煤礦隱患排查工作方案一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)，聚焦瓦斯、水害、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、沖擊地壓等重大災(zāi)害，以及現(xiàn)場管理、技術(shù)措施、安全培訓(xùn)等薄弱環(huán)節(jié)，全面開展隱患排查治理，構(gòu)建“排查-登記-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”閉環(huán)管理機(jī)制，從根本上防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生，保障礦工生命安全和煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（二）工作目標(biāo)

（三）基本原則

1.堅(jiān)持人民至上、生命至上。始終把保護(hù)礦工生命安全放在首位，將隱患排查作為保障安全的基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題，筑牢煤礦安全生產(chǎn)防線。

2.堅(jiān)持全覆蓋、無死角。排查范圍涵蓋煤礦井下所有采掘工作面、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及地面工業(yè)廣場、倉庫、消防設(shè)施等輔助區(qū)域，確保不遺漏任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3.堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)排查。聚焦瓦斯超限、透水、沖擊地壓、火災(zāi)等重大災(zāi)害隱患，以及“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為、安全設(shè)施失效、技術(shù)措施不落實(shí)等突出問題，采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）等方式，精準(zhǔn)識(shí)別隱患根源。

4.堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。既要對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患立行立改，限期整改到位；也要分析隱患產(chǎn)生的深層次原因，從制度、管理、技術(shù)、培訓(xùn)等方面完善措施，建立長效機(jī)制，防止隱患反彈。

5.堅(jiān)持責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲分明。嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任、分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任和崗位人員現(xiàn)場責(zé)任，將隱患排查任務(wù)分解到部門、班組、個(gè)人，對(duì)排查不力、整改不到位的嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)工作成效顯著的予以獎(jiǎng)勵(lì)。

二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工

（一）組織架構(gòu)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組

由礦長擔(dān)任組長，總工程師、安全副礦長任副組長，成員包括各生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人、區(qū)隊(duì)長及關(guān)鍵崗位技術(shù)骨干。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署隱患排查工作，審定排查方案，協(xié)調(diào)解決重大問題，對(duì)排查治理效果負(fù)總責(zé)。

2.工作專班

設(shè)立隱患排查工作專班，由安全監(jiān)察部門牽頭，抽調(diào)生產(chǎn)技術(shù)、通風(fēng)、地測、機(jī)電、調(diào)度等部門業(yè)務(wù)骨干組成。專班負(fù)責(zé)具體實(shí)施隱患排查計(jì)劃，建立隱患臺(tái)賬，跟蹤整改進(jìn)度，組織驗(yàn)收銷號(hào)。

3.現(xiàn)場排查組

按專業(yè)領(lǐng)域劃分瓦斯、水害、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、沖擊地壓等專項(xiàng)排查組，每組配備3-5名具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員。排查組采用“分片包干”模式，對(duì)責(zé)任區(qū)域開展常態(tài)化巡查與專項(xiàng)排查。

（二）職責(zé)分工

1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）每月召開一次隱患排查專題會(huì)議，分析研判重大風(fēng)險(xiǎn)，制定整改措施；

（2）審批重大隱患治理方案及資金預(yù)算；

（3）組織跨部門協(xié)同排查行動(dòng)，解決資源調(diào)配難題；

（4）對(duì)排查不力或整改不到位的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

2.工作專班職責(zé)

（1）制定年度、季度隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、頻次及標(biāo)準(zhǔn)；

（2）建立“隱患-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”全流程臺(tái)賬，實(shí)行“一患一檔”；

（3）每周匯總排查數(shù)據(jù)，形成《隱患周報(bào)表》報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組；

（4）組織隱患治理“回頭看”，防止問題反彈。

3.現(xiàn)場排查組職責(zé)

