客運(yùn)站安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度一、總則

（一）目的與依據(jù)

為強(qiáng)化客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全和車站運(yùn)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合客運(yùn)站運(yùn)營(yíng)實(shí)際，制定本制度。

（二）適用范圍

本制度適用于客運(yùn)站所屬各部門、全體從業(yè)人員（包括管理人員、一線作業(yè)人員及臨時(shí)聘用人員），以及進(jìn)入客運(yùn)站區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、服務(wù)的相關(guān)單位或個(gè)人（如承包商、供應(yīng)商、物流服務(wù)商等）。涵蓋旅客運(yùn)輸組織、安全檢查、消防管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置、場(chǎng)站秩序維護(hù)等所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和管理活動(dòng)。

（三）基本原則

1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在首位，以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為核心，推動(dòng)安全生產(chǎn)從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，構(gòu)建全員參與、全過(guò)程管控的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

2.獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、權(quán)責(zé)對(duì)等。明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定、造成責(zé)任事故或重大隱患的單位和個(gè)人嚴(yán)格追究責(zé)任，確保責(zé)任與獎(jiǎng)懲相匹配。

3.公平、公正、公開。獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范，結(jié)果公示接受監(jiān)督，確保制度執(zhí)行透明化，避免因人為因素導(dǎo)致獎(jiǎng)懲不公，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

4.教育與懲戒相結(jié)合。對(duì)違規(guī)行為以糾正和預(yù)防為主，通過(guò)批評(píng)教育、責(zé)令整改等方式引導(dǎo)從業(yè)人員規(guī)范操作；對(duì)屢教不改、性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)行為及事故責(zé)任依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，實(shí)現(xiàn)懲戒警示與教育提升的有機(jī)統(tǒng)一。

二、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

（一）獎(jiǎng)勵(lì)范圍

1.個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)

個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象涵蓋客運(yùn)站全體從業(yè)人員，包括一線崗位的安檢員、駕駛員、售票員、站務(wù)員，以及管理人員中的安全主管、部門負(fù)責(zé)人等。具體情形包括：在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，全年無(wú)安全責(zé)任事故；在安全檢查中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大安全隱患（如易燃易爆物品、車輛安全隱患等），并有效避免事故發(fā)生；在突發(fā)事件（如旅客突發(fā)疾病、火災(zāi)險(xiǎn)情、惡劣天氣應(yīng)急處置等）中沉著應(yīng)對(duì)，采取正確措施減少損失；提出安全管理創(chuàng)新建議并被采納，顯著提升車站安全水平；在安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急演練中表現(xiàn)突出，起到模范帶頭作用。例如，某安檢員在例行檢查中通過(guò)細(xì)致觀察發(fā)現(xiàn)一名旅客行李中藏匿的非法危險(xiǎn)品，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，配合公安部門成功處置，避免了可能發(fā)生的重大安全事故，該安檢員可獲個(gè)人專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.集體獎(jiǎng)勵(lì)

集體獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為客運(yùn)站各部門、班組及外包服務(wù)單位（如保潔、保安、運(yùn)輸承包商等）。適用情形包括：部門或班組全年安全生產(chǎn)考核達(dá)標(biāo)，無(wú)責(zé)任事故及重大安全隱患；在上級(jí)部門或車站組織的安全生產(chǎn)評(píng)比中獲評(píng)優(yōu)秀單位；成功處置重大突發(fā)事件，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，挽回經(jīng)濟(jì)損失；落實(shí)車站安全生產(chǎn)整改措施成效顯著，隱患整改率100%；在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中表現(xiàn)突出，成為車站標(biāo)桿。例如，某運(yùn)輸承包商所屬車隊(duì)全年實(shí)現(xiàn)安全行車100萬(wàn)公里無(wú)事故，駕駛員無(wú)違章記錄，車輛維護(hù)保養(yǎng)達(dá)標(biāo)，可獲集體安全運(yùn)營(yíng)先進(jìn)稱號(hào)及獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1.安全生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)

根據(jù)貢獻(xiàn)程度分三個(gè)等級(jí)：一級(jí)貢獻(xiàn)（如避免重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失超過(guò)50萬(wàn)元的事故，或提出創(chuàng)新建議被省級(jí)交通部門推廣），給予5000-10000元獎(jiǎng)金及“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”稱號(hào)；二級(jí)貢獻(xiàn)（如避免較大事故，或創(chuàng)新建議被市級(jí)推廣），給予3000-5000元獎(jiǎng)金及“安全先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)；三級(jí)貢獻(xiàn)（如避免一般事故，或及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置一般隱患），給予1000-3000元獎(jiǎng)金及“安全工作積極分子”稱號(hào)。集體獎(jiǎng)勵(lì)參照個(gè)人等級(jí)，獎(jiǎng)金分別為10000-20000元、5000-10000元、3000-5000元，并頒發(fā)錦旗或獎(jiǎng)牌。

