安全生產(chǎn)考核獎懲規(guī)定一、總則

（一）目的依據(jù)

為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)考核與獎懲工作，強化從業(yè)人員安全意識，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，制定本規(guī)定。

（二）適用范圍

本規(guī)定適用于企業(yè)各部門、各單位（含分公司、子公司、項目部）及所有從業(yè)人員（包括正式員工、合同制員工、勞務(wù)派遣人員、實習(xí)人員等），同時適用于在企業(yè)區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的承包商、供應(yīng)商及相關(guān)方人員。

（三）基本原則

1.公平公正原則：考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，獎懲依據(jù)充分，程序規(guī)范透明，確保結(jié)果客觀公正。

2.以責(zé)定獎懲原則：與安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況掛鉤，突出責(zé)任導(dǎo)向，獎優(yōu)罰劣。

3.教育與懲戒相結(jié)合原則：對違規(guī)行為以教育為主，懲戒為輔；對安全貢獻突出者予以重獎，發(fā)揮正向激勵作用。

4.實事求是原則：以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)和企業(yè)制度為準(zhǔn)繩，避免主觀臆斷。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”）是安全生產(chǎn)考核獎懲工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)審定考核獎懲辦法、審定重大獎懲事項。安全生產(chǎn)管理部門（以下簡稱“安全管理部門”）負(fù)責(zé)考核獎懲的具體組織實施，包括制定考核細則、收集考核數(shù)據(jù)、提出獎懲建議等。人力資源、財務(wù)、工會等相關(guān)部門配合做好獎懲結(jié)果的執(zhí)行與監(jiān)督。

（五）效力與銜接

本規(guī)定是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心制度之一，與其他安全生產(chǎn)管理制度（如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度等）具有同等效力。相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)；國家法律法規(guī)及上級單位另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，由安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。

二、考核組織與職責(zé)

（一）考核組織體系

1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

企業(yè)安全生產(chǎn)委員會作為安全生產(chǎn)考核獎懲工作的最高決策機構(gòu)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管安全負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人及工會代表為成員。安委會每季度至少召開一次專題會議，審議考核獎懲年度計劃、階段性實施方案及重大獎懲事項，對考核結(jié)果進行最終審定，確保考核方向與企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)一致。

2.日常管理機構(gòu)

安全生產(chǎn)管理部門作為考核工作的具體執(zhí)行機構(gòu)，設(shè)立考核工作小組，配備專職考核人員。考核工作小組負(fù)責(zé)制定考核實施細則、設(shè)計考核指標(biāo)體系、組織現(xiàn)場檢查與數(shù)據(jù)采集、匯總分析考核結(jié)果，并向安委會提交獎懲建議?？己巳藛T需具備3年以上安全管理經(jīng)驗，定期接受專業(yè)培訓(xùn)，確?？己斯ぷ鞯膶I(yè)性與權(quán)威性。

3.基層考核單元

各部門、項目部及車間設(shè)立兼職考核員，由基層單位負(fù)責(zé)人兼任組長，負(fù)責(zé)日常安全行為的記錄、初步考核及問題整改跟蹤?；鶎涌己藛卧杞踩己伺_賬，詳細記錄員工安全培訓(xùn)參與率、隱患排查整改率、違規(guī)操作次數(shù)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，每月向安全管理部門報送考核信息，形成“橫向到邊、縱向到底”的考核網(wǎng)絡(luò)。

（二）職責(zé)分工

1.安委會職責(zé)

（1）審定《安全生產(chǎn)考核獎懲實施細則》及相關(guān)配套文件，明確考核標(biāo)準(zhǔn)、程序及獎懲標(biāo)準(zhǔn)；（2）批準(zhǔn)年度考核工作計劃，確定考核重點與階段性目標(biāo)；（3）聽取考核工作小組季度工作報告，研究解決考核實施中的重大問題；（4）審定年度獎懲名單，對重大獎勵事項（如集體記功、個人重獎）及嚴(yán)重違規(guī)懲處事項（如降職、解除勞動合同）進行最終決策。

2.安全管理部門職責(zé)

（1）組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)及企業(yè)制度的宣貫，確保全員明確考核要求；（2）牽頭制定考核指標(biāo)體系，將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解為可量化、可考核的具體指標(biāo)，如事故發(fā)生率、隱患整改及時率、安全培訓(xùn)覆蓋率等；（3）組織實施定期考核（季度、年度）與不定期抽查（專項檢查、節(jié)假日檢查），運用信息化手段建立考核數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)考核數(shù)據(jù)動態(tài)管理；（4）匯總分析考核結(jié)果，提出獎懲初步建議，形成書面報告提交安委會；（5）監(jiān)督獎懲結(jié)果的落實，對獎勵發(fā)放、懲處執(zhí)行情況進行跟蹤反饋。

