)生宿舍火災(zāi)等事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤），或3人以上輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下，或?qū)е耓學(xué)校]教學(xué)、科研活動受到較嚴(yán)重影響，或造成一定影響的社會影響的學(xué)生宿舍火災(zāi)等事故。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生]輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或?qū)學(xué)校]教學(xué)、科研活動造成影響，但影響范圍和程度較輕的學(xué)生宿舍火災(zāi)等事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門或人員應(yīng)立即核實情況，并根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對”的原則。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并立即通過電話向[學(xué)校]辦公室報告。[學(xué)校]辦公室在接到報告后應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時立即啟動《[廣州某高校]學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防措施》I級應(yīng)急響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組立即部署應(yīng)急工作，[學(xué)校]辦公室在1小時內(nèi)將事件初步情況報告上級主管部門。核心動作包括：立即組織搶險救援和人員疏散，封控現(xiàn)場，開展信息核查與發(fā)布，全力救治傷員，評估事件影響。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并立即通過電話向[學(xué)校]辦公室報告。[學(xué)校]辦公室在接到報告后應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時立即啟動《[廣州某高校]學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防措施》II級應(yīng)急響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組立即部署應(yīng)急工作，[學(xué)校]辦公室在1小時內(nèi)將事件初步情況報告上級主管部門。核心動作包括：迅速組織搶險救援和人員疏散，封控現(xiàn)場，加強(qiáng)信息核查，及時發(fā)布權(quán)威信息，救治傷員，開展事件原因調(diào)查。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并立即通過電話向[學(xué)校]辦公室報告。[學(xué)校]辦公室在接到報告后應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時立即啟動《[廣州某高校]學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防措施》III級應(yīng)急響應(yīng)方案，由相關(guān)職能部門或領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，[學(xué)校]辦公室在1小時內(nèi)將事件初步情況報告上級主管部門。核心動作包括：組織搶險救援和人員疏散，維護(hù)現(xiàn)場秩序，開展信息核查，根據(jù)需要發(fā)布信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并立即通過電話向[學(xué)校]辦公室報告。[學(xué)校]辦公室在接到報告后應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)工作組通報，同時立即啟動《[廣州某高校]學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防措施》IV級應(yīng)急響應(yīng)方案，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場指揮部或由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)處置。根據(jù)事件情況及時上報信息，必要時發(fā)布信息。核心動作包括：組織現(xiàn)場處置，人員疏導(dǎo)，信息收集與報告，維護(hù)校園穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

學(xué)生宿舍用電安全與火災(zāi)預(yù)防突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門及時、準(zhǔn)確、全面地報告事件情況及處置進(jìn)展。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時、適度向社會或[學(xué)校]內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障信息渠道暢通，制定以下保障措施：

（1）建立健全信息管理機(jī)制。明確信息收集、分析、研判、報告、發(fā)布等工作流程，落實各部門信息報送職責(zé)，確保信息報送的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。

（2）完善信息傳輸渠道。保障校園內(nèi)有線、無線、網(wǎng)絡(luò)等通訊設(shè)施完好暢通，配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備（如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等），確保極端條件下信息的互聯(lián)互通。

（3）加強(qiáng)通訊設(shè)備維護(hù)管理。定期檢查、維護(hù)校園通訊設(shè)施，建立應(yīng)急通訊設(shè)備臺賬，確保設(shè)備功能完好，制定通訊中斷應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急狀態(tài)下的通訊聯(lián)絡(luò)需求。

（4）強(qiáng)化信息安全管理。落實信息保密制度，規(guī)范信息發(fā)布流程，防止信息泄露和謠言傳播，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)。

第十二條物資與資金保障

為保障突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展，確保應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)落實到位，制定以下保障措施：

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[學(xué)校]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)、物資儲備、設(shè)施維護(hù)等所需資金及時足額撥付，?？顚Ｓ?，并建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（2）應(yīng)急物資儲備與管理。由后勤管理處牽頭，會同安全保衛(wèi)處等部門，建立完善應(yīng)急物資儲備制度。儲備范圍包括但不限于：醫(yī)療急救類（急救箱、藥品、擔(dān)架、破拆工具等）、消防類（滅火器、消防栓、消防水帶等）、生活保障類（飲用水、食品、臨時住所物資等）。物資儲備應(yīng)滿足[學(xué)校]應(yīng)急處置需求，并指定專人管理，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點及保管要求。

（3）物資維護(hù)與補(bǔ)充。定期檢查應(yīng)急物資的完好性與有效性，對過期、損壞的物資及時補(bǔ)充更換。制定物資調(diào)用流程，確保應(yīng)急需求時物資能夠快速調(diào)配到位，并落實物資使用的登記和回收制度。

（4）特殊物資專人保管。對劇毒、易燃易爆等特殊應(yīng)急物資，指定專人專柜保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記、雙人雙鎖管理，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升應(yīng)急處置能力，建立專業(yè)高效的應(yīng)急隊伍和技術(shù)支撐體系，制定以下保障措施：

（1）應(yīng)急隊伍建設(shè)。由安全保衛(wèi)處牽頭，聯(lián)合后勤管理處、學(xué)生工作處、各學(xué)院（系）等部門，組建由專業(yè)人員和志愿者構(gòu)成的應(yīng)急預(yù)備隊。明確隊伍的職責(zé)分工，開展常態(tài)化培訓(xùn)和演練，提升隊伍的實戰(zhàn)能力。

（2）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。邀請消防、醫(yī)療、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的專家，對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，提供技術(shù)支持。定期組織專家對應(yīng)急設(shè)施設(shè)備進(jìn)行技術(shù)評估，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（3）技術(shù)裝備保障。配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，如消防監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明系統(tǒng)、通訊設(shè)備等，并建立技術(shù)保障機(jī)制，確保裝備的正常運(yùn)行和維護(hù)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為增強(qiáng)[師生]安全意識和應(yīng)急處置能力，建立健全常態(tài)化培訓(xùn)和演練機(jī)制，制定以下保障措施：

（1）常態(tài)化培訓(xùn)。定期開展用電安全知識普及、火災(zāi)預(yù)防教育、自救互救技能培訓(xùn)，覆蓋全體[師生]，提升安全防范意識。

（2）應(yīng)急演練。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織不同場景的應(yīng)急演練，包括初期火災(zāi)撲救、人員疏散、通訊聯(lián)絡(luò)等，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性。

（3）演練評估與改進(jìn)。建立演練評估機(jī)制，對演練過程和效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，根據(jù)評估結(jié)果修訂應(yīng)急預(yù)案，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急處置能力。

（4）交流協(xié)作。加強(qiáng)與其他高校、周邊社區(qū)、消防救援隊伍等的交流合作，開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練，實現(xiàn)資源共享、信息互通、協(xié)同應(yīng)對。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保應(yīng)急處置能力全面提升：

（1）制度建設(shè)。完善用電安全管理制度體系，制定用電安全操作規(guī)程、火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急物資管理辦