[西安某學(xué)校]校園暴力事件預(yù)防與處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[西安某學(xué)校]校園暴力事件，提高學(xué)校快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全校園暴力事件預(yù)防與處理機(jī)制，最大程度地減少事件對[師生]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和身心健康造成的損害，保障正常的教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)[學(xué)校]和社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國教育法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立校園暴力事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園暴力事件預(yù)防與處理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園暴力事件的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、應(yīng)急處置、善后處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循校園暴力事件分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則。學(xué)校是校園暴力事件預(yù)防與處理的責(zé)任主體，校長是第一責(zé)任人。各職能部門、年級(jí)組、班級(jí)等根據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)具體預(yù)防和處理任務(wù)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全校園暴力事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、研判和預(yù)警機(jī)制。定期開展校園暴力風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加強(qiáng)對學(xué)生心理健康、行為表現(xiàn)、人際關(guān)系的監(jiān)測和評估，強(qiáng)化信息收集和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早干預(yù)、早處置，將校園暴力事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全學(xué)校內(nèi)部各部門之間、學(xué)校與上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康部門等外部機(jī)構(gòu)之間的信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮教師、學(xué)生、家長以及社會(huì)力量的作用，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同配合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法處置原則，根據(jù)校園暴力事件的具體性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，采取相應(yīng)的預(yù)防和處理措施。在處理過程中，要充分保護(hù)受害學(xué)生的合法權(quán)益，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，做到合情、合理、合法，維護(hù)校園安全和秩序。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[西安某學(xué)校]校園暴力事件預(yù)防與處理的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱校園暴力事件，是指在學(xué)校[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)]內(nèi)或由學(xué)校師生[師生]引發(fā)，突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或?qū)W校財(cái)產(chǎn)受到損失，學(xué)校教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，學(xué)校聲譽(yù)受到損害的嚴(yán)重危害事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及[師生]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，[師生]之間因矛盾糾紛引發(fā)的非法拘禁、侮辱、毆打、恐嚇、勒索等事件，以及校園內(nèi)發(fā)生的涉及[師生]的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[師生]的各類搶劫、盜竊、故意傷害、性侵害等違法犯罪行為，以及涉及[師生]的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、擁擠踩踏、實(shí)驗(yàn)室事故、校車事故等重大安全事故，以及校園周邊發(fā)生的、可能嚴(yán)重影響學(xué)校正常秩序的重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱）、地震及其引發(fā)的次生災(zāi)害等發(fā)生在學(xué)校[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)]或直接影響學(xué)校正常運(yùn)行的災(zāi)害事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)散布謠言、誹謗、仇恨言論等有害信息，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌、人肉搜索等行為，破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行，造成信息泄露或系統(tǒng)癱瘓的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在學(xué)校的各類考試中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊行為、考場騷亂、試卷丟失等影響考試公平、公正的事件。

8.其他影響學(xué)校安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：師生極端行為（如自傷、自殺、傷人）、重大輿情事件、影響學(xué)校安全穩(wěn)定的教育教學(xué)活動(dòng)組織失誤等事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[西安某學(xué)校]成立校園暴力事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園暴力事件預(yù)防與處理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、學(xué)生工作部、安全保衛(wèi)部、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、宣傳部、團(tuán)委、各系（部）負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)校園暴力事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急資源；向上級(jí)主管部門報(bào)告重大事件；領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置的全面工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室（或校辦公室），作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)校園暴力事件的日常信息收集、分析研判和預(yù)警；起草應(yīng)急預(yù)案及修訂方案；組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展工作；收集、匯總、分析事件處置信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；提出處置建議和措施；組織事件處置的總結(jié)評估和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的推廣；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)校園暴力事件預(yù)防和處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的校園暴力事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管學(xué)生工作或安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：學(xué)生工作部或安全保衛(wèi)部主要負(fù)責(zé)人

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、團(tuán)委、保衛(wèi)部、各系（部）、涉及事件的相關(guān)職能部門

