《散裝物料用貯存設(shè)備安全規(guī)范》編制說明（征求意見稿）一、工作簡況任務(wù)來源及起草單位根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會文件國標(biāo)委發(fā)〔2024〕25號文“關(guān)于下達(dá)2024年第三批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知”的要求，由全國連續(xù)搬運(yùn)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“連續(xù)搬運(yùn)機(jī)械標(biāo)委會”）歸口，秦皇島港股份有限公司和北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院有限公司負(fù)責(zé)修訂國家標(biāo)準(zhǔn)《散裝物料用貯存設(shè)備安全規(guī)范》，計(jì)劃編號為20241553-T-604，計(jì)劃完成時(shí)間為2025年6月。主要工作過程起草階段：2023年10月接到標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)后，成立了由秦皇島港股份有限公司和北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院有限公司等單位組成的《散裝物料用貯存設(shè)備安全規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，確定工作方案，提出工作進(jìn)度安排。起草工作組在工作過程中廣泛收集、分析國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及資料，起草組按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》等標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則的要求，采用國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作正常程序，于2023年12月完成了國家標(biāo)準(zhǔn)《散裝物料用貯存設(shè)備安全規(guī)范》草案稿及編制說明，并報(bào)至全國連續(xù)搬運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處。于2024年7月10日至12日在河北省秦皇島市由連續(xù)搬運(yùn)機(jī)械標(biāo)委會秘書處組織召開標(biāo)準(zhǔn)初稿討論會。討論會上，與會專家對《散裝物料用貯存設(shè)備安全規(guī)范》初稿進(jìn)行了逐章逐條地認(rèn)真討論，提出了很多好的修改意見和建議。根據(jù)初稿討論會上專家所提意見，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組又反復(fù)的研究討論及對初稿多次修改，最終于2024年7月30日完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明，報(bào)至連續(xù)搬運(yùn)機(jī)械標(biāo)委會秘書處。標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制的原則在編制過程中，本著以下原則對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了起草：——遵循“面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定”，本標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)編寫和內(nèi)容編排等方面依據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行編寫，保證標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，使標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足當(dāng)前技術(shù)條件的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)水平的提高，適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要?！局冗M(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則以及標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性和規(guī)范性原則進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作?！趦?nèi)容表達(dá)科學(xué)、準(zhǔn)確的同時(shí)，力求語言簡練，通俗易懂。產(chǎn)業(yè)化：該標(biāo)準(zhǔn)為促進(jìn)散裝物料用貯存設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)及其使用等相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，具有重要意義。散裝物料用貯存設(shè)備廣泛應(yīng)用于交通、礦山、電力、煤炭、建材、化工、糧食、港口等多個(gè)行業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)中的重要裝備。必要性：新“安全法”的實(shí)施，對我們加強(qiáng)散狀物料用貯存設(shè)備的安全，提出了更高的要求。GB/T23581-2009等同采用ISO8456:1985，部分條款已與現(xiàn)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符，在近年的工程實(shí)踐中總結(jié)出的一些重要的安全規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)中沒有涉及。因此，迫切需要修訂標(biāo)準(zhǔn)，為散狀物料用貯存設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、操作、維護(hù)提供安全規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供指導(dǎo)?？尚行裕篏B/T23581-2009針對散狀物料用貯存設(shè)備的設(shè)計(jì)制造、使用維護(hù)過程制定了安全規(guī)則，發(fā)布以后對行業(yè)發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)作用。本次修訂對近年工程實(shí)踐中總結(jié)出的一些重要的安全規(guī)則進(jìn)行了補(bǔ)充，同時(shí)對與現(xiàn)行國標(biāo)不相符的條款按現(xiàn)行國標(biāo)進(jìn)行了修訂，因此具有很高的可行性。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了散狀物料用貯存設(shè)備中的筒倉、料倉、料斗、閘門的設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)過程中的安全規(guī)則。標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的說明（1）GB/T23581-2009等同采用ISO8456:1985，文件結(jié)構(gòu)與對應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)一一對應(yīng)，語句采用對應(yīng)英文直接翻譯，不適合中文習(xí)慣和理解。因此，本次修訂需要對文件結(jié)構(gòu)和語句描述進(jìn)行調(diào)整。（2）GB/T23581-2009中部分條款與現(xiàn)行國標(biāo)不符，本次修訂需要按現(xiàn)行國標(biāo)進(jìn)行修訂。（3）近年來出現(xiàn)過鋼板筒倉在強(qiáng)風(fēng)下筒體變形；因裝料超過設(shè)計(jì)數(shù)值引起料倉和料斗垮塌；在維修和安裝過程中使用小部件工藝吊耳吊裝整體或大部件時(shí)，吊耳斷裂造成人員傷亡事故。本次修訂將對應(yīng)增加相應(yīng)的安全規(guī)則。（4）增加對產(chǎn)品說明內(nèi)容的要求，增加對安全標(biāo)志的要求。（5）增加操作及維修人員需經(jīng)過培訓(xùn)和考核后上崗的要求。（6）增加有限空間作業(yè)前需按要求履行審核程序的要求。解決的主要問題GB/T23581-2009等同采用ISO8456:1985，部分條款已與現(xiàn)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符，在近年的工程實(shí)踐中總結(jié)出的一些重要的安全規(guī)則，本標(biāo)準(zhǔn)中沒有涉及。因此，迫切需要修訂標(biāo)準(zhǔn)，為散狀物料用貯存設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、操作、維護(hù)提供安全規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供指導(dǎo)。主要試驗(yàn)驗(yàn)證情況分析本標(biāo)準(zhǔn)不涉及需要試驗(yàn)驗(yàn)證的條款。四、本標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況本標(biāo)準(zhǔn)不涉及任何專利問題。五、預(yù)期達(dá)到的社會效益等情況、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了散裝物料用貯存設(shè)備安全規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)適用于港口、礦山、電廠、工廠、車間生產(chǎn)線、倉庫等散狀物料用貯存設(shè)備的設(shè)計(jì)制造、使用維護(hù)過程的安全規(guī)則。GB/T23581-2009等同采用ISO8456:1985，部分條款已與現(xiàn)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符，在近年的工程實(shí)踐中總結(jié)出的一些重要的安全規(guī)則，本標(biāo)準(zhǔn)中沒有涉及。因此，迫切需要修訂標(biāo)準(zhǔn)，為散狀物料用貯存設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、操作、維護(hù)提供安全規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供指導(dǎo)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，將為提高散狀物料用貯存設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、操作、維護(hù)提供安全規(guī)則，提升散狀物料用貯存設(shè)備行業(yè)的整體技術(shù)水平，減少散狀物料用貯存設(shè)備事故的發(fā)生。因此，具有重要社會效益，對連續(xù)搬運(yùn)機(jī)械、散料倉儲等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供促進(jìn)作用。與國際、國外對比情況GB/T23581-2009等同采用ISO8456:1985，ISO8456:1985沒有后續(xù)版本。本次修訂是在GB/T23581-2009基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，修訂后與8456:1985不在一一對應(yīng)，但保留了部分條款內(nèi)容。七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)屬于“連續(xù)搬運(yùn)機(jī)械”體系。本標(biāo)準(zhǔn)是支撐現(xiàn)行法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。由于本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了連續(xù)搬運(yùn)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)及其使用的有關(guān)要求，需要廣泛征求連續(xù)搬運(yùn)機(jī)械制造商及用戶的意見，為保證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、可操作性，建議按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序完成國家標(biāo)準(zhǔn)制定并正式批準(zhǔn)發(fā)布后，再向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案。八、重大分岐意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明建議本標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的