（1）瓦斯排查組：每日監(jiān)測井下瓦斯?jié)舛?，檢查通風(fēng)系統(tǒng)可靠性，重點(diǎn)排查盲巷、高瓦斯區(qū)域；

（2）水害排查組：每月核查水文地質(zhì)資料，排查老空區(qū)積水、地表滲漏風(fēng)險(xiǎn)，驗(yàn)證探放水措施執(zhí)行情況；

（3）頂板排查組：每班檢查支護(hù)質(zhì)量，監(jiān)測礦壓顯現(xiàn)數(shù)據(jù)，排查采空區(qū)懸頂、片幫隱患；

（4）機(jī)電排查組：每周檢查防爆設(shè)備性能，排查供電系統(tǒng)穩(wěn)定性，驗(yàn)證保護(hù)裝置有效性；

（5）沖擊地壓排查組：每班監(jiān)測微震信號(hào)，分析應(yīng)力變化趨勢，排查強(qiáng)沖擊危險(xiǎn)區(qū)域。

（三）保障機(jī)制

1.人力資源保障

（1）每年組織兩次全員安全培訓(xùn)，重點(diǎn)提升隱患識(shí)別能力；

（2）聘請(qǐng)行業(yè)專家擔(dān)任技術(shù)顧問，每季度開展一次深度排查；

（3）建立“隱患排查能手”評(píng)選機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.技術(shù)支撐保障

（1）配備智能巡檢機(jī)器人、紅外成像儀等先進(jìn)設(shè)備；

（2）引入大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測井下環(huán)境參數(shù)；

（3）建立隱患數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)歷史問題比對(duì)與趨勢預(yù)警。

3.制度保障

（1）制定《隱患排查實(shí)施細(xì)則》，明確排查流程、判定標(biāo)準(zhǔn)及處置時(shí)限；

（2）實(shí)行“隱患發(fā)現(xiàn)積分制”，將排查任務(wù)與績效掛鉤；

（3）建立“隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通道”，鼓勵(lì)一線職工主動(dòng)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)。

三、排查范圍與重點(diǎn)內(nèi)容

（一）瓦斯災(zāi)害隱患排查

1.瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)

（1）檢查井下瓦斯傳感器安裝位置是否符合規(guī)程要求，覆蓋所有采掘工作面、回風(fēng)巷及關(guān)鍵硐室；

（2）核實(shí)傳感器標(biāo)定周期是否嚴(yán)格執(zhí)行，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；

（3）監(jiān)測主機(jī)備用電源容量是否滿足8小時(shí)持續(xù)運(yùn)行需求，傳輸線路是否存在破損；

（4）瓦斯超限報(bào)警后的斷電閉鎖功能測試，驗(yàn)證斷電范圍與設(shè)定值的一致性。

2.通風(fēng)設(shè)施管理

（1）風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)窗等通風(fēng)構(gòu)筑物是否完好，有無漏風(fēng)現(xiàn)象；

（2）主扇運(yùn)行參數(shù)記錄分析，檢查風(fēng)量、負(fù)壓是否在合理區(qū)間；

（3）局部通風(fēng)機(jī)實(shí)現(xiàn)"三專兩閉鎖"（專用開關(guān)、專用電纜、專用變壓器；風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖）情況；

（4）采掘工作面風(fēng)量測定，確保風(fēng)速符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

3.高瓦斯區(qū)域管控

（1）采掘工作面鄰近煤層瓦斯地質(zhì)資料核查，確認(rèn)突出危險(xiǎn)性鑒定結(jié)果；

（2）預(yù)抽鉆孔施工質(zhì)量驗(yàn)收，檢查封孔深度、負(fù)壓抽采參數(shù)；

（3）采空區(qū)埋管抽采系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，監(jiān)測管路積水、堵塞情況；

（4）煤與瓦斯突出預(yù)測指標(biāo)（鉆屑量、瓦斯解吸指標(biāo)）檢測頻次合規(guī)性。

（二）水害隱患排查

1.水文地質(zhì)條件

（1）礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告與實(shí)際揭露情況比對(duì)；

（2）周邊小窯、老空區(qū)積水范圍、水位標(biāo)高的動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)；