3.其他部門職責(zé)

（1）人力資源部門：將安全生產(chǎn)考核結(jié)果與員工薪酬、晉升、評優(yōu)直接掛鉤，負(fù)責(zé)獎勵獎金的核定與發(fā)放、懲處決定的執(zhí)行（如崗位調(diào)整、績效扣減）；（2）財務(wù)部門：設(shè)立安全生產(chǎn)專項獎勵基金，保障獎勵資金足額到位，對懲處涉及的罰款、賠償?shù)荣M用進行核算與管理；（3）工會組織：參與考核方案的制定與修訂，監(jiān)督考核過程的公平性，受理員工對考核結(jié)果的申訴，維護員工合法權(quán)益；（4）生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等部門：配合安全管理部門開展專項考核，提供本領(lǐng)域安全數(shù)據(jù)（如設(shè)備故障率、工藝安全參數(shù)），參與制定針對性考核指標(biāo)。

4.基層單位職責(zé)

（1）落實企業(yè)考核要求，結(jié)合本單位實際制定實施細則，明確班組長、崗位員工的安全考核職責(zé)；（2）開展日常安全巡查與行為觀察，對員工操作規(guī)范性、勞動防護用品佩戴等進行實時記錄；（3）組織安全知識測試、應(yīng)急演練效果評估等考核活動，將考核結(jié)果與班組評優(yōu)、員工績效掛鉤；（4）對考核中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計劃，明確責(zé)任人及完成時限，并向安全管理部門反饋整改情況。

（三）考核工作機制

1.考核周期與頻次

（1）年度考核：每年12月開展，全面評估各部門及員工全年安全生產(chǎn)績效，結(jié)果作為年度評優(yōu)、薪酬調(diào)整的重要依據(jù)；（2）季度考核：每季度末進行，重點考核階段性目標(biāo)完成情況，如隱患整改率、安全培訓(xùn)達標(biāo)率等，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改；（3）月度抽查：每月隨機選取2-3個基層單位進行突擊檢查，考核現(xiàn)場安全管理狀況，防止形式主義；（4）專項考核：針對特定時期（如安全生產(chǎn)月、汛期）或特定領(lǐng)域（如危險化學(xué)品、特種設(shè)備）開展，強化重點環(huán)節(jié)管控。

2.考核流程規(guī)范

（1）計劃制定：安全管理部門每年年初根據(jù)企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定考核工作計劃，明確考核時間、范圍、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)安委會審批后發(fā)布；（2）現(xiàn)場檢查：考核小組采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式開展檢查，通過查閱臺賬、現(xiàn)場提問、實操考核等方式采集數(shù)據(jù)；（3）數(shù)據(jù)匯總：考核結(jié)束后3個工作日內(nèi)，考核小組整理檢查記錄，對照考核指標(biāo)進行打分，形成初步考核結(jié)果；（4）結(jié)果公示：初步考核結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部公示5個工作日，接受員工監(jiān)督，對異議進行核查并反饋；（5）結(jié)果審定：公示無異議后，安全管理部門將考核結(jié)果及獎懲建議報安委會最終審定。

3.結(jié)果復(fù)核與申訴

（1）復(fù)核機制：被考核單位對考核結(jié)果有異議的，可在結(jié)果公示期內(nèi)向安全管理部門提交書面復(fù)核申請，考核工作小組在5個工作日內(nèi)組織復(fù)核，必要時邀請第三方專家參與，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果；（2）申訴渠道：員工對個人考核結(jié)果或獎懲決定不服的，可向工會提出申訴，工會需在10個工作日內(nèi)開展調(diào)查，并將處理意見反饋申訴人；（3）責(zé)任追究：對在考核中弄虛作假、徇私舞弊的人員，一經(jīng)查實，按違規(guī)行為從重懲處，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、考核指標(biāo)體系設(shè)計

（一）一級指標(biāo)框架

1.事故控制指標(biāo)

（1）事故發(fā)生率：統(tǒng)計考核周期內(nèi)重傷及以上事故次數(shù)，按部門/崗位計算千人負(fù)傷率，設(shè)定基準(zhǔn)值與控制目標(biāo)值。

