廣西九洲國際工程

應(yīng)急預(yù)案匯編

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廣西九洲國際項目經(jīng)理部

年月日

目錄

5

第一章安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

一、綜合預(yù)案.............................................................5

1、總則.................................................................5

1.1目的...............................................................5

L2編制依據(jù)............................................................5

1.3工程概況..........................................................5

1.4使用范圍............................................................6

1.5預(yù)案體系...........................................................7

1.6工作原理...........................................................7

2.地理位置及周邊環(huán)境...................................................7

3.危險因素分析及脆弱性分析...........................................7

3.1危險因素分析.......................................................7

3.2脆弱f生分析.......................................................8

4、應(yīng)急機構(gòu)及職責......................................................8

4.1應(yīng)急機構(gòu)..........................................................8

4.2職責..............................................................11

5、應(yīng)急制度............................................................12

6.應(yīng)急響應(yīng)............................................................11

6.1各類事故應(yīng)急響應(yīng)的總體流程......................................13

6.2應(yīng)急響應(yīng)..........................................................14

7、應(yīng)急保障............................................................14

7.1應(yīng)急資源保障.....................................................15

7.2應(yīng)急隊伍保障....................................錯誤!未定義書簽。

7.3經(jīng)費保障.........................................................16

8、培訓與演習..........................................................16

9、預(yù)案管理............................................................16

二、專項預(yù)案..............................................................16

1.傾覆事故應(yīng)急救援預(yù)案...............................................15

1.1.應(yīng)急準備.........................................................15

1.2.應(yīng)急響應(yīng)...........................................................16

2.物體打擊事故應(yīng)急救援預(yù)案...........................................16

2.1........................................................................................................................應(yīng)急準備16

2.2.應(yīng)急響應(yīng)...........................................................17

3.機械傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案...........................................17

3.1.應(yīng)急準備.........................................................17

3.2.應(yīng)急響應(yīng).........................................................18

3.3.應(yīng)急紀律...........................................................19

4.觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案...............................................19

4.1.應(yīng)急準備.........................................................19

4.2.應(yīng)急響應(yīng)...........................................................20

5.環(huán)境污染事件應(yīng)急救援預(yù)案...........................................22

5.1.應(yīng)急準備.........................................................22

5.2.應(yīng)急響應(yīng)............................................................23

6.高空墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案...........................................23

6.1.應(yīng)急準備.........................................................23

6.2.應(yīng)急響應(yīng)...........................................................24

7、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案................................................27

7.1.應(yīng)急準備.........................................................25

7.2.應(yīng)急響應(yīng)...........................................................25

8、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道事故應(yīng)急救援預(yù)案...............28

8.1.應(yīng)急準備.........................................................27

8.2.應(yīng)急響應(yīng)...........................................................27

9、食物中毒、傳染疾病事故應(yīng)急救援預(yù)案.................................29

9.1.應(yīng)急準備.........................................................27

9.2.應(yīng)急響應(yīng)...........................................................28

10、工地傷亡事故緊急情況應(yīng)急救援預(yù)案...................................30

10.1.組織機構(gòu)........................................................28

10.2.預(yù)防方案........................................................29

10.3.應(yīng)急準備...........................................................29

11.防汛應(yīng)急救援預(yù)案..................................................31

11.1.組織機構(gòu)........................................................31

11.2.預(yù)防方案........................................................31

11.3.應(yīng)急準備.........................................................32

12.坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案..............................................32

12.1.應(yīng)急準備........................................................32

三、作業(yè)指導性文件（現(xiàn)場預(yù)案）..........................................39

1、報警................................................................39

1.1報警的方式.......................................................39

1.2報警的內(nèi)容.......................................................39

1.3報警電話.........................................................39

2、通訊聯(lián)絡(luò)組工作指導書...............................................39

3、疏散及引導指導書...................................................40

4、警戒工作指導書.....................................................41

四、相關(guān)支持性附件.......................................................41

附件一：應(yīng)急管理制度...................................................36

附件二：事故級別劃分標準...............................................37

附件三：應(yīng)急人員及通訊聯(lián)絡(luò)表..........................................38

附件四：保障措施.......................................................38

附件五：互助協(xié)議.......................................................39

附件六：術(shù)語和定義.....................................................39

附件七：施工現(xiàn)場平面圖.................................................40

附件八：演練評估表.....................................................41

附件九：演練記錄表.....................................................42

第二章、防災(zāi)減災(zāi)緊急預(yù)案43

1.應(yīng)急機構(gòu)組成........................................................43

2.抗災(zāi)救災(zāi)的實施原則..................................................43

3.災(zāi)后應(yīng)急行動........................................................44

4.臨災(zāi)時應(yīng)急預(yù)案......................................................44

5.緊急疏散預(yù)案（分時段）..............................................44

第三章、防汛應(yīng)急預(yù)案........................................46

1.編制目的.............................................................46

2.編制依據(jù)............................................................46

3.防汛工作組織機構(gòu)....................................................46

4.防汛物資準備........................................................47

5.防汛施工措施：......................................................48

6、防汛責任制度：......................................................49

7、預(yù)想、預(yù)防措施......................................................50

8、事故應(yīng)急處理措施....................................................50

附圖：防汛期間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序流程圖..........................52

