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文檔簡介

[北京某高校]學生宿舍安全管理與維修規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理學生宿舍安全事故,提升[師生]應急能力,健全安全管理與維修機制,最大程度地減少安全事故及其造成的損害,保障[師生]生命財產(chǎn)安全、教學科研秩序,維護[學校]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等相關法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合本校實際,制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。學校成立學生宿舍安全管理與維修領導小組(以下簡稱領導小組),全面負責學生宿舍安全事故的應對處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負責的指揮體系,形成快速反應機制,確保信息報告、指揮調(diào)度、應急處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,實現(xiàn)迅速響應、有效處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”的原則,明確學校、學院、公寓管理中心及后勤維修部門等各層級管理職責。學生宿舍安全事故的應急處置工作實行屬地管理,各相關單位主要負責人是本單位學生宿舍安全管理與維修的第一責任人,對本單位學生宿舍的安全與維修負總責。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的方針,建立健全學生宿舍安全隱患排查、評估和整改機制。定期開展安全檢查,強化風險研判,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,立即采取有效措施進行整改,將事故隱患消除在萌芽狀態(tài),最大限度減少安全事故的發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建學校各部門、各學院、學生組織及宿管人員、學生等多方參與的學生宿舍安全管理與維修聯(lián)動機制。加強信息共享與資源整合,形成管理、維修、救援等環(huán)節(jié)高效協(xié)同的工作格局。鼓勵并引導廣大學生積極參與宿舍安全巡查與監(jiān)督,形成群防群治的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置學生宿舍安全事故時,應堅持依法依規(guī)、公平公正的原則,準確區(qū)分事故性質(zhì),妥善處理各類矛盾。嚴格保護[師生]的合法權益,保障[師生]生命財產(chǎn)安全。處置過程應合情合理、合法合規(guī),防止事態(tài)擴大和矛盾激化,維護[學校]正常的教學、科研和生活秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指在學校[校內(nèi)]突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財產(chǎn)損失、教學科研與生活秩序受到嚴重影響、[學校]聲譽受損的事件。具體包括以下八個類別:

1.社會安全類突發(fā)事件。包括:擾亂宿舍正常秩序的群體性事件,如[師生]集體請愿、罷寢等;[師生]參與非法集會、游行、示威等活動;邪教組織在宿舍內(nèi)進行非法傳教活動。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括:宿舍內(nèi)發(fā)生的致人重傷、死亡的重大治安案件;針對[師生]的搶劫、盜竊、詐騙等刑事案件;宿舍區(qū)域的暴力沖突事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括:宿舍樓發(fā)生的火災、燃氣泄漏等安全事故;因設施設備故障導致的停電、停水、供氧中斷等事件;宿舍區(qū)域發(fā)生的擁擠踩踏事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括:宿舍內(nèi)發(fā)生的聚集性傳染病疫情;因食物中毒等原因?qū)е耓師生]身體嚴重損害的事件;發(fā)生群體性不明原因疾病的事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括:發(fā)生地震、暴雨、臺風等自然災害對宿舍區(qū)造成破壞;因自然災害引發(fā)的停電、停水、設施設備損壞等事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括:宿舍內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡攻擊、系統(tǒng)癱瘓事件;通過宿舍網(wǎng)絡傳播有害信息、病毒,造成不良影響;個人信息在宿舍網(wǎng)絡環(huán)境中泄露事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括:在宿舍內(nèi)發(fā)生涉及考試作弊的事件;考試期間因突發(fā)事件導致考試秩序混亂的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:在宿舍區(qū)發(fā)生的涉外突發(fā)事件;影響宿舍安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共安全事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

學校成立學生宿舍安全管理與維修領導小組(以下簡稱領導小組),全面負責學生宿舍突發(fā)事件的應急響應與處置工作。領導小組下設辦公室,并設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長:分管學生工作與安全工作的校領導

