公共衛(wèi)生實施方案

公共衛(wèi)生實施方案第1篇

1總則

1.1編制目的

預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，減輕、避免和消除事件危害，最大限度

地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對社會、經(jīng)濟、生活正常秩序的影響，維護人民群

眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。

1.2工作原則

遵循預防為主、常備不懈方針，按照防治結(jié)合、以防為主，平戰(zhàn)結(jié)合、應(yīng)急

為主，條塊結(jié)合、以塊為主，群專結(jié)合、以專為主，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，反應(yīng)

及時、措施果斷，依靠科學、加強合作的原則開展應(yīng)急處置工作。

1.3適用范圍

本預案適用于處理發(fā)生在我省境內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2事件分級

突發(fā)公共衛(wèi)生事件分特別重大（i級）、重大（ii級）、較大（iii級）和

一般（iv級）四級。

3組織體系

3.1領(lǐng)導機構(gòu)

在政府及省應(yīng)急委的領(lǐng)導下，成立省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，負

責全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的管理工作。

3.2工作機構(gòu)

省衛(wèi)生廳設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，負責全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理工作。

省級有關(guān)部門根據(jù)本部門職責和預案規(guī)定，負責落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置

相關(guān)工作。各州（市）、縣（市、區(qū)）政府及應(yīng)急委、衛(wèi)生等部門負責本行政區(qū)

域突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

3.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)

受派出機構(gòu)委托，成立現(xiàn)場處突指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、管理、協(xié)調(diào)現(xiàn)場

救援工作。

3.4專家組

各級衛(wèi)生行政部門建立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?，根?jù)需要組成專家咨

詢委員會和專家評估組，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理提供決策建議和參與應(yīng)

急處理工作。

3.5專業(yè)技術(shù)機構(gòu)

疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、出入境檢驗檢疫機構(gòu)、相關(guān)

科研機構(gòu)，在各自職責范圍內(nèi)，依照預案的規(guī)定履行相應(yīng)職責和落實完成具體工

作任務(wù)。

4監(jiān)測、預警和報告

4.1監(jiān)測

法定傳染病監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)院哨點監(jiān)測

網(wǎng)絡(luò)、出入境檢驗檢疫檢測網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和舉報電話等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

按照法定職責承擔傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測任務(wù)。

4.2預警

特別重大（i級）、重大（ii級）、較大（擊級）和一般（iv級）突發(fā)公共

衛(wèi)生事件依次用紅色、橙色、黃色和藍色進行預警。

4.3報告

各責任報告單位、責任報告人按照屬地化管理原則，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件

信息后，應(yīng)當按照規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時限及時向當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)

報告；其余任何單位及個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應(yīng)及時向當?shù)丶膊?/p>

預防控制機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)報告。鐵路、交通、民航、廠（場）礦所屬的醫(yī)療衛(wèi)生

機構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，應(yīng)向所在地的地方疾病預防控制機構(gòu)報告。各

級疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在2小時內(nèi)將突發(fā)事件信息報告同級衛(wèi)生

行政部門。

4.4義務(wù)報病員制度

為消除信息盲區(qū)，擴大突發(fā)公共衛(wèi)生事件基層信息來源渠道，各級衛(wèi)生行政

部門和疾病預防控制機構(gòu)應(yīng)在城鎮(zhèn)的居民委員會和農(nóng)村的村民小組中聘用義務(wù)報

病員，建立義務(wù)報病員制度。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)原則

按照分層評估、分級響應(yīng)、區(qū)域協(xié)作、專業(yè)救援、分類處置、屬地管理的原

則，做出相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急工作以縣為基儲以州市為重點、以省為支撐。

應(yīng)急處理按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的要求，實行就地預防、就地隔

離、就地治療。

5.2事件評估

在監(jiān)測到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，事發(fā)地縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即組成專

家評估組到事件現(xiàn)場進行現(xiàn)場評估；并根據(jù)事件嚴重程度，逐級啟動專家評估機

制。

5.3預警決定

涉及全省性突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由省級衛(wèi)生行政部門提出預警建議，報省應(yīng)

急委批準后發(fā)布。涉及局部地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由事件發(fā)生地州（市）或

縣（市、區(qū)）政府依照本級衛(wèi)生行政部門的建議提出預警建議，報請省應(yīng)急委批

準后發(fā)布。

5.4啟動應(yīng)急預案

重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動省級應(yīng)急預案，根據(jù)需要請求啟動國

家級預案，由省級指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)組織應(yīng)急處理。較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟

動州（市）級應(yīng)急預案，由州（市）級指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)組織應(yīng)急處理。一般

突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動縣級應(yīng)急慎案，由縣（市、區(qū)）級指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)組

織應(yīng)急處理。

5.5調(diào)集應(yīng)急資源

發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)地或預警地政府及衛(wèi)生行政部門

應(yīng)及時組織調(diào)集本行政區(qū)域的應(yīng)急資源儲備，保障應(yīng)急需求。

5.6集結(jié)應(yīng)急救援隊伍

發(fā)生重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，政府及衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)預案

要求，迅速形成應(yīng)急救援具體工作方案，集結(jié)與事件應(yīng)急處理需要相適應(yīng)的應(yīng)急

救援隊伍，并做好應(yīng)急救援的各項準備。較大或一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救援隊

伍集結(jié)，原則上由州（市）級或縣（市、區(qū)）級政府和有關(guān)政府行政部門負責。

5.7啟動區(qū)域協(xié)作機制

應(yīng)急處理中，充分考慮不同救援組織的地理、交通、資源優(yōu)勢，打破原有的

行政隸屬關(guān)系，按距離優(yōu)先、時間優(yōu)先、資源優(yōu)先原則，調(diào)用應(yīng)急資源和應(yīng)急力

量，以最大限度縮短事件現(xiàn)場獲得應(yīng)急支援的時間。

5.8組織現(xiàn)場應(yīng)急處理

場應(yīng)急處理按照屬地管理原則組織，遵循邊調(diào)查、邊處置、邊的現(xiàn)場處置原

則，實施現(xiàn)場救治、調(diào)查、控制措施并舉。現(xiàn)場應(yīng)急管理中必須遵循安全第一的

原則，確保應(yīng)急救援的安全性。現(xiàn)場應(yīng)急管理工作由現(xiàn)場指揮所負責統(tǒng)一領(lǐng)導、

組織和協(xié)調(diào)。

5.9現(xiàn)場封鎖或撤離

在發(fā)生甲類傳染病暴發(fā)流行時，各級政府可依照相關(guān)法律法規(guī)，組織對傳染

病疫區(qū)實施封鎖，必要時實行交通衛(wèi)生檢疫。在發(fā)生其他嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件

