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文檔簡介

山東危廢合同山東危廢合同是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位(甲方)與具備危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位(乙方)之間,為規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等行為而簽訂的具有法律約束力的協(xié)議。此類合同的訂立與履行,需嚴(yán)格遵循《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)要求,同時(shí)結(jié)合山東省最新的數(shù)字化監(jiān)管政策,構(gòu)建全鏈條合規(guī)管理體系。一、合同主體與資質(zhì)條款合同首部需明確甲乙雙方的基本信息,包括單位名稱、住所地、法定代表人及聯(lián)系方式。甲方作為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位,需確保所產(chǎn)生廢物的合法性,并提供廢物產(chǎn)生來源、成分特性等詳細(xì)資料;乙方作為服務(wù)提供方,必須持有有效的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》,且許可證核定的經(jīng)營范圍需涵蓋合同約定的廢物類別(如HW08廢礦物油、HW09油/水混合物等),同時(shí)應(yīng)向甲方提交資質(zhì)證明文件復(fù)印件及運(yùn)輸車輛、處置設(shè)施的年度檢測報(bào)告。在山東省“無廢城市”建設(shè)背景下,乙方還需具備與“無廢山東”智慧管理平臺(tái)對接的技術(shù)能力,確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳與監(jiān)管合規(guī)。二、服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)的條款(一)廢物信息明細(xì)合同需列明危險(xiǎn)廢物的具體種類、代碼、形態(tài)、預(yù)估數(shù)量及包裝規(guī)格,通常以附件《危險(xiǎn)廢物清單》形式作為合同不可分割部分。例如,某機(jī)械制造企業(yè)(甲方)產(chǎn)生的廢切削液(HW09,液態(tài),200L桶裝)、廢機(jī)油(HW08,液態(tài),170L桶裝)等,需明確標(biāo)注每類廢物的有害成分(如苯系物、重金屬含量)及產(chǎn)生頻次。對于年產(chǎn)生量超過1000噸的大類廢物(如HW34廢酸、HW38有機(jī)氰化物),還需附環(huán)境影響評價(jià)文件中關(guān)于廢物特性的評估結(jié)論,確保乙方處置工藝與之匹配。(二)服務(wù)范圍與方式服務(wù)范圍包括分類收集、安全運(yùn)輸、合規(guī)貯存、無害化處置等環(huán)節(jié)。運(yùn)輸方面,乙方需使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛,遵循山東省劃定的危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸路線及時(shí)段要求,配備GPS定位系統(tǒng)并與省級監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng);貯存環(huán)節(jié)需滿足“八防”要求(防滲漏、防流失、防揚(yáng)散等),且貯存期限不得超過一年。值得注意的是,山東省2025年推行的“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)政策規(guī)定,部分工業(yè)廢物在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下可豁免危險(xiǎn)廢物管理,但合同中需明確此類廢物的利用途徑(如作為水泥窯協(xié)同處置原料)及環(huán)保部門備案文件編號。三、雙方權(quán)利與義務(wù)條款(一)甲方核心義務(wù)源頭管理責(zé)任:甲方需對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類收集,使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝容器并張貼規(guī)范標(biāo)簽(含廢物名稱、代碼、數(shù)量、甲方信息及二維碼),標(biāo)簽生成需通過“無廢山東”平臺(tái)完成,實(shí)現(xiàn)“即產(chǎn)生即賦碼”。若廢物成分因生產(chǎn)工藝調(diào)整發(fā)生變化(如新增含氟化物廢水處理污泥),甲方需提前7個(gè)工作日書面通知乙方,并重新評估處置方案。轉(zhuǎn)移聯(lián)單辦理:甲方需通過山東省固體廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品信息化智慧監(jiān)管系統(tǒng)申請電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單,如實(shí)填寫廢物重量、運(yùn)輸單位等信息,確保聯(lián)單隨貨同行。對于醫(yī)療廢物等特殊類別,還需額外提交感染性廢物處置應(yīng)急預(yù)案備案證明。事故預(yù)防與應(yīng)急:甲方應(yīng)制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施,每年至少組織一次應(yīng)急演練并記錄存檔;若發(fā)生泄漏等突發(fā)情況,需立即啟動(dòng)預(yù)案并通知乙方及屬地生態(tài)環(huán)境部門。(二)乙方核心義務(wù)合規(guī)處置保障:乙方需按照國家或地方標(biāo)準(zhǔn)處置廢物,例如HW08廢礦物油需采用蒸餾再生或焚燒發(fā)電技術(shù),確保污染物排放達(dá)到《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484)要求。處置完成后,應(yīng)向甲方提供加蓋公章的處置回執(zhí),包含處置量、殘余物去向及污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)。