2.隱患排查與處置

對(duì)主動(dòng)排查并上報(bào)安全隱患的，按隱患等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)：重大隱患（可能造成群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失），給予2000-5000元獎(jiǎng)勵(lì)；較大隱患（可能造成較大傷害或財(cái)產(chǎn)損失），給予1000-3000元獎(jiǎng)勵(lì)；一般隱患（可能造成輕微傷害或財(cái)產(chǎn)損失），給予500-1000元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功處置突發(fā)隱患的，如在車輛發(fā)車前發(fā)現(xiàn)制動(dòng)系統(tǒng)故障并及時(shí)維修，避免行車事故，額外給予1000-2000元應(yīng)急處置獎(jiǎng)勵(lì)。

3.應(yīng)急救援成效

在突發(fā)事件救援中表現(xiàn)突出的，根據(jù)救援效果獎(jiǎng)勵(lì)：成功營(yíng)救3人以上或挽回經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，給予3000-8000元獎(jiǎng)勵(lì)；成功營(yíng)救1-2人或挽回經(jīng)濟(jì)損失10-30萬(wàn)元，給予1500-3000元獎(jiǎng)勵(lì)；有效控制事態(tài)擴(kuò)大，避免次生事故，給予1000-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。集體救援行動(dòng)中，根據(jù)部門協(xié)作效率、響應(yīng)速度、處置結(jié)果，給予5000-15000元集體獎(jiǎng)金。

4.安全管理創(chuàng)新

對(duì)在安全管理方法、技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化等方面提出創(chuàng)新并取得實(shí)效的，經(jīng)車站安全生產(chǎn)委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，給予2000-6000元?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)；若創(chuàng)新成果在行業(yè)推廣，可追加10000-20000元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。例如，某班組引入“智能安檢預(yù)警系統(tǒng)”，使違禁品檢出率提升30%，獲評(píng)安全管理創(chuàng)新集體，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)金。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)程序

1.申報(bào)與審核

個(gè)人或集體獎(jiǎng)勵(lì)由所在部門負(fù)責(zé)人填寫《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》，附具體事跡證明材料（如隱患報(bào)告記錄、救援現(xiàn)場(chǎng)照片、創(chuàng)新方案及成效說(shuō)明等），報(bào)車站安全生產(chǎn)管理部門審核。安全生產(chǎn)管理部門在收到申報(bào)材料后3個(gè)工作日內(nèi)完成初步審核，對(duì)符合條件的，組織安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

2.評(píng)審與公示

安全生產(chǎn)委員會(huì)由車站負(fù)責(zé)人、安全主管、技術(shù)骨干及職工代表組成，每月召開一次評(píng)審會(huì)議，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行綜合評(píng)估，確定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)及金額。評(píng)審結(jié)果在車站公告欄、內(nèi)部辦公系統(tǒng)公示3個(gè)工作日，接受全體職工監(jiān)督。對(duì)公示期間無(wú)異議的，按程序?qū)徟粚?duì)有異議的，由安全生產(chǎn)管理部門重新核查，10個(gè)工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。

3.審批與執(zhí)行

公示無(wú)異議的獎(jiǎng)勵(lì)，報(bào)車站主要負(fù)責(zé)人審批后，由人力資源部門納入當(dāng)月工資發(fā)放或單獨(dú)發(fā)放；精神獎(jiǎng)勵(lì)（如證書、錦旗、榮譽(yù)稱號(hào)）由車站組織頒獎(jiǎng)儀式公開頒發(fā)。集體獎(jiǎng)金由部門負(fù)責(zé)人根據(jù)成員貢獻(xiàn)度分配，分配方案報(bào)安全生產(chǎn)管理部門備案。獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果記入個(gè)人或集體安全生產(chǎn)檔案，作為年度評(píng)優(yōu)、晉升的重要依據(jù)。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)類型

1.精神獎(jiǎng)勵(lì)

包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)杯、錦旗，授予“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”“安全先進(jìn)班組”等稱號(hào)，在車站內(nèi)部刊物、宣傳欄進(jìn)行事跡宣傳，優(yōu)先推薦參加上級(jí)單位或行業(yè)評(píng)選。例如，對(duì)全年無(wú)安全事故的駕駛員，授予“安全行車能手”稱號(hào)，并張貼其照片在“光榮榜”展示，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感。

2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)

以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)為主，結(jié)合實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)（如安全防護(hù)用品、培訓(xùn)書籍、體檢套餐等）。對(duì)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)等級(jí)發(fā)放1000-10000元不等的獎(jiǎng)金；對(duì)集體獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)放3000-20000元集體獎(jiǎng)金，并可用于團(tuán)隊(duì)建設(shè)（如組織安全主題團(tuán)建、購(gòu)買安全培訓(xùn)設(shè)備等）。此外，對(duì)連續(xù)三年獲得安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人，可額外給予5000-10000元長(zhǎng)期貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.發(fā)展激勵(lì)

