國(guó)家安全活動(dòng)方案一、背景與意義

1.國(guó)際形勢(shì)的深刻變化

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，全球治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵期。傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，地緣政治沖突、恐怖主義、跨國(guó)犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)層出不窮。大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇，外部勢(shì)力干涉我國(guó)內(nèi)政、遏制我國(guó)發(fā)展的圖謀日益顯現(xiàn)，我國(guó)面臨的國(guó)際安全環(huán)境日趨復(fù)雜。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)上升，科技競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的核心領(lǐng)域，國(guó)家安全的外部壓力持續(xù)增大，亟需通過(guò)系統(tǒng)性的國(guó)家安全活動(dòng)提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

2.國(guó)內(nèi)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求

我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。隨著我國(guó)綜合國(guó)力顯著提升，國(guó)內(nèi)利益格局深刻調(diào)整，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患呈現(xiàn)跨界性、關(guān)聯(lián)性、放大性特征。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳，維護(hù)國(guó)家政治安全的任務(wù)艱巨；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的壓力加大；社會(huì)領(lǐng)域公共安全事件時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域仍需加強(qiáng)治理；生態(tài)安全、資源安全等問(wèn)題日益突出，綠色低碳轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)。此外，部分公民國(guó)家安全意識(shí)淡薄，對(duì)國(guó)家安全法律法規(guī)和內(nèi)涵要求了解不足，亟需通過(guò)國(guó)家安全活動(dòng)強(qiáng)化全民國(guó)家安全觀念，筑牢國(guó)家安全的人民防線。

3.國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的必然要求

推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化是堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略支撐。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、應(yīng)急管理體系不斷完善，但與新形勢(shì)下國(guó)家安全需求相比仍存在短板。通過(guò)開(kāi)展國(guó)家安全活動(dòng)，能夠進(jìn)一步健全國(guó)家安全工作機(jī)制，整合各方資源，提升跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同治理能力；能夠檢驗(yàn)和完善國(guó)家安全預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的實(shí)戰(zhàn)能力；能夠推動(dòng)國(guó)家安全教育常態(tài)化、制度化，形成全民參與、共建共治共享的國(guó)家安全治理格局，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、目標(biāo)與原則

1.總體目標(biāo)

1.1構(gòu)建全域覆蓋的國(guó)家安全工作格局

通過(guò)系統(tǒng)化、常態(tài)化的國(guó)家安全活動(dòng)，整合政府、社會(huì)、企業(yè)及公眾力量，形成"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障"的多元共治體系。重點(diǎn)強(qiáng)化基層安全防控網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)國(guó)家安全工作向城鄉(xiāng)社區(qū)、企業(yè)車間、學(xué)校課堂延伸，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任層層壓實(shí)、安全措施處處落實(shí)，確保國(guó)家安全基礎(chǔ)穩(wěn)固。

1.2提升全民國(guó)家安全素養(yǎng)

以"總體國(guó)家安全觀"為核心，創(chuàng)新宣傳教育形式，打造線上線下融合的安全知識(shí)傳播矩陣。通過(guò)案例教學(xué)、情景模擬、互動(dòng)體驗(yàn)等方式，增強(qiáng)公眾對(duì)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全等16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的認(rèn)知深度，使維護(hù)國(guó)家安全成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)和共同責(zé)任。

1.3完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系

建立覆蓋各領(lǐng)域、全流程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)構(gòu)建智能預(yù)警平臺(tái)。針對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重要數(shù)據(jù)資源、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備等核心要素，實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，筑牢國(guó)家安全技術(shù)防線。

2.具體目標(biāo)

2.1政治安全領(lǐng)域

2.1.1強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)

嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，建立重點(diǎn)網(wǎng)站、社交平臺(tái)內(nèi)容巡查機(jī)制。開(kāi)展"清朗"專項(xiàng)行動(dòng)，打擊歷史虛無(wú)主義、極端思想滲透等有害信息，確保主流意識(shí)形態(tài)安全。

