生活垃圾填埋場污水處理站擴容配套工程可行性報告（二）節(jié)能與環(huán)保節(jié)能方案本項目技能措施遵循計交能[1997]2542號文《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”的編制及評估規(guī)定》，遵循節(jié)省能耗與用水的原則。本配套工程的節(jié)能重點是工藝節(jié)能和電氣節(jié)能，在項目建設(shè)過程中，主要節(jié)能措施如下：（1）調(diào)節(jié)池滲濾液輸送泵啟動后，利用液位高差壓力使輸送管道形成虹吸效應(yīng)，關(guān)閉輸送泵后滲濾液自流進入污水處理站集水池，以減少動力輸送電能。（2）為減少調(diào)節(jié)池清淤周期和難度，在調(diào)節(jié)池前設(shè)具有集水和沉砂功能的水池。各大處理設(shè)施的滲濾液先進入該水池中進行短暫停留，再通過溢流口進入調(diào)節(jié)池。（3）調(diào)節(jié)池產(chǎn)生的氣體通過收集管道，可送入池邊的lk填埋氣燃燒火炬中進行燃燒，可節(jié)省收集管道和建設(shè)氣體處理設(shè)施的費用，做到資源共用。環(huán)保評價與措施項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀本項目涉及主要工程為調(diào)節(jié)池改造及其周邊邊坡、堆體的修整。其對周邊環(huán)境主要影響為大氣污染和水環(huán)境污染。根據(jù)lk污水處理站擴容工程可研，其大氣環(huán)境屬于二類區(qū)，執(zhí)行g(shù)d省《大氣污染物排放限制》(DB44/27-2001)第Ⅱ時段二級標準；水環(huán)境執(zhí)行g(shù)d省地方標準《水污染物排放限制(GB44-26-2001)》第Ⅱ時段其他排污單位一級標準。污染源與防治措施（1）污水本項目調(diào)節(jié)池接納各生活垃圾處理設(shè)施產(chǎn)生的各類高濃度污水。為防止高濃度污水對周邊地表水和地下水的污染，必須做好調(diào)節(jié)池的防滲措施，保證暫存在調(diào)節(jié)池的污水能夠全部進入污水處理站進行達標處理。為保證出現(xiàn)意外事故或暴雨等不可預見情況，任何時候不向外直接排放或溢出，必要時應(yīng)設(shè)置應(yīng)急外運平臺。（2）廢氣本項目臭氣主要來自調(diào)節(jié)池。將采用浮蓋膜技術(shù)對調(diào)節(jié)池進行密封處理，使臭氣封閉在水池內(nèi)，再用專用氣體收集管將收集的臭氣進行焚燒處理。在調(diào)節(jié)池周邊，加強平面綠化和垂直綠化，種植寬帶常青喬木，沿池體布置灌木樹形成隔離帶，利用植物屏障阻隔和吸收臭氣。勞動保護與安全衛(wèi)生結(jié)合本項目工程，有關(guān)勞動保護和安全衛(wèi)生應(yīng)參照lk污水處理站可行性研究報告中的“勞動保護與安全衛(wèi)生”的篇章要求。有毒有害物質(zhì)及生產(chǎn)危害的識別（1）滲濾液在調(diào)節(jié)池在長時間停留貯存中易產(chǎn)生H2S、NH3-N等有毒氣體，如管理不當，會對附近作業(yè)人員造成傷害。（2）電氣危害：主要包括變壓器室、各種用電設(shè)備、靜電以及雷電產(chǎn)生的危害。（3）溺水事故：本項目調(diào)節(jié)池占地面積大，污水濃度高，水深且底部有淤泥沉積，在運行管理中如有人員不慎落入池中，將對人員健康和生命造成嚴重影響。（4）火災(zāi)與爆炸：主要存在于變壓車間和污水處理設(shè)備等，此外應(yīng)注意調(diào)節(jié)池邊的填埋氣收集管道的氣體泄漏引起火災(zāi)和爆炸的安全隱患。勞動安全保障為保證安全作業(yè)，采取如下勞動安全保障的措施：（1）作業(yè)人員配備必要的勞動保護用品，包括工作服和手套、防護口罩、防護鞋和安全帽。并定期對作業(yè)人員進行體檢。（2）配置專門的便攜式氣體檢測儀，在工人作業(yè)前或定期在可能存在的威脅的區(qū)域?qū)ρ鹾?