[哈爾濱某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件，提升企業(yè)應(yīng)急處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，最大程度地減少事故及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》以及企業(yè)實際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及應(yīng)急響應(yīng)工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)與日常管理的無縫銜接，做到快速響應(yīng)、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)事故的等級和性質(zhì)，實行分級負(fù)責(zé)制。各級管理單位和部門按照職責(zé)分工，落實屬地管理要求，主要負(fù)責(zé)人是本層級、本區(qū)域安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，確保責(zé)任明確、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險排查與隱患治理，強化風(fēng)險評估與研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。加強源頭治理，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生，將事故損失控制在最低限度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨層級的安全生產(chǎn)信息共享與協(xié)同機制，實現(xiàn)指揮、搶險、救援、保障等環(huán)節(jié)的緊密配合。動員和引導(dǎo)全體[員工]積極參與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，形成全員參與、群防群控的安全生產(chǎn)治理格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)安全生產(chǎn)事故的不同性質(zhì)、特點和影響范圍，采取差異化的應(yīng)急處置措施。堅持依法依規(guī)、科學(xué)施救，嚴(yán)格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本規(guī)范要求，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保應(yīng)急處置工作合情、合理、合法。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到威脅、身體受到傷害、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴(yán)重影響、企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電等）、設(shè)備故障導(dǎo)致的事故、建筑物倒塌、自然災(zāi)害（如洪水、地震、臺風(fēng)等）及其引發(fā)的次生災(zāi)害、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食品衛(wèi)生安全事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、暴雪、干旱、高溫等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）、海洋災(zāi)害（如風(fēng)暴潮等）等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)被竊取、篡改或丟失，利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部平臺發(fā)布有害信息，進行破壞性網(wǎng)絡(luò)活動等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有相關(guān)考試的企業(yè)，如教育培訓(xùn)機構(gòu)等。若企業(yè)無相關(guān)考試，可刪除此類別）在企業(yè)組織的各類考核、考試中，在命題管理、試卷印制、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響安全生產(chǎn)與穩(wěn)定的公共事件。包括：因社會事件、產(chǎn)品質(zhì)量問題、勞資糾紛等引發(fā)的群體性事件，以及其他非上述類別但可能影響企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)），作為企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理的最高決策指揮機構(gòu)。指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

指揮機構(gòu)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，企業(yè)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員單位。

指揮機構(gòu)職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，對突發(fā)事件應(yīng)急工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部（或類似職能部門），負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報安全生產(chǎn)突發(fā)事件相關(guān)信息，研究提出應(yīng)急處置建議和措施；組織開展事件調(diào)查與評估，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實安全生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作的情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急資料的管理和檔案建設(shè)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件，指揮機構(gòu)下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由企業(yè)安全管理部、綜合管理部、人力資源部、保安隊、涉及事件的相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展人員疏散和安置工作；配合公安機關(guān)進行調(diào)查和處理；收集相關(guān)信息并上報指揮機構(gòu)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由企業(yè)安全管理部、綜合管理部、人力資源部、保安隊、涉及事件的相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒和封閉，保護現(xiàn)場證據(jù)；組織人員安全疏散；配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場處置和調(diào)查取證工作；上報相關(guān)信息并執(zhí)行指揮機構(gòu)的指令。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管生產(chǎn)或技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由企業(yè)安全管理部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、設(shè)備部、涉及事件的相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險救援和事故現(xiàn)場處置；開展事故原因調(diào)查和分析；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行人員搜救和醫(yī)療救護；控制事故影響范圍，上報相關(guān)信息并執(zhí)行指揮機構(gòu)的指令。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由企業(yè)安全管理部、綜合管理部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、涉及事件的相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人員健康監(jiān)測和醫(yī)療救治；開展公共衛(wèi)生知識的宣傳和教育工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行環(huán)境衛(wèi)生消毒和防疫措施；上報相關(guān)信息并執(zhí)行指揮機構(gòu)的指令。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由企業(yè)安全管理部、綜合管理部、后勤部、涉及事件的相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人員疏散和避險；開展搶險搶修和災(zāi)后恢復(fù)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行物資儲備和供應(yīng)；上報相關(guān)信息并執(zhí)行指揮機構(gòu)的指令。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息化的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由企業(yè)安全管理部、信息中心、涉及信息系統(tǒng)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測和預(yù)警；實施網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全保障措施；處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；恢復(fù)受損信息系統(tǒng)的正常運行；上報相關(guān)信息并執(zhí)行指揮機構(gòu)的指令。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于有相關(guān)考試的企業(yè)，如培訓(xùn)機構(gòu)等。若企業(yè)無相關(guān)考試，可刪除此類別）組長由企業(yè)分管綜合管理或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由企業(yè)安全管理部、綜合管理部、人力資源部、涉及考試的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織考試安全保障工作；處置考試過程中的突發(fā)事件；維護考試秩序，確?？荚嚬焦簧蠄笙嚓P(guān)信息并執(zhí)行指揮機構(gòu)的指令。