（2）事故損失控制：考核事故直接經(jīng)濟損失總額、停產(chǎn)時間天數(shù)，按事故等級（一般、較大、重大）設(shè)定損失上限。

（3）未遂事件管理：記錄未遂事件報告數(shù)量、整改完成率，納入日常安全績效評估。

2.隱患治理指標(biāo)

（1）隱患排查覆蓋率：檢查生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)節(jié)的排查比例，要求100%覆蓋關(guān)鍵風(fēng)險點。

（2）隱患整改及時率：一般隱患24小時內(nèi)整改，重大隱患立即停工整改，統(tǒng)計整改完成時限符合率。

（3）重大隱患銷號率：對掛牌督辦的重大隱患，按期整改銷號比例，未按期銷號納入重點考核。

3.安全培訓(xùn)指標(biāo)

（1）培訓(xùn)覆蓋率：全員安全培訓(xùn)參與率、特種作業(yè)人員持證上崗率，新員工三級教育完成率100%。

（2）培訓(xùn)效果評估：通過安全知識測試、應(yīng)急演練考核，統(tǒng)計平均分及合格率（≥90分為合格）。

（3）安全文化建設(shè)：安全活動參與率、安全合理建議采納數(shù)量，評估員工安全意識提升情況。

4.應(yīng)急響應(yīng)指標(biāo)

（1）預(yù)案完備性：應(yīng)急預(yù)案備案率、定期演練覆蓋率，確保預(yù)案與實際風(fēng)險匹配。

（2）應(yīng)急響應(yīng)時效：從事件發(fā)生到應(yīng)急隊伍到達現(xiàn)場的時間，按事故等級設(shè)定響應(yīng)時限標(biāo)準(zhǔn)。

（3）處置有效性：應(yīng)急處置措施執(zhí)行正確率、事后評估改進完成率，控制事故擴大范圍。

5.管理效能指標(biāo)

（1）安全投入落實率：安全生產(chǎn)費用提取使用比例、防護設(shè)施配備達標(biāo)率。

（2）制度執(zhí)行率：安全操作規(guī)程執(zhí)行抽查合格率、安全會議決議完成率。

（3）責(zé)任落實度：安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂率、履職情況考核得分。

（二）二級指標(biāo)細化

1.事故控制指標(biāo)細化

（1）事故發(fā)生率

-重傷事故次數(shù)：每超1次扣減部門績效5分。

-輕傷事故次數(shù)：每超3次扣減班組績效2分。

-事故瞞報率：發(fā)生瞞報事件直接取消年度評優(yōu)資格。

（2）事故損失控制

-直接經(jīng)濟損失：單次事故損失超10萬元扣減部門年度考核總分10%。

-停產(chǎn)影響時間：每超24小時扣減相關(guān)責(zé)任人績效3分。

（3）未遂事件管理

-未遂事件報告數(shù)量：每月至少報告2起，未達標(biāo)扣減班組績效。

-整改完成率：未遂事件整改率低于90%扣減安全主管績效。

2.隱患治理指標(biāo)細化

（1）隱患排查覆蓋率

-關(guān)鍵區(qū)域覆蓋率：重點設(shè)備、高風(fēng)險作業(yè)區(qū)域100%覆蓋，每發(fā)現(xiàn)1處漏查扣減安全員績效2分。

-排查頻次達標(biāo)率：日常檢查每日1次、專項檢查每月1次，未達標(biāo)扣減部門績效。

（2）隱患整改及時率

-一般隱患整改率：24小時內(nèi)未整改每項扣減責(zé)任人績效1分。

-重大隱患整改率：未按期整改每項扣減部門績效5分。

（3）重大隱患銷號率

-督辦隱患銷號率：未按期銷號每項扣減安全管理部門績效3分。

-重復(fù)隱患發(fā)生率：同類隱患重復(fù)出現(xiàn)扣減班組績效。

3.安全培訓(xùn)指標(biāo)細化

（1）培訓(xùn)覆蓋率

-全員培訓(xùn)參與率：年度培訓(xùn)參與率低于95%扣減部門績效。

-特種作業(yè)人員持證率：無證上崗1人次扣減部門績效10分。

（2）培訓(xùn)效果評估

-安全知識測試：平均分低于80分扣減培訓(xùn)部門績效。

-應(yīng)急演練考核：演練不合格班組扣減績效5分。

（3）安全文化建設(shè)