副組長:學生工作處處長、保衛(wèi)處處長

成員:校辦公室、黨委宣傳部、紀委、后勤管理處、保衛(wèi)處、學生工作處、公寓管理中心、校醫(yī)院、各學院(部)等單位主要負責人。

領導小組職責:負責學生宿舍突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮與協(xié)調(diào);研究決定事件的性質(zhì)、級別;批準啟動和終止應急響應;下達應急處置指令;統(tǒng)籌調(diào)度應急資源;向?qū)W校主要領導和上級主管部門報告重要情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在校辦公室,負責學生宿舍安全管理與維修的日常協(xié)調(diào)與應急管理工作。

領導小組辦公室主要職責:承擔領導小組的日常運作事務;負責收集、分析、上報學生宿舍安全信息與事件信息;根據(jù)領導小組決策,協(xié)調(diào)各工作組、各部門落實應急處置措施;組織開展事件的調(diào)查評估;總結(jié)應急處置工作經(jīng)驗教訓;督導檢查各單位學生宿舍安全管理工作落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長:學生工作處分管領導

副組長:公寓管理中心負責人

成員:保衛(wèi)處、學生工作處、公寓管理中心、校團委、事發(fā)學院(部)等單位相關人員。

辦公室地點:學生工作處

核心職責:負責處置擾亂宿舍秩序的群體性事件;開展教育引導,化解矛盾;維護現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴大;配合相關部門調(diào)查處理;落實信息報告與發(fā)布工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長:保衛(wèi)處負責人

副組長:學生工作處分管領導

成員:保衛(wèi)處、學生工作處、公寓管理中心、校醫(yī)院、事發(fā)學院(部)等單位相關人員。

辦公室地點:保衛(wèi)處

核心職責:負責宿舍區(qū)域的治安巡邏與警戒;實施現(xiàn)場保護,配合公安機關處置案件;組織人員疏散與救援;進行安全警示教育與宣傳;收集并上報事件信息。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長:后勤管理處負責人

副組長:保衛(wèi)處分管領導

成員:后勤管理處、保衛(wèi)處、學生工作處、校醫(yī)院、公寓管理中心、設備管理部門、事發(fā)學院(部)等單位相關人員。

辦公室地點:后勤管理處

核心職責:負責宿舍樓消防安全、設施設備安全檢查與隱患排查;組織實施火災撲救、人員疏散、傷員救治;搶修受損設施設備;評估事故影響,落實整改措施;收集并上報事件信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長:校醫(yī)院負責人

副組長:學生工作處分管領導

成員:校醫(yī)院、學生工作處、后勤管理處、公寓管理中心、保衛(wèi)處、食堂管理部門、事發(fā)學院(部)等單位相關人員。

辦公室地點:校醫(yī)院

核心職責:負責疾病監(jiān)測與報告;組織現(xiàn)場消毒與隔離;協(xié)調(diào)醫(yī)療救治;開展健康教育與風險溝通;配合疾控部門調(diào)查病因;落實防控措施,防止疫情擴散。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長:分管后勤與建設的校領導

副組長:后勤管理處負責人

成員:后勤管理處、基建處、保衛(wèi)處、學生工作處、公寓管理中心、校醫(yī)院、事發(fā)學院(部)等單位相關人員。

辦公室地點:后勤管理處

核心職責:負責自然災害的監(jiān)測預警;組織人員疏散與避險;檢查維護宿舍設施設備,消除安全隱患;搶修受損設施,保障基本生活條件;收集并上報事件信息。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長:信息化建設與管理部門負責人

副組長:保衛(wèi)處分管領導

成員:信息化建設與管理部門、保衛(wèi)處、學生工作處、公寓管理中心、宣傳部等單位相關人員。

辦公室地點:信息化建設與管理部門

核心職責:負責校園網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的監(jiān)測與預警;處置網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵、有害信息傳播等事件;恢復受損系統(tǒng)與數(shù)據(jù);加強網(wǎng)絡安全防護,提升應急處置能力;收集并上報事件信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長:教務處負責人