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全保衛(wèi)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)傅热后w性事件；處置[師生]之間的矛盾糾紛引發(fā)的非法拘禁、侮辱、毆打、恐嚇、勒索等事件；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及[師生]的邪教活動(dòng)、非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)；維護(hù)現(xiàn)場秩序，控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)師生安全，收集證據(jù)，配合調(diào)查。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：安全保衛(wèi)部主要負(fù)責(zé)人

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、團(tuán)委、保衛(wèi)部、后勤管理處、涉及事件的相關(guān)系（部）

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全保衛(wèi)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在校園內(nèi)或針對[師生]的搶劫、盜竊、故意傷害、性侵害、恐怖襲擊等重大治安和刑事案件；實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)，搶救傷員，維護(hù)現(xiàn)場秩序；指揮調(diào)度保衛(wèi)力量，配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、追捕嫌疑人；收集、上報(bào)事件信息，協(xié)助開展受害者心理疏導(dǎo)和法律援助。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管后勤或安全的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：后勤管理處或安全保衛(wèi)部主要負(fù)責(zé)人

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、團(tuán)委、保衛(wèi)部、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及事件的系（部）

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全保衛(wèi)部或后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、擁擠踩踏、實(shí)驗(yàn)室事故、校車事故等重大安全事故；組織開展應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)救援；查明事故原因，評估損失；維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理；協(xié)調(diào)傷員救治和善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管后勤或健康的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：后勤管理處或校醫(yī)院負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、團(tuán)委、保衛(wèi)部、后勤管理處、校醫(yī)院、學(xué)生工作部、涉及事件的系（部）

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤管理處或校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等公共衛(wèi)生事件；開展疾病監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告；加強(qiáng)食堂、宿舍、教室等場所的衛(wèi)生管理；組織隔離、消毒、醫(yī)療救治等工作；開展健康教育，提高師生防病意識(shí)；配合衛(wèi)生健康部門開展調(diào)查處理。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：分管安全、后勤的副院長擔(dān)任

成員單位：各系（部）、安全保衛(wèi)部、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及事件的部門

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在黨委辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對校園內(nèi)或發(fā)生在校園周邊的地震、洪水、暴雪、干旱等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害；組織師生應(yīng)急疏散、避險(xiǎn)自救；開展搶險(xiǎn)救援，維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序；協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；及時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息，配合政府部門開展救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管宣傳或信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：宣傳部或現(xiàn)代教育中心主任擔(dān)任

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、信息技術(shù)中心、網(wǎng)絡(luò)安全部門、學(xué)生工作部、教務(wù)處、保衛(wèi)部、涉及事件的系（部）

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在宣傳部或信息技術(shù)中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中發(fā)生的病毒入侵、黑客攻擊、信息泄露、有害信息傳播等事件；開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)；采取技術(shù)手段切斷有害信息傳播途徑，清除病毒；恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行；調(diào)查事件原因，追究相關(guān)責(zé)任；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高師生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：教務(wù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作部、保衛(wèi)部、教務(wù)處、現(xiàn)代教育中心、各系（部）

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置在學(xué)校的各類考試中發(fā)生的試題泄露、作弊行為、考場騷亂、試卷丟失等影響考試公平、公正的事件；開展事件調(diào)查，核實(shí)情況；根據(jù)事件性質(zhì)和情節(jié)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，維護(hù)考場秩序；對涉事人員進(jìn)行處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善考試安全管理制度。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：黨委辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作部、保衛(wèi)部、教務(wù)處、現(xiàn)代教育中心、各系（部）

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在黨委辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析校園暴力事件的各類信息，包括事件發(fā)生、發(fā)展、處置等情況；及時(shí)向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件信息；協(xié)調(diào)媒體宣傳，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向；負(fù)責(zé)事件處置的新聞發(fā)布工作；建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防校園暴力事件，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

校園暴力事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送要迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)校園暴力事件或相關(guān)線索，都應(yīng)第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

（4）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生重大變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送流程

校園暴力事件信息的報(bào)送應(yīng)按照以下流程進(jìn)行：

（1）部門報(bào)告：[師生]或相關(guān)知情人發(fā)現(xiàn)校園暴力事件或相關(guān)線索，應(yīng)立即向所在部門報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間核實(shí)情況并向?qū)W校辦公室報(bào)告。