-安全活動參與率：安全月活動參與率低于80%扣減部門績效。

-安全建議采納：每采納1條合理建議獎勵班組績效2分。

4.應(yīng)急響應(yīng)指標(biāo)細化

（1）預(yù)案完備性

-預(yù)案備案率：未備案預(yù)案每項扣減安全管理部門績效3分。

-演練覆蓋率：未開展演練的部門扣減年度績效10%。

（2）應(yīng)急響應(yīng)時效

-一級響應(yīng)：5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，超時1分鐘扣減責(zé)任人績效1分。

-二級響應(yīng)：10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，超時扣減績效。

（3）處置有效性

-措施執(zhí)行正確率：錯誤處置每項扣減應(yīng)急隊長績效2分。

-事后評估改進：未提交改進報告扣減部門績效。

5.管理效能指標(biāo)細化

（1）安全投入落實率

-費用提取率：未足額提取扣減財務(wù)部門績效。

-防護設(shè)施達標(biāo)率：缺失防護設(shè)施每處扣減部門績效3分。

（2）制度執(zhí)行率

-操作規(guī)程執(zhí)行率：抽查發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作每次扣減績效2分。

-會議決議完成率：未完成決議每項扣減責(zé)任人績效1分。

（3）責(zé)任落實度

-責(zé)任制簽訂率：未簽訂責(zé)任書人員每發(fā)現(xiàn)1人次扣減部門績效5分。

-履職考核得分：季度履職評分低于80分扣減績效。

（三）三級指標(biāo)量化

1.事故控制指標(biāo)量化

（1）事故發(fā)生率

-重傷事故次數(shù)：基準(zhǔn)值0次，每超1次扣5分，扣完為止。

-輕傷事故次數(shù)：基準(zhǔn)值3次/年，每超1次扣2分。

-事故瞞報率：發(fā)生瞞報事件扣20分。

（2）事故損失控制

-直接經(jīng)濟損失：基準(zhǔn)值0元，單次超10萬元扣10分。

-停產(chǎn)影響時間：基準(zhǔn)值0小時，每超24小時扣3分。

（3）未遂事件管理

-未遂事件報告數(shù)量：基準(zhǔn)值2起/月，少1起扣1分。

-整改完成率：基準(zhǔn)值100%，每低5%扣2分。

2.隱患治理指標(biāo)量化

（1）隱患排查覆蓋率

-關(guān)鍵區(qū)域覆蓋率：基準(zhǔn)值100%，每低10%扣5分。

-排查頻次達標(biāo)率：基準(zhǔn)值100%，每低5%扣3分。

（2）隱患整改及時率

-一般隱患整改率：基準(zhǔn)值100%，每低5%扣1分。

-重大隱患整改率：基準(zhǔn)值100%，未按期整改扣5分/項。

（3）重大隱患銷號率

-督辦隱患銷號率：基準(zhǔn)值100%，每低10%扣3分。

-重復(fù)隱患發(fā)生率：每發(fā)生1次扣2分。

3.安全培訓(xùn)指標(biāo)量化

（1）培訓(xùn)覆蓋率

-全員培訓(xùn)參與率：基準(zhǔn)值95%，每低5%扣3分。

-特種作業(yè)人員持證率：基準(zhǔn)值100%，每低1人次扣5分。

（2）培訓(xùn)效果評估

-安全知識測試：基準(zhǔn)分80分，每低5分扣1分。

-應(yīng)急演練考核：基準(zhǔn)分90分，每低10分扣2分。

（3）安全文化建設(shè)

