第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》2.《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》3.《國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》4.國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)章制度5.國(guó)稅系統(tǒng)信息化建設(shè)實(shí)際需求二、編制目的為提高國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，確保國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障國(guó)稅工作正常開(kāi)展，特制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)單位網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包括但不限于內(nèi)部辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等。四、組織體系1.國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮部2.國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急小組3.國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)五、事件分級(jí)根據(jù)事件影響范圍、危害程度和緊急程度，將網(wǎng)絡(luò)安全事件分為四個(gè)等級(jí)：（一）特別重大事件（I級(jí)）1.國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)全面癱瘓；2.國(guó)稅數(shù)據(jù)丟失、泄露或被篡改；3.國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受?chē)?yán)重攻擊，造成重大經(jīng)濟(jì)損失；4.其他對(duì)國(guó)稅工作造成嚴(yán)重影響的事件。（二）重大事件（II級(jí)）1.國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)部分癱瘓；2.國(guó)稅數(shù)據(jù)丟失、泄露或被篡改；3.國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受較大攻擊，造成較大經(jīng)濟(jì)損失；4.其他對(duì)國(guó)稅工作造成較大影響的事件。（三）較大事件（III級(jí)）1.國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)部分業(yè)務(wù)受影響；2.國(guó)稅數(shù)據(jù)丟失、泄露或被篡改；3.國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受一般攻擊，造成一定經(jīng)濟(jì)損失；4.其他對(duì)國(guó)稅工作造成一定影響的事件。（四）一般事件（IV級(jí)）1.國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)部分業(yè)務(wù)受影響；2.國(guó)稅數(shù)據(jù)丟失、泄露或被篡改；3.國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受較小攻擊，造成較小經(jīng)濟(jì)損失；4.其他對(duì)國(guó)稅工作造成較小影響的事件。六、應(yīng)急響應(yīng)流程（一）事件報(bào)告1.國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.事件發(fā)生單位應(yīng)立即向國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、事件類(lèi)型、初步判斷等。3.國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，確定事件等級(jí)。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮部根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急小組根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)要求，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。3.國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)支持，協(xié)助應(yīng)急處理。（三）應(yīng)急處理1.針對(duì)事件原因，采取相應(yīng)措施進(jìn)行修復(fù)和恢復(fù)。2.針對(duì)事件影響，采取措施減輕或消除影響。3.針對(duì)事件教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。（四）應(yīng)急結(jié)束1.事件得到有效控制，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。2.國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障：成立國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮部、應(yīng)急小組和技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，明確各級(jí)人員職責(zé)。2.資金保障：確保應(yīng)急工作所需資金及時(shí)到位。3.設(shè)備保障：配備必要的應(yīng)急設(shè)備和工具，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。5.信息保障：建立信息共享機(jī)制，確保應(yīng)急信息及時(shí)傳遞。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.通過(guò)演練，提高國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處理能力。九、預(yù)案管理1.本預(yù)案由國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十、附則1.本預(yù)案如與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。2.本預(yù)案由國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂和完善。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制目的為提高我國(guó)國(guó)家稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)稅”）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，確保在遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、有效地恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行，保障國(guó)稅業(yè)務(wù)連續(xù)性和信息安全，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》2.《國(guó)家稅務(wù)局信息化建設(shè)管理辦法》3.《國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》4.國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)和政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的應(yīng)急響應(yīng)工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急事件處置工作，下設(shè)以下小組：（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）技術(shù)支持小組：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全檢測(cè)、分析、修復(fù)等工作。（3）信息報(bào)送小組：負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)送網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急事件相關(guān)信息。（4）后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、人員調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)保障等工作。2.應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)及職責(zé)（1）國(guó)稅信息中心：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)工作。（2）國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)安全管理部門(mén)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的防范、檢測(cè)、處置和跟蹤工作。（3）國(guó)稅業(yè)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)急恢復(fù)和保障工作。（4）國(guó)稅后勤保障部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、人員調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)保障等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警階段（1）網(wǎng)絡(luò)安全管理部門(mén)通過(guò)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行初步判斷，確認(rèn)事件性質(zhì)。（3）根據(jù)事件性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)流程。2.應(yīng)急響應(yīng)階段（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并通知相關(guān)部門(mén)。（2）技術(shù)支持小組開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全檢測(cè)、分析、修復(fù)等工作。（3）信息報(bào)送小組收集、整理、報(bào)送網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急事件相關(guān)信息。（4）業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)事件影響，啟動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急恢復(fù)和保障工作。（5）后勤保障小組提供應(yīng)急物資、人員調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)保障等工作。3.應(yīng)急恢復(fù)階段（1）技術(shù)支持小組完成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全修復(fù)，恢復(fù)正常運(yùn)行。（2）業(yè)務(wù)部門(mén)完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急恢復(fù)，恢復(fù)正常工作。