將安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與職業(yè)發(fā)展掛鉤，對(duì)獲評(píng)“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”的個(gè)人，在崗位晉升、培訓(xùn)機(jī)會(huì)上優(yōu)先考慮；對(duì)安全管理創(chuàng)新成果突出的團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先安排參加行業(yè)交流、安全管理研修班，提升專業(yè)能力。例如，某安全主管提出的“旅客安全行為引導(dǎo)體系”被采納推廣，可優(yōu)先推薦參加省級(jí)安全管理培訓(xùn)，為其職業(yè)晉升積累優(yōu)勢(shì)。

三、懲罰機(jī)制

（一）懲罰范圍

1.個(gè)人違規(guī)情形

個(gè)人懲罰對(duì)象涵蓋客運(yùn)站全體從業(yè)人員，重點(diǎn)針對(duì)以下行為：未按規(guī)定執(zhí)行安全檢查流程，如安檢員漏檢旅客行李導(dǎo)致違禁品進(jìn)站；違反操作規(guī)程操作設(shè)備，如駕駛員未進(jìn)行發(fā)車前車輛檢查導(dǎo)致機(jī)械故障；瞞報(bào)、謊報(bào)安全事故或安全隱患，如調(diào)度員隱瞞車輛故障信息仍安排發(fā)車；故意破壞安全設(shè)施或干擾安全系統(tǒng)，如人為關(guān)閉消防報(bào)警裝置；無(wú)證上崗或超范圍作業(yè)，如臨時(shí)工未培訓(xùn)即從事售票工作；應(yīng)急處置不當(dāng)造成事態(tài)擴(kuò)大，如站務(wù)員未按預(yù)案疏導(dǎo)旅客導(dǎo)致?lián)頂D踩踏；拒絕或阻撓安全檢查、隱患整改工作，如司機(jī)拒不配合車輛安全檢測(cè)；在崗期間從事與工作無(wú)關(guān)活動(dòng)，如安檢員玩手機(jī)導(dǎo)致漏檢；違反勞動(dòng)紀(jì)律引發(fā)安全事故，如駕駛員疲勞駕駛導(dǎo)致追尾；其他違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為。例如，某售票員因未核實(shí)旅客身份信息，導(dǎo)致冒用他人身份購(gòu)票的旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站，被給予記過(guò)處分。

2.集體違規(guī)情形

集體懲罰對(duì)象包括客運(yùn)站各部門、班組及外包服務(wù)單位，主要針對(duì)以下情形：部門安全管理制度不健全或未落實(shí)，如貨運(yùn)站未建立貨物安檢制度；安全培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，未覆蓋全員或考核不達(dá)標(biāo)；隱患排查整改不力，對(duì)上級(jí)檢查指出的問(wèn)題逾期未改；發(fā)生責(zé)任事故，如某車隊(duì)因車輛維護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致連環(huán)追尾；違反安全生產(chǎn)協(xié)議，如承包商擅自改變車輛運(yùn)行路線；安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)缺失，如消防器材過(guò)期未更換；應(yīng)急處置預(yù)案未演練或響應(yīng)遲緩，如火災(zāi)發(fā)生時(shí)部門間協(xié)調(diào)混亂；未按規(guī)定上報(bào)安全事故，如隱瞞旅客傷亡信息；安全考核不達(dá)標(biāo)，部門年度安全生產(chǎn)評(píng)分為不合格；其他集體性違規(guī)行為。例如，某保潔班組未按規(guī)程清理候車室易燃雜物，引發(fā)小火情，被取消年度評(píng)優(yōu)資格并扣罰集體獎(jiǎng)金。

（二）懲罰標(biāo)準(zhǔn)

1.一般違規(guī)處罰

對(duì)未造成后果的輕微違規(guī)行為，采取以下措施：首次違規(guī)給予口頭警告，由部門負(fù)責(zé)人當(dāng)面指出問(wèn)題并責(zé)令立即整改；二次違規(guī)給予書面警告，扣發(fā)當(dāng)月安全績(jī)效獎(jiǎng)金10%-20%；三次違規(guī)給予通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)當(dāng)月安全績(jī)效獎(jiǎng)金30%，并安排安全再培訓(xùn)；情節(jié)較重的，如多次遲到早退影響安全崗位交接，給予記過(guò)處分，扣發(fā)當(dāng)月安全績(jī)效獎(jiǎng)金50%。例如，某站務(wù)員因未及時(shí)清理候車室積水導(dǎo)致旅客滑倒未受傷，首次違規(guī)被口頭警告，二次違規(guī)被書面警告并扣發(fā)200元獎(jiǎng)金。

2.嚴(yán)重違規(guī)處罰

對(duì)造成較大損失或惡劣影響的違規(guī)行為，采取以下措施：造成財(cái)產(chǎn)損失1萬(wàn)元以下或輕微人員傷害的，給予記大過(guò)處分，扣發(fā)當(dāng)月安全績(jī)效獎(jiǎng)金80%，并承擔(dān)部分損失賠償；造成財(cái)產(chǎn)損失1萬(wàn)-5萬(wàn)元或1-2人輕傷的，給予降職降薪處分，扣發(fā)季度安全績(jī)效獎(jiǎng)金，調(diào)離安全關(guān)鍵崗位；造成財(cái)產(chǎn)損失5萬(wàn)-10萬(wàn)元或2-3人輕傷的，給予解除勞動(dòng)合同處分，不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并納入行業(yè)失信名單；情節(jié)特別嚴(yán)重的，如醉酒上崗導(dǎo)致事故，移交公安機(jī)關(guān)處理。例如，某駕駛員因酒后駕駛被查獲，雖未發(fā)生事故，但仍被解除勞動(dòng)合同并通報(bào)全行業(yè)。