第四章、環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案................................54

1.總則.................................................................53

2.項目環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)與管理職責..........................................55

3.項目環(huán)境污染源分析與防治............................................55

4.項目環(huán)境污染事件應(yīng)急相應(yīng)............................................57

5.項目應(yīng)急保障........................................................60

6.事故應(yīng)急評價........................................................60

第五章、傷亡事故緊急情況應(yīng)急預(yù)案............................61

1.編制目的.............................................................61

2.危險源識另ij..................................................................................................................61

3.應(yīng)急準備............................................................61

4.應(yīng)急響應(yīng)及報告......................................................61

5.預(yù)防措施............................................................62

6.應(yīng)急處置............................................................63

7、應(yīng)急保障.............................................................65

8、事故的調(diào)查處理......................................................66

9、培訓和演練..........................................................66

10＞預(yù)案的更新完整.....................................................66

第六章、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道應(yīng)急預(yù)案.......67

1.編制目的.............................................................65

2.危險源識別..........................................................65

3.應(yīng)急準備............................................................65

4.應(yīng)急響應(yīng)及報告......................................................65

5.預(yù)防措施............................................................66

6.應(yīng)急處置............................................................66

7、應(yīng)急保障.............................................................68

8、事故的調(diào)查處理......................................................69

9、預(yù)案管理.............................................................69

10、預(yù)案的更新完整....................................................69

第七章、食物中毒、傳染疾病事故應(yīng)急預(yù)案........................70

1.編制目的.............................................................68

2.危險源識別..........................................................68

3.應(yīng)急準備............................................................68

4.應(yīng)急響應(yīng)及報告......................................................68

5.預(yù)防措施............................................................69

6.應(yīng)急處置............................................................69

7、應(yīng)急保障.............................................................70

8、事故的調(diào)查處理......................................................70

9、培訓和演練..........................................................70

10、預(yù)案的更新完整....................................................73

第一章、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

一、綜合預(yù)案

1、總則

1.1目的

為了防止和減少各類事故（突發(fā)事件）的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的組織事

故搶險、救援的應(yīng)急機制，保證周邊居民及施工人員的人身安全，根據(jù)中鐵建設(shè)集團

九洲國際項目部的實際情況，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《生產(chǎn)安全事故報告

和調(diào)查處理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及集團公司相關(guān)文件等規(guī)定，結(jié)

合本工地的實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.3工程概況

1.3.1項目概況

工程名稱：廣西九洲國際

工程地址：南寧瑯東新區(qū)東盟商貿(mào)核心區(qū)，民族大道交青秀路、中新路地塊東

南角

建設(shè)單位：廣西九洲天龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

設(shè)計單位：華南理工大學建筑設(shè)計研究院

監(jiān)理單位：南寧市建昶建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限責任公司

資金來源：銀行貸款

合同范圍：結(jié)構(gòu)主體施工、二次砌筑施工、各種管線預(yù)留預(yù)埋、給水系統(tǒng)表前

工程、設(shè)備基礎(chǔ)工程等

質(zhì)量要求：合格，達到南寧市邕城杯標準

合同工期：2011年6月10日開工，2014年3月9日竣工，總工期1080日歷天

1.3.2結(jié)構(gòu)設(shè)計概況

結(jié)構(gòu)形式鋼管混凝土柱框架+鋼筋混凝土核心筒結(jié)構(gòu)

抗震設(shè)防類別乙類

抗震設(shè)防裂度7度結(jié)構(gòu)安全等級

設(shè)計概況

抗震等級一級-2層及以上為一級

-2層以下為三級

根據(jù)建筑平面布置及使用功能的要求，采用鋼管混凝土柱-鋼筋

混凝土筒體組合結(jié)構(gòu)，利用電梯間、樓梯間設(shè)置鋼筋混凝土核心筒，

抗側(cè)力結(jié)構(gòu)體系剪力墻厚度沿高度由1000漸變?yōu)?00,外框筒采用抗震性能優(yōu)良的

鋼管混凝土柱，柱截面沿高度由小1500X35漸變?yōu)?800X14。

混凝土核心筒內(nèi)采用鋼筋混凝土梁板，核心筒外為混凝土現(xiàn)澆

梁板樓蓋，鋼管柱與混凝土框架梁板通過現(xiàn)澆鋼筋混凝土環(huán)梁實現(xiàn)

樓蓋體系

剛性連接，樓蓋整體性好。

主樓基礎(chǔ)采用人工挖孔灌注樁+筏板基礎(chǔ)，裙房基礎(chǔ)采用筏板基

基礎(chǔ)選型礎(chǔ)+擴大基礎(chǔ)。

1.4使用范圍

1.4.1本預(yù)案適用于以下安全生產(chǎn)事故、災(zāi)害的應(yīng)對工作：

1.4.1.1項目部發(fā)生一般及以上事故。

1.4.1.2發(fā)生交通、中毒等對社會有一定影響的事故。

1.4.1.3自然災(zāi)害。

項目部發(fā)生一?般及以上事故是指按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中

華人民共和國國務(wù)院令第493號）中的劃分辦法進行劃分的。

根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般

分為以下等級：

1.4.1.3.1特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性

工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

1.4.1.3.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下

重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

1.4.1.3.3較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重

傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

1.4.1.3.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元

以下直接經(jīng)濟損失的事故C

1.4.2生產(chǎn)安全事故的分類

危險化學品事故：儲存、經(jīng)營、運輸?shù)任ｋU化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、