-安全活動參與率：基準(zhǔn)值80%，每低10%扣2分。

-安全建議采納：每采納1條加2分，上限10分。

4.應(yīng)急響應(yīng)指標(biāo)量化

（1）預(yù)案完備性

-預(yù)案備案率：基準(zhǔn)值100%，每少1項扣3分。

-演練覆蓋率：基準(zhǔn)值100%，每少10%扣5分。

（2）應(yīng)急響應(yīng)時效

-一級響應(yīng)：基準(zhǔn)值5分鐘，超時1分鐘扣1分。

-二級響應(yīng)：基準(zhǔn)值10分鐘，超時扣1分/分鐘。

（3）處置有效性

-措施執(zhí)行正確率：基準(zhǔn)值100%，每錯1項扣2分。

-事后評估改進：未提交扣5分，提交不完整扣2分。

5.管理效能指標(biāo)量化

（1）安全投入落實率

-費用提取率：基準(zhǔn)值100%，每低1%扣2分。

-防護設(shè)施達標(biāo)率：基準(zhǔn)值100%，每少1處扣3分。

（2）制度執(zhí)行率

-操作規(guī)程執(zhí)行率：基準(zhǔn)值100%，每違規(guī)1次扣2分。

-會議決議完成率：基準(zhǔn)值100%，每少1項扣1分。

（3）責(zé)任落實度

-責(zé)任制簽訂率：基準(zhǔn)值100%，每少1人次扣5分。

-履職考核得分：基準(zhǔn)分80分，每低5分扣1分。

四、考核實施流程

（一）考核準(zhǔn)備階段

1.計劃制定

（1）時間節(jié)點確定：安全管理部門每年12月編制下一年度考核計劃，明確季度、年度考核的具體時間范圍，如年度考核集中在次年1月5日至15日完成。

（2）范圍對象明確：根據(jù)部門職能、崗位風(fēng)險等級劃分考核單元，重點崗位（如電工、焊工、?；凡僮鲉T）單獨設(shè)考，其他崗位按部門合并考核。

（3）方式方法選擇：采用“日常記錄+定期檢查+專項評估”組合模式，日常記錄占比40%，定期檢查占比40%，專項評估占比20%。

2.標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)

（1）培訓(xùn)對象覆蓋：組織各部門負(fù)責(zé)人、安全員、班組長開展考核標(biāo)準(zhǔn)解讀會，確?；鶎訄?zhí)行者掌握評分細則。

（2）內(nèi)容形式設(shè)計：通過案例講解（如某部門因隱患整改超期被扣分實例）、現(xiàn)場模擬（模擬隱患排查評分場景）增強理解。

（3）效果驗證機制：培訓(xùn)后組織閉卷測試，80分以上為合格，不合格者重新培訓(xùn)直至達標(biāo)。

3.資源準(zhǔn)備

（1）工具清單制定：準(zhǔn)備安全檢查表、記錄儀、測量工具（如測厚儀、氣體檢測儀）、信息化考核終端等設(shè)備。

（2）人員配置安排：考核小組按“1名安全專家+2名部門代表+1名紀(jì)檢人員”結(jié)構(gòu)組建，確保專業(yè)性與公正性。

（3）資料模板印制：統(tǒng)一印發(fā)《考核記錄表》《問題整改通知書》等標(biāo)準(zhǔn)化文書，格式包含編號、檢查時間、問題描述、整改要求等要素。

（二）考核實施階段

1.現(xiàn)場檢查

（1）檢查路徑規(guī)劃：根據(jù)風(fēng)險等級確定檢查優(yōu)先級，高風(fēng)險區(qū)域（如?；穫}庫、高壓配電室）每日必查，中低風(fēng)險區(qū)域每周抽查2次。

（2）檢查方法運用：采用“查資料+看現(xiàn)場+問人員”三結(jié)合方式，例如：

-查資料：核對安全培訓(xùn)簽到表、隱患整改記錄、設(shè)備維護日志

-看現(xiàn)場：觀察員工操作規(guī)范性、安全防護設(shè)施完好性

-問人員：隨機提問崗位風(fēng)險點及應(yīng)急處置流程

（3）問題分級標(biāo)注：按“立即整改項（24小時內(nèi)）、限期整改項（3日內(nèi)）、觀察項（持續(xù)跟蹤）”分類標(biāo)注問題清單。

2.數(shù)據(jù)采集

（1）實時記錄要求：考核人員使用移動終端現(xiàn)場錄入數(shù)據(jù)，拍攝問題照片并上傳至考核系統(tǒng)，確保可追溯。

（2）多維度數(shù)據(jù)整合：收集事故統(tǒng)計表、隱患排查系統(tǒng)數(shù)據(jù)、培訓(xùn)系統(tǒng)記錄等，自動生成部門考核基礎(chǔ)分。

（3）異常數(shù)據(jù)核實：對數(shù)據(jù)突增突減項（如某月隱患數(shù)量激增）啟動專項核查，區(qū)分真實問題與統(tǒng)計誤差。

3.過程監(jiān)督

（1）突擊檢查機制：安委會不定期組織“飛行檢查”，驗證考核真實性，發(fā)現(xiàn)弄虛作假直接扣減被考核單位總分10%。

（2）交叉考核制度：不同部門考核小組交叉檢查，避免“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員”。