危及群眾安全時，應(yīng)及時組織群眾從高危地區(qū)撤離。

5.10妥善救治事件受害者

各級衛(wèi)生行政部門和民政部門負責組織突發(fā)事件受害者的救治和救濟；財政

部門予以必要的經(jīng)費支持；其它部門在職責范圍內(nèi)予以協(xié)助。各級醫(yī)療機構(gòu)對突

發(fā)公共衛(wèi)生事件受害者的救治實行“先救治，后結(jié)算”，不得拘收。

5.11外籍及港澳臺人員應(yīng)急救援

突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)有外籍或港澳臺人員遇險時，救援人員應(yīng)立即報告

事發(fā)地縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門；衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即報告同級政府、上級

政府外事部門（或港澳臺辦）和上級衛(wèi)生行政部門，重要人士、知名人士的基本

情況應(yīng)同時向政府外事辦公室（或港澳臺辦）和省衛(wèi)生廳報告。

5.12事件終止與善后處理

突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)危險因素消除后，應(yīng)及時終止應(yīng)急反應(yīng)，及時發(fā)布應(yīng)

急終止信息，并撤銷現(xiàn)場指揮機構(gòu)。各級應(yīng)急救援隊伍和人員在完成現(xiàn)場應(yīng)急處

理任務(wù)后，經(jīng)現(xiàn)場處突指揮機構(gòu)和派出的政府機構(gòu)批準，應(yīng)及時撤離事件現(xiàn)常處

理重大傳染病疫情和群體不明原因性疾并危險化學品泄漏、放射事故等易污染事

件的應(yīng)急隊伍從高?，F(xiàn)場撤離時，應(yīng)對相關(guān)人員進行必要的健康檢查或留驗觀察;

對設(shè)備進行去污消毒處理。

5.13信息通報與發(fā)布

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各級政府和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時向毗鄰和可能

波及地區(qū)的同級政府和衛(wèi)生行政部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。需向相關(guān)國際

組織、周邊國家和地區(qū)通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況時，由省外辦和省衛(wèi)生廳按照

相關(guān)規(guī)定處理。涉及全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，由省衛(wèi)生廳或經(jīng)省衛(wèi)生廳授權(quán)

的機構(gòu)發(fā)布，其它單位、部門及個人未經(jīng)批準或授權(quán)，不得擅自對外公布疫情信

息。

5.14應(yīng)急處理工作評估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止后，各級政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)在本級政府領(lǐng)

導下，組織專家評估紐，對應(yīng)急處理工作進行全面評估。

5.15善后處理

事發(fā)地各級政府及有關(guān)部門，要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。

對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷亡人員、應(yīng)急處理工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有

關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。對在突發(fā)公共衛(wèi)生事

件的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,

有關(guān)部門要依法追究當事人的責任；并嚴肅追究領(lǐng)導責任。

5.16社會救助與保險

全省要以各級紅十字會為基礎(chǔ)，建立義務(wù)助殘救助體系，對突發(fā)公共衛(wèi)生事

件傷殘、受害人員提供人道主義服務(wù)。逐漸建立社會保障與商業(yè)保險相結(jié)合的突

發(fā)公共衛(wèi)生事件保險機制，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件受害者的醫(yī)療救治和康復治療,

幫助事件影響地區(qū)恢復正常的生產(chǎn)、生活。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時

做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

6應(yīng)急處理保障措施

6.1信息保障

由省衛(wèi)生廳牽頭建設(shè)盛州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級公共衛(wèi)生信息

網(wǎng)及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息平臺和應(yīng)急指揮平臺。由省應(yīng)急委辦公室協(xié)調(diào)建立省

級信息交換機制和共享機制。

6.2醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍的準備、培訓和演練

各級政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜，分類組建、分級負責，

統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則，建立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援隊伍。各級

應(yīng)急救援隊伍由本級衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，統(tǒng)一管理、指揮、調(diào)

度。各級衛(wèi)生行政部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援骨干培訓。各政府相關(guān)

部門負責組織本部門內(nèi)部應(yīng)急隊伍和骨干的培訓。各級衛(wèi)生行政部門每年要組織

1?2次本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理實戰(zhàn)演練。

6.3應(yīng)急體系建設(shè)

按照“中央指導、地方負責、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”

的原則，逐步在全省范圍內(nèi)建成符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運

轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。并分別

建立若干突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治基地。

6.4集中留驗觀察場所建設(shè)

各級政府及各民杭、鐵路、公路客運站和全省邊境口岸均應(yīng)在相對封閉、易

于管理的區(qū)域預先建立能滿足一定數(shù)量傳染性疾病接觸者或可疑病人暫時集中留

驗觀察需要的隔離觀察場所。

6.5血液和血液制品保障

各級政府依法負責無償獻血的宣傳、動員和組織。全省各血液中心、基層血

庫應(yīng)建立血液應(yīng)急儲備基數(shù)制度和稀有血型資源共享制度，保證各型血液的最低

儲備。昆明血液中心負責牽頭建立全省稀有血型資源共享資料庫。

6.6應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生物資儲備

省衛(wèi)生廳負責制定省級應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生物資儲備計劃；省發(fā)改委負責組織、落

實物資儲備；省財政廳保障物資儲備經(jīng)費。省衛(wèi)生廳定期對儲備物資目錄和清單

進行更新修訂。我省應(yīng)急物資儲備實行實物儲備、委托儲備、生產(chǎn)能力儲備、信

息儲備相結(jié)合的形式，實行一線分級儲備、區(qū)域重點儲備和省級保障儲備相結(jié)合

的分級儲備制度。

6.7經(jīng)費保障

各級財政部門和發(fā)展改革部門負責保障本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處

理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費。全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費實行分級管理、