（3）地表水體（河流、水庫）與井下巷道空間關(guān)系圖核查；

（4）帶水壓開采區(qū)域的安全煤巖柱留設(shè)是否符合規(guī)定。

2.探放水措施

（1）采掘工作面超前鉆探設(shè)計(jì)執(zhí)行情況，驗(yàn)證鉆孔深度、角度；

（2）探放水設(shè)備完好性（鉆機(jī)、水泵、壓力表等）檢查；

（3）放水孔安裝逆止閥，防止水流倒灌的裝置有效性；

（4）排水系統(tǒng)（泵房、管路、配電）應(yīng)急啟動(dòng)測試。

3.頂板水防治

（1）煤層頂板含水層富水性探測報(bào)告與實(shí)際揭露情況對(duì)比；

（2）導(dǎo)水裂隙帶高度計(jì)算值與采空區(qū)冒落高度吻合性分析；

（3）工作面初采初放期間的頂板水監(jiān)測記錄；

（4）底板隔水層厚度變化區(qū)域的加固措施落實(shí)情況。

（三）頂板災(zāi)害隱患排查

1.支護(hù)質(zhì)量

（1）單體液壓支柱初撐力檢測，隨機(jī)抽查合格率不低于90%；

（2）錨桿錨索預(yù)緊力矩扳手校準(zhǔn)記錄，錨固力拉拔試驗(yàn)報(bào)告；

（3）巷道頂板離層儀安裝位置與讀數(shù)記錄的連續(xù)性；

（4）采煤工作面端頭支護(hù)（超前支護(hù)、端頭支架）的穩(wěn)定性檢查。

2.礦壓顯現(xiàn)

（1）微震監(jiān)測系統(tǒng)傳感器布置合理性，數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定性；

（2）巷道表面位移觀測站設(shè)置頻次，位移量預(yù)警閾值；

（3）采空區(qū)懸頂面積測量，超過規(guī)定值的強(qiáng)制放頂措施；

（4）沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域解危措施（卸壓爆破、煤層注水）效果評(píng)估。

3.采空區(qū)管理

（1）采空區(qū)密閉墻構(gòu)筑質(zhì)量（厚度、強(qiáng)度、觀測孔）驗(yàn)收；

（2）密閉墻內(nèi)外氣體成分、水溫、水壓的定期檢測記錄；

（3）采空區(qū)自然發(fā)火標(biāo)志氣體（CO、C?H?）濃度變化趨勢；

（4）地表塌陷區(qū)裂縫回填注漿的密實(shí)度抽查。

（四）機(jī)電運(yùn)輸隱患排查

1.供電系統(tǒng)

（1）井下中央變電所繼電保護(hù)整定值與計(jì)算書一致性；

（2）高壓電纜絕緣電阻測試報(bào)告，耐壓試驗(yàn)記錄；

（3）檢漏繼電器動(dòng)作可靠性測試，接地網(wǎng)電阻值測量；

（4）備用柴油發(fā)電機(jī)啟動(dòng)性能與燃油儲(chǔ)備量核查。

2.提升運(yùn)輸

（1）主提升機(jī)鋼絲繩無損檢測報(bào)告，磨損、斷絲超限情況；

（2）斜井人車防墜試驗(yàn)記錄，連接裝置探傷報(bào)告；

（3）膠帶輸送機(jī)保護(hù)裝置（跑偏、打滑、溫度）的靈敏度測試；

（4）軌道運(yùn)輸區(qū)段軌距、水平、方向偏差的日常檢查記錄。

3.機(jī)電設(shè)備防爆

（1）防爆電氣設(shè)備入井前"防爆合格證"查驗(yàn)；

（2）隔爆接合面間隙、粗糙度、防銹措施符合性檢查；

（3）電纜引入裝置的密封圈壓緊程度，卡蘭緊固情況；

（4）設(shè)備外殼無裂紋、變形，接地裝置可靠連接的現(xiàn)場確認(rèn)。

（五）現(xiàn)場管理隱患排查

1."三違"行為整治

（1）井下作業(yè)人員持證上崗（特種作業(yè)操作證）抽查；

（2）工作面交接班記錄中隱患問題閉環(huán)情況；

（3）瓦斯超限、透水預(yù)兆等緊急情況應(yīng)急處置演練記錄；

（4）安全防護(hù)用品（自救器、礦燈、安全帽）佩戴規(guī)范性檢查。

2.技術(shù)措施落實(shí)