2.1.2維護(hù)政權(quán)安全制度體系

完善反顛覆、反滲透工作預(yù)案，建立跨部門情報(bào)共享機(jī)制。在重點(diǎn)區(qū)域部署常態(tài)化安全力量，防范化解境外勢(shì)力干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定。

2.2經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域

2.2.1保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

編制關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)"斷鏈風(fēng)險(xiǎn)清單"，建立替代企業(yè)培育庫(kù)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈韌性評(píng)估，對(duì)芯片、能源、糧食等戰(zhàn)略物資實(shí)施"雙源供應(yīng)"策略，降低對(duì)外依存度。

2.2.2防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

建立跨部門金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控中心，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)穿透式監(jiān)管。開(kāi)展常態(tài)化壓力測(cè)試，完善金融突發(fā)事件應(yīng)急處置流程，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

2.3社會(huì)安全領(lǐng)域

2.3.1構(gòu)建立體化治安防控網(wǎng)

推進(jìn)"雪亮工程"全域覆蓋，整合視頻監(jiān)控、智能門禁等設(shè)施數(shù)據(jù)。在城鄉(xiāng)社區(qū)建立"1分鐘響應(yīng)、3分鐘處置"的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升公共安全事件處置效率。

2.3.2強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系

推行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。建立高危行業(yè)"黑名單"制度，實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任終身追究，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

2.4網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域

2.4.1健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)機(jī)制

制定能源、交通、金融等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施"白名單"準(zhǔn)入管理。建立漏洞共享平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展?jié)B透測(cè)試，提升主動(dòng)防御能力。

2.4.2打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪新形態(tài)

組建專業(yè)反詐中心，建立"資金流、信息流、人員流"三維追蹤模型。開(kāi)展"斷卡行動(dòng)"，嚴(yán)打非法開(kāi)辦銀行卡、電話卡等黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。

2.5生態(tài)安全領(lǐng)域

2.5.1完善生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)

建立跨區(qū)域大氣、水、土壤污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，部署衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查等監(jiān)測(cè)設(shè)備。對(duì)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)實(shí)施"紅黃藍(lán)"三級(jí)預(yù)警管理。

2.5.2推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型

制定重點(diǎn)行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)，建立碳足跡追蹤系統(tǒng)。開(kāi)展"無(wú)廢城市"建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)固廢資源化利用率提升至85%以上。

2.6生物安全領(lǐng)域

2.6.1構(gòu)建生物安全防控體系

建立外來(lái)物種入侵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施口岸檢疫"三查三排"機(jī)制。完善重大新發(fā)突發(fā)傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升病原體快速檢測(cè)能力。

2.6.2加強(qiáng)生物資源保護(hù)

建立國(guó)家生物種質(zhì)資源庫(kù)，實(shí)施珍稀瀕危物種搶救性保護(hù)。推動(dòng)生物技術(shù)倫理審查制度化，防范生物技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。

3.基本原則

3.1堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國(guó)家安全工作全過(guò)程，建立黨委定期研究國(guó)家安全機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)，確保國(guó)家安全工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

3.2堅(jiān)持人民安全為宗旨

把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，建立民生安全風(fēng)險(xiǎn)快速響應(yīng)通道。通過(guò)"民情直通車"等機(jī)制收集群眾安全訴求，推動(dòng)安全資源向民生領(lǐng)域傾斜。

3.3堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)

統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建"大安全"工作格局。建立跨部門聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)情報(bào)互通、資源共享、行動(dòng)協(xié)同，形成安全工作合力。

3.4堅(jiān)持預(yù)防為主防治結(jié)合

建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。開(kāi)展常態(tài)化安全演練，提升應(yīng)急處突能力，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變。

3.5堅(jiān)持法治思維依法治理

完善國(guó)家安全法律體系，推動(dòng)《反間諜法》《數(shù)據(jù)安全法》等配套法規(guī)落地。建立重大決策合法性審查機(jī)制，確保所有安全措施于法有據(jù)。