專項使用、滾動結(jié)存。應(yīng)急處理經(jīng)費實行屬地化管理和預算結(jié)算制度。各級監(jiān)審

部門要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費的使用監(jiān)管和效用評估。

6.8應(yīng)急處理技術(shù)保障

突發(fā)公共衛(wèi)生事件技術(shù)保障要依從大衛(wèi)生的觀念，集中全社會的相關(guān)資源，

按社會協(xié)作的形式組織。各級政府應(yīng)投入專項資金和爭取各種項目經(jīng)費，有計劃

地重點改善本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的技術(shù)水平，改進技術(shù)

裝備，培訓專業(yè)人員，提高業(yè)務(wù)能力。

6.9通訊保障和交通保障

公安和交通部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)

先放行和依法征用，稀保運輸安全暢通，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時、安全送

達。公安部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急

救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展，電信公司應(yīng)無條件保障應(yīng)急

處理通訊服務(wù)。各級應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急處理機構(gòu)要根據(jù)實際工作需要配備通訊

設(shè)備和交通工具。

6.10社會公眾的宣傳教育和咨詢

各級政府組織有關(guān)部門利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等形式對社會

公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育，宣傳科普知識，指導群眾

以科學的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，有關(guān)

部門應(yīng)設(shè)立咨詢電話，向社會公開電話號碼，安排專人值守，提供咨詢服務(wù)。

7預案準備和修訂

縣級以上政府應(yīng)在本預案的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實際，制定、修訂本行政區(qū)域

的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案。省級根據(jù)實際情況,及時修訂本預案簡本。

公共衛(wèi)生實施方案第2篇

一、目標任務(wù)

農(nóng)村戶廁改造要堅持政府引導、農(nóng)民主體、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進、因地制宜、

分類施策、質(zhì)量優(yōu)先、注重實效、循序漸進、久久為功的原則，以主要交通沿線

村莊、沿黃公路沿線村莊、環(huán)境整治連片示范區(qū)、示范村為重點，通過建設(shè)無害

化衛(wèi)生廁所，提高我縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及宓和糞便無害化處理率。20xx

年完成3000座改廁任務(wù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合本轄區(qū)實際情況，具體組織實施農(nóng)

村戶廁改造工作。

二、重點工作

（一）科學制定工作方案。按照“縣負總責，鄉(xiāng)抓落實、村組實施”的要求，

分級制定農(nóng)村“廁所革命”工作實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要切實提高政治站

位，將農(nóng)村改廁工作任務(wù)具體落實到村到戶，并認真組織落實工作，村兩委班孑

要充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，摸清底數(shù)，組織

動員群眾積極參與農(nóng)村改廁。

（二）鼓勵引導整對推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展農(nóng)村戶廁改造時鼓勵引導整村推進，

優(yōu)先選擇省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村、鄉(xiāng)村旅游示范村、沿黃和沿山美麗鄉(xiāng)村

建設(shè)示范帶沿線村、重要水源保護地所在村和中心村，以行政村為單元，整體規(guī)

劃設(shè)計，整體組織發(fā)動，同步實施農(nóng)村戶廁改造、糞污收集及無害化處理和資源

化利用等公共設(shè)施配套建設(shè)，改造后衛(wèi)生廁所普及率不低于85%,建立長效管護

機制。

（三）合理選擇改廁模式。要尊重群眾意愿，堅持一村一策、一戶一策，切

忌“一刀切在排污管網(wǎng)覆蓋村、配建污水處理設(shè)施的行政村，優(yōu)先采用水沖

式戶廁改造模式；在其他地區(qū)，要因地制宜選擇雙格式（雙翁式）、三格式等改

造模式；對缺水、儲糞池難以改造的行政村推廣“通風改良+集中處理”模式；

在高寒地區(qū)，可選擇深埋雙格式（雙翁式）、三格式等改造模式。

（四）切實提高改廁質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“進度服從質(zhì)量”要求，把好農(nóng)村

改廁質(zhì)量關(guān)，農(nóng)村戶廁改造的結(jié)構(gòu)、材料，應(yīng)當符合國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳、

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求（試行）》、《農(nóng)村三格式戶

廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，確保建一個、

成一個。一是把好廁具產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。嚴格廁具質(zhì)量標準和技術(shù)參數(shù)，選擇正規(guī)有

資質(zhì)且能提供后續(xù)服務(wù)的企業(yè)，要嚴格查驗產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報告、合格證書等，防

止一味追求低價，杜絕質(zhì)量低劣產(chǎn)品。二是把好施工質(zhì)量關(guān)。加強對施工人員的

培訓，強化施工全過程監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當安排專人或者村民代表對戶廁改造施

工進行全過程監(jiān)督，施工隊伍對戶廁的.施工質(zhì)量負責。鼓勵以農(nóng)村工匠為骨干,

組建農(nóng)村改廁專業(yè)隊伍，采取“專業(yè)隊I農(nóng)戶”的模式進行改廁，培育一批改廁

“土專家”。三是把好竣工驗收關(guān)。要一步完善農(nóng)村改廁驗收標準和辦法，建立

由縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會和農(nóng)戶等多方參與的聯(lián)合驗收機制，逐戶驗

收，將群眾使用效果、滿意度等納入驗收指標，驗收不合格的不得撥付補助資金。

具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以探索推行農(nóng)戶自愿按標準改造，驗收合格后按規(guī)定補助到戶

的方式。

（五）建立健全運行管護機制。農(nóng)村廁所維護要充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民主

體作用，突出村民自治和群眾監(jiān)督。鼓勵有條件的地方探索“以商建廁、以商養(yǎng)

廁”等模式，建立政府引導與市場運作相結(jié)合的運行管護機制，確保長效可持續(xù)

運行。鼓勵有條件的村集體經(jīng)濟組織在公積金、公益金中設(shè)立農(nóng)村廁所運行維護

專項資金?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局要組織開展農(nóng)村廁所建設(shè)和維護技術(shù)培訓，引

