無需編制施工方案的工程項(xiàng)目施工管理規(guī)定一、總則1.1編制目的為明確建設(shè)工程中無需單獨(dú)編制施工方案的項(xiàng)目類型及管理要求，規(guī)范施工行為，確保工程質(zhì)量與安全，依據(jù)2025年版《建設(shè)工程施工管理方法》及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理相關(guān)規(guī)定，制定本管理規(guī)定。1.2適用范圍本規(guī)定適用于各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中，施工工藝簡單、風(fēng)險(xiǎn)等級較低、符合免編施工方案條件的分部分項(xiàng)工程。不適用于涉及深基坑、高支模、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大的工程。1.3基本原則風(fēng)險(xiǎn)分級原則：根據(jù)工程規(guī)模、工藝復(fù)雜度及安全風(fēng)險(xiǎn)等級確定是否免編施工方案。簡化管理原則：對免編方案項(xiàng)目簡化審批流程，但需保留關(guān)鍵質(zhì)量安全控制環(huán)節(jié)。責(zé)任追溯原則：明確建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在免編方案項(xiàng)目中的管理職責(zé)。二、免編施工方案的項(xiàng)目類型及判定標(biāo)準(zhǔn)2.1一般土建工程2.1.1場地平整工程施工面積≤500㎡，場地坡度≤5°，無地下管線及障礙物。采用人工或小型機(jī)械（挖掘機(jī)斗容＜0.5m3）作業(yè)，不涉及土方爆破。2.1.2室內(nèi)抹灰工程單樓層作業(yè)面積≤1000㎡，抹灰厚度≤20mm，采用常規(guī)水泥砂漿材料。作業(yè)高度＜3.5m，無需搭設(shè)滿堂腳手架（可使用移動式操作平臺）。2.1.3地面墊層施工混凝土墊層厚度≤100mm，采用商品混凝土（C15-C20），面積≤2000㎡。無特殊防水、防靜電等功能要求，基層為原狀土或素混凝土。2.2裝飾裝修工程2.2.1墻面涂飾工程采用水性涂料，單作業(yè)面高度＜6m，無高空交叉作業(yè)。涂料施工前基層已驗(yàn)收合格，無需特殊處理（如防火、防腐）。2.2.2普通門窗安裝采用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格成品門窗（洞口尺寸≤2.4m×1.8m），安裝方式為后塞口法。不涉及幕墻、防火門、防爆門等特種門窗安裝。2.3機(jī)電安裝工程2.3.1照明燈具安裝安裝高度＜3.5m，單盞燈具重量≤10kg，采用膨脹螺栓固定。不涉及應(yīng)急照明、防爆燈具等特殊類型燈具。2.3.2給水管網(wǎng)安裝（室內(nèi)）管徑≤DN50，工作壓力≤0.6MPa，采用PPR或鍍鋅鋼管。管道敷設(shè)路徑無交叉施工，接口采用熱熔或螺紋連接。2.4市政附屬工程2.4.1人行道鋪裝采用標(biāo)準(zhǔn)透水磚（尺寸200×100×60mm），鋪設(shè)面積≤500㎡。基層為素土夯實(shí)+100mm厚級配砂石，無特殊排水要求。2.4.2排水溝砌筑磚砌明溝，截面尺寸≤300×300mm，長度≤100m。采用M5水泥砂漿砌筑，C15混凝土墊層厚度≤100mm。三、施工管理要求3.1施工準(zhǔn)備3.1.1技術(shù)交底施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人需向作業(yè)班組進(jìn)行口頭+書面交底，內(nèi)容包括：施工工藝標(biāo)準(zhǔn)（如抹灰配合比、鋪裝平整度要求）質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（引用GB50210-2025、GB50300-2025等規(guī)范）安全注意事項(xiàng)（如臨時用電、高處作業(yè)防護(hù)）3.1.2材料驗(yàn)收主要材料（水泥、砂石、涂料等）需提供出廠合格證及檢測報(bào)告，監(jiān)理單位按10%比例抽樣復(fù)核。禁用不合格材料（如過期水泥、強(qiáng)度不足的預(yù)制構(gòu)件）。