、硫化氫等氣體進行檢測，以免中毒事故發(fā)生。（3）工人進行電力設(shè)備檢修維護或池體檢查等工作時，應(yīng)保證2人以上同行，不得單獨一人行動。勞動安全設(shè)施方面：（1）調(diào)節(jié)池應(yīng)設(shè)置行走操作平臺、安全護欄和扶手，欄桿高度和強度符合國家勞動保護規(guī)定；（2）在易產(chǎn)生有毒有害氣體的構(gòu)筑物中，應(yīng)設(shè)置強制抽風裝置及相應(yīng)的防毒面罩等防護裝置。（3）各種外露電氣設(shè)備均應(yīng)加安全防護罩；（4）各種用電設(shè)備均按國家標準采取安全可靠的防雷接地保護，電器設(shè)備的布置應(yīng)注意留有足夠的安全距離。消防安全按照“預防為主、防消結(jié)合”的原則，根據(jù)項目的實際情況，設(shè)置必要的消防設(shè)施，具體設(shè)備參照污水處理站要求。消防用水應(yīng)從整個污水處理站來統(tǒng)籌考慮。高壓室、變配電室等應(yīng)設(shè)置火災(zāi)報警系統(tǒng)，并按規(guī)定配置手提滅火器、泡沫滅火器、防毒面罩等防火設(shè)施。機構(gòu)設(shè)置與人力資源管理組織機構(gòu)與運行管理根據(jù)lk污水處理站可行性研究報告，污水處理站運營管理機構(gòu)考慮市場化的管理機制，按照有限責任公司的運作模式，按照實際處理規(guī)模和效果進行運營費用的核算。本項目運行管理與污水處理站運營的一部分，納入lk污水處理站總運行管理架構(gòu)，不再另外組織運行部門。勞動定員與人員培訓按照lk污水處理站可行性研究報告，污水處理站需要配置相關(guān)工作人員9人，包括處理站站長、污水處理操作員、檢驗化驗員、電工、機修工、后勤人員等。實際生產(chǎn)人員配置可由將來負責運營的管理機構(gòu)根據(jù)自身條件自行安排。技術(shù)人員必須有大專以上學歷和中級以上職稱，可通過人才市場招聘或高等院校分配，擇優(yōu)錄取。工人可以通過招工形式，并應(yīng)取得相應(yīng)的污水處理、化驗、電工等上崗資質(zhì)，以獲得本項目需要的生產(chǎn)工人。在員工正式上崗前，需由設(shè)備供應(yīng)商派人對聘用的維修操作員進行專業(yè)知識培訓，針對本項目其主要培訓內(nèi)容應(yīng)包括如下：設(shè)備的基本操作程序和維護保養(yǎng)方法；安全知識；緊急事故的應(yīng)急處理等。除了崗前培訓外，每年應(yīng)定期對操作人員進行專業(yè)職能培訓和安全教育等。項目建設(shè)與實施進度工期安排本項目建設(shè)年限為1年，即2007年至2008年。工作計劃進度表將參照lk污水處理站擴容工程的進度，見表9-1。表9-1配套工程進度計劃表序號工作內(nèi)容2007年2008年08091011120102030405060708091011121立項可研及審批2地質(zhì)勘察3初步設(shè)計及評審4施工圖設(shè)計5施工招標6各建設(shè)程序?qū)徟?土建工程施工8試運行與工程驗收實施進度保證本工程工作計劃進度必須結(jié)合lk污水處理站擴容工程進行建設(shè)。本項目建設(shè)過程中工作量大、耗時較長的內(nèi)容有調(diào)節(jié)池回填工程、垃圾堆體修整等施工工程，防滲膜和浮蓋膜的施工需要較強的專業(yè)技術(shù)公司來施工。必須需要有市政環(huán)衛(wèi)施工經(jīng)驗的管理人員和施工隊伍才能保證工程進度按計劃實施，保證施工質(zhì)量優(yōu)秀。項目招標與投標要求本項目屬于lk污水處理站擴容工程的配套工程，其招標與投標應(yīng)與整體工程保持一致，共同執(zhí)行實施。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三條和國家計委2000年第3號令規(guī)定，該項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面實行招標，招標范圍為全部招標，招標組織方式為委托招標，招標方式為公開招標。