（2）校辦匯總：學(xué)校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（4）上報(bào)上級(jí)：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室將事件信息逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管部門。一般事件上報(bào)上級(jí)主管部門，重大事件上報(bào)上級(jí)主管部門并抄報(bào)省委辦公廳。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大校園暴力事件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：學(xué)校辦公室在接到重大事件報(bào)告后，應(yīng)立即在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件的基本情況。

（2）書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)，書面報(bào)告應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)送達(dá)省委辦公廳，書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單的全部內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送校園暴力事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

（3）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)和范圍。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括受傷人數(shù)、傷情、死亡人數(shù)等。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、級(jí)別和影響的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的其他信息。

5.須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，書面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害：發(fā)生在[西安某學(xué)校]校址或周邊區(qū)域，可能對師生安全造成嚴(yán)重威脅的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：發(fā)生在[西安某學(xué)校]校址或周邊區(qū)域，可能對師生安全造成嚴(yán)重威脅的事故災(zāi)難。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：發(fā)生在[西安某學(xué)校]校址或周邊區(qū)域，可能對師生健康造成嚴(yán)重威脅的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：可能對[西安某學(xué)校]師生安全穩(wěn)定造成重大影響的涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：可能對[西安某學(xué)校]師生安全穩(wěn)定造成重大影響的社會(huì)穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)等方面的重要預(yù)警動(dòng)向。

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：可能對[西安某學(xué)校]師生安全穩(wěn)定造成重大影響的其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在校園暴力事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作措施，定期檢查評估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)校園暴力事件的發(fā)生特點(diǎn)、規(guī)律和實(shí)際需求，以及相關(guān)法律法規(guī)、政策制度的最新要求，定期對各類校園暴力事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，使其更具針對性、實(shí)用性和可操作性。預(yù)案應(yīng)涵蓋事件預(yù)防、預(yù)警、處置、善后等各個(gè)環(huán)節(jié)，并明確具體的職責(zé)、流程、措施和保障。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要注重選拔、培養(yǎng)和建設(shè)一支專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良的校園暴力事件應(yīng)急處置隊(duì)伍。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識(shí)和技能水平，增強(qiáng)其應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍的職責(zé)、任務(wù)和紀(jì)律，確保應(yīng)急隊(duì)伍能夠隨時(shí)拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。要定期組織開展校園暴力事件應(yīng)急培訓(xùn)，對[師生]進(jìn)行安全教育，提高其安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)，要定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，鍛煉隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，提高[師生]的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。演練結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)評估，及時(shí)改進(jìn)完善。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。要根據(jù)校園暴力事件的應(yīng)急處置需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、交通工具等。要建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和使用流程，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資始終處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)校園暴力事件的可能造成或?qū)嶋H造成的危害程度、人員傷亡情況、影響范圍、秩序破壞程度等因素，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指發(fā)生在[西安某學(xué)校]校址內(nèi)或校園周邊，造成或可能造成10人以上[師生]死亡，或30人以上[師生]重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失巨大，或引發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、造成極其惡劣社會(huì)影響的校園暴力事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指發(fā)生在[西安某學(xué)校]校址內(nèi)或校園周邊，造成或可能造成3人以上、10人以下[師生]死亡，或10人以上、30人以下[師生]重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或引發(fā)較嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣社會(huì)影響的校園暴力事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指發(fā)生在[西安某學(xué)校]校址內(nèi)或校園周邊，造成或可能造成3人以下[師生]輕傷，或?qū)W(xué)校教學(xué)、科研、生活秩序造成嚴(yán)重沖擊，或?qū)W(xué)校聲譽(yù)造成較嚴(yán)重影響，但未達(dá)到II級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)的校園暴力事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指發(fā)生在[西安某學(xué)校]校址內(nèi)或校園周邊，造成或可能造成[師生]輕微傷害，或?qū)W(xué)校教學(xué)、科研、生活秩序造成一定影響，但未達(dá)到III級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)的校園暴力事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