導當?shù)剞r(nóng)民組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊伍。

三、推進措施

（一）加強組織領(lǐng)導。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的總體要求，縣上成立以分

管副縣長為組長，縣發(fā)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康和體育局、住建局、文旅局、扶貧

辦等部門負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導小組，加強對農(nóng)村改廁工

作的全面領(lǐng)導、技術(shù)指導、督促檢查。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)

村局，負責農(nóng)村改廁日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)，制定具體實施方

案，明確任務(wù)書、時間表，統(tǒng)籌推進本轄區(qū)農(nóng)村廁所改造；村委會要做好改廁農(nóng)

戶的摸底和群眾參與改廁的宣傳組織工作。形成縣、鄉(xiāng)、村、戶合力推進農(nóng)村改

廁機制，保證項目的進度和效果。

（二）細化工作責任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)和各部門，合力推動改廁工作落實，做好檢查驗收；縣衛(wèi)生健康和體育局負責

農(nóng)村戶廁改造及廁所奘污處理的技術(shù)指導；縣住建局負責農(nóng)村公廁建設(shè)改造；縣

文旅局負責鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)改造；縣扶貧辦負責易地扶貧搬遷工程同步建設(shè)無

害化衛(wèi)生廁所；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本區(qū)域改廁實施方案的制定，按程序具體組織實施。

（三）保證資金投入。省級對農(nóng)村戶廁改造按照1000元/座的標準給予補助，

縣級按照省、縣1:1的比例配套，主要支持農(nóng)村廁所前端衛(wèi)生化改造和后續(xù)管護、

糞污處理和資源化利用等。中央安排資金對衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上的，且

廁所糞污經(jīng)過“三格式”等有效方式實現(xiàn)無害化處理的行政村進行獎補，主要支

持糞污收集、儲存、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等方面的設(shè)施設(shè)備建

設(shè)。

（四）強化宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大專項”

行動，多層次、全方位宣傳農(nóng)村改廁的重要意義，提升群眾衛(wèi)生健康意識，引導

群眾改變思想觀念和生活習俗。通過衛(wèi)生宣傳欄、刷寫改廁宣傳標語，利用集市

向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)村改廁宣傳畫和明白卡，宣傳衛(wèi)生知識，讓農(nóng)民認識到改建衛(wèi)生廁

所的好處和正確使用衛(wèi)生廁所的方法，充分調(diào)動群眾積極主導作用。大力宣傳農(nóng)

村改廁經(jīng)驗做法、成效等，讓基層干部群眾學有榜樣、干有遵循，營造全社會推

進農(nóng)村“廁所革命”的良好氛圍。

（五）做好建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村改廁基礎(chǔ)檔案管理，切實

做好農(nóng)村戶廁改造“一戶一檔”“一村一檔”工作，建立完善農(nóng)村改廁建檔立卡

制度。各行政村要對已完成的新改造戶廁農(nóng)戶，進一步健全完善戶廁檔案信息，

包括農(nóng)戶姓名、身份證號、聯(lián)系方式、改廁模式、廁所編號以及改廁前、中、后

相關(guān)圖片等，實行臺賬化管理。施工單位必須按照相關(guān)要求做好資料收集，提供

采購產(chǎn)品使用說明書、合格證等，施工資料、影像資料齊全。建立信息報送制度,

按時報送調(diào)度表和相關(guān)信息。

公共衛(wèi)生實施方案第3篇

一、指導思想

按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導、科學治理、精心實施”的要求，集

中解決農(nóng)村戶用廁所不達標、衛(wèi)生較差等問題，全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，建

設(shè)和諧美麗宜居玉峰。

二、基本原則

（一）政府引導，部門協(xié)同。農(nóng)村戶用廁所改造工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)

導下，各村（社區(qū)）負責具體實施，各相關(guān)部門按分工各司其職，統(tǒng)籌推進。

（二）群眾主體，尊重民意。充分發(fā)揮政府引導、村民自治和群眾主體作用，

在群眾自愿申請、投工投勞基礎(chǔ)上開展工作，調(diào)動群眾參與改廁工作的主動性和

積極性。

（三）因地制宜，分類指導。因戶施策，一戶一卡，根據(jù)農(nóng)戶實際選擇衛(wèi)生

廁所、無害化廁所、沼改廁、廁污共治等其中一種方式進行農(nóng)村戶用廁所改造。

（四）典型引路，整村實施。優(yōu)先選擇群眾基礎(chǔ)好、積極性高的村開展“廁

所革命”示范工作，探索改廁模式和經(jīng)驗，為全面推進奠定基礎(chǔ)。

三、目標任務(wù)

涉及全鎮(zhèn)33個行政村和一個社區(qū)（三岔路社區(qū)），計劃改廁農(nóng)戶總數(shù)7166

戶，其中：20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目涉及的1個村（斗笠村）182戶，建設(shè)

無害化衛(wèi)生廁所120戶；20xx年農(nóng)村“廁所革命”省級整村推進示范村4個，分

別為葡萄店村、指石河村、得魚溝村和石盤溝村，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所1384戶;

縣級其他村30個，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所5782戶，總計7166戶。

四、資金構(gòu)成

20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目資金；20xx年農(nóng)村“廁所革命”整村推進示

范村項目資金；鎮(zhèn)級財政資金；受益農(nóng)戶自籌（含投勞折資）資金。

五、項目建設(shè)

（一）建設(shè)標準

1.農(nóng)村散戶衛(wèi)生廁所。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整（有墻、有頂、有門），室內(nèi)有標

準便器、沖水設(shè)施、清潔衛(wèi)生、無蠅蛆、基本無臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有

蓋，適時清出糞便并資源化利用或無害化處理。

2.農(nóng)村散戶無害化廁所。在達到衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上，利用舊糞坑改造、一體

化、磚砌化糞池三格化糞池、沼氣池等具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染

性的設(shè)施，處理后的糞污達到無害化衛(wèi)生要求，能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化