（3）廉潔風(fēng)險防控：考核人員簽訂《廉潔承諾書》，禁止接受被考核單位宴請或禮品，違規(guī)者調(diào)離崗位并追責(zé)。

（三）結(jié)果應(yīng)用階段

1.結(jié)果核定

（1）分?jǐn)?shù)計算規(guī)則：采用百分制計分，80分以上為優(yōu)秀，60-80分為合格，60分以下為不合格。

（2）權(quán)重分配示例：

-生產(chǎn)部門：事故控制（30%）+隱患治理（25%）+管理效能（20%）+應(yīng)急響應(yīng)（15%）+培訓(xùn)指標(biāo)（10%）

-職能部門：制度執(zhí)行（40%）+安全投入（30%）+文化建設(shè)（20%）+應(yīng)急響應(yīng)（10%）

（3）加減分項設(shè)置：

-加分項：主動上報重大隱患（每次加5分）、提出安全創(chuàng)新建議（采納加3分）

-減分項：發(fā)生瞞報事故（直接扣20分）、培訓(xùn)考試作弊（每人次扣5分）

2.結(jié)果公示

（1）公示渠道選擇：在企業(yè)公告欄、內(nèi)部OA系統(tǒng)、部門例會三處同步公示，公示期不少于5個工作日。

（2）異議處理流程：被考核單位在公示期內(nèi)提交書面異議，安全管理部門3日內(nèi)組織復(fù)核，必要時邀請外部專家參與。

（3）結(jié)果確認(rèn)機制：公示無異議后，由安委會主任在《考核結(jié)果確認(rèn)單》簽字蓋章，形成最終生效文件。

3.獎懲執(zhí)行

（1）獎勵措施實施：

-物質(zhì)獎勵：優(yōu)秀部門發(fā)放獎金（人均月度工資的10%-30%），安全標(biāo)兵給予500-2000元專項獎勵

-精神獎勵：頒發(fā)“安全生產(chǎn)先進部門”流動紅旗，在年度表彰大會公開表彰

-發(fā)展激勵：連續(xù)3年優(yōu)秀的部門負(fù)責(zé)人優(yōu)先晉升，優(yōu)秀員工納入后備干部庫

（2）懲處措施執(zhí)行：

-經(jīng)濟處罰：不合格部門扣減年度績效獎金總額的20%，個人違規(guī)按崗位系數(shù)罰款（班組長500元/次，員工200元/次）

-組織處理：連續(xù)2年不合格的部門負(fù)責(zé)人進行誡勉談話，年度考核不得評為稱職

-責(zé)任追究：發(fā)生重大事故的，按《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》移送司法機關(guān)

（3）結(jié)果應(yīng)用銜接：

-薪酬掛鉤：考核得分與季度績效獎金直接掛鉤（優(yōu)秀系數(shù)1.2，合格系數(shù)1.0，不合格系數(shù)0.8）

-晉升限制：年度考核不合格者，兩年內(nèi)不得晉升職務(wù)

-培訓(xùn)強化：不合格人員必須參加脫產(chǎn)安全再培訓(xùn)，培訓(xùn)期間只發(fā)基本工資

五、獎懲標(biāo)準(zhǔn)與措施

（一）獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1.物質(zhì)獎勵

（1）集體獎勵

-部門獎勵：年度考核優(yōu)秀部門發(fā)放獎金，按部門人均月工資的10%-30%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中生產(chǎn)部門取上限，職能部門取中值。

-班組獎勵：連續(xù)6個月無事故班組，每人每月發(fā)放安全績效補貼300元；年度安全標(biāo)兵班組額外發(fā)放5000元班組活動經(jīng)費。