火災(zāi)、泄漏、中毒等事故；

建筑施工事故：建筑施工單位在建筑施工、房屋拆除等活動中發(fā)生的坍塌、高

處墜落、觸電、機械傷害、車輛傷害、火災(zāi)等事故；

交通運輸事故：班車運行、貨物運輸?shù)冉煌ㄟ\輸生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全

事故；

特種設(shè)備事故：生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、起重

機械等發(fā)生的燃爆、火災(zāi)、泄漏、倒塌、高處墜落等事故。

食物中毒事故：項目部所轄范圍內(nèi)發(fā)生的一切食物中毒事故。

自然災(zāi)害事故：項目部所轄范圍內(nèi)發(fā)生的一切因自然災(zāi)害（風、雨、洪水等自然現(xiàn)象）

而發(fā)生的事故。

1.5預(yù)案體系

本預(yù)案包括三個部分：總預(yù)案、專業(yè)預(yù)案和作業(yè)指導性文件。

1.6工作原理

本項目部在應(yīng)急處理工作中，必須遵循“預(yù)防為主，常備不懈”的方針，貫徹“統(tǒng)一

領(lǐng)導、分級負責、措施果斷、安全第一”的原則。

2.地理位置及周邊環(huán)境

本工程位于南寧瑯東新區(qū)，東盟商貿(mào)核心區(qū)，西、南、北三面緊臨在速華泗開發(fā)項目，

東面為市政道路-中新路，地理位置相當優(yōu)越。本地塊地勢南高北低，西高東低，最

大高差將近4.5米。

周邊住宅小區(qū)林立，道路為市政主干道，交通流量大；同時場地內(nèi)用地緊張，基本的

施工臨時用地為占用市政道路所得，在地下室施工階段場內(nèi)無法形成環(huán)形交通路線。

3.危險因素分析及脆弱性分析

3.1危險因素分析

3.1.1火災(zāi)

3.1.1.1引發(fā)事故的原因

本工程可能因為以下原因引起火災(zāi)：電器設(shè)備過熱、短路、吸煙、焊接作業(yè)、易燃物

品火災(zāi)及其他原因。所以引起火災(zāi)的危險源為：電器設(shè)備過熱電器設(shè)備或線路短路、

吸煙、電氣焊作業(yè)、其他明火等。

3.1.1.2事故后果

工程發(fā)生局部或大面積火災(zāi)，甚至引發(fā)周邊華潤項目火災(zāi)。發(fā)生火災(zāi)的同時.，可能會

引起慌亂、擁擠踩踏等事故，導致工程現(xiàn)場緊挨的中新路發(fā)生交通擁堵。

3.1.2高空墜落事故

3.1.2.1引發(fā)事故的原因

當工程進行施工作業(yè)活動，如：主體結(jié)構(gòu)施工、裝修施工，或者由于其他事故（如：

臨邊、高空、洞口作業(yè)）造成人員傷亡事故。

3.1.2.2事故后果

高墜事故會造成人員傷亡，還可能引起人員在非事故現(xiàn)場出現(xiàn)意外。

3.1.3觸電事故

本工程施工期間如果不能按照規(guī)范設(shè)置、使用電源或電氣設(shè)備會引發(fā)觸電事故，可能

導致人員傷亡事故，還有可能導致火災(zāi)。

3.2脆弱性分析

根據(jù)發(fā)生事故的可能性，本工程的危險場所包括：水電加工間、木工加工場地、鋼筋

加工場地、鋼結(jié)構(gòu)吊裝及安裝現(xiàn)場、高空作業(yè)現(xiàn)場、電梯井及電梯機房設(shè)備間、設(shè)備

中心控制室、提升機運輸、其他大型施工設(shè)備、易燃危險物品等區(qū)域。

4、應(yīng)急機構(gòu)及職責

4.1應(yīng)急機構(gòu)

4.1.1.項目部應(yīng)急救援組織領(lǐng)導小組：

組長：張學臣

副組長：張建祥、任紀宏、任志剛

組員：馬志廣、石河山、袁永祥、張學兵、任光榮、黃榮律、馮永愛、鐘吉榮、宣

艷陽、閆海強、孫長利、李平、陳建利、王鵬、王世博、何正偉等。

4.1.2.應(yīng)急救援組織領(lǐng)導小組辦公地點設(shè)在項目綜合室。

4.1.3.項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導小組主要職責：

4.1.3.1.負責制定、修訂和完善項目部應(yīng)急救援預(yù)案；審核并監(jiān)督檢查下屬各施工單

位應(yīng)急救援預(yù)案的制定完善和執(zhí)行情況。

4.1.3.2.監(jiān)督檢查下屬各參建單位組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍并納入項目統(tǒng)一管理c

