[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng)措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[深圳某工廠]實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[深圳某工廠]成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為事故應(yīng)急響應(yīng)的最高決策機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作。建立統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)明確、協(xié)同高效的指揮體系，形成事故報(bào)告、決策、處置、協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應(yīng)機(jī)制，確保第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，指揮部根據(jù)事故等級(jí)和性質(zhì)，明確各級(jí)責(zé)任單位和人員職責(zé)。工廠內(nèi)部各部門主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本部門的應(yīng)急響應(yīng)措施。同時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)處置遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由工廠及相關(guān)主管部門協(xié)同開(kāi)展救援和處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故，迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大和次生、衍生事故。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立工廠內(nèi)部各部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍以及外部相關(guān)單位（如應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。完善信息共享、資源整合、聯(lián)合演練等機(jī)制，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的群防群控工作格局，提升事故綜合應(yīng)急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、勞動(dòng)保障等法律法規(guī)及本預(yù)案規(guī)定，區(qū)分事故性質(zhì)（如責(zé)任事故、非責(zé)任事故等）和事故等級(jí)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在事故處置過(guò)程中，依法保護(hù)[員工]的生命安全和合法權(quán)益，保障事故救援和調(diào)查處理的順利進(jìn)行。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正的原則，妥善處理事故后續(xù)事宜，做到程序合法、處理得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)工廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[深圳某工廠]內(nèi)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng)工作。本預(yù)案所稱生產(chǎn)安全事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是工廠財(cái)產(chǎn)受到損失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，工廠聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：工廠內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響工廠穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、搶劫等嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故（如火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、機(jī)械傷害等），特種設(shè)備事故，重大交通運(yùn)輸事故，以及大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工廠內(nèi)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)危害事件等。包括：在工廠內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；工廠周邊發(fā)生的、可能對(duì)工廠內(nèi)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：工廠生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等被攻擊、破壞或入侵，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷或信息泄露；利用工廠網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、謠言傳播等宣傳活動(dòng)和利用信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布的有損工廠名譽(yù)、影響工廠穩(wěn)定的活動(dòng)。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育機(jī)構(gòu)，不適用于工廠，故刪除）

8.其他影響工廠安全與穩(wěn)定的公共事件。包括：影響工廠正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的勞資糾紛、群體性械斗等事件，以及其他不可抗力因素導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重受阻的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某工廠]成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為工廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)的最高決策機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：工廠主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：工廠分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）