（1）作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的針對(duì)性、可操作性審核；

（2）特殊施工（過斷層、揭煤、探放水）專項(xiàng)措施執(zhí)行情況；

（3）圖紙資料與井下實(shí)際揭露情況的一致性比對(duì)；

（4）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估報(bào)告的更新與公示。

3.安全培訓(xùn)效果

（1)新工人"三級(jí)安全教育"考核成績與實(shí)操能力評(píng)估；

（2）事故案例警示教育開展頻次與員工反饋記錄；

（3）崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡內(nèi)容與實(shí)際作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)匹配度；

（4）自救互救技能培訓(xùn)的實(shí)操考核通過率。

四、排查方法與流程

（一）日常排查機(jī)制

1.班組自查

（1）采掘區(qū)隊(duì)每班交接班前30分鐘由班組長組織現(xiàn)場巡查，重點(diǎn)檢查作業(yè)區(qū)域支護(hù)狀態(tài)、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、瓦斯?jié)舛鹊汝P(guān)鍵指標(biāo)；

（2）運(yùn)輸區(qū)隊(duì)每班對(duì)軌道線路、絞車鋼絲繩、信號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行目視檢查，發(fā)現(xiàn)變形、磨損超限立即停用；

（3）通風(fēng)區(qū)隊(duì)每班核查局部通風(fēng)機(jī)切換試驗(yàn)記錄，確認(rèn)雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換功能正常。

2.專職巡查

（1）安全監(jiān)察員實(shí)行分片包干，每班攜帶便攜式檢測儀對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行全覆蓋檢查，重點(diǎn)記錄頂板離層儀讀數(shù)變化；

（2）機(jī)電維修工每日對(duì)主排水泵、主通風(fēng)機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢，建立設(shè)備運(yùn)行日志；

（3）地測防治水人員每周對(duì)井下水文觀測點(diǎn)進(jìn)行水位測量，對(duì)比預(yù)警閾值。

（二）專項(xiàng)排查行動(dòng)

1.災(zāi)害類型專項(xiàng)

（1）瓦斯治理專項(xiàng)：每月組織通風(fēng)、抽采部門聯(lián)合檢查，重點(diǎn)核查抽采系統(tǒng)負(fù)壓、濃度及管路密封性；

（2）水害防治專項(xiàng)：每季度開展老空區(qū)積水普查，采用三維地震勘探與鉆探驗(yàn)證相結(jié)合的方式；

（3）頂板管理專項(xiàng)：每月對(duì)采掘工作面礦壓監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，識(shí)別應(yīng)力集中區(qū)域。

2.節(jié)點(diǎn)時(shí)段排查

（1）節(jié)假日前后：由礦長帶隊(duì)開展綜合性安全大檢查，覆蓋地面消防設(shè)施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等；

（2）雨季汛期：增加地表裂縫、塌陷區(qū)巡查頻次，疏通地面排水系統(tǒng)；

（3）復(fù)工復(fù)產(chǎn)前：組織技術(shù)骨干對(duì)停產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行通風(fēng)、瓦斯、排水系統(tǒng)恢復(fù)性檢查。

（三）技術(shù)支撐手段

1.智能監(jiān)測系統(tǒng)

（1）井下工業(yè)視頻平臺(tái)實(shí)現(xiàn)采掘工作面、主要硐室24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，AI算法自動(dòng)識(shí)別違規(guī)作業(yè)行為；

（2）微震監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集沖擊地壓區(qū)域震動(dòng)數(shù)據(jù)，當(dāng)能量值超過閾值時(shí)自動(dòng)報(bào)警；

（3）人員定位系統(tǒng)與瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域立即發(fā)出聲光預(yù)警。