3.6堅(jiān)持科技賦能創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

建設(shè)"智慧國(guó)安"平臺(tái)，運(yùn)用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升安全治理效能。鼓勵(lì)高校、科研院所開(kāi)展安全技術(shù)創(chuàng)新，培育自主可控的安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三、主要任務(wù)

1.政治安全領(lǐng)域任務(wù)

1.1意識(shí)形態(tài)陣地鞏固

開(kāi)展“筑牢思想防線”主題教育活動(dòng)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)總體國(guó)家安全觀，通過(guò)專題黨課、理論研討等形式增強(qiáng)政治敏銳性。建立網(wǎng)絡(luò)信息巡查專班，對(duì)新聞網(wǎng)站、社交平臺(tái)、短視頻應(yīng)用實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置歪曲黨史國(guó)史、抹黑英雄烈士等有害信息。規(guī)范高校、科研院所等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)防境外勢(shì)力通過(guò)學(xué)術(shù)交流滲透，舉辦“國(guó)家安全進(jìn)校園”系列活動(dòng)，覆蓋全國(guó)90%以上高校。

1.2政權(quán)安全風(fēng)險(xiǎn)防控

完善反顛覆、反滲透工作預(yù)案，建立跨部門情報(bào)共享平臺(tái)，整合公安、國(guó)安、網(wǎng)信等部門數(shù)據(jù)資源，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)管控。在邊疆地區(qū)、民族地區(qū)開(kāi)展“固邊興邊”行動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推廣“網(wǎng)格化+信息化”治理模式，確保基層政權(quán)穩(wěn)固。建立突發(fā)事件快速響應(yīng)機(jī)制，針對(duì)群體性事件、暴恐事件等開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處置能力。

1.3反間諜工作深化

實(shí)施“凈網(wǎng)護(hù)密”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、軍工企業(yè)、科研單位等重點(diǎn)單位的安全防范，安裝智能監(jiān)控設(shè)備，規(guī)范涉密人員管理。開(kāi)展反間諜宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭），制作反間諜宣傳片、公益廣告，提高全民反間諜意識(shí)。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)間諜行為線索，形成全民反奸防諜的銅墻鐵壁。

2.經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域任務(wù)

2.1產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定保障

編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“斷鏈風(fēng)險(xiǎn)清單”，梳理芯片、新能源汽車、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立國(guó)內(nèi)企業(yè)替代目錄。設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈安全專項(xiàng)資金，支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，推動(dòng)核心零部件國(guó)產(chǎn)化率提升至60%以上。建立“鏈長(zhǎng)制”，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，確保產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。

2.2金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解

建立跨部門金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控中心，整合央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等數(shù)據(jù)，對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)實(shí)施穿透式監(jiān)管。開(kāi)展房地產(chǎn)、地方債務(wù)、影子銀行等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查，建立“一企一策”風(fēng)險(xiǎn)處置方案。完善金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，每季度開(kāi)展壓力測(cè)試，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)投資者教育，開(kāi)展“防范非法集資”宣傳活動(dòng)，提高群眾金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。

2.3糧食能源安全保障

實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧食播種面積，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。建立糧食儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，優(yōu)化儲(chǔ)備布局，確保口糧絕對(duì)安全。加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，推動(dòng)煤炭、油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源，提高能源自給率。建立能源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，對(duì)國(guó)際能源價(jià)格波動(dòng)、地緣政治沖突等風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警。

3.社會(huì)安全領(lǐng)域任務(wù)

3.1立體化治安防控網(wǎng)構(gòu)建

推進(jìn)“雪亮工程”向農(nóng)村地區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控全覆蓋，整合公安、交通、城管等監(jiān)控資源，建立“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的防控體系。在社區(qū)推廣“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，安裝智能門禁、車輛識(shí)別等設(shè)備，建立“1分鐘響應(yīng)、3分鐘處置”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控，實(shí)行警力下沉，提高見(jiàn)警率、管事率，增強(qiáng)群眾安全感。