3.重大違規(guī)處罰

對(duì)造成重大事故或嚴(yán)重后果的違規(guī)行為，采取以下措施：造成財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元以上或3人以上重傷的，對(duì)直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任，對(duì)管理責(zé)任人給予開除處分并追責(zé)；發(fā)生群死群傷事故（死亡3人以上）的，對(duì)部門負(fù)責(zé)人撤職，對(duì)車站分管領(lǐng)導(dǎo)降職，并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；瞞報(bào)重大事故的，對(duì)責(zé)任人從重處罰，加倍扣罰獎(jiǎng)金，并取消其職業(yè)資格；因?yàn)^職導(dǎo)致事故擴(kuò)大的，如未及時(shí)疏散旅客導(dǎo)致傷亡增加，終身禁止從事客運(yùn)行業(yè)。例如，某安檢組長(zhǎng)因收受賄賂放行危險(xiǎn)品車輛導(dǎo)致爆炸事故，被判處有期徒刑，車站負(fù)責(zé)人因監(jiān)管不力被撤職。

（三）懲罰程序

1.調(diào)查取證

接到違規(guī)舉報(bào)或發(fā)生事故后，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)成立調(diào)查組，由安全主管、紀(jì)檢人員及技術(shù)人員組成。調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)取監(jiān)控錄像、詢問(wèn)當(dāng)事人及證人、查閱操作記錄等方式收集證據(jù)，形成書面調(diào)查報(bào)告。證據(jù)包括：違規(guī)行為的影像資料、當(dāng)事人的陳述筆錄、相關(guān)設(shè)備運(yùn)行記錄、目擊證人證言等。例如，某車輛碰撞事故中，調(diào)查組通過(guò)調(diào)取GPS軌跡和行車記錄儀數(shù)據(jù)，認(rèn)定駕駛員超速行駛是主因。

2.認(rèn)定與告知

調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)照安全生產(chǎn)管理制度和法律法規(guī)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行定性，確定違規(guī)等級(jí)和處罰建議。處罰決定應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)作出，并書面通知當(dāng)事人，說(shuō)明違規(guī)事實(shí)、處罰依據(jù)、申訴途徑及時(shí)限。當(dāng)事人有權(quán)在收到通知后2個(gè)工作日內(nèi)提交書面申辯材料，調(diào)查組應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核并作出答復(fù)。例如，某駕駛員對(duì)超速處罰提出申辯，稱因突發(fā)疾病導(dǎo)致操作失誤，經(jīng)復(fù)核后酌情減輕處罰。

3.執(zhí)行與記錄

處罰決定經(jīng)車站主要負(fù)責(zé)人審批后生效，由人力資源部門執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)處罰直接從工資中扣除，紀(jì)律處分記入個(gè)人檔案，集體處罰由部門負(fù)責(zé)人落實(shí)。所有處罰結(jié)果應(yīng)在車站公告欄公示3天，接受監(jiān)督。安全生產(chǎn)管理部門建立違規(guī)處罰臺(tái)賬，記錄違規(guī)時(shí)間、行為、處罰措施及執(zhí)行結(jié)果，作為年度考核依據(jù)。例如，對(duì)某部門的集體處罰結(jié)果公示后，其他部門主動(dòng)加強(qiáng)了安全自查。

（四）懲罰類型

1.行政處罰

行政處罰包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、撤職、開除等。警告適用于首次輕微違規(guī)，以書面形式送達(dá)本人；記過(guò)、記大過(guò)適用于多次違規(guī)或造成一定損失，影響年度評(píng)優(yōu)；降職、撤職適用于管理責(zé)任重大事故，降低職務(wù)級(jí)別；開除適用于嚴(yán)重違規(guī)或?qū)医滩桓?，解除勞?dòng)關(guān)系。例如，某部門經(jīng)理因未落實(shí)安全培訓(xùn)被記大過(guò)，次年不得晉升。

2.經(jīng)濟(jì)處罰

經(jīng)濟(jì)處罰包括罰款、賠償、扣發(fā)獎(jiǎng)金等。罰款金額根據(jù)違規(guī)等級(jí)設(shè)定，一般違規(guī)200-1000元，嚴(yán)重違規(guī)1000-5000元，重大違規(guī)5000元以上；賠償損失要求責(zé)任人承擔(dān)事故造成的部分經(jīng)濟(jì)損失，最高不超過(guò)月工資的30%；扣發(fā)獎(jiǎng)金包括扣發(fā)安全績(jī)效獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)，按違規(guī)等級(jí)扣發(fā)10%-100%。例如，某員工因操作失誤損壞設(shè)備，被罰款500元并承擔(dān)維修費(fèi)用2000元。