當(dāng)確認(rèn)發(fā)生校園暴力事件后，[西安某學(xué)校]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室接報(bào)后立即向校園暴力事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并同步啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。校園暴力事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報(bào)后立即決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向省委辦公廳報(bào)告事件基本情況。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即組織救援力量趕赴現(xiàn)場控制事態(tài)，開展現(xiàn)場處置，保護(hù)[師生]安全，收集證據(jù)，并按規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)告。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室接報(bào)后立即向校園暴力事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并同步啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。校園暴力事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報(bào)后立即決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向省委辦公廳報(bào)告事件基本情況。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即組織救援力量趕赴現(xiàn)場控制事態(tài)，開展現(xiàn)場處置，保護(hù)[師生]安全，收集證據(jù)，并按規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)告。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室接報(bào)后立即向校園暴力事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并同步啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。校園暴力事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報(bào)后立即決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向省委辦公廳報(bào)告事件基本情況。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即組織救援力量趕赴現(xiàn)場控制事態(tài)，開展現(xiàn)場處置，保護(hù)[師生]安全，收集證據(jù)，并按規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)告。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室接報(bào)后立即向校園暴力事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并同步啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。校園暴力事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報(bào)后立即決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向省委辦公廳報(bào)告事件基本情況。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即組織救援力量趕赴現(xiàn)場控制事態(tài)，開展現(xiàn)場處置，保護(hù)[師生]安全，收集證據(jù)，并按規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

校園暴力事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握事件起因、經(jīng)過、現(xiàn)狀和趨勢，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件發(fā)展情況和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息，必要時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)、適度地發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善通訊設(shè)施和信息系統(tǒng)，確保應(yīng)急通訊設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定，保障信息傳輸?shù)陌踩?、快速、保密。建立信息?lián)絡(luò)員制度，明確信息報(bào)送流程、時(shí)限和方式，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地傳遞。定期對通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和檢測，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。制定通訊保障預(yù)案，明確應(yīng)急通訊方式、備用通訊設(shè)施、應(yīng)急通訊保障隊(duì)伍及職責(zé)，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

第十二條物資與資金保障

[西安某學(xué)校]將校園暴力事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級(jí)和實(shí)際需要，保障應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)投入。建立校園暴力事件應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和維護(hù)要求，確保應(yīng)急物資充足、完好、可用。物資儲(chǔ)備應(yīng)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資隨時(shí)可供調(diào)撥使用。建立物資調(diào)撥、使用和管理的相關(guān)制度，明確物資申請、審批、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的程序和要求，確保物資管理規(guī)范、高效。對特殊應(yīng)急物資，如急救藥品、防護(hù)用品等，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立臺(tái)賬，確保其安全和及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[西安某學(xué)校]組建專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的校園暴力事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組、心理疏導(dǎo)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等，明確各小組的職責(zé)和人員構(gòu)成。定期對應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。建立人員檔案管理制度，記錄培訓(xùn)、演練、考核等情況，作為人員管理和使用的依據(jù)。加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)保障，配備必要的應(yīng)急處置裝備和設(shè)備，如通訊設(shè)備、防護(hù)器材、醫(yī)療急救設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。建立健全技術(shù)支持體系，明確技術(shù)支持的范圍、流程和責(zé)任，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[西安某學(xué)校]建立校園暴力事件應(yīng)急處置培訓(xùn)制度，定期組織[師生]進(jìn)行安全教育、自救互救技能培訓(xùn)、應(yīng)急處置流程培訓(xùn)等，提高[師生]的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和考核標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各部門、各年級(jí)組、各班級(jí)積極開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，營造濃厚的安全教育氛圍。建立校園暴力事件應(yīng)急處置演練制度，制定演練計(jì)劃，明確演練的科目、時(shí)間、地點(diǎn)、參演單位和演練流程。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)[師生]的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足，修訂完善預(yù)案，并加強(qiáng)宣傳教育，提高演練的針對性和實(shí)效性。建立演練評估制度，對演練過程和效果進(jìn)行客觀評價(jià)，為后續(xù)應(yīng)急處置工作提供參考。鼓勵(lì)各部門、各年級(jí)組、各班級(jí)積極參與演練，形成人人參與、群防群治的良好局面。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[西安某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資配備、軟硬件設(shè)施配置等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)。建立健全校