按照sui發(fā)改城[2006]65號文要求，項目審批部門招標審核意見如下表10-1。表10-1招標基本情況表項目招標范圍招標組織方式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察核準核準核準設(shè)計核準核準核準施工核準核準核準監(jiān)理核準核準核準投資估算投資估算范圍與內(nèi)容本次附屬配套工程包括：調(diào)節(jié)池房防滲工程、加蓋工程以及外電工程等。故本工程項目投資估算編制內(nèi)容包括：投資估算書：建筑工程費、安裝工程費和設(shè)備購置費等。其它工程費用估算書：建設(shè)單位管理費、污水外運處理費、勘測設(shè)計費、工程建設(shè)監(jiān)理費、報建費等。預備費：基本預備費。投資估算編制依據(jù)本項目投資估算編制依據(jù)如下：《全國市政工程投資估算指標》（1996）；《gd省市政工程單位估算表》；《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》，建標[1996]628號文；《gd省建筑工程綜合定額》（2006）《gd省裝飾裝修工程綜合定額》(2006)《gd省安裝工程綜合定額》（2006）《gd省市政工程綜合定額》（2006）2006年4季度《gz市建設(shè)工程工程材料指導價格》工程其他費用參照國家建設(shè)部頒布的《城市基礎(chǔ)設(shè)施工程其他費用定額》及國家有關(guān)的相應(yīng)規(guī)定計??；類似工程的技術(shù)經(jīng)濟指標；《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》國家計委計價格[1999]1283號；《工程勘察設(shè)計收費標準》2002年修訂本；《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》，1992年國家物價局.建設(shè)部；投資估算本工程建設(shè)投資為2196.56萬元（詳見表11-1配套工程建設(shè)投資估算表）其中：第一部分工程直接費用為1578.37萬元、第二部分工程其他費用為491.92萬元、第三部分預備費用為126.27萬元。說明：外電工程由供電部門負責方案確定和施工，電纜采用電纜溝埋地敷設(shè)，途經(jīng)地形和環(huán)境較復雜，施工難度較大，取安裝費率為材料、設(shè)備費的45%；調(diào)節(jié)庫防滲膜、浮動蓋膜的施工難度較大，也取安裝費率為材料、設(shè)備費的45%；HDPE材料價為市場詢價；管道、手動閥門及其安裝費按工程費用的8%計?。还こ探ㄔO(shè)其它費用參照國家建設(shè)部頒布的《城市基礎(chǔ)設(shè)施工程其它費用定額》及國家有關(guān)的相應(yīng)規(guī)定計??；本次估算未計建設(shè)期利息。項目建議書中，未考慮外電工程中的征地借地補償費用，在本投資估算中補上。表11-1gz市l(wèi)k生活垃圾填埋場-污水處理擴容工程-配套工程建設(shè)投資估算表序號工程和費用名稱估算金額（萬元）占總投資比例備注建筑工程費設(shè)備購置費安裝工程費工程其他費用合計一第一部分工程直接費用579.02689.81309.550.001578.3771.86%1.1調(diào)節(jié)池防滲改造工程425.8087.5338.520.00551.8525.12%1.1.1土方工程423.04423.041.1.2防滲工程2.7687.5338.52128.811.2調(diào)節(jié)池加蓋工程3.2282.2837.03122.535.58%1.4外電工程150.00520.00234.000.00904.0041.16%最終由供電部門定外電方案和施工1.4.1電纜及埋地鋪設(shè)150.00450.00202.50802.50取安裝費率為材料、設(shè)備費的45%1.4.2高壓電柜50.0022.5072.50取安裝費率為材料、設(shè)備費的45%1.4.3套管20.009.0029.00取安裝費率為材料、設(shè)備費的45%二第二部分工程其他費用0.000.000.00491.92491.9222.39%2.1借地占地補償及損害賠償185.52185.52按yue價函[2004]506號;yue交路[1998]38號及gz市征地補償標準。