（2）個人獎勵

-安全標(biāo)兵：年度考核個人得分前10名，給予2000元現(xiàn)金獎勵，并頒發(fā)榮譽證書。

-隱患舉報獎：員工主動排查重大隱患并上報，經(jīng)核實后給予500-2000元獎勵，特別重大隱患可上浮至5000元。

-創(chuàng)新貢獻獎：安全合理建議被采納并實施，每條獎勵300-1000元，年度評選10條最佳建議，額外給予2000元獎金。

2.精神獎勵

（1）榮譽授予

-年度評選“安全生產(chǎn)先進部門”10個，授予流動紅旗，在廠區(qū)主干道懸掛宣傳標(biāo)語。

-評選“安全衛(wèi)士”50名，照片張貼于企業(yè)榮譽墻，事跡編入《安全月刊》專欄。

（2）宣傳推廣

-優(yōu)秀部門經(jīng)驗制作成教學(xué)視頻，在內(nèi)部培訓(xùn)循環(huán)播放。

-安全標(biāo)兵事跡通過企業(yè)公眾號推送，閱讀量超5000次者額外獎勵500元。

3.發(fā)展激勵

（1）職業(yè)發(fā)展

-連續(xù)3年優(yōu)秀的部門負(fù)責(zé)人優(yōu)先晉升至安全管理崗位，享受崗位津貼。

-安全標(biāo)兵納入企業(yè)“青苗計劃”，提供管理培訓(xùn)機會，表現(xiàn)突出者可破格提拔。

（2）培訓(xùn)機會

-優(yōu)秀員工可參加國家級安全論壇，費用由企業(yè)全額承擔(dān)。

-安全標(biāo)兵子女可優(yōu)先獲得企業(yè)合作學(xué)校的入學(xué)推薦名額。

（二）懲處標(biāo)準(zhǔn)

1.經(jīng)濟處罰

（1）部門處罰

-年度考核不合格部門，扣減年度績效獎金總額的20%，部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)其中的30%。

-發(fā)生一般事故的部門，按事故直接損失的10%處以罰款，最高不超過50萬元。

（2）個人處罰

-違規(guī)操作導(dǎo)致事故的員工，按月工資的20%-50%罰款，情節(jié)嚴(yán)重者解除勞動合同。

-安全培訓(xùn)考試作弊者，取消當(dāng)次考試資格，并扣除當(dāng)月績效獎金的10%。

2.組織處理

（1）崗位調(diào)整

-連續(xù)2年考核不合格的班組長，降為普通員工，薪資下調(diào)15%。

-安全管理人員因監(jiān)管不力導(dǎo)致事故，調(diào)離安全管理崗位，安排至輔助性崗位。

（2）評優(yōu)限制

-年度考核不合格者，兩年內(nèi)不得參與企業(yè)任何評優(yōu)評先活動。

-受到記過處分者，三年內(nèi)不得晉升職務(wù)。

3.責(zé)任追究

（1）紀(jì)律處分

-發(fā)生瞞報事故的部門負(fù)責(zé)人，給予記大過處分，扣發(fā)全年獎金。

-重大隱患未按期整改的，對安全管理部門負(fù)責(zé)人予以降職處理。

（2）司法移送

-因違規(guī)操作導(dǎo)致重大事故的，直接責(zé)任人移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

-安全管理人員收受賄賂導(dǎo)致事故的，解除勞動合同并追究法律責(zé)任。

（三）特殊情形處理

1.主動報告獎勵

（1）事故報告

-員工主動報告未遂事件，經(jīng)評估避免事故發(fā)生的，給予500-1000元獎勵。

-部門主動上報重大隱患，未造成損失的，按隱患等級給予3000-10000元獎勵。

（2）應(yīng)急貢獻

-在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的個人，給予1000-3000元特別獎勵。

-成功避免重大事故擴大的班組，集體發(fā)放5000元應(yīng)急獎金。

2.事故減責(zé)情形

（1）從輕處理

-因不可抗力導(dǎo)致的事故，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)無管理責(zé)任的，免于經(jīng)濟處罰。

-員工在緊急狀態(tài)下采取非常規(guī)操作避免事故的，減輕或免除處罰。

（2）免責(zé)條款

-新員工未完成三級教育發(fā)生事故，由培訓(xùn)部門承擔(dān)主要責(zé)任，員工從輕處理。

-設(shè)備故障導(dǎo)致的事故，經(jīng)鑒定為設(shè)備質(zhì)量問題的，對操作人員免責(zé)。

3.累進懲處機制

（1）違規(guī)累進

-同類違規(guī)行為第二次發(fā)生，處罰金額上浮50%；第三次發(fā)生，直接解除勞動合同。

-隱患整改超期，第一次警告，第二次罰款，第三次部門負(fù)責(zé)人降職。

（2）連帶責(zé)任

-班組發(fā)生事故，班組長承擔(dān)30%責(zé)任，車間主任承擔(dān)20%責(zé)任。

-承包商違規(guī)作業(yè)，除處罰承包商外，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人扣減績效20%。

（3）整改跟蹤

-受處罰單位需提交整改報告，安全管理部門每月跟蹤整改情況，達標(biāo)前不得參與評優(yōu)。

-連續(xù)兩年受懲處的部門，主要負(fù)責(zé)人需參加企業(yè)組織的專項安全培訓(xùn)，培訓(xùn)期間不得履行管理職責(zé)。

六、監(jiān)督與持續(xù)改進

（一）監(jiān)督機制建設(shè)

