第1篇第一章總則第一條為確保電梯事故的快速、有效處理，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本地區(qū)所有在用電梯的應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和評(píng)估。第三條電梯應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（四）科學(xué)評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立電梯事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)電梯事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。第五條電梯事故應(yīng)急救援指揮部組成人員如下：（一）指揮長：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（二）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（三）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成。第六條電梯事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：（一）制定和修訂電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源的調(diào)配；（三）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng)；（四）對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）評(píng)估應(yīng)急救援效果，提出改進(jìn)措施。第七條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立電梯事故應(yīng)急救援小組，負(fù)責(zé)本單位電梯事故應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施。第八條電梯事故應(yīng)急救援小組組成人員如下：（一）組長：由電梯使用單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（二）副組長：由電梯使用單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（三）成員：由電梯使用單位相關(guān)部門人員、電梯維修保養(yǎng)人員、安全管理人員等組成。第九條電梯事故應(yīng)急救援小組職責(zé)：（一）制定和修訂本單位電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練；（三）接收、處理電梯事故報(bào)告，組織實(shí)施應(yīng)急救援；（四）協(xié)助政府部門開展應(yīng)急救援工作；（五）收集、整理應(yīng)急救援資料，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。第三章應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施第十條電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）適用范圍；（二）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急資源及物資；（五）應(yīng)急通信與信息報(bào)告；（六）應(yīng)急救援措施；（七）事故調(diào)查與處理；（八）預(yù)案的修訂與評(píng)估。第十一條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定和實(shí)際情況，制定本單位電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門備案。第十二條電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修訂，確保其適應(yīng)實(shí)際情況的變化。第十三條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。第十四條電梯事故發(fā)生后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（一）迅速組織救援力量，開展救援工作；（二）保障事故現(xiàn)場的安全，防止事故擴(kuò)大；（三）及時(shí)向政府部門報(bào)告事故情況；（四）配合政府部門開展事故調(diào)查和處理。第四章應(yīng)急響應(yīng)程序第十五條電梯事故發(fā)生后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取以下應(yīng)急響應(yīng)程序：（一）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援小組；（二）組織救援力量，開展救援工作；（三）保障事故現(xiàn)場的安全，防止事故擴(kuò)大；（四）及時(shí)向政府部門報(bào)告事故情況；（五）配合政府部門開展事故調(diào)查和處理。第十六條電梯事故應(yīng)急救援小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況，采取以下措施：（一）對(duì)被困人員進(jìn)行安撫，了解被困人員情況；（二）采取有效措施，盡快將被困人員救出；（三）對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，分析事故原因；（四）對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，提出處理意見；（五）對(duì)事故處理情況進(jìn)行跟蹤，確保整改到位。第五章應(yīng)急資源及物資第十七條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，包括：（一）應(yīng)急救援設(shè)備；（二）救援工具；（三）急救藥品；（四）通訊設(shè)備；（五）其他必要的物資。第十八條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)定期檢查應(yīng)急救援物資，確保其完好、有效。第六章應(yīng)急通信與信息報(bào)告第十九條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急救援信息的及時(shí)傳遞。第二十條電梯事故發(fā)生后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即向政府部門報(bào)告事故情況，包括：（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（二）事故簡要經(jīng)過；（三）被困人員情況；（四）應(yīng)急救援措施；（五）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。第七章事故調(diào)查與處理第二十一條電梯事故發(fā)生后，政府部門應(yīng)當(dāng)組織事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。第二十二條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明以下事項(xiàng)：（一）事故發(fā)生的原因；（二）事故造成的損失；（三）事故責(zé)任；（四）事故教訓(xùn)。第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出事故處理意見，并報(bào)政府部門批準(zhǔn)。第八章預(yù)案的修訂與評(píng)估第二十四條電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急救援效果，定期進(jìn)行修訂。第二十五條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，包括：（一）預(yù)案的適用性；（二）應(yīng)急救援措施的有效性；（三）應(yīng)急救援資源的充足性；（四）應(yīng)急救援人員的素質(zhì)。第九章附則第二十六條本規(guī)定由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。（注：本規(guī)定為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為確保電梯事故的快速、有效處理，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本地區(qū)所有在用電梯的應(yīng)急救援工作。第三條電梯應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（四）科學(xué)評(píng)估，合理救援。第四條各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全電梯應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急救援能力。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條成立電梯應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)電梯事故的應(yīng)急救援工作。第六條電梯應(yīng)急救援指揮部由以下部門組成：（一）市（縣、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；（二）市（縣、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門；（三）市（縣、區(qū)）人民政府市場監(jiān)管部門；（四）市（縣、區(qū)）人民政府公安部門；（五）市（縣、區(qū)）人民政府消防部門；（六）市（縣、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康部門；（七）市（縣、區(qū)）人民政府其他相關(guān)部門。第七條電梯應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：（一）組織制定、修訂和實(shí)施電梯應(yīng)急救援預(yù)案；（二）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮電梯事故應(yīng)急救援工作；（三）對(duì)電梯事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）組織開展電梯應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練；（五）協(xié)調(diào)處理電梯事故應(yīng)急救援中的重大問題。第八條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)成立電梯應(yīng)急救援小組，負(fù)責(zé)本單位電梯事故的應(yīng)急救援工作。第九條電梯應(yīng)急救援小組職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行電梯應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織制定、修訂和實(shí)施本單位電梯應(yīng)急救援預(yù)案；（三）負(fù)責(zé)本單位電梯事故的應(yīng)急救援工作；（四）組織開展本單位電梯應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練；（五）配合電梯應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急救援工作。