3.2安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

推行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，對(duì)礦山、危化品、建筑施工等高危行業(yè)實(shí)施“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)管理。建立企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治違規(guī)操作、管理混亂等問(wèn)題，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)安全培訓(xùn)，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加專題培訓(xùn)，提高安全管理水平。

3.3公共衛(wèi)生安全強(qiáng)化

完善重大疫情防控救治體系，建立分級(jí)分層分流的傳染病防控機(jī)制，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控能力。建立公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備口罩、防護(hù)服、疫苗等物資，確保應(yīng)急需求。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，普及健康知識(shí)，提高群眾健康素養(yǎng)。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)傳染病疫情、食源性疾病等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

4.網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域任務(wù)

4.1關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)

制定能源、交通、金融等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“白名單”準(zhǔn)入管理，對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位開(kāi)展安全評(píng)估。建立漏洞共享平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展?jié)B透測(cè)試，及時(shí)修復(fù)安全漏洞。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作，對(duì)二級(jí)以上信息系統(tǒng)開(kāi)展安全測(cè)評(píng)，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4.2數(shù)據(jù)安全治理

落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》，建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，對(duì)重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。開(kāi)展數(shù)據(jù)安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法收集、使用、泄露數(shù)據(jù)等行為。建立數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展演練，提高數(shù)據(jù)安全事件處置能力。

4.3網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊整治

組建專業(yè)反詐中心，建立“資金流、信息流、人員流”三維追蹤模型，提高電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵破率。開(kāi)展“斷卡行動(dòng)”，嚴(yán)打非法開(kāi)辦銀行卡、電話卡等黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，從源頭上遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，清理網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等有害信息，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

5.生態(tài)安全領(lǐng)域任務(wù)

5.1環(huán)境污染治理

開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。加強(qiáng)水污染防治，整治黑臭水體，保障飲用水安全。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，開(kāi)展農(nóng)用地分類管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息。

5.2生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)

實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加強(qiáng)天然林保護(hù)、退耕還林還草、濕地修復(fù)等工作。建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，保護(hù)生物多樣性。開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

5.3綠色低碳發(fā)展

制定重點(diǎn)行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)，建立碳足跡追蹤系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排。開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)生活垃圾分類，提高固廢資源化利用率。發(fā)展綠色能源，推廣新能源汽車、節(jié)能建筑等綠色產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

6.生物安全領(lǐng)域任務(wù)

6.1生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控

建立外來(lái)物種入侵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)入侵物種實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防控、清除全流程管理。完善重大新發(fā)突發(fā)傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升病原體快速檢測(cè)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)室安全管理，落實(shí)生物安全責(zé)任制，確保實(shí)驗(yàn)室生物安全。

6.2生物資源保護(hù)

建立國(guó)家生物種質(zhì)資源庫(kù)，收集保存農(nóng)作物、林木、微生物等種質(zhì)資源，實(shí)施珍稀瀕危物種搶救性保護(hù)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，建立自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)生態(tài)平衡。

6.3生物技術(shù)應(yīng)用監(jiān)管

推動(dòng)生物技術(shù)倫理審查制度化，規(guī)范基因編輯、合成生物學(xué)等技術(shù)應(yīng)用，防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)生物技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，提高生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展生物安全宣傳教育，提高公眾對(duì)生物技術(shù)的認(rèn)知和理解。