（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事件總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果。六、應(yīng)急響應(yīng)措施1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，定期開(kāi)展安全檢查和漏洞修復(fù)。（2）完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，提高員工安全意識(shí)。（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)流程。（2）根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如隔離攻擊源、修復(fù)漏洞、恢復(fù)系統(tǒng)等。（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件。3.恢復(fù)措施（1）技術(shù)支持小組完成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全修復(fù)，恢復(fù)正常運(yùn)行。（2）業(yè)務(wù)部門(mén)完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急恢復(fù)，恢復(fù)正常工作。（3）對(duì)受損系統(tǒng)進(jìn)行安全加固，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、備份設(shè)備等。（2）應(yīng)急車(chē)輛：用于現(xiàn)場(chǎng)保障和人員調(diào)配。2.人員保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍：由技術(shù)支持、網(wǎng)絡(luò)安全、業(yè)務(wù)保障等人員組成。（2）培訓(xùn)：定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.資金保障（1）應(yīng)急資金：用于應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的物資采購(gòu)、人員調(diào)配等費(fèi)用。（2）預(yù)算：將應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。八、預(yù)案管理與更新1.預(yù)案管理（1）定期評(píng)估預(yù)案的有效性和適用性，及時(shí)更新和完善預(yù)案內(nèi)容。（2）加強(qiáng)預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高全體員工的應(yīng)急意識(shí)。2.預(yù)案更新（1）根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策文件及網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的變化，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容。（2）結(jié)合實(shí)際應(yīng)急事件，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案由國(guó)稅信息中心負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照本預(yù)案要求，做好網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急事件處置工作。4.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策文件及網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)變化不符，以最新法律法規(guī)和政策文件為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計(jì)約2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高我國(guó)國(guó)家稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)稅”）網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，確保國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，保障稅收數(shù)據(jù)安全，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《國(guó)家稅務(wù)局信息系統(tǒng)安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及其下屬單位。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速響應(yīng)，協(xié)同處置；（4）依法依規(guī)，科學(xué)決策。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急管理工作。2.2職責(zé)分工（1）國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急工作，制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，組織應(yīng)急演練，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。（2）國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急工作的日常管理，制定和修訂應(yīng)急工作制度，收集、整理、分析網(wǎng)絡(luò)安全事件信息，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。（3）國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急專(zhuān)家組負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行分析、評(píng)估，為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持。（4）國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)保障組負(fù)責(zé)提供網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)支持，協(xié)助應(yīng)急指揮部開(kāi)展應(yīng)急工作。2.3工作流程（1）信息收集：通過(guò)技術(shù)手段、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、人工巡查等方式，收集網(wǎng)絡(luò)安全事件信息。（2）事件分析：對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析，確定事件類(lèi)型、影響范圍、危害程度等。（3）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事件級(jí)別和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（4）處置措施：采取相應(yīng)的技術(shù)措施和應(yīng)急處置措施，控制事件蔓延，減輕損失。（5）事件總結(jié)：對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。三、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及流程3.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事件影響范圍、危害程度和緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）。3.2應(yīng)急響應(yīng)流程（1）信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件后，立即向國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急辦公室報(bào)告。（2）應(yīng)急啟動(dòng)：根據(jù)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急響應(yīng)：按照預(yù)案要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（4）事件處理：控制事件蔓延，減輕損失。（5）應(yīng)急結(jié)束：事件得到有效控制，恢復(fù)正常運(yùn)行。四、應(yīng)急處置措施4.1技術(shù)措施（1）網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)：建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)預(yù)警。（2）安全防護(hù)：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，采用防火墻、入侵檢測(cè)、入侵防御等技術(shù)手段，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊。（3）漏洞修復(fù)：及時(shí)修復(fù)系統(tǒng)漏洞，提高系統(tǒng)安全性。（4）數(shù)據(jù)備份：定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，確保數(shù)據(jù)安全。4.2應(yīng)急處置措施（1）隔離措施：對(duì)受影響系統(tǒng)進(jìn)行隔離，防止事件蔓延。（2）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件信息，告知相關(guān)人員。（3）應(yīng)急溝通：加強(qiáng)與上級(jí)、下級(jí)和相關(guān)部門(mén)的溝通，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。（4）應(yīng)急演練：定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍：成立國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的實(shí)施。（2）人員培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能等方面的培訓(xùn)。5.2物資保障（1）設(shè)備保障：配備必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備等。（2）耗材保障：儲(chǔ)備必要的耗材，如備件、工具等。5.3資金保障（1）應(yīng)急資金：設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急工作的開(kāi)展。（2）經(jīng)費(fèi)保障：確保應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。六、應(yīng)急演練6.1演練目的提高國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。6.2演練內(nèi)容（1）網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練；（2）數(shù)據(jù)恢復(fù)演練；（3）應(yīng)急通信演練。6.3演練組織成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。6.4演練評(píng)估對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、預(yù)案管理與更新7.1預(yù)案管理（1）預(yù)案編制：根據(jù)實(shí)際情況，編制、修訂應(yīng)急預(yù)案。（2）預(yù)案審批：預(yù)案編