3.紀(jì)律處分

紀(jì)律處分包括通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)資格、禁止評(píng)職稱等。通報(bào)批評(píng)在車站內(nèi)部刊物發(fā)布，點(diǎn)名批評(píng)違規(guī)行為；取消評(píng)優(yōu)資格適用于年度考核不合格者，當(dāng)年不得參與先進(jìn)評(píng)選；禁止評(píng)職稱適用于專業(yè)技術(shù)人員，限制其職業(yè)發(fā)展。例如，某安全員因隱患排查不力被通報(bào)批評(píng)，三年內(nèi)不得申報(bào)工程師職稱。

4.法律追責(zé)

對(duì)涉嫌犯罪的違規(guī)行為，移交司法機(jī)關(guān)處理。包括：重大責(zé)任事故罪、危險(xiǎn)駕駛罪、玩忽職守罪等。司法機(jī)關(guān)依法作出判決后，車站配合執(zhí)行刑罰，并解除勞動(dòng)合同。例如，某承包商負(fù)責(zé)人因重大責(zé)任事故罪被判處有期徒刑，車站終止與其的合作協(xié)議。

四、監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制

（一）監(jiān)督主體

1.內(nèi)部監(jiān)督部門

客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理部門作為核心監(jiān)督主體，配備專職安全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)日常巡查、隱患跟蹤及制度執(zhí)行檢查。工會(huì)設(shè)立安全監(jiān)督委員會(huì)，由職工代表組成，每月開展1次安全巡查，重點(diǎn)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品使用、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況。各部門負(fù)責(zé)人為部門安全第一責(zé)任人，需每周組織1次部門內(nèi)部安全自查，并提交書面報(bào)告至安全生產(chǎn)管理部門。

2.外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)

主動(dòng)接受交通運(yùn)輸管理部門、應(yīng)急管理及消防救援部門的專項(xiàng)檢查，每年配合完成至少2次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。引入第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，每半年開展1次獨(dú)立安全評(píng)估，重點(diǎn)檢驗(yàn)安全管理制度執(zhí)行效果及應(yīng)急響應(yīng)能力。公開監(jiān)督渠道，在候車區(qū)設(shè)置舉報(bào)箱，公布24小時(shí)監(jiān)督電話，鼓勵(lì)旅客及從業(yè)人員反饋安全隱患。

3.員工監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

建立"安全信息員"制度，每個(gè)班組指定1-2名一線員工擔(dān)任安全信息員，實(shí)時(shí)記錄操作中的安全異常情況。實(shí)施"安全吹哨人"保護(hù)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)重大隱患的員工給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保密身份信息。例如，某安檢員通過(guò)"安全信息員"渠道報(bào)告消防通道堆物問(wèn)題，車站當(dāng)日完成整改并給予其500元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）評(píng)估方式

1.日常檢查評(píng)估

安全監(jiān)督員每日開展"四查"行動(dòng)：查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)（如安檢儀、消防設(shè)施）、查人員操作規(guī)范（如安檢流程執(zhí)行）、查環(huán)境安全狀況（如候車區(qū)疏散通道）、查應(yīng)急物資儲(chǔ)備（如急救箱、滅火器）。采用"問(wèn)題清單"管理方式，發(fā)現(xiàn)隱患立即拍照取證，明確整改責(zé)任人及期限，整改完成后由安全監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核簽字確認(rèn)。

2.專項(xiàng)評(píng)估活動(dòng)

每季度開展1次"安全主題評(píng)估"，包括：冬季防寒防滑專項(xiàng)檢查、夏季高溫設(shè)備運(yùn)行評(píng)估、節(jié)假日客流高峰壓力測(cè)試等。年度組織"安全生產(chǎn)大體檢"，覆蓋所有作業(yè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)評(píng)估安全培訓(xùn)效果、應(yīng)急演練實(shí)效及隱患整改閉環(huán)率。評(píng)估結(jié)果采用百分制評(píng)分，80分以下部門需提交整改方案。

3.數(shù)據(jù)分析評(píng)估

建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)采集以下數(shù)據(jù)：安全檢查合格率、隱患整改完成率、事故發(fā)生率、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間、安全培訓(xùn)覆蓋率等。運(yùn)用趨勢(shì)分析工具，對(duì)連續(xù)3個(gè)月出現(xiàn)的安全指標(biāo)異常波動(dòng)啟動(dòng)預(yù)警。例如，某車隊(duì)連續(xù)3個(gè)月出現(xiàn)車輛輪胎故障率上升，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)專項(xiàng)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)為輪胎采購(gòu)批次問(wèn)題，及時(shí)更換供應(yīng)商。

（三）評(píng)估指標(biāo)

1.過(guò)程性指標(biāo)