成員：工廠安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部門、人力資源部門、技術(shù)部門、設(shè)備部門、后勤保障部門、各生產(chǎn)車間/部門主要負(fù)責(zé)人等。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮工廠各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，決定應(yīng)急狀態(tài)的升級(jí)與解除，并對(duì)重大事故進(jìn)行調(diào)查處理。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條指揮部辦公室及主要職責(zé)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在工廠綜合管理部（或安全生產(chǎn)管理部門），負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析事故相關(guān)信息，提出應(yīng)急處置的措施和建議報(bào)指揮部；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急行動(dòng)；及時(shí)匯總事故處置情況，向上級(jí)主管部門和指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布工作；組織事故后的善后處理和調(diào)查評(píng)估；總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，定期修訂預(yù)案，并對(duì)預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類生產(chǎn)安全事故，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管綜合管理或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由綜合管理部部長(zhǎng)（或人力資源部部長(zhǎng)）擔(dān)任。工作組成員由綜合管理部、人力資源部、安全生產(chǎn)管理部門、保衛(wèi)部門、涉及事件的生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在綜合管理部（或人力資源部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，做好員工情緒安撫和輿論引導(dǎo)工作；根據(jù)需要協(xié)調(diào)公安部門介入處置；調(diào)查事件原因，提出處理意見(jiàn)；協(xié)助做好受影響員工的安撫和安置工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部門、安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部、涉及事件的生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒、保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；指揮疏散無(wú)關(guān)人員，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全；收集與事件相關(guān)的各類信息，并按規(guī)定上報(bào)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、設(shè)備部門、后勤保障部門、涉及事件的生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大；組織人員疏散和撤離；協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)資源，救治受傷人員；評(píng)估事故損失，指導(dǎo)恢復(fù)生產(chǎn)工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管后勤保障或衛(wèi)生防疫的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部部長(zhǎng)（或衛(wèi)生防疫負(fù)責(zé)人）擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、人力資源部、安全生產(chǎn)管理部門、涉及事件的生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生消毒和防護(hù)；調(diào)查核實(shí)病源和受影響范圍；組織員工進(jìn)行健康檢查和必要的隔離觀察；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，提供醫(yī)療保障；配合衛(wèi)生防疫部門開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管安全生產(chǎn)或后勤保障的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)管理部門或后勤保障部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由安全生產(chǎn)管理部門、后勤保障部門、技術(shù)部門、設(shè)備部門、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門（或后勤保障部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)搶修，消除自然災(zāi)害帶來(lái)的安全隱患；根據(jù)災(zāi)害情況，組織人員疏散和撤離；協(xié)調(diào)后勤保障資源，保障搶險(xiǎn)人員和受影響員工的基本生活；配合政府相關(guān)部門開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管技術(shù)或信息化工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由技術(shù)部門或信息化負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由技術(shù)部門、信息化部門、安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在技術(shù)部門（或信息化部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)受攻擊或破壞的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、生產(chǎn)控制系統(tǒng)的應(yīng)急恢復(fù)；切斷安全風(fēng)險(xiǎn)源，防止信息泄露或被篡改；評(píng)估信息安全事故影響范圍；協(xié)調(diào)外部技術(shù)支持，恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管綜合管理或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由綜合管理部部長(zhǎng)（或人力資源部部長(zhǎng)）擔(dān)任。工作組成員由綜合管理部、人力資源部、安全生產(chǎn)管理部門、保衛(wèi)部門、涉及事件的生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在綜合管理部（或人力資源部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因勞資糾紛、群體性事件等引發(fā)的影響工廠安全穩(wěn)定的事件；做好員工溝通和矛盾調(diào)解工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；根據(jù)事件性質(zhì)和程度，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長(zhǎng)由工廠分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由綜合管理部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由綜合管理部、安全生產(chǎn)管理部門、保衛(wèi)部門、技術(shù)部門等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在綜合管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總各類突發(fā)事件信息，進(jìn)行分析研判；起草向上級(jí)主管部門和指揮部的信息報(bào)告、新聞稿等材料；負(fù)責(zé)事件處置過(guò)程中的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；建立事件信息檔案，確保信息記錄的完整性和準(zhǔn)確性。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，及時(shí)掌握預(yù)警信息，規(guī)范信息報(bào)送工作，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[深圳某工廠]內(nèi)各部門及人員向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息，必須遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，均負(fù)有首報(bào)責(zé)任，須第一時(shí)間向指定部門報(bào)告。

(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件基本情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中，情況發(fā)生變化的應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[深圳某工廠]內(nèi)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送流程遵循“部門報(bào)告>指揮部辦公室匯總>生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部>上級(jí)主管部門”的逐級(jí)上報(bào)機(jī)制：

(1)部門報(bào)告：各生產(chǎn)車間、部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間以電話或當(dāng)面形式向工廠安全生產(chǎn)管理部門（或綜合管理部門指定的信息受理部門）報(bào)告簡(jiǎn)要情況。

(2)指揮部辦公室匯總：安全生產(chǎn)管理部門（或綜合管理部門指定的信息受理部門）接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并將信息匯總后及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室。

(3)指揮部決策：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室接到信息后，應(yīng)迅速報(bào)告指揮部組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，指揮部根據(jù)事件情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

(4)上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序上報(bào)至上級(jí)主管部門（如應(yīng)急管理局、國(guó)資委等）和相關(guān)監(jiān)管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，必須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)初步報(bào)告：信息最初受理部門（通常是安全生產(chǎn)管理部門）在接到事件報(bào)告后，應(yīng)立即電話報(bào)告生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室，同時(shí)啟動(dòng)書面報(bào)告的準(zhǔn)備工作。

(2)書面報(bào)告編制：指揮部辦公室或指定工作組負(fù)責(zé)快速編制書面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單的全部要素，力求準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、清晰。

(3)加急報(bào)送：書面報(bào)告應(yīng)使用加急方式報(bào)送至生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（通常為2小時(shí)內(nèi)）報(bào)送至上級(jí)主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門。

(4)復(fù)核續(xù)報(bào)：報(bào)送后，應(yīng)立即電話確認(rèn)接收情況，并根據(jù)事件發(fā)展及時(shí)續(xù)報(bào)后續(xù)信息。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的精確地理位置（車間、區(qū)域、設(shè)備等）。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人員或設(shè)備數(shù)量等。

(4)傷亡：已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的傷亡情況（人數(shù)、輕重傷）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

(6)評(píng)估：對(duì)事件可能發(fā)展趨勢(shì)、危害程度和影響的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施及效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