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由企業(yè)安全管理部、綜合管理部、人力資源部、涉及事件的相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，撰寫信息報告；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作；及時、準(zhǔn)確、全面地向政府部門和上級單位報送突發(fā)事件信息；為指揮機構(gòu)決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送與管理機制，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

企業(yè)內(nèi)各部門及人員向上級報告安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息，必須遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須第一時間進行，不得延誤。

(2)首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)突發(fā)事件或相關(guān)信息，均應(yīng)立即向企業(yè)安全管理部（或類似職能部門）報告，不得隱瞞或遲報。

(3)真實性。報送的信息必須客觀、真實，不得歪曲、夸大或縮小事件情況。

(4)完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時續(xù)報最新進展、處置措施和結(jié)果，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息報送遵循以下流程：

(1)部門報告。發(fā)生或可能發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件的部門，應(yīng)立即將初步信息報告至企業(yè)安全管理部。

(2)安全管理部核實與初報。企業(yè)安全管理部接到報告后，應(yīng)立即進行核實，并在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限由企業(yè)規(guī)定，通常為30分鐘內(nèi)）向企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定應(yīng)急響應(yīng)級別，并向上級主管部門（如行業(yè)主管部門、地方政府等）報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大安全生產(chǎn)突發(fā)事件，除按規(guī)定時限電話報告外，還應(yīng)遵循以下緊急書面報送流程：

(1)立即電話報告。企業(yè)安全管理部或受領(lǐng)報告的部門，應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)電話報告至上級主管部門（如行業(yè)主管部門、地方政府等）主要負(fù)責(zé)同志或指定的應(yīng)急管理部門。

(2)緊急書面報告。在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，應(yīng)以最快方式（如特快專遞、加密電子郵件等）將書面報告報送至上級主管部門。書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料（如照片、視頻等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到車間、班組或設(shè)備）。

(3)規(guī)模：事件涉及的范圍、影響程度（如人員數(shù)量、設(shè)備數(shù)量、面積等）。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

(6)評估：對企業(yè)安全生產(chǎn)可能造成的影響程度初步評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展和下一步計劃。

(9)其他：需要說明的與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.需立即向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

(1)重大自然災(zāi)害。如地震、洪水、臺風(fēng)等造成或可能造成企業(yè)重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生產(chǎn)經(jīng)營中斷的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難。如重大生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等造成或可能造成企業(yè)重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會影響的災(zāi)害事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件。如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等造成或可能造成企業(yè)員工群體性健康損害的重大公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)。如涉及企業(yè)重要國計民生、敏感領(lǐng)域或可能引發(fā)國際國內(nèi)重大影響的緊急動態(tài)。

(5)重大預(yù)警動向。如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，如重要會議、重大活動期間可能發(fā)生的安全風(fēng)險等。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。如可能嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、危害員工生命財產(chǎn)安全、引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，持續(xù)健全和完善本層級、本部門的應(yīng)急管理工作機制，包括信息收集、風(fēng)險評估、隱患排查、應(yīng)急處置、善后處理等環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門，根據(jù)企業(yè)實際情況、法律法規(guī)變化、上級要求以及演練評估結(jié)果，定期修訂和完善各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。主要包括：

(1)修訂企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案；

(2)更新各專項應(yīng)急預(yù)案（如社會安全、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生等）；

(3)完善車間/部門級應(yīng)急處置方案。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。企業(yè)應(yīng)建設(shè)專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，并定期開展隊伍建設(shè)和能力提升工作，主要包括：

(1)明確應(yīng)急隊伍組成和職責(zé)分工；

(2)開展應(yīng)急隊伍專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力；

(3)建立應(yīng)急隊伍管理制度，確保隊伍處于待命狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。企業(yè)應(yīng)定期組織不同層級、不同崗位的員工開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和模擬演練，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力，主要包括：

(1)開展全員應(yīng)急知識普及教育；

(2)組織專項應(yīng)急處置技能培訓(xùn)；

(3)定期組織桌面推演和實戰(zhàn)演練，檢驗預(yù)案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需要，儲備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資，并建立完善的物資管理制度，確保物資需要時能夠充足、及時供應(yīng)，主要包括：

(1)明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和存放地點；

(2)建立應(yīng)急物資臺賬，實行動態(tài)管理；

(3)定期檢查、維護和補充應(yīng)急物資，確保物資處于良好狀態(tài)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