4.1.3.3.負責組織搶險組、救援組、醫(yī)護組的實際訓練等工作。

4.1.3.4.負責建立通信與報警系統(tǒng)，儲備搶險、救援、救護方面的裝備和物資°

4.1.3.5.負責督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。

4.1.3.6、發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號。

4.1.3.7、向上級部門、當?shù)卣陀燕弳挝煌▓笫鹿实那闆r。

4.1.3.8、必要時向當?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。

4.1.3.9、負責事故調(diào)查和善后的組織工作。

4.1.3.10,負責協(xié)助上級部門總結(jié)事故的經(jīng)驗教訓和應(yīng)急救援預(yù)案實施情況。

4.1.3.11.項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導小組指揮人員職責分工：

4.1.3.11.1.組長：負責主持實施中的全面工作。

4.1.3.11.2.副組長：負責應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

4.1.3.11.3、組員：黃榮律負責應(yīng)急救援物資的保證；孫長利負責組織保安人

員對現(xiàn)場的警戒；馮永愛負責救援的車輛保障；鐘吉榮負責組織人員現(xiàn)場救援；任紀

宏負責救援過程中技術(shù)方面的保證；袁永祥負責消防設(shè)施的保障；石河山負責救援過

程的現(xiàn)場停、送電指揮；張學兵負責在大門口指揮車輛；任光榮負責現(xiàn)場急救、李平

負責報警、保護現(xiàn)場。

4.1.4、本工程的應(yīng)急機構(gòu)為應(yīng)急委員會。應(yīng)急委員會下設(shè)7個應(yīng)急部門：應(yīng)急

指揮中心、應(yīng)急疏散組、通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒維護組、事故處置組、設(shè)備管理組、培訓

考核組。各部門人員組成見表4—1。

九洲國際項目部應(yīng)急委員會組成表4-1

序部門部門職務(wù)人數(shù)原所屬部門和人員

號代碼

應(yīng)急委主任1張學臣

1A應(yīng)急指揮中心指揮部組長1張學臣

指揮組副隊長1任志剛

現(xiàn)場指揮人員4鐘吉榮、石河山

袁永祥、王世博

疏散組組長1鐘吉榮

2B應(yīng)急疏散組疏散組副組長5各分包單位項目經(jīng)理

定點疏散引導員5各分包單位安全員

流動助散引導員5安全部、后勤部

組長1馮永愛

通訊聯(lián)絡(luò)組

3C網(wǎng)絡(luò)員3李剛、宣艷陽、程杰

組長1任志剛

副組長1鐘吉榮

4D事故處置組電工2臨電隊

消防員4臨水隊

組長1任志剛

5E警戒維護組副組長1張學兵

組員4安全部

6F設(shè)備管理組組長1黃榮律

組員3鐘吉榮、石河山、袁永祥

7G培訓考核組組長1孫長利

（兼緊急救護）組員2各分包單位安全員

具體人員名錄見“相關(guān)支持附件”中的“附件三：應(yīng)急人員及通訊聯(lián)絡(luò)表”。

4.2職責

4.2.1應(yīng)急委員會主任

4.2.1,1負責各應(yīng)急部門負責人的任命；

4.2.1.2組織應(yīng)急救援預(yù)案的編寫、審定和簽發(fā)；

4.2.1.3統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；

4.2.1.4負責組織對預(yù)案的演習、評估和修改完善情況的考核；

4.2.1.5負責監(jiān)督本項目部應(yīng)急救援體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)，審查應(yīng)急救援工作報告；

4.2.1.6負責對事故應(yīng)急救援情況的通報以及向上級報告的簽發(fā)；

4.2.1.7協(xié)調(diào)內(nèi)部各應(yīng)急部門的關(guān)系。

4.2.2應(yīng)急指揮中心

應(yīng)急指揮中心負責各類事故的應(yīng)急決策和指揮，主要職責有：

4.2.2.1在應(yīng)急委員會主任的領(lǐng)導下，進行事故現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)；

4.2.2.2及時向應(yīng)急委員會主仟報告現(xiàn)場情況：

4.2.2.3向各應(yīng)急部門發(fā)布啟動預(yù)案的指令，以及所啟動的具體預(yù)案；

4.2.2.4如果現(xiàn)場情況發(fā)生變化，及時調(diào)整救援方案，并傳達到、各部門；

4.2.2.5宣布應(yīng)急結(jié)束。

4.2.3應(yīng)急疏散組

4.2.3.1負責事故期間應(yīng)急疏散的組織引導，確保有序疏散；

4.2.3.2事故發(fā)生后疏散組人員須攜帶必要的通訊和指引設(shè)備及時到達制定地點，引

導人群按照規(guī)定路線疏散或進行現(xiàn)場內(nèi)的疏散工作；

4.2.3.3負責事故中傷員的運送。

4.2.4通訊聯(lián)絡(luò)組

4.2.4.1負責事故現(xiàn)場的各小組之間以及指揮中心之間的通訊聯(lián)絡(luò)，準確將指揮中心

的指令傳達到現(xiàn)場的各個救援組，并將現(xiàn)場情況傳叵指揮中心；

4.2.4.2負責通訊設(shè)備的日常維護，保證通訊處于完好的備用狀態(tài)，確保突發(fā)事件應(yīng)