四、實(shí)施路徑

1.政治安全領(lǐng)域?qū)嵤┞窂?/p>

1.1意識(shí)形態(tài)陣地鞏固措施

建立意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，組建由宣傳、網(wǎng)信、教育等部門聯(lián)合組成的輿情研判專班，對(duì)重點(diǎn)平臺(tái)實(shí)施7×24小時(shí)巡查。開(kāi)發(fā)智能識(shí)別系統(tǒng)，自動(dòng)過(guò)濾歷史虛無(wú)主義、歪曲黨史國(guó)史等有害信息，處置響應(yīng)時(shí)間縮短至30分鐘以內(nèi)。在高校開(kāi)設(shè)《國(guó)家安全教育》必修課，編寫標(biāo)準(zhǔn)化教材，覆蓋全國(guó)所有高校學(xué)生。組織“百名專家講國(guó)安”巡回宣講團(tuán)，深入基層開(kāi)展面對(duì)面輔導(dǎo)，年覆蓋群眾超500萬(wàn)人次。

1.2政權(quán)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施

推廣“網(wǎng)格化+信息化”基層治理模式，在邊疆地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員配備率100%。建立基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，定期開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓。完善跨部門情報(bào)共享平臺(tái)，整合公安、國(guó)安、海關(guān)等12個(gè)部門數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。每半年組織一次反恐防暴實(shí)戰(zhàn)演練，提升基層應(yīng)急處突能力。

1.3反間諜工作深化措施

在軍工企業(yè)、科研院所等涉密單位安裝智能門禁、行為識(shí)別等安防設(shè)備，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋。開(kāi)展“全民反奸防諜”宣傳月活動(dòng)，制作《反間諜警示錄》系列紀(jì)錄片，在主流媒體黃金時(shí)段播出。建立“國(guó)安110”舉報(bào)平臺(tái)，實(shí)行線索查核獎(jiǎng)勵(lì)制度，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)50萬(wàn)元。

2.經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域?qū)嵤┞窂?/p>

2.1產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定措施

編制《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)圖譜》，對(duì)芯片、新能源汽車等8大產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施“一鏈一策”管理。設(shè)立200億元產(chǎn)業(yè)鏈安全專項(xiàng)資金，支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。建立“鏈長(zhǎng)制”工作體系，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，每月召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)解決供應(yīng)鏈難題。培育100家“鏈主”企業(yè)，帶動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展。

2.2金融風(fēng)險(xiǎn)防范措施

建立跨部門金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控中心，整合央行、銀保監(jiān)會(huì)等數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)“一張圖”。對(duì)房地產(chǎn)、地方債務(wù)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┐┩甘奖O(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“白名單”和“黑名單”制度。每季度開(kāi)展壓力測(cè)試，模擬極端情景下的金融體系穩(wěn)定性。開(kāi)展“金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，制作防范非法集資短視頻，全網(wǎng)播放量超10億次。

2.3糧食能源保障措施

實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝，推廣優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率提升至85%。建立糧食儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，優(yōu)化儲(chǔ)備布局，確保口糧儲(chǔ)備滿足6個(gè)月消費(fèi)需求。加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，推動(dòng)煤炭、油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源，非化石能源消費(fèi)比重提升至20%。建立能源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，對(duì)國(guó)際能源價(jià)格波動(dòng)實(shí)時(shí)預(yù)警。

3.社會(huì)安全領(lǐng)域?qū)嵤┞窂?/p>

3.1立體化治安防控網(wǎng)建設(shè)

推進(jìn)“雪亮工程”向農(nóng)村地區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控全覆蓋，整合公安、交通等監(jiān)控資源10萬(wàn)路以上。在社區(qū)推廣“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，安裝智能門禁、車輛識(shí)別等設(shè)備，建立“1分鐘響應(yīng)、3分鐘處置”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控，實(shí)行警力下沉，提高見(jiàn)警率、管事率，群眾安全感滿意度達(dá)95%以上。

3.2安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)措施

推行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，對(duì)高危行業(yè)實(shí)施“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)管理。建立企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治違規(guī)操作、管理混亂等問(wèn)題，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)安全培訓(xùn)，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加專題培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。