利用。

3.農(nóng)村聯(lián)戶尢害化廁所。3戶以上、15戶以1、相對集中戶用廁所改造，米取

聯(lián)戶建設(shè)無害化廁所，即：通過管道將各戶沉淀池（原老糞坑）相連，集中到大

型三格化糞池進行處置，通過處理后的糞污達到無害化衛(wèi)生要求，通過人工濕地

處理后能夠直接排放或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。

4.廁污共治。15戶以上或人口達到50人以上的聚居點，可采取人工濕地、

污水處理設(shè)施集中處理或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。對城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)戶，可由

相關(guān)部門接入市政污水管網(wǎng)匯入污水處理廠進行處理。

5.化糞池容量。根據(jù)家庭人口、養(yǎng)殖情況、糞便停留時間等因素，確定化糞

池容量大小。

（二）建設(shè)方式

1.20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項目。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資

金項目管理辦法，按照《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設(shè)項目招標范

圍和規(guī)模標準規(guī)定》｛中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第18號）等相關(guān)法

律法規(guī)進行公開招標，中標單位嚴格按照項目批復內(nèi)容進行施工建設(shè)，項目竣工

驗收后按照項目資金管理辦法撥付建設(shè)資金。

2.省級整村推進示范村和縣級補助村廁所改造項目。按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）

負責、村組織、戶自建”的要求，堅持“民建、民管、民受益”的原則，由農(nóng)戶

自愿申請，采取先建后補、以獎代補的方式，自主建設(shè)或委托村委會選擇施工隊

伍統(tǒng)一組織建設(shè)。項目村要制定具體實施改廁方案，組織村民代表召開議事會議,

通報改廁方案、改廁內(nèi)容、改廁資金籌措計劃及改廁方式，討論決定改廁建設(shè)方

式、施工隊伍的選擇、成立改廁領(lǐng)導小組、理財小組、質(zhì)量監(jiān)督小組、籌資投勞

辦法及后期管護等相關(guān)事項。

（三）補助標準

20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村戶用廁所改造7166戶，其中20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目

改造182戶，剩余6984戶按照戶均1000元標準進行補助，另外，省級整村推進

示范村再按照戶均500元進行補助用于建設(shè)人工濕地、安裝污水處理設(shè)施、改造

提升農(nóng)村公共廁所（至少保證男女蹲位各兩個）等。

（四）補助內(nèi)容

L室內(nèi)：重點用于農(nóng)戶購買蹲便器、沖水設(shè)施：

2.室外：重點用于舊糞坑改造、磚砌化糞池、一體化三格式化糞池安裝、沼

改廁、污水處理設(shè)施建設(shè)、人工濕地建設(shè)等方面。

（五）資金撥付與險收方式

項目建設(shè)完工后，由項目村自查，項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)驗收合格向縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小

組提出申請，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組組織縣級部門抽查復核合格后，按程序進行

撥款。

六、進度安排

（-）項目啟動

摸清家底。我鎮(zhèn)以村為單位，摸清摸準農(nóng)戶總數(shù)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所戶數(shù)、農(nóng)村

無害化廁所戶數(shù)、需改建農(nóng)村無害化廁所戶數(shù)等4項重要數(shù)據(jù)；制定實施方案。

示范村分別制定實施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、責任主體、獎補標準、進度安排、考

核驗收等內(nèi)容，實行“一戶一策、建檔立卡、逐個銷號”，確保方案切實可行。

（二）試點推進

堅持試點先行，整村連片推進農(nóng)村廁所改造，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資

金項目所涉及的斗笠村人居環(huán)境整治項目實施；開展4個“廁所革命”整體推進

示范村的'農(nóng)村廁所改造工作，為全鎮(zhèn)農(nóng)村的廁所改造工作提供可復制可推廣的

示范典型經(jīng)驗。

（三）全面攻堅

組織現(xiàn)場觀摩，推廣典型經(jīng)驗，全面鋪開全鎮(zhèn)33個村1個社區(qū)的農(nóng)村廁所改

造工作，定期對各村“廁所革命”改造工作的組織管理、資金使用、形象進度、

質(zhì)量安全、群眾滿意度等進行督促檢查，對標對表補短板，不漏一戶，確保11

月底前全面完成農(nóng)村“廁所革命”工作任務(wù)。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，各

村（社區(qū)）要按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的總體要求，加強組織領(lǐng)導，落實主體責

任，鎮(zhèn)、村書記要親自掛帥、親自部署、親自動員、親自推動，切實抓好組織實

施工作，建立健全工作機制。

（二）突出農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民意愿，按照“一事一議”籌資投勞的有

關(guān)要求，以農(nóng)民民主決策、自愿出資出勞為前提，以加強組織動員為紐帶，“廁

所革命”財政專項資金給予適當補助，使政府投入和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合，共同

推進項目建設(shè)。

（三）注重質(zhì)量監(jiān)督。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一聘請技術(shù)人員加強對戶用廁所改

造工作技術(shù)指導，組織專業(yè)培訓，確保鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶、施工人員掌握技術(shù)要領(lǐng),

按要求規(guī)范施工。各村要分項目、分類別做好檔案資料收集管理（包括農(nóng)戶申請

書、建檔資料、農(nóng)戶建設(shè)委托書、廁所改造前、改造中、改造后的圖片資料等），

確保檔案贊料客觀真實全面反映項目實施全過程。

（四）建立公示制度。通過多種形式公開公示建設(shè)施工單位、資金使用、廁

所改造等相關(guān)情況及村委會成立的相關(guān)領(lǐng)導小組名單。中、省“廁所革命”專項

資金獎補到示范村要做到在縣級、鎮(zhèn)、村三級公示，主動接受社會和群眾監(jiān)督，

提高資金使用和施工隊伍的透明度。

（五）完善管護機制。堅持以用為本、建管并重，推動農(nóng)村惻所改造與日常

管護機制同步設(shè)計、同步推進、同步落實。充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民群眾的主體

作用，探索政府補貼，農(nóng)民合理付費、市場化運行的管理維護模式，讓農(nóng)民積極

參與運行管護，組建專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊伍。建立起有制度、有標準、有隊伍、