急處理期間通信暢通；內(nèi)部報警電話以及對外電話變更，及時公布并書面通知各組；

4.2.5警戒維護組

4.2.5.1負責對應(yīng)急現(xiàn)場提供警戒；

4.2.5.2協(xié)助應(yīng)急疏散組對疏散過程進行警戒；

4.2.5.3對重點部位（如：事故發(fā)生地、進出口、人員過渡密集區(qū)域等處）警戒；

4.2.6事故處置組

負責事故中的技術(shù)處理，包括：

4.2.6.1切斷電源；

4.2.6.2滅火；

4.2.6.3人員疏散；

4.2.6.4傷員搶救；

4.2.7設(shè)備管理組：

4.2.7.1負責應(yīng)急設(shè)備的H常管理和維護，保證應(yīng)急設(shè)備的數(shù)量和狀態(tài)符合應(yīng)急需

要；

4.2.7.2負責突發(fā)事件中迅速、及時地為現(xiàn)場救援和處理突發(fā)事件提供充足的設(shè)備保

障；

4.2.7.3負責及時補充和更新各種應(yīng)急物資和設(shè)備資源。

4.2.8培訓考核組（兼緊急救護）

4.2.8.1因培訓考核工作為日常工作，所以，本組人員同時承擔緊急救護的職責；

4.2.8,2負責各級管理人員、員工應(yīng)急救援知識培訓的實施；

4.2.8.3對應(yīng)急培訓、演練以及各部門對預(yù)案的掌握情況進行考核；

4.2.8.4對現(xiàn)場的傷員進行搶救。

5、應(yīng)急制度

在事故應(yīng)急救援體系的建設(shè)及運行中，必須要有制度來保障體系的有效運轉(zhuǎn)。本工程

機構(gòu)比較簡單，上對集團公司應(yīng)急救援委員會，下對各施工單位，因此將應(yīng)急管理

的各個方面均寫入應(yīng)急管理制度中，詳見“施工現(xiàn)場支持性附件”中的附件一：應(yīng)急

管理制度

6.應(yīng)急響應(yīng)

6.1各類事故應(yīng)急響應(yīng)的總體流程

不啟動應(yīng)急預(yù)案

各小組

報告上級

指

事態(tài)得到部分揮

中請求支援

控制，尚需心

繼續(xù)救援

事故完全消除

應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急恢復(fù)

總結(jié)評審

圖6-1事故應(yīng)急響應(yīng)的總體流程

6.2應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)程序按過程分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急結(jié)束

和應(yīng)急恢復(fù)等幾個過程。

6.2.1報警和接警

6.2.1.1任何員工在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場事故發(fā)生時，應(yīng)及時向現(xiàn)場工程管理人員報警，管理人

員在接到報警后，第一時間向響應(yīng)應(yīng)急指揮中心報警，報警方法見第三部分“作業(yè)指

導性文件”；

6.2.1.2應(yīng)急指揮中心人員接到事故報警后，應(yīng)立即判斷事故及響應(yīng)級別（事故分級

見附件），決定啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急委員會主任不在場，則立即報告副主任，同時聯(lián)

系應(yīng)急委員會主任并報告之；

6.2.1.3當應(yīng)急指揮中心確定響應(yīng)級別后，立即通知響應(yīng)小組啟動既定應(yīng)急預(yù)案。

6.2.2應(yīng)急啟動

應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，應(yīng)急指揮中心按所確定的響應(yīng)級別及事故類型，決定啟

動應(yīng)急程序及相應(yīng)的專項預(yù)案（專項預(yù)案見本預(yù)案第二部分）。

應(yīng)急指揮中心應(yīng)在接警后1分鐘內(nèi)做出反應(yīng)，通訊聯(lián)絡(luò)組根據(jù)指揮中心的命令,

及時按照順序通知通各組（具體見“相關(guān)支持性附件”中的“通訊聯(lián)絡(luò)組工作指導書”）

現(xiàn)場救援人員（現(xiàn)場指揮、警戒維護組、應(yīng)急疏散組、事故處理組）應(yīng)在接到指

揮中心命令2分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。

6.2.3現(xiàn)場救援

現(xiàn)場救援是本預(yù)案的核心部分，各類事故救援的方式方法詳見第二部分“專項預(yù)

案二本預(yù)案包括了10個現(xiàn)場操作指導性文件：

A.坍塌事故應(yīng)急預(yù)案、B.傾覆事故應(yīng)急預(yù)案，C.物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案，D機械傷害

事故應(yīng)急預(yù)案，E、觸電事故應(yīng)急預(yù)案，F(xiàn)、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，G、高空墜落事

故應(yīng)急預(yù)案，H、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，I、挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道事故應(yīng)急