1.內(nèi)部監(jiān)督體系

（1）日常監(jiān)督

安全管理部門每日安排專人巡查生產(chǎn)現(xiàn)場，重點檢查高風(fēng)險作業(yè)區(qū)域、特種設(shè)備運行狀態(tài)及員工操作規(guī)范性，巡查人員需攜帶《日常安全巡查表》，詳細記錄檢查時間、地點、問題描述及整改建議，每日下班前匯總至安全管理部門，形成《每日安全巡查報告》。

（2）專項監(jiān)督

針對特定時期或特定環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督，如節(jié)假日前安全檢查、汛期防汛專項檢查、新設(shè)備投產(chǎn)前安全評估等，每次專項監(jiān)督需制定專項方案，明確檢查重點、標(biāo)準(zhǔn)及人員分工，檢查結(jié)束后3個工作日內(nèi)提交《專項監(jiān)督報告》，突出問題及整改要求。

（3）交叉監(jiān)督

每季度組織一次部門交叉監(jiān)督，由安全管理部門牽頭，抽調(diào)其他部門人員組成檢查組，采取“互查互評”方式，檢查內(nèi)容包括安全制度執(zhí)行情況、隱患排查整改效果、員工安全行為等，檢查結(jié)果納入被檢查部門年度考核，避免“自己查自己”的形式主義。

2.外部監(jiān)督機制

（1）上級單位檢查

主動配合集團公司、地方應(yīng)急管理局等上級單位的安全檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，建立《上級檢查問題整改臺賬》，明確責(zé)任部門、整改時限及責(zé)任人，整改完成后提交《整改報告》并附相關(guān)證明材料，接受上級單位復(fù)查。

（2）第三方審計

每年聘請具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全生產(chǎn)考核工作進行獨立審計，審計內(nèi)容包括考核指標(biāo)合理性、考核流程規(guī)范性、獎懲結(jié)果公正性等，審計機構(gòu)需出具《安全生產(chǎn)考核審計報告》，提出改進建議，并跟蹤建議落實情況。

（3）員工監(jiān)督渠道

設(shè)立安全監(jiān)督熱線和線上意見箱，鼓勵員工舉報安全隱患、違規(guī)行為及考核過程中的不公平現(xiàn)象，對舉報信息嚴(yán)格保密，經(jīng)查實后給予舉報人適當(dāng)獎勵，同時建立《員工監(jiān)督臺賬》，對舉報問題及時處理并反饋結(jié)果。

3.技術(shù)監(jiān)督手段

（1）信息化監(jiān)督平臺

運用安全生產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)檢查、整改、考核全流程線上管理，檢查人員通過手機APP實時上傳檢查數(shù)據(jù)、照片及視頻，系統(tǒng)自動生成考核報表，對異常數(shù)據(jù)（如隱患整改超期、事故率突增）自動預(yù)警，提醒安全管理部門及時介入。

（2）智能監(jiān)測設(shè)備

在高風(fēng)險區(qū)域安裝視頻監(jiān)控、氣體檢測儀、溫度傳感器等智能設(shè)備，實時監(jiān)測作業(yè)環(huán)境安全狀況，如發(fā)現(xiàn)異常（可燃氣體濃度超標(biāo)、設(shè)備溫度異常），系統(tǒng)立即向安全管理人員及崗位員工發(fā)送報警信息，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。

（3）數(shù)據(jù)比對分析

定期對考核數(shù)據(jù)進行橫向（部門間）和縱向（時間上）比對分析，例如對比不同部門的隱患整改率，找出整改效果較差的部門，分析原因；對比連續(xù)6個月的考核得分，觀察安全績效變化趨勢，針對下滑趨勢及時采取干預(yù)措施。

（二）考核結(jié)果反饋與整改

1.結(jié)果反饋流程

（1）分級反饋

考核結(jié)果經(jīng)安委會審定后，由安全管理部門向各部門反饋《考核結(jié)果通知書》，部門負(fù)責(zé)人在3個工作日內(nèi)組織召開部門會議，向班組及員工傳達考核結(jié)果，重點說明扣分原因及改進方向；對個人考核結(jié)果，由班組長一對一反饋，聽取員工意見，避免簡單粗暴的“扣分了事”。

（2）問題剖析

針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，組織相關(guān)部門召開問題剖析會，分析問題產(chǎn)生的根本原因，如“