安全制度執(zhí)行率（100%為達(dá)標(biāo)）：檢查安全操作規(guī)程、交接班記錄等文檔完整性。隱患排查有效率（≥95%）：統(tǒng)計(jì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并整改的隱患數(shù)量占比。應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)性（≤5分鐘）：從接到報(bào)警到應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間。安全培訓(xùn)參與率（100%）：全員年度安全培訓(xùn)參訓(xùn)情況。

2.結(jié)果性指標(biāo)

事故控制指標(biāo)：年度責(zé)任事故為零，重大隱患整改率100%，一般隱患整改率≥98%。旅客滿意度：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，安全服務(wù)滿意度≥90%。設(shè)備完好率：安全設(shè)施設(shè)備（如消防器材、監(jiān)控系統(tǒng)）完好率≥99%。

3.創(chuàng)新性指標(biāo)

安全管理創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)量：每年至少完成1項(xiàng)安全流程優(yōu)化或技術(shù)應(yīng)用。安全建議采納率：?jiǎn)T工提出的安全建議被采納實(shí)施的比例。例如，某站務(wù)員提出的"旅客分流智能調(diào)度方案"被采納實(shí)施，使高峰期候車秩序混亂率下降40%。

（四）結(jié)果應(yīng)用

1.績(jī)效掛鉤機(jī)制

評(píng)估結(jié)果直接與部門績(jī)效掛鉤：年度評(píng)估90分以上部門，發(fā)放安全績(jī)效獎(jiǎng)金基數(shù)120%；80-89分部門發(fā)放100%；70-79分部門發(fā)放80%；70分以下部門取消年度評(píng)優(yōu)資格。個(gè)人評(píng)估結(jié)果納入績(jī)效考核：連續(xù)3次評(píng)估優(yōu)秀的員工，優(yōu)先推薦晉升；評(píng)估不合格者，安排離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)仍不合格者調(diào)整崗位。

2.制度優(yōu)化依據(jù)

每半年召開1次"安全制度評(píng)審會(huì)"，根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂不適用條款。例如，冬季評(píng)估發(fā)現(xiàn)防滑警示標(biāo)識(shí)設(shè)置不足，修訂《候車區(qū)環(huán)境管理規(guī)范》，新增"每2小時(shí)巡查1次地面防滑措施"條款。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的制度空白點(diǎn)，制定專項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定，如新增"網(wǎng)約車接駁區(qū)安全管理細(xì)則"。

3.責(zé)任追究強(qiáng)化

對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問(wèn)題，追究部門負(fù)責(zé)人管理責(zé)任：連續(xù)2次評(píng)估不合格的部門負(fù)責(zé)人，進(jìn)行誡勉談話；年度評(píng)估排名末位的部門負(fù)責(zé)人，降薪10%并取消年度獎(jiǎng)金。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的重大責(zé)任缺失，如安全培訓(xùn)弄虛作假，對(duì)直接責(zé)任人給予記過(guò)處分，部門負(fù)責(zé)人撤職處理。

（五）持續(xù)改進(jìn)

1.評(píng)估反饋機(jī)制

評(píng)估結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，向被評(píng)估部門反饋書面報(bào)告，明確存在問(wèn)題及改進(jìn)建議。召開評(píng)估結(jié)果通報(bào)會(huì)，由車站主要負(fù)責(zé)人主持，各部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽署整改承諾書。建立"安全改進(jìn)跟蹤表"，對(duì)整改措施實(shí)行銷號(hào)管理，未按期完成整改的部門需提交延期說(shuō)明。

2.經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制

每季度評(píng)選1次"安全管理示范崗"，組織其他部門現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。編制《安全管理優(yōu)秀案例集》，收錄各崗位創(chuàng)新做法，如"三分鐘快速安檢法""旅客突發(fā)疾病應(yīng)急處置口訣"等，發(fā)放至各班組學(xué)習(xí)。

3.能力提升計(jì)劃

針對(duì)評(píng)估中暴露的能力短板，制定專項(xiàng)提升計(jì)劃：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)不達(dá)標(biāo)部門，增加每月1次夜間實(shí)戰(zhàn)演練；對(duì)設(shè)備操作不熟練員工，開展"一對(duì)一"實(shí)操培訓(xùn)。組織安全管理骨干赴先進(jìn)客運(yùn)站考察學(xué)習(xí)，每年選派2-3名安全管理人員參加省級(jí)安全管理研修班。

五、申訴與救濟(jì)機(jī)制

（一）申訴主體

1.個(gè)人申訴范圍

客運(yùn)站全體從業(yè)人員均享有申訴權(quán)，包括正式員工、勞務(wù)派遣人員及實(shí)習(xí)人員。申訴情形涵蓋：對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果存在異議，如認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不公或貢獻(xiàn)未被充分認(rèn)可；對(duì)懲罰決定不服，如處罰過(guò)重或事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤；對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，如安全考核評(píng)分存在偏差；對(duì)監(jiān)督程序提出質(zhì)疑，如檢查過(guò)程未遵循規(guī)范流程；對(duì)制度執(zhí)行中的其他爭(zhēng)議事項(xiàng)。例如，某駕駛員因超速被處罰后，提出申訴稱GPS信號(hào)異常導(dǎo)致誤判，要求重新調(diào)查。