預(yù)案，J、食物中毒、傳染疾病事故應(yīng)急預(yù)案。K、工地傷亡事故緊急情況應(yīng)急救援預(yù)

案，L、防汛應(yīng)急救援預(yù)案

各小組在應(yīng)急行動中均應(yīng)以上述現(xiàn)場預(yù)案為指導，當現(xiàn)場情況與預(yù)案不完全相符時,

必須聽從指揮中心的指揮°

6.2.4結(jié)束應(yīng)急

應(yīng)急結(jié)束后，各小組負責本組區(qū)域或物品的清理和恢復(fù)工作。報廢的物品上交項目辦

公室處理。

7、應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急資源保障

本工程應(yīng)急資源包括：

應(yīng)急救援器材、設(shè)備目錄

序號器材設(shè)備名稱用途備注

1救護藥箱臨時救護一套

2擔架轉(zhuǎn)運傷員兩付

3木方、腳手板臨時支護20立方

4車輛運轉(zhuǎn)傷員4輛

5消防水泵消防泵房一套2臺

6手提應(yīng)急燈照明10個

7水龍帶、水槍滅火40盤/20個

8滅火器撲救火災(zāi)120個

9消防斧滅火20把

10消防桶滅火20只

11消防鍬滅火20把

12消防鉤滅火20支

13砂子撲救火災(zāi)5立方

14警戒線搶救現(xiàn)場500米

15警戒線立桿搶救現(xiàn)場15個

16胸牌、袖標搶救現(xiàn)場20個

17對講機搶救現(xiàn)場3對

所有救援物資統(tǒng)一堆放在安全部（單獨、有序堆放），由安全部負責人負責

管理。7.2應(yīng)急隊伍保障

本工程應(yīng)急響應(yīng)的人力資源見附件三。當各部門的人員發(fā)生變化時，按照應(yīng)急制度的

規(guī)定及時補充。

7.3經(jīng)費保障

本工程設(shè)置應(yīng)急專用經(jīng)費，用于應(yīng)急預(yù)案的修訂、聘請專家、設(shè)備購置和維護以及演

練等，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。

8、培訓與演習

培訓與演習按照附件一：《中鐵建設(shè)廣西九洲國際項目部應(yīng)急管理制度》第二條執(zhí)行。

9、預(yù)案管理

9.1項目部應(yīng)急辦公室負責各種應(yīng)急預(yù)案的管理“每年組織修訂一次，必要時及時修

訂；

9.2項目部負責組織重特大事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹、學習、演練。項目部各類事

故應(yīng)急預(yù)案每年必須組織一次應(yīng)急演練，項目部應(yīng)急預(yù)案的演練由應(yīng)急救援領(lǐng)導小

組具體負責；

9.3項目部范圍內(nèi)發(fā)生重特大事故、事件或災(zāi)情時，項目部綜合預(yù)案及該事故的專項

預(yù)案一并執(zhí)行，項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導小組及各專業(yè)組負責做好相應(yīng)記錄；

9.4項目部重特大事故應(yīng)急行動或演練結(jié)束后，項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組要對應(yīng)急救援行

動進行評審，并提出應(yīng)急救援預(yù)案的修改意見，組織修訂；

9.5安全部門負責監(jiān)督檢查項目部及各單位貫徹執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案情況，并將預(yù)案監(jiān)

督檢查情況納入安全考核之中：

9.6本預(yù)案從下發(fā)日起執(zhí)行，本預(yù)案解釋權(quán)歸項目部應(yīng)急救援情況總指揮部。

二、專項預(yù)案

1.傾覆事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.1.應(yīng)急準備

1.1.1、組織機構(gòu)及職責

項目部成立傾覆事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組、事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，負責傾覆事故

的應(yīng)急救援與處置。

組長：張學臣

副組長：張建祥、任紀宏、任志剛

組員：馬志廣、石河山、袁永祥、張學兵、馮永愛、黃榮律、陳興國、鐘吉榮、

宣艷陽、孫長利、王鵬、李平、任光榮、王世博、陳建立等。

1.1.2.培訓和演練

項目部安全總監(jiān)負責主持、組織項目部傾覆事故應(yīng)急響應(yīng)與救援的模擬演練。各組員

按其職責分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性

進行評價，必要時對“應(yīng)急響應(yīng)的要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應(yīng)

予以保持。

1.1.3.應(yīng)急物資的準備、維護、保養(yǎng)

1.1.3.1應(yīng)急物資的準備：簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。

1.1.3.2各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強日常管理。

L1.4.預(yù)防措施

1.1.4.1為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝，司機必須持證上崗,

安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局驗收合格后方可投入使用。

1.1.4.2機手操作時，必須嚴格按操作規(guī)程操作，不準違章作作業(yè)，嚴格執(zhí)行“十不

吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續(xù)。

1.1.4.3腳手架支搭必須先編好搭設(shè)方案，經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員審批后遵照執(zhí)行。

1.L4.4所有架子工必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，支搭腳手架嚴格

按方案施工，做好腳手架拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。

1.1.4.5所有架體平臺，架設(shè)好后，必須經(jīng)施工各方及專業(yè)技術(shù)人員驗收簽字后，投

入使用。

2.應(yīng)急響應(yīng)