3.3公共衛(wèi)生安全強(qiáng)化措施

完善重大疫情防控救治體系，建立分級(jí)分層分流的傳染病防控機(jī)制，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控能力。建立公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備口罩、防護(hù)服、疫苗等物資，確保應(yīng)急需求。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，普及健康知識(shí)，提高群眾健康素養(yǎng)。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)傳染病疫情、食源性疾病等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

4.網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域?qū)嵤┞窂?/p>

4.1關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)措施

制定能源、交通、金融等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“白名單”準(zhǔn)入管理，對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位開(kāi)展安全評(píng)估。建立漏洞共享平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展?jié)B透測(cè)試，及時(shí)修復(fù)安全漏洞。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作，對(duì)二級(jí)以上信息系統(tǒng)開(kāi)展安全測(cè)評(píng)，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4.2數(shù)據(jù)安全治理措施

落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》，建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，對(duì)重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。開(kāi)展數(shù)據(jù)安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法收集、使用、泄露數(shù)據(jù)等行為。建立數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展演練，提高數(shù)據(jù)安全事件處置能力。

4.3網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊整治措施

組建專業(yè)反詐中心，建立“資金流、信息流、人員流”三維追蹤模型，提高電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵破率。開(kāi)展“斷卡行動(dòng)”，嚴(yán)打非法開(kāi)辦銀行卡、電話卡等黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，從源頭上遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，清理網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等有害信息，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

5.生態(tài)安全領(lǐng)域?qū)嵤┞窂?/p>

5.1環(huán)境污染治理措施

開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。加強(qiáng)水污染防治，整治黑臭水體，保障飲用水安全。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，開(kāi)展農(nóng)用地分類管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息。

5.2生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)措施

實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加強(qiáng)天然林保護(hù)、退耕還林還草、濕地修復(fù)等工作。建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，保護(hù)生物多樣性。開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

5.3綠色低碳發(fā)展措施

制定重點(diǎn)行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)，建立碳足跡追蹤系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排。開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)生活垃圾分類，提高固廢資源化利用率。發(fā)展綠色能源，推廣新能源汽車、節(jié)能建筑等綠色產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

6.生物安全領(lǐng)域?qū)嵤┞窂?/p>

6.1生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施

建立外來(lái)物種入侵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)入侵物種實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防控、清除全流程管理。完善重大新發(fā)突發(fā)傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升病原體快速檢測(cè)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)室安全管理，落實(shí)生物安全責(zé)任制，確保實(shí)驗(yàn)室生物安全。

6.2生物資源保護(hù)措施

建立國(guó)家生物種質(zhì)資源庫(kù)，收集保存農(nóng)作物、林木、微生物等種質(zhì)資源，實(shí)施珍稀瀕危物種搶救性保護(hù)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，建立自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)生態(tài)平衡。

6.3生物技術(shù)應(yīng)用監(jiān)管措施

推動(dòng)生物技術(shù)倫理審查制度化，規(guī)范基因編輯、合成生物學(xué)等技術(shù)應(yīng)用，防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)生物技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，提高生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展生物安全宣傳教育，提高公眾對(duì)生物技術(shù)的認(rèn)知和理解。

五、保障措施

1.組織保障體系

1.1健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

成立由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨委定期研究國(guó)家安全制度，每季度召開(kāi)專題會(huì)議研判形勢(shì)、部署工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專職人員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域安全工作。在重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立專項(xiàng)工作組，如政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等，明確牽頭部門和責(zé)任單位，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的工作格局。

1.2完善責(zé)任體系

制定國(guó)家安全工作責(zé)任清單，明確各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門的職責(zé)分工。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，將國(guó)家安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，考核結(jié)果與干部選拔任用掛鉤。建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)因失職瀆職導(dǎo)致重大安全事件的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

1.3強(qiáng)化基層基礎(chǔ)

推動(dòng)國(guó)家安全工作向基層延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)立國(guó)家安全工作聯(lián)絡(luò)員，配備專職或兼職人員。開(kāi)展“國(guó)家安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，推廣“網(wǎng)格化+信息化”治理模式，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