(9)聯(lián)系人：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急聯(lián)系人的姓名和聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的任何重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市委辦公廳（或相應(yīng)上級(jí)報(bào)告接收部門）口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨、雷擊、地質(zhì)災(zāi)害等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生產(chǎn)中斷的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故（火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、機(jī)械傷害等）、重大交通運(yùn)輸事故、特種設(shè)備事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等，造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病或暴發(fā)流行）、職業(yè)危害事件等造成或可能造成廣泛人員健康危害的事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外人員或重大政治敏感性的緊急事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如接到上級(jí)部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的預(yù)警信息，或監(jiān)測(cè)到可能造成嚴(yán)重后果的重大風(fēng)險(xiǎn)因素。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大群體性事件、嚴(yán)重暴力事件、恐怖襲擊事件等，以及其他嚴(yán)重影響工廠安全穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括完善信息報(bào)送渠道、健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、強(qiáng)化隱患排查治理、規(guī)范應(yīng)急檔案管理等，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)《[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng)措施》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)更新、生產(chǎn)工藝變化、風(fēng)險(xiǎn)源變化、應(yīng)急演練經(jīng)驗(yàn)等情況，及時(shí)補(bǔ)充完善內(nèi)容，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)依托各部門、車間現(xiàn)有人員，組建結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、訓(xùn)練有素的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和管理工作，明確隊(duì)伍職責(zé)，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)[員工]進(jìn)行生產(chǎn)安全事故預(yù)防知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)技能、自救互救方法等培訓(xùn)。定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提高[員工]的應(yīng)急處置意識(shí)和能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室（或指定部門）應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資（如個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材、醫(yī)療急救用品、生活必需品等）儲(chǔ)備充足、質(zhì)量合格。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故災(zāi)害類事件；或涉及[員工]生命安全，嚴(yán)重影響工廠正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)處置的重大群體性事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或50人以上100人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故災(zāi)害類事件；或涉及[員工]生命安全，對(duì)工廠正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成嚴(yán)重影響，需要工廠指揮部協(xié)調(diào)處置的較大群體性事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事故災(zāi)害類事件；或?qū)S正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成較嚴(yán)重影響，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置的群體性事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故災(zāi)害類事件；或?qū)S正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成一定影響，由工廠相關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的群體性事件或一般性事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.1響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告：事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室，指揮部立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織搶險(xiǎn)救援。

1.2標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在20分鐘內(nèi)向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況并提出處置建議；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部總指揮在接報(bào)后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程指揮，并在20分鐘內(nèi)向市委辦公廳（或相應(yīng)上級(jí)報(bào)告接收部門）電話報(bào)告事件基本情況，同時(shí)啟動(dòng)書面報(bào)告程序；書面報(bào)告須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送至市委辦公廳（或相應(yīng)上級(jí)報(bào)告接收部門）和上級(jí)主管部門；指揮部辦公室立即協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并啟動(dòng)信息發(fā)布程序，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

1.3核心動(dòng)作：快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；迅速開(kāi)展人員搜救、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)警戒、傷員救治、信息報(bào)告和輿論引導(dǎo)等工作。

(2)II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

2.1響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告：事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室，指揮部立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織搶險(xiǎn)救援。

2.2標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在20分鐘內(nèi)向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況并提出處置建議；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部總指揮在接報(bào)后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程指揮，并在20分鐘內(nèi)向市委辦公廳（或相應(yīng)上級(jí)報(bào)告接收部門）電話報(bào)告事件基本情況，同時(shí)啟動(dòng)書面報(bào)告程序；書面報(bào)告須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送至市委辦公廳（或相應(yīng)上級(jí)報(bào)告接收部門）和上級(jí)主管部門；指揮部辦公室立即協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并啟動(dòng)信息發(fā)布程序，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

2.3核心動(dòng)作：快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；迅速開(kāi)展人員搜救、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)警戒、傷員救治、信息報(bào)告和輿論引導(dǎo)等工作。

(3)III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

3.1響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告：事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室，指揮部立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織搶險(xiǎn)救援。

3.2標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在20分鐘內(nèi)向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況并提出處置建議；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部總指揮在接報(bào)后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程指揮，并在20分鐘內(nèi)向市委辦公廳（或相應(yīng)上級(jí)報(bào)告接收部門）電話報(bào)告事件基本情況，同時(shí)啟動(dòng)書面報(bào)告程序；書面報(bào)告須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送至市委辦公廳（或相應(yīng)上級(jí)報(bào)告接收部門）和上級(jí)主管部門；指揮部辦公室立即協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布信息，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序。

3.3核心動(dòng)作：快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；迅速開(kāi)展人員搜救、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)警戒、傷員救治、信息報(bào)告等工作。

(4)IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告：事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室，指揮部立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織搶險(xiǎn)救援。