2.1.如果有塔吊傾覆事故發(fā)生，首先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在現(xiàn)場高呼，提醒現(xiàn)場有關(guān)人員立即

通知現(xiàn)場負責人，由安全員負責撥打應(yīng)急救護電話“120”，通知有關(guān)部門和附近醫(yī)

院，到現(xiàn)場救護，現(xiàn)場總指揮由項目經(jīng)理擔當，負責全面組織協(xié)調(diào)工作，生產(chǎn)負責

人親自帶領(lǐng)有關(guān)工長及外包隊負責人，分別對事故現(xiàn)場進行搶救，如有重傷人員由

土建工長負責送外救護，電氣工長先切斷相關(guān)電源，防止發(fā)生觸電事故，門衛(wèi)值勤

人員在大門口迎接救護車輛及人員。

2.2、水暖工長等人員協(xié)助生產(chǎn)負責人對現(xiàn)場清理，抬運物品，及時搶救被砸人員或

被壓人員，最大限度的減少重傷程度，如有輕傷人員可采取簡易現(xiàn)場救護工作，如包

扎、止血等措施，以免造成重大傷亡事故。

2.3、如有腳手架傾覆事故發(fā)生，按小組預(yù)先分工，各負其責，但是架子工長應(yīng)組織

所有架子工，立即拆除相關(guān)腳手架，外包隊人員應(yīng)協(xié)助清理有關(guān)材料，保證現(xiàn)場道

路暢通，方便救護車輛出入，以最快的速度搶救傷員，將傷亡事故降到最低。

2.4.事故后處理工作

2.4.1查明事故原因事故責任人。

2.4.2寫出書面報告，包括事故發(fā)生時間、地點、受傷害人姓名、性別、年齡、工種、

受傷部位、受傷程度。

2.4.3制訂或修改有關(guān)措施，防止此類事故發(fā)生。

2.4.4組織所有人進行事故教育。

2.4.5向全體人員宣讀事故結(jié)果及對責任人處理意見。

2.物體打擊事故應(yīng)急救援預(yù)案

2.1.應(yīng)急準備

2.1.1、組織機構(gòu)及職責：

項目部成立物體打擊應(yīng)急救援領(lǐng)導小組、事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，負責物體打擊

事故的應(yīng)急救援與處置。

組長：張學臣

副組長：張建祥、任紀宏、任志剛

組員：馬志廣、石河山、袁永祥、張學兵、馮永愛、黃榮律、陳興國、鐘吉榮、宣

艷陽、孫長利、王鵬、李平、任光榮、王世博、陳建立等。

2.1.2.培訓和演練?

2.1.2.1項目部安全總監(jiān)負責主持、組織項目部的物體打擊事故應(yīng)急救援預(yù)案模擬演

練。各組員按其職責分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急響應(yīng)”

的有效性進行評價，必要時對“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更

新的記錄應(yīng)予以保持。

2.1.3.應(yīng)急物資的準備、維護、保養(yǎng)

2.1.3.1應(yīng)急物資的準備：簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。

2.1.3.2各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強日常管理。

2.2.應(yīng)急響應(yīng)

2.2.1.防物體打擊事故發(fā)生，項目部成立應(yīng)急小組，由項目經(jīng)理擔任組長，

生產(chǎn)負責人、安全員、各專業(yè)負責人為組員，主要負責緊急事故發(fā)生時有條

不紊的進行搶救或處理，外包隊管理人員及后勤人員，協(xié)助生產(chǎn)負責人做

相關(guān)輔助工作。

2,2,2,發(fā)生物體打擊事故后，由項目經(jīng)理負責現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先

高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救，電話“120”，向上級有關(guān)部門

或醫(yī)院打電話搶救，同時通知生產(chǎn)負責人組織緊急應(yīng)變小組進行可行的應(yīng)急搶救，

如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)

急小組人員分工，各負其責，協(xié)助送外搶救工作，'J衛(wèi)在大門口迎接來救護的車輛,

有程序的處理事故、事件，以減少人員和財產(chǎn)損失。

2.2.3.事故后處理工作

2.2,3.1查明事故原因及責任人。

2.2.3.2以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷（死亡）人員姓

名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

2.2.3.3制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

2.2.3.4組織所有人員進行事故教育。

2.2.3.5向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對責任人的處理意見。

3.機械傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案

3.1.應(yīng)急準備

3.1.1.組織機構(gòu)及職責

項目部成立機械傷害事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組、事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，負責機械

傷害事故的應(yīng)急救援與處置。

組長：張學臣

副組長：張建祥、任紀宏、任志剛

組員：馬志廣、石河山、袁永祥、張學兵、馮永愛、黃榮律、陳興國、鐘吉榮、宣

艷陽、孫長利、王鵬、李平、任光榮、王世博、陳建立、何正偉等。

3.1.2.現(xiàn)場指揮部的主要職責：

3.1.2.1.在上級機關(guān)部門的領(lǐng)導下，組織指揮機械設(shè)備使用單位及相關(guān)單位等各方

面力量對機械設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作，控制事故蔓延和擴大；

3.1.2.2.核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向上級機關(guān)部門匯報搶險救援工作及