2.檢測設(shè)備應(yīng)用

（1）使用紅外熱像儀檢測電氣設(shè)備過熱點(diǎn)，預(yù)防火災(zāi)事故；

（2）采用激光測距儀定期測量巷道變形量，比對(duì)設(shè)計(jì)允許值；

（3）運(yùn)用鉆孔成像儀探查地質(zhì)構(gòu)造，驗(yàn)證超前鉆探效果。

（四）隱患閉環(huán)管理流程

1.隱患識(shí)別與登記

（1）現(xiàn)場排查發(fā)現(xiàn)隱患后，立即通過移動(dòng)終端上傳至隱患管理系統(tǒng)，附照片、位置坐標(biāo)、描述信息；

（2）系統(tǒng)自動(dòng)生成隱患編號(hào)，按"一般-較大-重大"三級(jí)分類，標(biāo)注整改時(shí)限；

（3）工作專班每日匯總新發(fā)現(xiàn)隱患，形成《隱患日?qǐng)?bào)》推送至責(zé)任單位。

2.整改實(shí)施與監(jiān)控

（1）責(zé)任單位接到任務(wù)后24小時(shí)內(nèi)制定整改方案，明確責(zé)任人、技術(shù)措施及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

（2）重大隱患整改期間，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶班現(xiàn)場督導(dǎo)，每日更新整改進(jìn)度；

（3）整改過程中設(shè)置警戒區(qū)域，安排專人監(jiān)護(hù)，防止引發(fā)次生事故。

3.驗(yàn)收銷號(hào)與歸檔

（1）整改完成后由責(zé)任單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)，附整改前后對(duì)比照片及檢測報(bào)告；

（2）驗(yàn)收組采用"現(xiàn)場核查+資料審查"方式，確認(rèn)整改達(dá)標(biāo)后錄入驗(yàn)收結(jié)果；

（3）系統(tǒng)自動(dòng)生成《隱患治理閉環(huán)報(bào)告》，將相關(guān)資料歸入"一患一檔"電子檔案庫。

（五）動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

1.隱患數(shù)據(jù)庫建設(shè)

（1）按瓦斯、水害、頂板等災(zāi)害類型建立歷史隱患庫，統(tǒng)計(jì)分析高發(fā)區(qū)域與重復(fù)性問題；

（2）每月對(duì)隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢分析，識(shí)別系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)并預(yù)警；

（3）每季度更新《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表》，確保判定依據(jù)最新規(guī)范。

2.持續(xù)改進(jìn)措施

（1）對(duì)頻發(fā)隱患開展專項(xiàng)攻關(guān)，如針對(duì)某工作面多次出現(xiàn)的片幫問題，優(yōu)化支護(hù)參數(shù)設(shè)計(jì)；

（2）將典型隱患案例納入安全培訓(xùn)教材，組織全員學(xué)習(xí)討論；

（3）每年修訂《隱患排查實(shí)施細(xì)則》，補(bǔ)充新技術(shù)、新工藝帶來的風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)。

五、保障措施

（一）制度保障

1.責(zé)任追究機(jī)制

（1）制定《煤礦隱患排查責(zé)任追究辦法》，明確各級(jí)人員排查責(zé)任，對(duì)未按要求開展排查、瞞報(bào)漏報(bào)隱患的責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分；

（2）實(shí)行隱患排查與安全生產(chǎn)責(zé)任制考核掛鉤，考核結(jié)果與績效工資、職務(wù)晉升直接關(guān)聯(lián)；

（3）建立重大隱患掛牌督辦制度，對(duì)整改不力的單位由礦長約談主要負(fù)責(zé)人并通報(bào)批評(píng)。

2.考核激勵(lì)制度

（1）設(shè)立"隱患排查能手"專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，每季度評(píng)選10名一線職工，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)表彰；