第三章應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施第十條電梯應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）電梯事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和聯(lián)系方式；（二）電梯事故應(yīng)急救援的范圍和程序；（三）電梯事故應(yīng)急救援的應(yīng)急物資和裝備；（四）電梯事故應(yīng)急救援的通信保障；（五）電梯事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)演練；（六）電梯事故應(yīng)急救援的信息報(bào)告和發(fā)布。第十一條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定和本單位實(shí)際情況，制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)所在地市場監(jiān)管部門備案。第十二條電梯應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其適用性和有效性。第十三條電梯事故發(fā)生后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求采取應(yīng)急救援措施。第十四條電梯事故應(yīng)急救援指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。第十五條電梯事故應(yīng)急救援過程中，應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng)：（一）確保事故現(xiàn)場的安全，防止事故擴(kuò)大；（二）及時(shí)疏散被困人員，確保其生命安全；（三）保護(hù)事故現(xiàn)場，為事故調(diào)查提供依據(jù)；（四）采取有效措施，防止事故發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。第十六條電梯事故應(yīng)急救援結(jié)束后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電梯應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故處理情況。第四章應(yīng)急物資與裝備第十七條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，包括但不限于：（一）通訊設(shè)備；（二）照明設(shè)備；（三）救生器材；（四）救援工具；（五）其他應(yīng)急救援物資。第十八條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)應(yīng)急救援物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)。第五章應(yīng)急培訓(xùn)與演練第十九條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)定期組織電梯操作人員、應(yīng)急救援小組和其他相關(guān)人員開展應(yīng)急救援培訓(xùn)。第二十條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次電梯事故應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和實(shí)用性。第二十一條電梯事故應(yīng)急救援演練應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)；（二）應(yīng)急救援小組的組成和職責(zé)；（三）應(yīng)急救援措施的實(shí)施；（四）事故現(xiàn)場的處理；（五）事故現(xiàn)場的恢復(fù)。第六章信息報(bào)告與發(fā)布第二十二條電梯事故發(fā)生后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即向電梯應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故情況。第二十三條電梯應(yīng)急救援指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市（縣、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。第二十四條電梯事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布事故信息，對(duì)事故處理情況進(jìn)行通報(bào)。第七章法律責(zé)任第二十五條違反本規(guī)定，未制定、修訂和實(shí)施電梯應(yīng)急救援預(yù)案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。第二十六條違反本規(guī)定，未按照預(yù)案要求采取應(yīng)急救援措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處罰。第二十七條電梯使用單位、應(yīng)急救援小組及其工作人員在應(yīng)急救援工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第二十九條本規(guī)定由市（縣、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。第三十條本規(guī)定未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為確保電梯事故的及時(shí)、有效處理，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本地區(qū)所有在用電梯的應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評(píng)估。第三條電梯應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（四）科學(xué)評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)。第四條各級(jí)人民政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯應(yīng)急預(yù)案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建立電梯事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)電梯事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。第六條電梯事故應(yīng)急救援指揮部組成人員如下：（一）指揮長：由當(dāng)?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（二）副指揮長：由當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（三）成員：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、住建、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第七條電梯事故應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé)：（一）組織制定和修訂電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）指揮、協(xié)調(diào)電梯事故應(yīng)急救援工作；（三）組織開展電梯事故應(yīng)急救援演練；（四）評(píng)估電梯事故應(yīng)急救援效果；（五）指導(dǎo)、監(jiān)督電梯事故應(yīng)急救援工作的落實(shí)。第八條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立電梯事故應(yīng)急救援小組，負(fù)責(zé)本單位的電梯事故應(yīng)急救援工作。第九條電梯事故應(yīng)急救援小組組成人員如下：（一）組長：由電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（二）副組長：由電梯使用單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（三）成員：由電梯使用單位相關(guān)人員擔(dān)任。第十條電梯事故應(yīng)急救援小組的主要職責(zé)：（一）組織實(shí)施電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織電梯事故應(yīng)急救援演練；（三）協(xié)助相關(guān)部門開展電梯事故應(yīng)急救援工作；（四）向電梯事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告電梯事故情況。第三章應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容第十一條電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）總則；（二）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；（三）預(yù)警與報(bào)告；（四）應(yīng)急處置；（五）后期處置；（六）保障措施；（七）附則。第十二條預(yù)警與報(bào)告（一）預(yù)警：電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)電梯運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)預(yù)警。（二）報(bào)告：電梯發(fā)生事故后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即向電梯事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，并按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)事故情況。第十三條應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場處置：電梯事故發(fā)生后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場處置。（二）救援行動(dòng)：電梯事故應(yīng)急救援指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織救援力量進(jìn)行救援。（三）信息發(fā)布：電梯事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。第十四條后期處置（一）事故調(diào)查：電梯事故發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因。（二）責(zé)任追究：對(duì)事故責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究。（三）恢復(fù)重建：對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建方案。第十五條保障措施（一）物資保障：電梯事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資。（二）人員保障：電梯事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)救援