2.集體申訴范圍

各部門、班組及外包服務(wù)單位可作為申訴主體。適用情形包括：對(duì)集體獎(jiǎng)勵(lì)分配方案不滿，如獎(jiǎng)金分配未體現(xiàn)實(shí)際貢獻(xiàn)；對(duì)部門整體處罰決定有異議，如考核結(jié)果與實(shí)際表現(xiàn)不符；對(duì)監(jiān)督評(píng)估中的集體性結(jié)論不服，如部門安全評(píng)級(jí)被降級(jí)；對(duì)涉及集體權(quán)益的制度調(diào)整提出質(zhì)疑，如安全責(zé)任劃分變更。例如，某保潔班組因火災(zāi)隱患被集體處罰后，申訴稱已按規(guī)程清理但新增雜物未及時(shí)通報(bào)。

（二）申訴程序

1.申訴提交

申訴人需在收到處理決定或評(píng)估結(jié)果之日起5個(gè)工作日內(nèi)，填寫《安全生產(chǎn)申訴表》，詳細(xì)說(shuō)明申訴理由、事實(shí)依據(jù)及訴求，并附相關(guān)證據(jù)材料（如監(jiān)控錄像、證人證言、設(shè)備檢測(cè)報(bào)告等）。個(gè)人申訴可直接提交至安全生產(chǎn)管理部門或工會(huì)；集體申訴需由部門負(fù)責(zé)人或職工代表簽字蓋章后提交。申訴材料可通過(guò)書面、郵箱或線上系統(tǒng)提交，安全生產(chǎn)管理部門需在收到材料后2個(gè)工作日內(nèi)出具受理回執(zhí)。

2.受理與調(diào)查

安全生產(chǎn)管理部門成立申訴調(diào)查組，由安全主管、人力資源專員及職工代表組成，必要時(shí)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與。調(diào)查組需在受理申訴后10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查，可通過(guò)查閱記錄、實(shí)地核查、約談當(dāng)事人等方式取證。調(diào)查期間，原處罰決定暫緩執(zhí)行，但涉及重大安全隱患或公共安全的除外。例如，某安檢員申訴處罰時(shí)，調(diào)查組調(diào)取了當(dāng)班全部監(jiān)控錄像及設(shè)備校準(zhǔn)記錄進(jìn)行比對(duì)。

3.處理與反饋

調(diào)查組形成書面調(diào)查報(bào)告，提出維持、變更或撤銷原處理的建議，報(bào)安全生產(chǎn)委員會(huì)審議。安全生產(chǎn)委員會(huì)在收到報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)作出最終裁定，書面通知申訴人及相關(guān)部門。處理結(jié)果需明確說(shuō)明理由、依據(jù)及執(zhí)行時(shí)限。對(duì)變更或撤銷原處理的，相關(guān)部門需在3個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)整改，如補(bǔ)發(fā)獎(jiǎng)金、恢復(fù)崗位等。例如，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)駕駛員超速確因GPS故障，撤銷處罰并補(bǔ)償誤工費(fèi)。

（三）救濟(jì)措施

1.程序性救濟(jì)

對(duì)申訴處理結(jié)果仍不服的，可向客運(yùn)站上級(jí)單位或交通運(yùn)輸管理部門申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核申請(qǐng)需在收到最終裁定后3個(gè)工作日內(nèi)提交。復(fù)核期間，當(dāng)事人可暫時(shí)執(zhí)行原處理決定，但需保留崗位及薪酬待遇。復(fù)核機(jī)構(gòu)需在15個(gè)工作日內(nèi)完成審查，作出維持或變更裁定。例如，某部門對(duì)集體處罰復(fù)核后，要求車站重新評(píng)估安全隱患整改成效。

2.實(shí)質(zhì)性救濟(jì)

因錯(cuò)誤處罰造成經(jīng)濟(jì)損失的，可申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，包括：補(bǔ)發(fā)被扣發(fā)的工資或獎(jiǎng)金，賠償因處罰導(dǎo)致的誤工費(fèi)、差旅費(fèi)等直接損失，補(bǔ)償因降職降薪造成的收入差額。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照實(shí)際損失及行業(yè)平均水平，最高不超過(guò)月工資的30%。因錯(cuò)誤處罰導(dǎo)致名譽(yù)受損的，可要求車站公開澄清或書面道歉。例如，某員工因被錯(cuò)誤處罰導(dǎo)致精神壓力，經(jīng)申訴成功后獲賠2000元精神撫慰金。

3.職業(yè)發(fā)展救濟(jì)

因不公正處罰影響職業(yè)晉升的，可申請(qǐng)恢復(fù)原崗位級(jí)別或優(yōu)先晉升機(jī)會(huì)。因處罰導(dǎo)致職業(yè)資格受限的，車站需協(xié)助提供培訓(xùn)證明或推薦信。對(duì)因舉報(bào)而遭受打擊報(bào)復(fù)的，除撤銷處罰外，還需給予額外獎(jiǎng)勵(lì)并調(diào)整工作崗位。例如，某安全員因舉報(bào)隱患被調(diào)崗，申訴成功后恢復(fù)原職并獲評(píng)"優(yōu)秀監(jiān)督員"。

