建筑工程環(huán)境影響評(píng)估指南建筑工程的環(huán)境影響評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)”）是確保工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目在施工期、運(yùn)營(yíng)期以及可能的退役期對(duì)環(huán)境造成的各種影響進(jìn)行系統(tǒng)識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，提出有效的預(yù)防和減緩措施，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。本指南旨在為建筑工程環(huán)評(píng)工作提供系統(tǒng)性的指導(dǎo)，確保評(píng)估過(guò)程的專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)與評(píng)估結(jié)果的科學(xué)實(shí)用。一、評(píng)估依據(jù)與原則（一）評(píng)估依據(jù)建筑工程環(huán)評(píng)工作必須嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)。這包括但不限于《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等核心法律，以及相關(guān)的行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)。同時(shí)，國(guó)家發(fā)布的各環(huán)境要素（如大氣、水、噪聲、土壤、生態(tài)等）的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，是開(kāi)展具體評(píng)估工作的直接技術(shù)依據(jù)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)等工程技術(shù)文件也是環(huán)評(píng)的重要參考。（二）評(píng)估原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求開(kāi)展評(píng)估工作，確保評(píng)估過(guò)程和結(jié)果的合法性。2.早期介入原則：環(huán)評(píng)工作應(yīng)在工程項(xiàng)目的策劃階段即介入，以便盡早識(shí)別潛在環(huán)境問(wèn)題，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。3.客觀公正原則：評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)秉持科學(xué)態(tài)度，實(shí)事求是，客觀公正地反映工程項(xiàng)目的環(huán)境影響，不受任何主觀因素干擾。4.公眾參與原則：尊重公眾對(duì)環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法開(kāi)展公眾參與工作，聽(tīng)取受影響區(qū)域公眾的意見(jiàn)和建議。5.可持續(xù)發(fā)展原則：從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，綜合考慮工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，促進(jìn)資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。二、評(píng)估工作程序建筑工程環(huán)評(píng)工作通常遵循以下基本程序，確保評(píng)估過(guò)程的系統(tǒng)性和完整性。（一）準(zhǔn)備階段明確評(píng)估任務(wù)，收集與項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)、政策、規(guī)劃、技術(shù)資料及項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等文件。確定評(píng)估范圍、評(píng)估等級(jí)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)因子。組建評(píng)估工作組，制定詳細(xì)的工作方案。（二）現(xiàn)狀調(diào)查與工程分析1.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目所在地及周邊區(qū)域的自然環(huán)境（包括地形地貌、氣候氣象、水文、土壤、生態(tài)等）和社會(huì)環(huán)境（包括人口、經(jīng)濟(jì)、文化、敏感保護(hù)目標(biāo)等）進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)查，并對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.工程分析：詳細(xì)分析工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、平面布置、施工工藝、生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料消耗、能源結(jié)構(gòu)、水資源利用、污染物產(chǎn)生與排放情況等。明確工程的主要環(huán)境影響因素和源強(qiáng)。（三）環(huán)境影響識(shí)別與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)根據(jù)工程分析和現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，識(shí)別工程項(xiàng)目在施工期、運(yùn)營(yíng)期可能產(chǎn)生的主要環(huán)境影響，包括有利影響和不利影響、直接影響和間接影響、短期影響和長(zhǎng)期影響。選用合適的數(shù)學(xué)模型、類比分析等方法，對(duì)識(shí)別出的主要環(huán)境影響因子進(jìn)行定量或定性的預(yù)測(cè)，評(píng)估其影響范圍、程度和持續(xù)時(shí)間。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)敏感環(huán)境目標(biāo)的影響。（四）環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策針對(duì)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)得出的不利環(huán)境影響，提出切實(shí)可行、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的環(huán)境保護(hù)措施和對(duì)策。這些措施應(yīng)貫穿于工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，包括源頭控制、過(guò)程削減、末端治理以及生態(tài)恢復(fù)等方面。對(duì)提出的措施進(jìn)行技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性論證。（五）評(píng)估結(jié)論與報(bào)告編制綜合考慮工程項(xiàng)目的環(huán)境可行性，給出明確的評(píng)估結(jié)論。結(jié)論應(yīng)客觀反映工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，以及采取環(huán)保措施后環(huán)境影響的可接受性。根據(jù)評(píng)估工作成果，按照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和格式要求，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），作為項(xiàng)目審批或備案的重要依據(jù)。三、評(píng)估要點(diǎn)與常見(jiàn)問(wèn)題（一）主要評(píng)估要點(diǎn)1.施工期環(huán)境影響評(píng)估：重點(diǎn)關(guān)注施工揚(yáng)塵、施工噪聲、施工廢水、固體廢棄物（建筑垃圾、生活垃圾）、水土流失、對(duì)生態(tài)植被的破壞以及施工對(duì)周邊交通和居民生活的影響。2.運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響評(píng)估：根據(jù)建筑類型（如住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)廠房等）的不同，重點(diǎn)評(píng)估運(yùn)營(yíng)期的生活污水、廢氣（如廚房油煙、地下車庫(kù)尾氣）、噪聲（如設(shè)備噪聲、交通噪聲）、固體廢棄物以及可能的光污染、電磁輻射等。3.生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估：對(duì)于位于生態(tài)敏感區(qū)域或涉及生態(tài)保護(hù)紅線的項(xiàng)目，需重點(diǎn)評(píng)估工程建設(shè)對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的影響，以及對(duì)動(dòng)植物棲息地、生物多樣性的影響。4.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)可能引發(fā)突發(fā)性環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，并提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。（二）常見(jiàn)問(wèn)題與注意事項(xiàng)1.基礎(chǔ)資料收集不全面或不準(zhǔn)確：直接影響現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和影響預(yù)測(cè)的可靠性。應(yīng)確保資料來(lái)源的權(quán)威性和時(shí)效性。2.工程分析深度不足：未能準(zhǔn)確識(shí)別主要污染源源強(qiáng)，導(dǎo)致后續(xù)影響預(yù)測(cè)和措施制定缺乏針對(duì)性。3.預(yù)測(cè)模型選擇不當(dāng)或參數(shù)設(shè)置不合理：影響預(yù)測(cè)結(jié)果的科學(xué)性。應(yīng)根據(jù)具體情況選擇適宜的模型，并進(jìn)行必要的參數(shù)率定。4.環(huán)保措施泛泛而談，缺乏針對(duì)性和可操作性：措施應(yīng)具體、明確，具有可考核性。5.公眾參與形式化：未能有效聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，或?qū)娨庖?jiàn)的采納和反饋機(jī)制不健全。四、環(huán)境影響的跟蹤監(jiān)測(cè)與后評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)估并非一次性工作。在工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，應(yīng)按照環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)要求，開(kāi)展環(huán)境影響的跟蹤監(jiān)測(cè)，驗(yàn)證環(huán)保措施的有效性。對(duì)于環(huán)境影響較大或存在復(fù)雜環(huán)境問(wèn)題的項(xiàng)目，還應(yīng)在運(yùn)營(yíng)一定時(shí)期后進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)類似項(xiàng)目提供借鑒，并根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化調(diào)整環(huán)保措施。結(jié)論與建議建筑工程環(huán)境影響評(píng)估是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制度保障。它要求評(píng)估人員具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。各相關(guān)單位應(yīng)高