智能終端應(yīng)用:乙方需配備山東達(dá)斯特等合規(guī)廠商生產(chǎn)的危廢智能終端,實(shí)現(xiàn)廢物“即稱重即上傳”。落地式終端應(yīng)與電子地磅對接,稱重誤差控制在0.1%以內(nèi);便攜式終端用于分散產(chǎn)廢點(diǎn)的數(shù)據(jù)采集,支持離線緩存功能,保障網(wǎng)絡(luò)信號薄弱區(qū)域的數(shù)據(jù)完整性。臺(tái)賬與報(bào)告提交:乙方需按月向甲方提交電子臺(tái)賬,內(nèi)容包括廢物接收量、處置進(jìn)度、能耗及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù);每季度提供處置效果評估報(bào)告,附第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的污染物排放監(jiān)測結(jié)果。四、價(jià)格與結(jié)算條款合同價(jià)款通常根據(jù)廢物種類、處置工藝及市場行情確定,可采用“噸單價(jià)+服務(wù)費(fèi)”模式。例如,HW08廢礦物油處置單價(jià)包含運(yùn)輸、貯存、焚燒等全流程成本,而HW49廢包裝物處置可能涉及拆解、破碎等額外工序費(fèi)用。結(jié)算方式需明確付款周期(如月結(jié)、季度結(jié))及付款前提,例如甲方收到乙方處置回執(zhí)及合規(guī)檢測報(bào)告后15個(gè)工作日內(nèi)支付款項(xiàng)。對于山東省“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)項(xiàng)目,若廢物作為替代原料使用(如廢酸用于鋼鐵除銹),價(jià)格可適當(dāng)優(yōu)惠,但需在合同中注明政策依據(jù)及備案編號。五、違約責(zé)任條款(一)甲方違約情形提供虛假廢物成分信息導(dǎo)致乙方處置工藝失效,需承擔(dān)乙方設(shè)備清洗及廢物重新處置費(fèi)用;未按時(shí)辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單導(dǎo)致廢物超期貯存,每日按合同總金額的0.5‰支付違約金;包裝破損或標(biāo)簽缺失造成運(yùn)輸拒收,需賠償乙方空駛損失及延誤處置產(chǎn)生的倉儲(chǔ)費(fèi)。(二)乙方違約情形運(yùn)輸車輛未達(dá)標(biāo)導(dǎo)致泄漏污染,乙方需承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用及罰款,并按實(shí)際損失的1.5倍賠償甲方;未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳被監(jiān)管部門通報(bào),每逾期一天支付5000元違約金,累計(jì)超過3次甲方有權(quán)解除合同;處置后未達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)(如尾氣中二噁英濃度超標(biāo)),需免費(fèi)重新處置并承擔(dān)甲方被連帶處罰的損失。六、爭議解決與監(jiān)管條款合同應(yīng)約定爭議解決方式,可選擇向甲方所在地有管轄權(quán)的法院提起訴訟,或提交山東省環(huán)境糾紛調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行仲裁。同時(shí),需明確生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管權(quán)限,例如濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局可依據(jù)《山東省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》對合同履行情況進(jìn)行抽查,甲乙雙方需配合提供臺(tái)賬、聯(lián)單等資料。此外,合同需包含政策適應(yīng)性條款:若山東省出臺(tái)新的監(jiān)管要求(如2025年新增的設(shè)施“賦碼”管理),雙方應(yīng)在30日內(nèi)協(xié)商補(bǔ)充協(xié)議,確保合同內(nèi)容與政策同步更新。七、實(shí)際操作要點(diǎn)(一)數(shù)字化管理落地甲乙雙方需共同維護(hù)“無廢山東”平臺(tái)賬戶,甲方通過平臺(tái)提交產(chǎn)廢申報(bào),乙方實(shí)時(shí)接收轉(zhuǎn)移需求并生成電子聯(lián)單。對于HW34、HW38等重點(diǎn)監(jiān)管類別,需額外啟用視頻監(jiān)控功能,確保貯存場所24小時(shí)可查。某化工企業(yè)案例顯示,通過智能終端實(shí)現(xiàn)出入庫數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳后,其合規(guī)檢查通過率從68%提升至95%,年減少人工臺(tái)賬成本約12萬元。(二)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制合同履行前,乙方應(yīng)對甲方產(chǎn)廢環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場勘查,評估分類收集的合理性;甲方則可要求乙方提供近三年無重大環(huán)境違法記錄的證明。對于高風(fēng)險(xiǎn)廢物(如HW46含鎳廢物),建議雙方共同委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行成分復(fù)核,費(fèi)用由甲方承擔(dān)。在煙臺(tái)某電子企業(yè)的合作中,因事先發(fā)現(xiàn)廢物中含超標(biāo)***,及時(shí)調(diào)整處置工藝避免了設(shè)備腐蝕事故,減少損失超50萬元。(三)應(yīng)急演練協(xié)同甲乙雙方應(yīng)聯(lián)合制定跨單位應(yīng)急預(yù)案,明確泄漏、火災(zāi)等場景的響應(yīng)流程。例如,運(yùn)輸途中發(fā)生罐車泄漏時(shí),乙方需立即啟動(dòng)GPS定位追蹤,甲方協(xié)助提供就近應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)信息。2025年青島某危廢運(yùn)輸事故中,由于雙方演練到位,泄漏物在1小時(shí)內(nèi)完成圍堵,未造

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