副組長:學生工作處分管領導

成員:教務處、學生工作處、保衛(wèi)處、研究生院(部)、相關學院(部)等單位相關人員。

辦公室地點:教務處

核心職責:負責考試期間宿舍的安全管理與巡查;處置考試相關的突發(fā)事件;維護考試秩序,保障考試公平公正;配合相關部門調(diào)查處理違規(guī)違紀行為;收集并上報事件信息。

8.信息工作組

組長:校辦公室負責人

副組長:宣傳部負責人

成員:校辦公室、宣傳部、學生工作處、保衛(wèi)處、公寓管理中心等單位相關人員。

辦公室地點:校辦公室

核心職責:負責學生宿舍突發(fā)事件信息的匯總、分析、審核與上報;撰寫信息簡報、新聞稿等;管理突發(fā)事件信息發(fā)布平臺;收集社會各界對學生宿舍安全管理的意見建議;為領導小組決策提供信息支持。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)并準確處置學生宿舍突發(fā)事件,建立健全規(guī)范的信息報送與管理機制,特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

學生宿舍突發(fā)事件的預防預警信息報送應遵循以下核心原則:

(1)及時性。信息報送必須迅速及時,確保第一時間獲取并傳遞事件信息。

(2)首報意識。事發(fā)部門或知情人員是信息首報的第一責任人,必須第一時間向指定部門報告初步信息。

(3)真實性。報送信息必須客觀、準確、真實,不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

(4)完整性。報送信息應包含應急信息核心要素,確保信息全面、要素齊全。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中,如情況發(fā)生變化或未達到終結(jié),應按規(guī)定進行續(xù)報,直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

學生宿舍突發(fā)事件的預防預警信息在學校[校內(nèi)]的報送流程如下:

(1)事發(fā)部門或個人(如宿舍管理員、學生、教職工等)第一時間將初步信息報告至公寓管理中心或保衛(wèi)處。

(2)公寓管理中心或保衛(wèi)處接報后,立即核實信息,初步研判事件性質(zhì)與級別,并迅速報告至校辦公室。

(3)校辦公室對信息進行匯總、審核,并根據(jù)事件情況,決定是否立即報告至學生宿舍安全管理與維修領導小組,同時按規(guī)定上報上級主管部門。

(4)學生宿舍安全管理與維修領導小組組長或指定負責人接報后,根據(jù)事件級別和性質(zhì),決定啟動相應應急預案,并組織開展應急處置工作。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大突發(fā)事件,除按規(guī)定進行電話報告外,還需啟動緊急書面信息報送流程:

(1)信息初報:事發(fā)部門或個人在向校辦公室或相關部門電話報告后,必須在規(guī)定時限內(nèi)(通常為2小時內(nèi))將書面報告提交至校辦公室。

(2)信息審核與匯總:校辦公室收到書面報告后,立即進行審核,補充完善信息要素,并加注處理意見,于規(guī)定時限內(nèi)(通常為4小時內(nèi))報送至學生宿舍安全管理與維修領導小組。

(3)信息上報:領導小組根據(jù)事件情況,于規(guī)定時限內(nèi)(通常為6小時內(nèi))將審核后的書面報告及初步處置方案報送至上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的學生宿舍突發(fā)事件信息應至少包含以下核心要素:

(1)時間:事件發(fā)生的確切時間(年、月、日、時、分)。

(2)地點:事件發(fā)生的具體位置(樓號、房間號、區(qū)域)。

(3)規(guī)模:涉及人員范圍、影響程度等。

(4)傷亡:人員傷亡情況(包括死亡、重傷、輕傷人數(shù))。

(5)起因:事件發(fā)生的原因或初步分析。

(6)評估:對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施:已采取或擬采取的應急處置措施。

(8)進展:事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

(9)報告單位:信息報送部門和人員。

(10)聯(lián)系方式:報告人有效聯(lián)系方式。

5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳報告,并在事發(fā)后2小時內(nèi)報送書面報告:

(1)重大自然災害:如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重后果的自然災害。

(2)重大事故災難:如火災、爆炸、建筑物倒塌、重大安全生產(chǎn)事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情(特別是聚集性疫情)、群體性食物中毒等。

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài):可能影響學校安全穩(wěn)定的涉政涉外突發(fā)事件。

(5)重大預警動向:可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性信息或社會不穩(wěn)定因素。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:其他需要立即報告的重大事項。

第九條預防預警行動

在學生宿舍安全管理與維修領導小組的統(tǒng)一部署與統(tǒng)籌下,各專項應急處置工作組及相關職能部門須常態(tài)化開展以下預防預警行動:

1.加強應急機制日常管理。領導小組各專項工作組及相關部門應建立健全學生宿舍安全管理責任制,明確職責分工,完善日常管理制度,定期檢查評估應急機制的運行情況,確保應急管理工作規(guī)范化、制度化。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據(jù)法律法規(guī)更新、學校實際情況變化、以及突發(fā)事件處置實踐經(jīng)驗,定期組織對《[北京某高校]學生宿舍安全管理與維修規(guī)范》中包含的各類突發(fā)事件應急預案(如火災、地震、食品安全、群體性事件等)進行修訂和完善,確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。依托學生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、公寓管理中心等部門力量,組建專兼職相結(jié)合的學生宿舍應急隊伍(如宿舍安全巡邏隊、應急搶險隊、醫(yī)療救護組等),明確隊伍編制,加強日常教育培訓與技能訓練,提升隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期面向?qū)W生宿舍管理人員、學生骨干、教職工等開展突發(fā)事件預防知識、自救互救技能、應急處置流程等方面的培訓。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練(如消防疏散演練、地震避險演練、斷水斷電演練等),檢驗預案的可行性,提高[師生]的應急意識和應急處置能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案要求和實際需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,儲備必要的應急物資,包括但不限于:應急照明、疏散指示標志、消防器材、急救藥箱、通訊設備、生活必需品(食品、飲用水、毛毯等)、個人防護用品等。建立應急物資臺賬,明確種類、數(shù)量、存放地點、保管責任人,定期檢查、維護和更新,確保物資狀態(tài)良好、隨時可用,保障應急需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素,將學生宿舍突發(fā)事件分為以下四個等級:

(1)I級事件(紅色預警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡(含失蹤)或危及重大人員傷亡,或直接經(jīng)濟損失數(shù)千萬元以上,或產(chǎn)生嚴重社會影響,嚴重影響學校正常教學、科研、生活秩序,或發(fā)生在[學校]重要場所、要害部位,或由[學校]師生員工制造、引發(fā),或涉及[學校]師生員工非正常死亡、失蹤,或可能引發(fā)嚴重影響[學校]安全穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件等。

(2)II級事件(橙色預警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及較大人員傷亡,或直接經(jīng)濟損失數(shù)百萬元以上、數(shù)千萬元以下,或產(chǎn)生較嚴重影響,對學校正常教學、科研、生活秩序造成較大影響,或發(fā)生在[學校]重要場所、要害部位,或由[學校]師生員工制造、引發(fā),或涉及[學校]師生員工非正常死亡、失蹤,或引發(fā)較嚴重影響[學校]安全穩(wěn)定的中型群體性事件等。

(3)III級事件(黃色預警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤),或危及一定人員傷亡,或直接經(jīng)濟損失數(shù)十萬元以上、數(shù)百萬元以下,或產(chǎn)生一定影響,對學校正常教學、科研、生活秩序造成一定程度影響,或發(fā)生在[學校]重要場所、要害部位,或涉及[學校]師生員工非正常死亡、失蹤,或引發(fā)一定影響[學校]安全穩(wěn)定的小型群體性事件等。

