第1篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對沈陽地區(qū)可能發(fā)生的輻射事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標準，結(jié)合沈陽地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性事故應(yīng)急管理條例》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于沈陽地區(qū)各類輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，科學(xué)處置。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立沈陽輻射事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)沈陽地區(qū)輻射事故的應(yīng)急管理工作。指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。2.2分級響應(yīng)根據(jù)輻射事故的嚴重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2.3機構(gòu)職責(zé)（1）指揮部：負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作；（2）辦公室：負責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、信息收集、資料整理、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作；（3）專業(yè)救援隊伍：負責(zé)輻射事故的現(xiàn)場處置、救援和人員疏散等工作；（4）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：負責(zé)輻射事故傷病員的救治和醫(yī)療救援工作；（5）環(huán)境保護部門：負責(zé)輻射事故的環(huán)境監(jiān)測和污染治理工作；（6）公安部門：負責(zé)事故現(xiàn)場的治安管理和交通管制工作；（7）通信部門：負責(zé)應(yīng)急通信保障工作；（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)事故性質(zhì)和應(yīng)急需要，提供相應(yīng)的支持與保障。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立健全輻射監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對輻射源、環(huán)境、人員等進行實時監(jiān)測。3.2預(yù)警信息（1）監(jiān)測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)異常輻射情況時，立即向指揮部報告；（2）指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進行處置；（3）向社會發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意防范。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動程序（1）指揮部接到輻射事故報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）辦公室組織相關(guān)部門進行現(xiàn)場調(diào)查，評估事故情況；（3）根據(jù)事故情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：專業(yè)救援隊伍對事故現(xiàn)場進行隔離、封鎖，防止輻射擴散；（2）人員疏散：根據(jù)事故情況，組織受輻射影響的人員疏散至安全區(qū)域；（3）醫(yī)療救援：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對受傷人員進行救治；（4）環(huán)境監(jiān)測：環(huán)境保護部門對事故現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染情況；（5）信息發(fā)布：指揮部向社會發(fā)布事故情況及應(yīng)急措施，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。4.3應(yīng)急結(jié)束（1）事故得到有效控制，輻射水平降至安全標準以下；（2）人員疏散完畢，受影響區(qū)域恢復(fù)正常；（3）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成傷病員救治；（4）環(huán)境保護部門完成環(huán)境監(jiān)測和污染治理；（5）指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置5.1調(diào)查評估事故發(fā)生后，指揮部組織相關(guān)部門對事故原因、影響范圍、損失情況進行調(diào)查評估。5.2事故調(diào)查對事故原因進行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。5.3恢復(fù)重建根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、保障措施6.1人員保障（1）組建專業(yè)救援隊伍，負責(zé)輻射事故的現(xiàn)場處置、救援和人員疏散等工作；（2）加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，提高輻射事故傷病員的救治能力。6.2資金保障設(shè)立輻射事故應(yīng)急基金，用于事故處置、恢復(fù)重建等工作。6.3物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，如防護服、防護口罩、防護眼鏡、應(yīng)急藥品等。6.4技術(shù)保障加強輻射監(jiān)測、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。七、附則7.1本預(yù)案由沈陽輻射事故應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)和標準不一致時，以國家有關(guān)法律法規(guī)和標準為準。7.4各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本部門輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。7.5本預(yù)案如需修訂，由沈陽輻射事故應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)相關(guān)部門審核后報市政府批準。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國放射性污染防治法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《國家核事故應(yīng)急管理條例》4.《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》5.《沈陽市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》6.《沈陽市核事故應(yīng)急專項預(yù)案》7.沈陽市核設(shè)施分布情況及潛在風(fēng)險分析二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對沈陽市可能發(fā)生的輻射事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于沈陽市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。四、組織體系1.沈陽市輻射事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）市指揮部是沈陽市輻射事故應(yīng)急工作的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市輻射事故應(yīng)急工作。2.市指揮部辦公室市指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，負責(zé)市指揮部的日常工作，組織開展輻射事故應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急響應(yīng)工作。3.市指揮部成員單位市指揮部成員單位包括市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會、市公安局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊、市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市教育局、市國資委、市氣象局、市通信管理局、市地震局、市工業(yè)和信息化局等。五、應(yīng)急響應(yīng)1.事故分級根據(jù)輻射事故的嚴重程度和影響范圍，將輻射事故分為四個等級：特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故。