（四）申訴保障

1.保密機(jī)制

對(duì)申訴人身份信息嚴(yán)格保密，僅在調(diào)查組內(nèi)部范圍內(nèi)披露。禁止泄露申訴內(nèi)容或報(bào)復(fù)申訴人，違者按嚴(yán)重違規(guī)處理。例如，某保潔員匿名舉報(bào)安全隱患，車站通過(guò)加密系統(tǒng)處理信息，確保其免受同事排擠。

2.時(shí)間保障

申訴調(diào)查期間，申訴人可正常履行工作職責(zé)，不得因此被調(diào)崗或降薪。調(diào)查組需合理安排約談時(shí)間，避免影響申訴人正常休息。例如，某夜班駕駛員申訴時(shí)，調(diào)查組安排其下班后約談，避免影響工作狀態(tài)。

3.法律援助

對(duì)復(fù)雜申訴案件，車站可聯(lián)系法律顧問(wèn)或司法部門提供免費(fèi)法律咨詢。涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議的，可申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或提起訴訟，車站不得設(shè)置障礙。例如，某員工因重大處罰申訴，車站協(xié)助其聯(lián)系工會(huì)律師提供代理服務(wù)。

（五）申訴監(jiān)督

1.內(nèi)部監(jiān)督

安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度對(duì)申訴處理結(jié)果進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查調(diào)查程序是否合規(guī)、證據(jù)是否充分、處理是否公正。對(duì)申訴處理超期或敷衍的，追究調(diào)查組負(fù)責(zé)人責(zé)任。例如，某部門申訴處理拖延15天，安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)調(diào)查組長(zhǎng)給予通報(bào)批評(píng)。

2.外部監(jiān)督

在車站官網(wǎng)及公告欄公示申訴處理流程、時(shí)限及結(jié)果，接受旅客及社會(huì)監(jiān)督。每年邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與申訴案例評(píng)審，提出改進(jìn)建議。例如，某旅客因安檢處罰申訴，車站邀請(qǐng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表參與調(diào)查，增強(qiáng)公信力。

3.責(zé)任追究

對(duì)惡意申訴、捏造事實(shí)或提供虛假證據(jù)的，視為嚴(yán)重違規(guī)，取消申訴資格并按懲罰機(jī)制處理。對(duì)壓制申訴、打擊報(bào)復(fù)的部門或個(gè)人，從嚴(yán)從重處罰。例如，某班長(zhǎng)威脅員工撤回申訴，被撤職并全站通報(bào)。

六、附則

（一）制度生效與公示

1.生效時(shí)間

本制度經(jīng)客運(yùn)站安全生產(chǎn)委員會(huì)審議通過(guò)，報(bào)上級(jí)主管部門備案后正式生效。生效日期為車站公告欄及內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)布之日起7日后，確保全員知曉。如遇重大節(jié)假日或特殊運(yùn)營(yíng)時(shí)段，可順延至首個(gè)工作日?qǐng)?zhí)行。例如，2023年12月15日完成備案，則于12月22日正式實(shí)施。

2.公示要求

制度全文需在候車區(qū)、員工通道、食堂等公共區(qū)域張貼紙質(zhì)版，同時(shí)上傳至車站內(nèi)部管理系統(tǒng)供員工隨時(shí)查閱。新員工入職培訓(xùn)必須包含制度學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，培訓(xùn)后簽署《安全生產(chǎn)責(zé)任書》存檔。每年春運(yùn)、暑運(yùn)前開展專項(xiàng)宣貫，通過(guò)案例講解強(qiáng)化制度認(rèn)知。

3.修訂公示

每次制度修訂后，新舊版本需同步公示，并在員工例會(huì)上由安全主管逐條解讀變更內(nèi)容。修訂內(nèi)容涉及懲罰條款加重的，需額外組織專題說(shuō)明會(huì)，確保員工充分理解。例如，2024年將“未佩戴安全帽”罰款標(biāo)準(zhǔn)提高時(shí)，專門組織建筑班組現(xiàn)場(chǎng)答疑。

（二）解釋權(quán)歸屬

1.解釋主體

本制度最終解釋權(quán)歸客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理委員會(huì)所有。委員會(huì)由車站站長(zhǎng)任主任，分管安全副站長(zhǎng)任副主任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、安全工程師及職工代表。涉及條款歧義時(shí)，由委員會(huì)召開專題會(huì)議形成書面解釋意見。

2.解釋程序

員工對(duì)條款存在疑問(wèn)的，可通過(guò)部門負(fù)責(zé)人向安全生產(chǎn)管理部門提交《制度解釋申請(qǐng)表》。管理部門需在3個(gè)工作日內(nèi)組織委員會(huì)成員會(huì)商，必要時(shí)咨詢法