(4)IV級事件(藍色預警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員傷亡,或直接經(jīng)濟損失數(shù)十萬元以下,或產(chǎn)生較小影響,對學校正常教學、科研、生活秩序造成較小影響,或發(fā)生在[學校]一般場所,或僅涉及個別[師生]非正常死亡、失蹤,或引發(fā)較小影響[學校]安全穩(wěn)定的事件等。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)部門或人員應第一時間向公寓管理中心或保衛(wèi)處報告。各專項應急處置工作組及相關職能部門應根據(jù)事件的性質(zhì)、等級和影響范圍,按照本規(guī)范要求,迅速啟動相應級別的應急響應程序,并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,保護[師生]生命財產(chǎn)安全,維護學校正常秩序。

(1)I級事件(特別重大)應急響應

確認發(fā)生I級事件后,事發(fā)部門或人員應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校辦公室,校辦公室接報后立即向?qū)W生宿舍安全管理與維修領導小組報告。領導小組組長或指定負責人接報后,立即決定啟動I級應急響應,成立現(xiàn)場指揮部,1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告至上級主管部門。核心響應動作包括:立即啟動最高級別應急預案,成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮,調(diào)集應急力量和資源趕赴現(xiàn)場,實施現(xiàn)場控制、人員疏散、傷員救治,并視情向[學校]主要領導和上級主管部門報告,請求指示和支援。

(2)II級事件(重大)應急響應

確認發(fā)生II級事件后,事發(fā)部門或人員應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校辦公室,校辦公室接報后立即向?qū)W生宿舍安全管理與維修領導小組報告。領導小組組長或指定負責人接報后,立即決定啟動II級應急響應,成立現(xiàn)場指揮部,1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告至上級主管部門。核心響應動作包括:迅速啟動相應級別應急預案,成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮,調(diào)集應急力量和資源參與處置,實施現(xiàn)場控制、人員疏散、傷員救治,及時上報事件進展情況,并配合相關部門開展調(diào)查工作。

(3)III級事件(較大)應急響應

確認發(fā)生III級事件后,事發(fā)部門或人員應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校辦公室,校辦公室接報后立即向?qū)W生宿舍安全管理與維修領導小組報告。領導小組組長或指定負責人接報后,立即決定啟動III級應急響應,成立現(xiàn)場指揮部(可由相關職能部門負責人組成),1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告至上級主管部門。核心響應動作包括:按照相應級別應急預案開展處置工作,現(xiàn)場指揮部負責組織協(xié)調(diào),落實各項應急措施,控制事態(tài)發(fā)展,收集信息,及時向領導小組和上級主管部門報告情況。

(4)IV級事件(一般)應急響應

確認發(fā)生IV級事件后,事發(fā)部門或人員應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校辦公室,校辦公室接報后視情向?qū)W生宿舍安全管理與維修領導小組及相關部門通報。領導小組可指定相關部門負責處置,1小時內(nèi)將事件信息及處置情況報告至上級主管部門。核心響應動作包括:由相關部門牽頭,迅速開展現(xiàn)場處置,控制影響范圍,保護[師生]安全,及時修復設施設備,并將事件情況上報。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置的最高決策指揮機構(gòu),其核心任務包括:

(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制事件發(fā)展,防止次生、衍生事件發(fā)生,維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展:密切關注事件動態(tài),及時收集、分析現(xiàn)場信息,準確掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。

(3)及時報告:按規(guī)定向領導小組、上級主管部門及相關部門及時、準確、完整地報告事件情況及處置工作進展。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論:根據(jù)領導小組授權,適時、適度統(tǒng)一發(fā)布信息,澄清事實,回應關切,引導輿論,維護[學校]形象和聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全學生宿舍突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的全流程工作機制,確保信息渠道暢通、信息傳遞準確、信息處理高效。完善校內(nèi)信息網(wǎng)絡、專用通訊線路、應急廣播系統(tǒng)等硬件設施,定期檢查維護,確保設備完好、運行穩(wěn)定。建立多渠道、全天候信息收集機制,強化信息監(jiān)測預警,完善信息分析研判體系,落實信息報送責任,確保信息及時準確傳遞至相關責任部門及上級主管部門。制定信息保密規(guī)定,確保信息安全。