（2）推行隱患排查積分制，積分可兌換安全培訓(xùn)機(jī)會(huì)或帶薪休假；

（3）將隱患治理成效納入?yún)^(qū)隊(duì)評(píng)優(yōu)評(píng)先核心指標(biāo)，實(shí)行"一票否決"。

（二）資源保障

1.人力資源配置

（1）各專業(yè)排查組配備不少于3名持證技術(shù)人員，確保瓦斯、水害等關(guān)鍵領(lǐng)域有專人負(fù)責(zé)；

（2）每年組織2次全員隱患識(shí)別能力培訓(xùn)，采用案例教學(xué)與實(shí)操演練相結(jié)合方式；

（3）建立外部專家?guī)欤堪肽暄?qǐng)行業(yè)權(quán)威開展深度排查與技術(shù)指導(dǎo)。

2.物資設(shè)備保障

（1）配備便攜式多氣體檢測儀、紅外熱成像儀等先進(jìn)檢測設(shè)備，確保每班至少1臺(tái)；

（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足量的支護(hù)材料、排水設(shè)備、照明裝置等應(yīng)急物資；

（3）定期檢測維護(hù)檢測設(shè)備，確保儀器精度符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）監(jiān)督保障

1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

（1）工作專班每周對(duì)排查記錄進(jìn)行抽查，重點(diǎn)核實(shí)隱患描述的準(zhǔn)確性與整改措施的可行性；

（2）礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)開展"四不兩直"突擊檢查，驗(yàn)證日常排查的真實(shí)性；

（3）設(shè)立隱患舉報(bào)箱，鼓勵(lì)職工匿名舉報(bào)重大隱患，查實(shí)后給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.外部監(jiān)督機(jī)制

（1）主動(dòng)接受屬地煤礦安全監(jiān)察部門季度督查，及時(shí)整改監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題；

（2）每半年邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展隱患排查評(píng)估，形成獨(dú)立報(bào)告；

（3）定期向職工代表大會(huì)匯報(bào)隱患治理進(jìn)展，接受職工代表質(zhì)詢。

（四）技術(shù)保障

1.智能化系統(tǒng)應(yīng)用

（1）升級(jí)隱患排查管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患從發(fā)現(xiàn)到銷號(hào)的全程電子化流轉(zhuǎn)；

（2）在采掘工作面安裝AI視頻監(jiān)控，自動(dòng)識(shí)別未佩戴安全帽等違規(guī)行為；

（3）建立隱患大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，通過機(jī)器學(xué)習(xí)預(yù)測高發(fā)隱患類型與區(qū)域。

2.技術(shù)創(chuàng)新支持

（1）每年投入不低于安全生產(chǎn)費(fèi)用10%的專項(xiàng)資金，用于隱患排查技術(shù)研發(fā)；

（2）與高校合作開展"煤礦智能巡檢機(jī)器人"等新技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用；

（3）建立技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，對(duì)改進(jìn)排查方法的技術(shù)人員給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）文化保障

1.安全文化建設(shè)

（1）每月開展"隱患隨手拍"活動(dòng)，鼓勵(lì)職工記錄身邊的安全隱患；

（2）在井口設(shè)置隱患曝光臺(tái)，定期公示典型隱患案例與整改成效；

（3）組織家屬安全協(xié)管員入井參觀，增強(qiáng)家屬對(duì)隱患治理工作的理解支持。

2.心理疏導(dǎo)機(jī)制

（1）為長期在危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)的職工提供心理咨詢服務(wù)，緩解工作壓力；

（2）開展"安全伙伴"互助活動(dòng)，結(jié)成師徒幫對(duì)共同排查隱患；

（3）在班組會(huì)議中設(shè)置"安全情緒分享"環(huán)節(jié)，及時(shí)疏導(dǎo)負(fù)面情緒。

（六）應(yīng)急保障

1.應(yīng)急預(yù)案完善

（1）每季度修訂《煤礦重大隱患應(yīng)急處置預(yù)案》，明確各類隱患的響應(yīng)流程；

（2）建立隱患升級(jí)預(yù)警機(jī)制，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致事故的隱患時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急程序；