事故應(yīng)急處理的進展情況；

3.1.2.3.落實上級機關(guān)部門部署的有關(guān)搶險救援措施。

3.1.3、現(xiàn)場指揮長的主要職責：

3.1.3.1.負責召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制

定具體救援措施，明確各部門和單位的職責分工；

3.1.3.2、負責指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

3.1.4.現(xiàn)場指揮部成員職責：

3.1.4.1、總指揮部工程管理部負責及時向上級有關(guān)部門匯報搶險救援工作和事故應(yīng)

急處理的進展情況，以及現(xiàn)場指揮、生產(chǎn)調(diào)度、車輛設(shè)備調(diào)度和人員組織等工作；

3.1.4.2、安全質(zhì)量部負責及時向上級有關(guān)部門匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的

進展情況，組織實施搶險救援工作；

3.1.4.3.機械設(shè)備使用單位負責維持事故現(xiàn)場秩序，參與實施搶險救援工作；

3.1.4.4.機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位負責事故機械的鑒定處理，參與實施搶險救援工

作。

3.1.5.培訓和演練

項目部安全總監(jiān)負責主持、組織項目部的機械傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案模擬演練。各組

員按其職責分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急響應(yīng)”的有效

性進行評價，必要時對“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記

錄應(yīng)予以保持。

3.1.6.應(yīng)急物資的準備、維護、保養(yǎng)

3.1.6.1、應(yīng)急物資的準備：簡易單架、跌達損傷藥品、包扎紗布。

3.1.6.2.各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強日常管理。

3.2.應(yīng)急響應(yīng)

3.2.1、發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備發(fā)生重大故障或事故者先應(yīng)采取果斷措施，進行緊急操作，

切斷所有供電電源，并馬上向應(yīng)急處理辦公室人員報告，辦公室人員接警后應(yīng)馬上

向主任報告，或向應(yīng)急處理領(lǐng)導小組報告，由領(lǐng)導小組研究，緊急啟動本預(yù)案‘

3.2.2.現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)

啟動本預(yù)案后，應(yīng)急領(lǐng)導小組和應(yīng)急辦公室成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，進行協(xié)調(diào)、搶救、

處理工作，具體職責如下：

3.2.2.1.組織協(xié)調(diào)各部門人員的應(yīng)急救援行為，迅速控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災(zāi)害

鏈，防止出現(xiàn)災(zāi)害“放大效應(yīng)”和次生、衍生事故災(zāi)害。

3.2.2.2.設(shè)置警戒區(qū)域、維持現(xiàn)場秩序、疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍

觀人員離開事故現(xiàn)場，嚴格防止發(fā)生新的傷亡事故。

3.2.2.3.做好事故現(xiàn)場的保護工作，防止與事故有關(guān)的設(shè)備、物品、文件等被隨意挪

動或丟失。

3.2.2.4.進行現(xiàn)場救護工作，負責受傷人員的應(yīng)急救護，及時與醫(yī)院等醫(yī)療部

門聯(lián)系，確保傷員得到及時救治。

3.2.2.5、及時向相關(guān)部門匯報事故情況和事故處理情況。當本預(yù)案啟動后未能

有效控制事態(tài)的發(fā)展時，立即向上級部門請求增援。

3.3.應(yīng)急紀律

各相關(guān)人員都必須自覺遵守本預(yù)案的規(guī)定，一旦發(fā)生事故，必須把應(yīng)急救援工作放

在第一位，按規(guī)定立刻趕赴現(xiàn)場進行救援工作。服從指揮，積極有效在開展應(yīng)急救援

工作。如違反規(guī)定造成嚴重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴肅處理。玩忽職

守，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)查處。

四、故障及事故處理

3.4.1.機械設(shè)備故障及事故得到控制后，應(yīng)積極進行或配合事故調(diào)查組的調(diào)查，嚴

格執(zhí)行“四不放過”原則，

3.4.2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，按相關(guān)處理意見執(zhí)行事故及事故責任人的處理。

3.4.3、機械設(shè)備故障及事故現(xiàn)場處理完成后，經(jīng)相關(guān)各方聯(lián)合驗收合格后準予

運行。

3.4.4、吸取事故教訓，進一步完善管理制度和噪作程序，加強職工安全意識教

育，加強監(jiān)管力度，杜絕類似事故再次發(fā)生。

4.觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案

4.1、應(yīng)急準備

4.1.1.組織機構(gòu)及職責

項目部成立觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組、事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，負責觸電事故

的應(yīng)急救援與處置。

組長：張學臣

副組長：張建祥、任紀宏、任志剛

組員：馬志廣、石河山、袁永祥、張學兵、馮永愛、黃榮律、陳興國、鐘吉榮、

宣艷陽、孫長利、王鵬、李平、任光榮、王世博、陳建立、何正偉等。

4.1.2.培訓和演練

項目部安全總監(jiān)負責主持、組織項目部的觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案模擬演練。各組員按

其職責分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演