企業(yè)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)突發(fā)事件，根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或?qū)е缕髽I(yè)主要生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓、嚴(yán)重危及公共安全、社會秩序穩(wěn)定，需要或者可能需要企業(yè)上級主管部門協(xié)調(diào)多個領(lǐng)域進行處置的事件。例如：發(fā)生涉及100人以上傷亡的重大生產(chǎn)安全事故；發(fā)生可能嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、危及區(qū)域安全穩(wěn)定的重大群體性事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)е缕髽I(yè)主要生產(chǎn)系統(tǒng)嚴(yán)重受損、危及公共安全、社會秩序穩(wěn)定，需要或者可能需要企業(yè)上級主管部門協(xié)調(diào)一個或多個領(lǐng)域進行處置的事件。例如：發(fā)生涉及10人以上、30人以下傷亡的重大生產(chǎn)安全事故；發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、危及區(qū)域安全穩(wěn)定的較大群體性事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)主要生產(chǎn)系統(tǒng)部分受損、危及公共安全、社會秩序穩(wěn)定，需要或者可能需要企業(yè)上級主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域進行處置的事件。例如：發(fā)生涉及3人以上、10人以下傷亡的生產(chǎn)安全事故；發(fā)生對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較嚴(yán)重影響、但對區(qū)域安全穩(wěn)定影響較小的群體性事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)主要生產(chǎn)系統(tǒng)受到輕微影響、公共安全、社會秩序穩(wěn)定受影響較小，由企業(yè)自行處置的事件。例如：發(fā)生涉及3人以下傷亡的一般生產(chǎn)安全事故；發(fā)生對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較小影響、但需進行處置的突發(fā)情況。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并按照事件等級，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。各級應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的原則，主要程序包括：

(1)信息報告。事發(fā)部門或人員立即向企業(yè)安全管理部（或類似職能部門）報告事件信息。企業(yè)安全管理部接到報告后，應(yīng)立即核實信息，并根據(jù)事件等級和規(guī)定時限上報領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。

I級事件（紅色預(yù)警）：企業(yè)安全管理部在接到報告后20分鐘內(nèi)電話報告至領(lǐng)導(dǎo)小組，并同步啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。企業(yè)安全管理部在接到報告后1小時內(nèi)書面報告至上級主管部門。

II級事件（橙色預(yù)警）：企業(yè)安全管理部在接到報告后20分鐘內(nèi)電話報告至領(lǐng)導(dǎo)小組，并同步啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。企業(yè)安全管理部在接到報告后1小時內(nèi)書面報告至上級主管部門。

III級事件（黃色預(yù)警）：企業(yè)安全管理部在接到報告后20分鐘內(nèi)電話報告至領(lǐng)導(dǎo)小組，并同步啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。企業(yè)安全管理部在接到報告后1小時內(nèi)書面報告至上級主管部門。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：企業(yè)安全管理部在接到報告后20分鐘內(nèi)電話報告至領(lǐng)導(dǎo)小組，并同步啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。企業(yè)安全管理部在接到報告后1小時內(nèi)書面報告至上級主管部門。

(2)指揮協(xié)調(diào)。根據(jù)事件等級，成立相應(yīng)級別的現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急處置工作。

(3)現(xiàn)場處置。事發(fā)部門、企業(yè)安全管理部、相關(guān)職能部門及應(yīng)急隊伍立即趕赴現(xiàn)場，開展人員疏散、現(xiàn)場保護、險情控制、傷員救治等處置工作。

(4)信息發(fā)布。現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要，及時收集、核實信息，并按規(guī)定程序向上級主管部門報告。根據(jù)授權(quán)，可適時通過官方渠道發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定員工情緒。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大、蔓延或次生事故發(fā)生。

(2)掌握進展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告。按照信息報告制度的要求，及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門報告事件處置情況。

(4)適時發(fā)布信息。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和上級要求，適時、適度、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)關(guān)切，維護企業(yè)聲譽和員工信心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]的信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程運行機制，確保信息渠道暢通、信息傳輸設(shè)施設(shè)備完好、通訊網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。制定并落實信息保障專項方案，明確信息收集渠道、傳遞方式、報送程序和處理流程。定期檢查和維護通訊設(shè)施設(shè)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞至相關(guān)部門和人員。建立信息備份與恢復(fù)機制，保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

第十二條物資與資金保障

企業(yè)將應(yīng)急經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急需要，動態(tài)調(diào)整應(yīng)急預(yù)備金，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時、足額到位。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲存地點和保管要求。定期對應(yīng)急物資進行清點和維護，確保物資充足、完好、可用。明確應(yīng)急物資的調(diào)用程序，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急物資能夠快速、準(zhǔn)確地下達(dá)和供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資（如藥品、特種設(shè)備等）應(yīng)由專人專項管理，建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保物資安全。各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，做好本部門管轄范圍內(nèi)應(yīng)急物資的儲備和管理工作。

第十三條人員與技術(shù)保障

企業(yè)組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，包括應(yīng)急搶險隊伍、醫(yī)療救護隊伍、技術(shù)保障隊伍等，并定期開展人員培訓(xùn)和演練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急專家?guī)?，邀請相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家提供專業(yè)指導(dǎo)和支持。加強應(yīng)急技術(shù)裝備建設(shè)，配備先進的監(jiān)測預(yù)警、信息通信、應(yīng)急處置等設(shè)備，并定期進行檢查和維護，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制，加強與外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源共享、信息互通、協(xié)同作戰(zhàn)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

企業(yè)應(yīng)建立常態(tài)化培訓(xùn)機制，定期組織不同層級、不同崗位的員工開展應(yīng)急知識技能培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織開展不同規(guī)模、不同形式的應(yīng)急演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演