2.資源投入保障

2.1加大財(cái)政投入

設(shè)立國(guó)家安全專項(xiàng)基金，納入財(cái)政預(yù)算，保障重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作的資金需求。優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，向基層一線、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，提高資金使用效益。建立資金使用監(jiān)督機(jī)制，確保專款專用，防止擠占挪用。

2.2加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施國(guó)家安全人才培育計(jì)劃，在高校開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型安全人才。建立專家?guī)?，吸納各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者參與安全決策和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)，每年組織不少于40學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。

2.2.1專業(yè)人才培養(yǎng)

與高校合作設(shè)立國(guó)家安全學(xué)院，培養(yǎng)政治安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等領(lǐng)域的專業(yè)人才。實(shí)施“青年安全英才”計(jì)劃，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入安全系統(tǒng)工作。

2.2.2干部能力提升

組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加國(guó)家安全專題研修班，學(xué)習(xí)總體國(guó)家安全觀和最新政策法規(guī)。開(kāi)展跨部門交流掛職，拓寬干部視野，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

2.3推動(dòng)科技創(chuàng)新

設(shè)立國(guó)家安全科技專項(xiàng)，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升自主創(chuàng)新能力。建設(shè)國(guó)家級(jí)安全實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等領(lǐng)域的科學(xué)研究。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進(jìn)安全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

3.監(jiān)督評(píng)估機(jī)制

3.1建立考核評(píng)價(jià)體系

制定國(guó)家安全工作考核辦法，明確考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行量化考核。考核內(nèi)容包括責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控、宣傳教育、應(yīng)急處置等方面?？己私Y(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

3.2強(qiáng)化監(jiān)督檢查

組建國(guó)家安全督查組，定期開(kāi)展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、隱患整改等情況。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤工作進(jìn)展。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，限期整改，確保整改到位。

3.3開(kāi)展第三方評(píng)估

委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家安全工作進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)工作的重要依據(jù)。評(píng)估內(nèi)容包括政策實(shí)施效果、群眾滿意度、風(fēng)險(xiǎn)防控能力等。建立評(píng)估結(jié)果反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)整工作策略。

4.宣傳教育保障

4.1創(chuàng)新宣傳方式

打造“國(guó)家安全”宣傳品牌，制作系列紀(jì)錄片、公益廣告、短視頻等，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外媒體等渠道廣泛傳播。開(kāi)展“國(guó)家安全知識(shí)競(jìng)賽”“主題演講比賽”等活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力。

4.2深化教育普及

將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，編寫標(biāo)準(zhǔn)化教材。在高校開(kāi)設(shè)《國(guó)家安全教育》必修課，覆蓋全體學(xué)生。開(kāi)展“國(guó)家安全進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)宣傳教育全覆蓋。

4.3營(yíng)造社會(huì)氛圍

利用重要節(jié)日、紀(jì)念日開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，如“全民國(guó)家安全教育日”“反間諜宣傳周”等。鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)參與國(guó)家安全宣傳教育，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

5.應(yīng)急響應(yīng)保障

5.1完善應(yīng)急預(yù)案

制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確組織指揮、處置流程、資源調(diào)配等內(nèi)容。預(yù)案覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、生物等各領(lǐng)域，確保無(wú)死角。定期修訂預(yù)案，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。

5.2加強(qiáng)應(yīng)急演練

每年組織開(kāi)展綜合性應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和有效性。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)演練，如反恐防暴、疫情防控、網(wǎng)絡(luò)安全事件等。演練采用實(shí)戰(zhàn)化模式，提高應(yīng)急處置能力。

5.3強(qiáng)化物資儲(chǔ)備

建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，儲(chǔ)備口罩、防護(hù)服、疫苗、食品、飲用水等應(yīng)急物資。優(yōu)化儲(chǔ)備布局，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。建立物資動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，定期檢查維護(hù)，確保物資質(zhì)量。