4.2標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在20分鐘內(nèi)向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況并提出處置建議；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部總指揮在接報(bào)后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程指揮，并在20分鐘內(nèi)向市委辦公廳（或相應(yīng)上級(jí)報(bào)告接收部門）電話報(bào)告事件基本情況，同時(shí)啟動(dòng)書面報(bào)告程序；書面報(bào)告須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送至市委辦公廳（或相應(yīng)上級(jí)報(bào)告接收部門）和上級(jí)主管部門；指揮部辦公室立即協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布信息，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序。

4.3核心動(dòng)作：快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；迅速開(kāi)展人員搜救、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)警戒、傷員救治、信息報(bào)告等工作。

3.核心動(dòng)作：快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；迅速開(kāi)展人員搜救、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)警戒、傷員救治、信息報(bào)告等工作。

3.1響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告：事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室，指揮部立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織搶險(xiǎn)救援。

4.2標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在20分鐘內(nèi)向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況并提出處置建議；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部總指揮在接報(bào)后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程指揮，并在20分鐘內(nèi)向市委辦公廳（或相應(yīng)上級(jí)報(bào)告接收部門）電話報(bào)告事件基本情況，同時(shí)啟動(dòng)書面報(bào)告程序；書面報(bào)告須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送至市委辦公廳（或相應(yīng)上級(jí)報(bào)告接收部門）和上級(jí)主管部門；指揮部辦公室立即協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布信息，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序。

4.3核心動(dòng)作：快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；迅速開(kāi)展人員搜救、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)警戒、傷員救治、信息報(bào)告等工作。

2.3核心動(dòng)作：快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；迅速開(kāi)展人員搜救、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)警戒、傷員救治、信息報(bào)告等工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

3.1控制事態(tài)。迅速采取有效措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)，限制事故影響范圍，防止次生事故發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

3.2掌握進(jìn)展。組織力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，動(dòng)態(tài)掌握事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，評(píng)估事故危害程度。

3.3及時(shí)報(bào)告。按照事件等級(jí)和規(guī)定時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故信息及處置進(jìn)展情況。

3.4適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定員工情緒，避免不實(shí)信息傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全：建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的生產(chǎn)安全事故信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的閉環(huán)管理機(jī)制。明確信息收集的渠道、信息處理的流程、信息報(bào)送的權(quán)限與時(shí)限、信息發(fā)布的程序與口徑。確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

2.傳輸渠道完善：建立有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通信方式相結(jié)合的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保在任何情況下信息傳輸?shù)臅惩?。定期檢查和維護(hù)通信設(shè)備，保障應(yīng)急通信系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性。

3.設(shè)備完好暢通：確保應(yīng)急通信設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等）處于良好工作狀態(tài)，定期進(jìn)行設(shè)備檢查、維護(hù)和備份，建立應(yīng)急通信設(shè)備應(yīng)急保障制度，確保應(yīng)急通信設(shè)備隨時(shí)可用。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障：[深圳某工廠]將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備與處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的充足性和穩(wěn)定性。

2.物資儲(chǔ)備制度：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資的分級(jí)分類儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及維護(hù)更新標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)儲(chǔ)備醫(yī)療急救、個(gè)人防護(hù)、搶險(xiǎn)救援、照明通訊、生活保障等應(yīng)急物資，確保物資儲(chǔ)備的針對(duì)性和有效性。

3.保管與供應(yīng)：明確應(yīng)急物資的專人專庫(kù)保管責(zé)任，落實(shí)物資出入庫(kù)登記、定期檢查、損耗補(bǔ)充等管理制度。制定應(yīng)急物資調(diào)配和供應(yīng)預(yù)案，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠快速、有序地調(diào)撥和發(fā)放。特殊應(yīng)急物資（如藥品、特種設(shè)備等）實(shí)行專人專賬管理，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍：[深圳某工廠]組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，作為事故應(yīng)急救援骨干力量。常備隊(duì)由各部門骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常演練和一般事故的處置；預(yù)備隊(duì)根據(jù)事故類型和規(guī)模臨時(shí)動(dòng)員，由各部門及關(guān)鍵崗位人員組成。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工和協(xié)同配合機(jī)制，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善。

2.技術(shù)指導(dǎo)：定期組織應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技能演練，提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。積極引進(jìn)先進(jìn)救援技術(shù)和設(shè)備，并尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（如應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）的指導(dǎo)與支持，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平和專業(yè)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)制度：制定并實(shí)施年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織對(duì)[員工]進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、事故應(yīng)急避險(xiǎn)技能、自救互救方法、應(yīng)急處置程序等方面