第十二條物資與資金保障

(1)經(jīng)費保障。將學生宿舍突發(fā)事件應急經(jīng)費納入學校年度財政預算,并根據(jù)實際需要設立應急預備金。應急經(jīng)費主要用于應急物資儲備、應急處置、善后處置等方面,確保應急處置工作順利開展。加強經(jīng)費管理,規(guī)范使用流程,提高資金使用效益。

(2)物資保障。建立學生宿舍關鍵應急物資儲備制度,明確應急物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管責任及維護要求。應急物資包括但不限于:醫(yī)療急救藥品與設備、消防器材、照明設備、通訊設備、生活必需品、個人防護用品、應急照明、疏散指示標志等。定期檢查、補充和更新應急物資,確保物資充足、完好、適用。指定專人負責應急物資的保管,建立物資臺賬,實行分類標識和規(guī)范化管理。制定應急物資調(diào)用和補充預案,確保應急需要時能夠及時供應。

第十三條人員與技術保障

(1)人員保障。組建由學校相關職能部門人員、學院(部)、后勤管理部門、公寓管理中心、保衛(wèi)處及學生骨干等構(gòu)成的常備與預備相結(jié)合的學生宿舍突發(fā)事件應急隊伍。明確各應急隊伍的職責分工,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強日常教育培訓,提升應急處置能力。定期評估隊伍效能,并根據(jù)實際情況進行調(diào)整和補充。

(2)技術保障。加強學生宿舍安全監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、應急照明系統(tǒng)、網(wǎng)絡信息系統(tǒng)等安全技術防范設施的建設、維護和管理,提升技術防范能力。建立技術專家?guī)?,配備必要的專業(yè)技術人員,為突發(fā)事件應急處置提供技術支持。加強與相關科研機構(gòu)、技術企業(yè)的合作,引進先進技術,提升應急處置的技術水平。

第十四條培訓與演練保障

(1)培訓保障。制定并實施學生宿舍突發(fā)事件應急處置隊伍培訓計劃,定期組織開展不同層次、不同內(nèi)容的培訓活動。培訓內(nèi)容應涵蓋突發(fā)事件預防、應急處置、心理疏導、信息報告、后勤保障等方面。采用講授、演示、研討等多種方式,提高培訓的針對性和實效性。

(2)演練保障。定期組織學生宿舍突發(fā)事件應急演練,檢驗應急預案的可行性,檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)能力。演練應模擬真實場景,設置不同突發(fā)事件的類型和等級,檢驗應急處置流程、部門協(xié)調(diào)機制、信息報告機制等。演練后及時進行評估總結(jié),完善應急預案和處置措施。鼓勵各學院(部)、后勤管理部門、公寓管理中心等部門開展跨部門、跨領域的應急模擬演練,提升協(xié)同應對能力。

(3)交流協(xié)作保障。加強與其他高校、公安機關、消防部門、醫(yī)療機構(gòu)等單位的溝通協(xié)調(diào),建立應急聯(lián)動機制。鼓勵開展應急管理與救援經(jīng)驗交流,組織專家互訪、技術培訓等活動,提升協(xié)同應對突發(fā)事件的能力。

第十五條加強保障建設

[學校]應從制度建設、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障建設,確保突發(fā)事件應急響應工作順利開展。

(1)制度建設保障。建立健全學生宿舍安全管理與維修相關規(guī)章制度,包括但不限于《[北京某高校]學生宿舍安全管理規(guī)定》、《[北京某高校]學生宿舍維修管理規(guī)定》、《[北京某高校]學生宿舍突發(fā)事件應急預案》等,明確各級管理職責、應急處置流程、責任追究機制等內(nèi)容,為突發(fā)事件預防、處置提供制度

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