2.事故報告輻射事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向市指揮部報告，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、輻射泄漏量、污染范圍等。3.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）事故單位啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。（2）市指揮部根據(jù)事故情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）市指揮部辦公室組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急響應(yīng)工作。（4）市指揮部成員單位按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急響應(yīng)措施。4.應(yīng)急處置措施（1）事故現(xiàn)場處置1）立即切斷事故源，防止輻射泄漏擴大。2）設(shè)置警戒區(qū)域，隔離事故現(xiàn)場。3）對受輻射污染的人員進行救治和防護。4）對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，評估輻射污染程度。（2）輻射污染控制1）對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估輻射污染范圍。2）對受輻射污染的場所、設(shè)施、設(shè)備進行去污、消毒。3）對受輻射污染的人員進行去污、防護。（3）信息發(fā)布1）及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2）根據(jù)事故發(fā)展情況，調(diào)整信息發(fā)布內(nèi)容。3）加強輿論引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。六、后期處置1.事故調(diào)查事故發(fā)生后，市指揮部組織相關(guān)部門、單位開展事故調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。2.環(huán)境修復(fù)對受輻射污染的環(huán)境進行修復(fù)，確保環(huán)境質(zhì)量符合國家標準。3.受害者救助對事故受害者和受影響人員提供救助，包括醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、生活救助等。七、應(yīng)急保障1.人員保障市指揮部成員單位要明確應(yīng)急值班人員，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效有序。2.資金保障市財政設(shè)立輻射事故應(yīng)急專項資金，用于事故應(yīng)急處置、環(huán)境修復(fù)、受害者救助等。3.物資保障市指揮部成員單位要儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)工作需要。4.技術(shù)保障市指揮部成員單位要加強應(yīng)急技術(shù)支持，提高輻射事故應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由沈陽市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋。3.各縣（市）區(qū)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實際情況，制定本地區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家及地方相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家及地方法律法規(guī)為準?！辍ⅲ阂陨蟽?nèi)容為沈陽輻射應(yīng)急預(yù)案的框架性內(nèi)容，實際編寫時需根據(jù)沈陽市具體情況進一步細化和完善。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國放射性污染防治法》3.《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》4.《國家核應(yīng)急預(yù)案》5.《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》6.沈陽市實際情況二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對沈陽市可能發(fā)生的輻射事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于沈陽市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立沈陽市輻射事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，負責(zé)指揮部的日常工作，具體負責(zé)輻射事故的監(jiān)測、評估、信息報送、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練等工作。3.應(yīng)急救援隊伍由市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會、市消防救援支隊、市公安部門、市應(yīng)急管理局等部門組成，負責(zé)輻射事故的現(xiàn)場處置、救援和恢復(fù)工作。五、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警（1）市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)對全市輻射環(huán)境進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告指揮部。（2）市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會等部門負責(zé)對輻射事故可能影響的人群進行健康監(jiān)測。2.監(jiān)測（1）市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)對輻射事故現(xiàn)場進行實時監(jiān)測，掌握輻射水平變化情況。（2）市衛(wèi)生健康委員會負責(zé)對受輻射影響的人群進行健康監(jiān)測，評估輻射對人體健康的影響。六、應(yīng)急響應(yīng)1.事故分級根據(jù)輻射事故的嚴重程度，分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。2.事故報告（1）事故發(fā)生單位立即向市生態(tài)環(huán)境局報告事故情況。（2）市生態(tài)環(huán)境局接到報告后，立即向指揮部報告。3.事故響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)事故等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）現(xiàn)場處置。應(yīng)急救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展輻射事故的現(xiàn)場處置工作。（3）人員疏散。根據(jù)輻射事故的影響范圍，組織受影響區(qū)域的人員疏散。（4）醫(yī)療救治。市衛(wèi)生健康委員會組織醫(yī)療救治隊伍，對受輻射影響的人員進行救治。（5）環(huán)境監(jiān)測。市生態(tài)環(huán)境局對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保輻射水平在安全范圍內(nèi)。4.應(yīng)急終止（1）輻射事故得到有效控制，輻射水平降至安全范圍內(nèi)。（2）受影響區(qū)域的人員得到妥善安置，生活秩序恢復(fù)正常。（3）市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會等部門對事故現(xiàn)場進行評估，確認無潛在風(fēng)險。七、后期處置1.事故調(diào)查市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局等部門對輻射事故進行調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。2.環(huán)境恢復(fù)市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行整治，恢復(fù)環(huán)境原狀。3.受害者救助市衛(wèi)生健康委員會、市民政局等部門負責(zé)對受輻射影響的人員進行救助，保障其基本生活。八、保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機制，確保應(yīng)急物資及時到位。3.資金保障（1）設(shè)立輻射事故應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）加強資金監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范、高效。4.技術(shù)保障（1）引進先進的