有經(jīng)費、有督查的管護機制。

（六）強化督促檢查。鎮(zhèn)級相關(guān)部門和村要加強日常監(jiān)督檢查工作，圍繞年

度目標任務(wù)，強化工作責任，確保任務(wù)落實。要加強數(shù)據(jù)信息報送，建立鎮(zhèn)級月

排名、季通報工作機制。健全群眾監(jiān)督機制，設(shè)立公開電話、投訴信箱，將群眾

滿意度作為評價工作成效的重要依據(jù)。

公共衛(wèi)生實施方案第4篇

第一節(jié)總則

一、依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、

《中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及遼寧省相關(guān)文件、條例等的精神制

定本預案。

二、突發(fā)事件是指:

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件即：突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重

損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴

重影響公眾健康的事件。

2、突發(fā)災害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行

事故、重大社會治安事件等。

三、突發(fā)事件應(yīng)急組織領(lǐng)導機構(gòu)

1、突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

總指揮：院長

總督導：黨委書記

副總指揮：行政副院長、業(yè)務(wù)副院長

2、辦公室

主任：主管醫(yī)療副院長（兼）

常務(wù)副主任：醫(yī)務(wù)科長、院辦主任

政治工作組：黨辦、紀檢、人事科

人力資源組：人事科、院辦、醫(yī)務(wù)科、護理部

醫(yī)療救護組：醫(yī)務(wù)科、護理部、門診、各臨床科室、醫(yī)技科室

醫(yī)療保障組：藥劑科、總務(wù)科、器械科

后勤保障組：總務(wù)科

信息宣傳組：政工辦

安全保障組：保衛(wèi)科

對外聯(lián)系組：院辦、黨辦

四、當發(fā)生上述所列突發(fā)事件時，醫(yī)務(wù)科、總值班必須F第一時間到達現(xiàn)場,

進行甄別，由主管醫(yī)療副院長以及醫(yī)務(wù)科根據(jù)事件的性質(zhì)，涉及的人員數(shù)量，所

需調(diào)用醫(yī)療救治和防護設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本

預案的建議，由總指揮宣布本預案的啟動。

五、科室、部門應(yīng)參照本預案制定本科室、部門的相應(yīng)措施，并有培訓、檢

查落實情況的記錄。

六、處置突發(fā)事件過程中，堅持病案書寫及管理制度；堅持三級查房制度：

堅持會診制度等保障醫(yī)療安全的各項行之有效的規(guī)章制度。

第二節(jié)人員準備

一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員，建立有效的通

訊網(wǎng)絡(luò)，隨時準備應(yīng)付突發(fā)事件。

二、夜間各科值班人員隨時準各聽從院總值班調(diào)遣。

三、醫(yī)院根據(jù)突發(fā)事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業(yè)特點的專案組，安

排專業(yè)人員承擔主檢醫(yī)師工作，指導臨床工作。

四、科教辦公室負責組織、協(xié)調(diào)全院臨床、醫(yī)技科室應(yīng)急措施的人員培訓。

五、全院各部門主任，負責將《應(yīng)急預案》灌輸至本部門內(nèi)的每一位職工（包

括臨時工），并定期進行演練。

六、指揮中心及醫(yī)務(wù)科接到需派出醫(yī)療隊任務(wù)時，白天由科室主任根據(jù)要求

迅速做出人員安排，報醫(yī)務(wù)科組隊；夜間由院總值班根據(jù)專業(yè)需求從值班醫(yī)生中

選派，并通知當事科室主任進行人員補充。

公共衛(wèi)生實施方案第5篇

勞動教育是校風建設(shè)的重要手段，也是同學們參與校風建設(shè)的途徑之一，可

以培養(yǎng)全校同學的集體榮譽感和高度的責任感。培養(yǎng)學生熱愛勞動，珍惜勞動成

果的優(yōu)良品質(zhì)和良好的衛(wèi)生習慣，增強學生學會生存、學會生活、學會學習的實

際本領(lǐng)。學校決定勞動教育與校園環(huán)境美化相結(jié)合，學校衛(wèi)生工作具體實施方案

如下:

一、勞動教育與校園環(huán)境美化具體安排

實行全校園全天侯公共區(qū)域（樓道、院區(qū)）等清潔大包干。劃分出具體的固定

區(qū)域，分別劃歸各班。各班每天安排值日生，從早上7：40開始至中午放學，下

午（冬季13：30,夏季14：30）開始至下午放學前做好負責區(qū)保潔。與此同時各

班負責本班教室清潔掃除，這項內(nèi)容視為學生的校園勞動實踐活動，由班級評分

記入學生操行成績。

二、班級及個人職責

（一）班級職責

1、負責教學樓樓道、樓梯、及樓梯扶手、通風窗、鏡子等的打掃及保潔；

2、負責學校操場、籃球場、綠化帶的打掃及保潔；

3、負責學校大門口及兩側(cè)掃除及保潔；

4、清除責任區(qū)內(nèi)果皮屑箱內(nèi)的廢棄物，清洗果皮箱，做到隨時清除。

（二）個人職責

1、以身作則，模范遵守校規(guī)校紀，用自己的表率作用帶動校園的良好風尚。

2、學生實行責任區(qū)域包干負責制，負責搞好班級分配紿每個同學的責任區(qū)

域的全天衛(wèi)生和常規(guī)管理，用自己的辛勤勞動，創(chuàng)造一個優(yōu)美整潔的校園。

3、學生具體責任包括以下三個方面：

（1）打掃責任區(qū)衛(wèi)生。

（2）責任區(qū)保潔。

（3）責任區(qū)常規(guī)值勤，違章糾正（包括亂吐亂扔，言行不文明等及有違反校規(guī)