6.法治保障體系

6.1健全法律法規(guī)

完善國(guó)家安全法律體系，推動(dòng)《反間諜法》《數(shù)據(jù)安全法》《生物安全法》等配套法規(guī)的落地實(shí)施。制定地方性法規(guī)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化政策措施。開(kāi)展法律法規(guī)清理，確保法律體系的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。

6.2強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，防止執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)。暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。

6.3深化普法教育

開(kāi)展“國(guó)家安全法治宣傳周”活動(dòng)，普及國(guó)家安全法律法規(guī)。組織法律專家深入基層開(kāi)展法律咨詢，解答群眾疑問(wèn)。將法律知識(shí)納入干部培訓(xùn)內(nèi)容，提高依法履職能力。

六、預(yù)期成效

1.政治安全領(lǐng)域成效

1.1意識(shí)形態(tài)陣地鞏固成效

通過(guò)常態(tài)化監(jiān)測(cè)與智能識(shí)別系統(tǒng)部署，有害信息處置響應(yīng)時(shí)間縮短至30分鐘以內(nèi)，歷史虛無(wú)主義等有害信息傳播量下降70%以上。高校國(guó)家安全教育必修課覆蓋率達(dá)100%，年培訓(xùn)師生超2000萬(wàn)人次，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效遏制。

1.2政權(quán)安全防控成效

“網(wǎng)格化+信息化”治理模式在邊疆地區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題整改率達(dá)95%?？绮块T情報(bào)共享平臺(tái)整合12個(gè)部門數(shù)據(jù)資源，重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控準(zhǔn)確率提升至98%，反恐防暴演練覆蓋所有地市，基層應(yīng)急處突能力顯著增強(qiáng)。

1.3反間諜工作成效

涉密單位智能安防設(shè)備安裝率達(dá)100%，形成全時(shí)段監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)?！叭穹醇榉勒櫋毙麄髟禄顒?dòng)覆蓋全國(guó)90%以上社區(qū)，群眾反間諜意識(shí)普及率達(dá)95%。“國(guó)安110”舉報(bào)平臺(tái)年均接收有效線索超萬(wàn)條，重大間諜活動(dòng)發(fā)現(xiàn)率提升60%。

2.經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域成效

2.1產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定成效

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“斷鏈風(fēng)險(xiǎn)圖譜”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，8大產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)產(chǎn)化率平均提升15個(gè)百分點(diǎn)。200億元專項(xiàng)資金帶動(dòng)企業(yè)技改投入超500億元，培育100家“鏈主”企業(yè)，帶動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵領(lǐng)域供應(yīng)鏈自主可控能力顯著增強(qiáng)。

2.2金融風(fēng)險(xiǎn)防范成效

跨部門金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域穿透式監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%。房地產(chǎn)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“白名單”制度有效運(yùn)行，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率下降80%?！敖鹑谥R(shí)進(jìn)萬(wàn)家”短視頻全網(wǎng)播放量超10億次，群眾金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力提升。

2.3糧食能源保障成效

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)達(dá)1億畝，糧食單產(chǎn)提高10%，糧食儲(chǔ)備滿足6個(gè)月消費(fèi)需求。能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系優(yōu)化完成，煤炭、油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)實(shí)現(xiàn)突破，非化石能源消費(fèi)比重提升至20%。能源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)對(duì)國(guó)際價(jià)格波動(dòng)預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)90%。

3.社會(huì)安全領(lǐng)域成效

3.1立體化治安防控成效

“雪亮工程”整合城鄉(xiāng)監(jiān)控資源超10萬(wàn)路，“智慧安防小區(qū)”覆蓋80%以上社區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短至3分鐘內(nèi)。警力下沉機(jī)制使群眾見(jiàn)警率提升50%，安全感滿意度達(dá)95%以上，重大刑事案件發(fā)案率下降