2.2建設(shè)單位管理費18.9418.94(一)*1.2%2.3污水外運及處理費92.0092.00外運費取1元/噸.公里,運輸距離為20公里,處理費取20元/噸2.4生產(chǎn)職工培訓費2.5辦公和生活家具購置費2.6聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費2.7勘察費3.163.16(一)*0.2%2.8設(shè)計費50.5150.51(一)*3.2%2.9施工圖預算編制費5.055.05按設(shè)計費10%計算2.10前期費用60.0060.00工程報建等費用2.11施工機構(gòu)遷移費2.12引進技術(shù)和進口設(shè)備項目其他費2.13工程建設(shè)監(jiān)理費18.9418.94(一)*1.2%2.14施工圖審查費5.055.05按設(shè)計費10%計算2.15竣工圖編制費4.044.04按設(shè)計費8%計算2.16建設(shè)單位臨時設(shè)施費2.17工程質(zhì)量監(jiān)督費15.7815.78(一)*1%2.18工程招標代理費10.0010.00按計價格[2002]1980計算2.19工程保險費5.525.52(一)*0.35%2.20環(huán)評費按計價格[2002]125號2.21可行性研究報告編制費17.4017.40按計價格[1999]1283號三第三部分預備費0.000.000.00126.27126.275.75%3.1基本預備費126.27126.27(一)*8%3.2漲價預備費0.000.00按計投資[1999]1340號執(zhí)行四投資方向調(diào)節(jié)稅0.000.000.00%五建設(shè)期利息0.000.000.00%按財稅字[1999]299號執(zhí)行六流動資金0.000.000.00%七總投資579.02689.81309.55618.192196.56100.00%資金籌措與計劃按照項目建議書批復和建設(shè)單位計劃，本項目工程的建設(shè)投資費用為政府全額投資。因本工程屬于lk污水處理站擴容工程的配套工程，應(yīng)和主體工程同時進行，納入主體工程中。其資金籌措與使用計劃參照lk污水處理站擴容工程可行性研究報告，即2007年gz市市容環(huán)衛(wèi)局將投入大約建設(shè)投資的2％用于項目前期建設(shè)工作，2007年下半年計劃投入建設(shè)投資的18％用于設(shè)計及施工招標的前期工作，2008年計劃投入建設(shè)投資的80％用于工程主體施工建設(shè)。財務(wù)評價與分析因本項目屬于lk污水處理場站擴容工程的配套工程，其投資估算只進行靜態(tài)投資估算，沒有做動態(tài)投資分析。故項目不再單獨進行營業(yè)收入、稅金及附加，總成本費用，借貸償還，盈利能力等財務(wù)方面的分析評價。社會評價與風險分析項目對社會的影響分析本項目屬于lk污水處理站擴容工程的配套工程，項目的建設(shè)保證了各大環(huán)衛(wèi)設(shè)施產(chǎn)生的滲濾液能夠得到處理。本項目在現(xiàn)有調(diào)節(jié)池的基礎(chǔ)上進行改造，采用新的防滲和浮蓋膜技術(shù)避免了滲濾液對周邊環(huán)境的污染。本項目主要進行調(diào)節(jié)池土方回填、防滲和加蓋工程。在施工過程中將會產(chǎn)生廢氣、廢水以及固體廢物，有可能影響周邊環(huán)境。但在污水處理站擴容工程的施工過程中將會采取統(tǒng)一的防范措施來消除影響。本項目工程實施后，通過改造的調(diào)節(jié)池將已封場的lk垃圾填埋場和污水處理站形成一個整體，在功能和景觀方面有機的結(jié)合起來。風險分析和防范對策風險分析：結(jié)合實際情況，本項