校紀的其他行為），記錄并上報。

三、組織職責

（一）德育處

負責活動安排，標準制定，目標檢測考評，違章情況統(tǒng)計通報，勞動技術(shù)指

導。

（二）總務(wù)處

負責物質(zhì)保證，工具發(fā)放，回收。

（三）年級組

負責督促、協(xié)助各班按要求開展好勞動教育課，對年級各班勞動情況評估并

記入班級考評，組織好本年級科任教師按要求參加勞動課的組織指導。

（四）班主任

分配落實責任，組織督促，指導學生進行勞動保潔，評價每個學生的勞動情

況，記入個人操行鑒定評分。安排科任教師的指導區(qū)域。

（五）科任教師

在所任班級勞動期間按課表規(guī)定的該班課程表時間到班上與班主任一起共同

組織、指導學生勞動。

公共衛(wèi)生實施方案第6篇

一、指導思想

為深入貫徹省委、省政府有關(guān)“廁所革命”工作的最新要求，著力解決我縣

農(nóng)村公共廁所數(shù)量不足、布局不合理、建設(shè)標準低和服務(wù)管理不到位的問題，通

過大力推進我縣農(nóng)村公共廁所建設(shè)改造提升和日常服務(wù)管理工作，努力補齊影響

農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板。

二、建設(shè)與管理范圍

本方案所指農(nóng)村公共廁所，是指在我縣農(nóng)村地區(qū)公共場所建設(shè)的供公眾使用

的廁所，包括獨立式公共廁所和附屬式公共廁所。

三、工作目標和原則

（一）工作目標

1、至20xx年底，全縣完成農(nóng)村公共廁所新建提升改造530座以上，達到村

村有公廁，解決農(nóng)村公共廁所數(shù)量不足問題。并提升現(xiàn)有不符合標準的農(nóng)村公共

廁所，使其達到農(nóng)村公共廁所相應(yīng)標準，解決建設(shè)標準不高的問題。

2、提高農(nóng)村公共廁所服務(wù)管理水平，落實日常衛(wèi)生保潔維護工作，全面落

實“所長制”，解決日常管理不精不細的問題。

（二）工作原則

1、因地制宜。農(nóng)村公共惻所新建和改造提升要結(jié)合當?shù)亟ㄖ拔幕厣?/p>

堅持建改并重、美觀實用的原則，堅持人性化、人文化、景觀化、生態(tài)化的農(nóng)村

公廁設(shè)計理念，做到功能完善、環(huán)境整潔、方便舒適；注重公共廁所外觀與自然

環(huán)境和周邊建筑的協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方特色。

2、合理布點。按照規(guī)劃先行、政策引導的原則，在選址布點工作中充分考

慮村莊實際，反復論證調(diào)研，科學合理布點公共廁所建設(shè)位置，選擇人流量較大、

村民群眾訴求突出的地點，避免公共廁所建成后無人使用和資源浪費情況的發(fā)生。

3、改造為主，新建補缺。本次農(nóng)村公共廁所以對標改造為主，對既有不符

合標準的農(nóng)村公廁進行對標改造，改變現(xiàn)有公廁臟亂差現(xiàn)象，對確實需要新建公

廁的村莊予以補缺建設(shè)。

4、落實改造主體，做好宣傳發(fā)動。農(nóng)村公共廁所建設(shè)改造提升和日常管理

工作的責任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。新建和改造提升過程中要堅持公眾參與、公開透

明的原則，多傾聽群眾及專家意見，發(fā)動村民和村委會及其他相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位參與,

做到問情、問需、問讓「民，努力贏得公眾的理解和支持。改造提升過程中要科

學籌劃，合理安排工期，加快工程進度，最大限度減少對群眾日常生產(chǎn)生活的影

響。

四、主要任務(wù)

(一)增加農(nóng)村公共廁所建設(shè)數(shù)量并提高建設(shè)質(zhì)量

本次全縣要在20xx年底前消除農(nóng)村旱廁，根據(jù)《城市公共廁所設(shè)計標準》

(CJJ14-20_)、《xx省農(nóng)村公廁建設(shè)改造和管理服務(wù)規(guī)范》(DB33/T1151-20xx)

要求改造為符合標準的農(nóng)村公共廁所，新建農(nóng)村公共廁所以固定式為主并建設(shè)標

準不應(yīng)低于旅游公共廁所A級標準。作為我縣特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村莊、鄉(xiāng)村旅游

示范村、歷史文化村落的,,新建公廁應(yīng)按照旅游公共廁所AA以上要求進行建設(shè)。

固定式公共廁所外觀設(shè)計應(yīng)根據(jù)實地選址情況，與周邊環(huán)境建筑風格相得益彰，

并要與周邊環(huán)境色系相互協(xié)調(diào)，并體現(xiàn)一定的當?shù)靥厣?。AAA級精品公廁應(yīng)設(shè)置

第三衛(wèi)生間，AA級公共廁所視條件設(shè)置第三衛(wèi)生間，第三衛(wèi)生間使用面積宜不

小于6.5平方米。

(二)落實公共場所配套廁所建設(shè)

農(nóng)村村莊居住區(qū)內(nèi)公共活動區(qū)或文化體育活動廣場、開放式綠地廣場、旅游

景點等人流聚集的公共場所，應(yīng)設(shè)置配套1座以上公共廁所。公共場所未建設(shè)配

套公共廁所，原有公共場所配套公共廁所規(guī)模不能滿足如廁需求、已建公共場所

配套公共廁所設(shè)施設(shè)備配置不能滿足國家現(xiàn)行標準要求的，應(yīng)采用改建或提升現(xiàn)