（3）定期組織隱患引發(fā)事故的桌面推演，檢驗(yàn)預(yù)案可行性。

2.應(yīng)急演練強(qiáng)化

（1）每月開展1次專項(xiàng)應(yīng)急演練，如瓦斯超限、透水預(yù)兆等場景；

（2）演練后組織復(fù)盤分析，優(yōu)化隱患應(yīng)急處置流程；

（3）為關(guān)鍵崗位配備應(yīng)急聯(lián)絡(luò)卡，明確隱患上報(bào)與處置的快速通道。

六、實(shí)施效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

（一）評(píng)估機(jī)制建立

1.多維度指標(biāo)體系

（1）隱患發(fā)現(xiàn)率：統(tǒng)計(jì)月度排查隱患總量與實(shí)際隱患數(shù)量的比值，目標(biāo)不低于95%；

（2）整改完成率：計(jì)算按期整改隱患數(shù)量占總隱患數(shù)的比例，重大隱患100%閉環(huán)；

（3）事故控制率：對(duì)比實(shí)施前后同類事故發(fā)生率，要求下降幅度不低于30%；

（4）員工參與度：記錄隱患舉報(bào)數(shù)量及培訓(xùn)考核通過率，反映全員安全意識(shí)提升程度。

2.數(shù)據(jù)采集與分析

（1）通過隱患管理系統(tǒng)自動(dòng)抓取整改時(shí)效、重復(fù)隱患等關(guān)鍵數(shù)據(jù)；

（2）每季度組織專家對(duì)典型隱患整改效果進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核；

（3）采用趨勢分析法識(shí)別隱患高發(fā)區(qū)域與時(shí)段，形成風(fēng)險(xiǎn)熱力圖。

3.結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

（1）將評(píng)估結(jié)果納入?yún)^(qū)隊(duì)安全績效，與安全獎(jiǎng)金直接掛鉤；

（2）對(duì)連續(xù)三個(gè)月評(píng)估排名末位的單位開展專項(xiàng)督導(dǎo)；

（3）提煉優(yōu)秀案例編制《隱患治理最佳實(shí)踐手冊(cè)》全礦推廣。

（二）持續(xù)改進(jìn)措施

1.制度動(dòng)態(tài)修訂

（1）每年根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂《隱患排查實(shí)施細(xì)則》，補(bǔ)充新技術(shù)應(yīng)用條款；

（2）建立隱患判定標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，及時(shí)納入行業(yè)最新規(guī)范要求；

（3）優(yōu)化責(zé)任追究條款，細(xì)化"三違"行為處罰細(xì)則。

2.技術(shù)迭代升級(jí)

（1）升級(jí)智能監(jiān)測系統(tǒng)，增加AI圖像識(shí)別準(zhǔn)確率至98%以上；

（2）推廣新型探測設(shè)備，如地質(zhì)雷達(dá)探測隱蔽致災(zāi)因素；

（3）開發(fā)移動(dòng)端隱患上報(bào)APP，實(shí)現(xiàn)圖文實(shí)時(shí)傳輸與定位。

3.能力提升工程

（1）實(shí)施"青藍(lán)計(jì)劃"，由技術(shù)骨干帶教新入職排查人員；

（2）每半年組織跨礦對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（3）開展"隱患識(shí)別大比武"，通過實(shí)操競賽提升技能水平。

（三）動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制

1.問題溯源分析

（1）對(duì)重復(fù)發(fā)生的隱患開展"5Why"分析法，深挖管理漏洞；

（2）建立隱患關(guān)聯(lián)圖譜，識(shí)別系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)路徑；

（3）分析季節(jié)性、周期性隱患規(guī)律，制定針對(duì)性預(yù)防措施。

2.資源再配置

（1）根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整排查人力投入，向高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域傾斜；

（2）優(yōu)先保障重大隱患整改所需物資與設(shè)備供應(yīng)；

（3）設(shè)立專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)基金，解決長期存在的頑固性隱患。

3.文化浸潤工程

（1）開展"無隱患班組"創(chuàng)建活動(dòng)，每月評(píng)選安全示范崗；

（2）在礦區(qū)設(shè)置"隱患警示長廊"，用真實(shí)案例強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；

（3）推行家屬安全聯(lián)保