3.2過程控制3.2.1質(zhì)量控制要點(diǎn)項(xiàng)目類型控制指標(biāo)檢驗(yàn)方法檢驗(yàn)頻率室內(nèi)抹灰表面平整度≤4mm/2m靠尺+塞尺每50㎡1點(diǎn)地面墊層混凝土抗壓強(qiáng)度≥設(shè)計(jì)值85%回彈儀檢測每100㎡1組試塊人行道鋪裝相鄰磚高差≤3mm水平尺檢查每20m檢查1處3.2.2安全管理措施高處作業(yè)（2m≤高度＜5m）需設(shè)置防護(hù)欄桿（高度1.2m）及安全網(wǎng)。臨時用電采用TN-S系統(tǒng)，配電箱配備漏電保護(hù)器（動作電流≤30mA）。小型機(jī)械（砂輪機(jī)、切割機(jī)）操作人員需佩戴防護(hù)眼鏡及絕緣手套。3.3驗(yàn)收程序3.3.1自檢評定施工單位完成分項(xiàng)工程后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織自檢，填寫《免編方案項(xiàng)目自檢記錄表》，內(nèi)容包括：施工范圍、工程量、完成時間質(zhì)量檢查結(jié)果（附實(shí)測實(shí)量數(shù)據(jù)）安全隱患排查情況3.3.2監(jiān)理驗(yàn)收監(jiān)理工程師對自檢合格項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)核查：隱蔽工程記錄（如管道打壓試驗(yàn)記錄、基層處理記錄）材料抽樣檢測報(bào)告觀感質(zhì)量（如墻面垂直度、地面裂縫情況）四、各方責(zé)任主體管理職責(zé)4.1建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)單位明確免編方案項(xiàng)目的邊界條件（如地質(zhì)報(bào)告、設(shè)計(jì)變更）。按合同約定及時支付工程款，不得因簡化流程降低安全文明施工措施費(fèi)。4.2施工單位編制《免編方案項(xiàng)目清單》，報(bào)監(jiān)理單位備案（開工前7個工作日）。配備專職質(zhì)量員、安全員，對作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)（培訓(xùn)記錄存檔）。保留施工過程影像資料（關(guān)鍵工序拍照留存，每工序不少于3張）。4.3監(jiān)理單位審核免編方案項(xiàng)目的合規(guī)性，對不符合判定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目要求補(bǔ)充方案。實(shí)施平行檢驗(yàn)，對抹灰厚度、混凝土強(qiáng)度等關(guān)鍵指標(biāo)按20%比例抽檢。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患時簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，整改完成后方可繼續(xù)施工。五、應(yīng)急處置與責(zé)任追究5.1應(yīng)急預(yù)案施工單位需針對免編方案項(xiàng)目制定簡易應(yīng)急措施，包括：高處墜落急救：配備急救箱（含繃帶、止血藥等），與就近醫(yī)院建立聯(lián)動機(jī)制。小型火災(zāi)處置：作業(yè)面配置2具4kg干粉滅火器，距離≤30m。5.2責(zé)任追究5.2.1施工單位違規(guī)情形將需編方案項(xiàng)目（如開挖深度3m的基坑）納入免編清單，處工程合同價款1%罰款。未進(jìn)行技術(shù)交底導(dǎo)致質(zhì)量事故，限期整改并承擔(dān)返工費(fèi)用。5.2.2監(jiān)理單位失職情形對明顯不符合免編標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目未提出異議，處監(jiān)理費(fèi)0.5%罰款。未履行驗(yàn)收職責(zé)導(dǎo)致不合格工程投入使用，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。六、附則6.1動態(tài)調(diào)整機(jī)制省級住建部門可根據(jù)地域特點(diǎn)補(bǔ)充免編方案項(xiàng)目類型（需報(bào)住建部備案）。施工單位每年12月向建設(shè)行政主管部門報(bào)送《免編方案項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告》。6.2解釋權(quán)本規(guī)定由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司負(fù)責(zé)解釋，自2025年1月1日起施行。6.3附件