有公共廁所、新建公共廁所等措施進行加強。

(三)改造提升現(xiàn)有農(nóng)村公共廁所

本次農(nóng)村公共廁所改造提升以對標改造為主，對照標準為《XX省農(nóng)村公廁建

設(shè)改造和管理服務(wù)規(guī)我》(DB33/T1151-20XX),主要對現(xiàn)有設(shè)施不到位、水電不

到位、不符合標準的笈村公共廁所進行提另改造，改造后應(yīng)適當提高女性廁位比

例，規(guī)范廁位尺寸，設(shè)置獨立式便器，完善無障礙設(shè)施，改善通風、采光、除臭

條件。有條件的盡可能設(shè)置管理間、工具間，完善統(tǒng)一的公共廁所導向標志牌，

美化廁所內(nèi)外環(huán)境。要同步實施公廁糞污治理，具備接入污水管網(wǎng)條件的，要納

管處理；對不具備接入污水管網(wǎng)條件的，應(yīng)經(jīng)處理后達標排放或資源化利用。

公共衛(wèi)生實施方案第7篇

為了進一步加強學校傳染病防控工作，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》

有關(guān)傳染病防治的法律、法規(guī)和市衛(wèi)生局、市教委聯(lián)合印發(fā)的《北京市學校傳染

病防控工作管理指導意見》，結(jié)合當前甲型流感等傳染病防控工作，特重新修訂

和完善學校傳染病防控工作的應(yīng)急預案：

一、指導思想：

按照《豐臺區(qū)教育系統(tǒng)預防與控制突發(fā)性傳染性疾病應(yīng)急預案》的要求，吸

取預防“非典”“甲流”的工作經(jīng)驗，結(jié)合我校實際情況，以構(gòu)建預防為主的防

控突發(fā)性傳染性疾病工作長效管理與應(yīng)急處理機制為根本，以保證不出現(xiàn)傳染病

疫情為目標，認真落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，提高

快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將防控工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道，保

障廣大師生員工的身體健康和生命安全，確保學校穩(wěn)定。

二、工作原則

1、預防為主，常抓不懈

大力宣傳傳染病昉控知識，提高廣大師生員工的自我防護意識和學校公共衛(wèi)

生水平，落實防控措施，做好日常檢測，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即采取有效的預防與

控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播與蔓延。

2、依法管理，落實責任制

在區(qū)教委體衛(wèi)中心、區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導下，成立一把手負責的學校防控傳染性

疾病工作領(lǐng)導小組，全面負責學校防控傳染性疾病工作的決策領(lǐng)導工作，制定工

作應(yīng)急預案。將責任分【本文來自】解到部門，落實到人，檢查督促學校各部門

落實防控傳染性疾病的各項措施，對師生進行宣傳教育。根據(jù)疫情預測和變化情

況，不定期召開會議，研究協(xié)調(diào)全校預防傳染性疾病工作的實施。疫情發(fā)生時立

即報告區(qū)衛(wèi)生防疫部門和區(qū)教委，并及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預案，落實防控工作措施。

認真落實責任制、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對傳染性疾病的預防、疫情

報告和控制工作實行依法管理和責任追究。學校防控工作采取層層追究賁任制度,

防控出現(xiàn)一般失誤，通報批評，出現(xiàn)重大失誤，扣唳當月效益獎，年度考核不能

評為優(yōu)秀。

3、分級控制、快速反應(yīng)

根據(jù)疫情發(fā)展情況，將疫情分為三個等級進行預警，實行分級防控。按照區(qū)

教委疫情應(yīng)急響應(yīng)方案，發(fā)生不同等級疫情，啟動相應(yīng)級別的組織領(lǐng)導體系和工

作方案。建立有效的工作機制，保證人力、物力、財力的配備。按照“四早”的

要求，一旦出現(xiàn)疫情，快速反應(yīng)，及時準確處置。

三、加強對傳染痞的管理，建立健全領(lǐng)導機制

1、制定和完善有利于開展傳染病預防控制工作的政策，將傳染病防控工作

做為學校衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容納入到年度工作計劃，并給予人力、物力的支持，

落實傳染病防控的各項工作。

2、成立傳染病防控領(lǐng)導小組，其成員包括校長、主管副校長、主管主任、

校醫(yī)或衛(wèi)生老師及有關(guān)部門的負責人，做到職責明確，責任到人，隨著學校人事

變動，領(lǐng)導小組成員及時調(diào)整。領(lǐng)導小組具體成員和職責分工如下：

組長：（全面負責學校傳染性疾病的防控工作）

副組長：協(xié)助校長負責學校傳染性疾病的防控工作

組員：負責全校的教職工的思想政治工作）

四、將傳染病管理工作制度化、規(guī)范化

1、健全各項傳染病管理制度，及時匯總、分析學校傳染病信息，采取必要

的防控措施，做好相關(guān)工作記錄。

2、信息報送制度

建立信息報送系統(tǒng)，保證日常信息暢通，明確責任部門和責任人，信息報送

賁任人要備有有效聯(lián)系方式，其工作電話、手機、家庭電話等要打印成冊，分發(fā)

上報，保證日常工作信息和疫情發(fā)生時聯(lián)絡(luò)暢通，要求上報程序清楚明確、責任

到人并繪制傳染病疫情報告流程圖，在醫(yī)務(wù)室顯著位置張貼。

學校出現(xiàn)疫情上報流程

(D在疫情出現(xiàn)的預警階段全校各班均要建立學生聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，凡在假期、雙休日

或居家觀察期間，都要按照規(guī)定時間通過打電話或發(fā)短信向小組長報告。

(2)各班小組長都要按照規(guī)定時間通過打電話或發(fā)短信向班主任報告。

(3)班主任接到小組長報告后，再重點了解確認新的體溫異常者，核實完畢按

規(guī)定時間將本班情況向年級組長報告，特殊情況第一時間直接向校醫(yī)和主管校長

報告(確診的、隔離的、危重的)。

(4)年級組長按規(guī)定時間上報校醫(yī)室，由校醫(yī)核查登記，通報給主管校長、校

長后通過電話、教委辦公網(wǎng)傳給區(qū)教委體衛(wèi)中心；如學生傳染病超過5例，同時

報給地段保健醫(yī)。

五、建立學校傳染病登記和復課檢診制度

1、校醫(yī)如發(fā)現(xiàn)學生中出現(xiàn)疫情或疑似疫情，要將患傳染病學生情況按要求

填寫在《傳染病疫情登記本》，并將登記本長期保存。

2、學校對患傳染病的學生一復課要實行復課檢診雙證明制度，即患傳染病的

學生病愈且隔離期滿時，必須由學校所屬地段保健科開具復課證明，交給校醫(yī)或

衛(wèi)生老師復檢后，再開具回班復課證明，方可進班復課。校醫(yī)室應(yīng)將學生的診斷

證明和復課證明歸檔，以備查驗。

六、認真落實晨午檢制度

1、堅持學校晨午檢制度，班主任老師應(yīng)認真檢查班內(nèi)學生