[三亞某學(xué)校]學(xué)生安全教育與管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[三亞某學(xué)校]內(nèi)各類突發(fā)事件，提高[師生]應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全校園安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[三亞某學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立學(xué)生安全教育與管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園內(nèi)學(xué)生安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置學(xué)生安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生學(xué)生安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門學(xué)生安全管理工作第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主，關(guān)口前移，定期開(kāi)展安全隱患排查，強(qiáng)化學(xué)生安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。把學(xué)生安全事件控制在萌芽狀態(tài)，避免造成不良影響和損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生學(xué)生安全事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開(kāi)展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校各部門、教職工及學(xué)生廣泛參與的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理各類不同性質(zhì)的學(xué)生安全事件，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保學(xué)生生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[三亞某學(xué)校]校內(nèi)學(xué)生安全教育及管理相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是校舍、財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常的教育教學(xué)、生活、工作秩序受到嚴(yán)重影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的涉及[師生]的邪教非法傳教活動(dòng)、非法傳銷活動(dòng)；校園內(nèi)外發(fā)生的涉及[師生]的嚴(yán)重刑事案件、校園暴力事件等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安案件；針對(duì)[師生]的搶劫、盜竊、詐騙等刑事案件；針對(duì)學(xué)校的恐怖襲擊事件或破壞活動(dòng)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?；?shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸事故；校園內(nèi)發(fā)生的重大交通安全事故；大型群體性活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出）發(fā)生的公共安全事故；重大自然災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊）引發(fā)的校內(nèi)次生災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成校園內(nèi)[師生]群體性健康損害的傳染病疫情（如流感、手足口病、新冠肺炎等）；食品安全事件（如集體食物中毒）；校園內(nèi)發(fā)生的群體性中暑、溺水等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雪、冰雹、干旱等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、中斷，造成教學(xué)、管理服務(wù)中斷；利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等平臺(tái)散布有害信息、謠言，擾亂校園秩序，損害學(xué)校聲譽(yù)；針對(duì)學(xué)校信息系統(tǒng)的黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[三亞某學(xué)校]組織的各類考試（含升學(xué)考試、等級(jí)考試等）中，出現(xiàn)的試題、答案泄露事件；考試過(guò)程中發(fā)生的試卷丟失、損毀事件；發(fā)生的考場(chǎng)騷亂、作弊行為升級(jí)等嚴(yán)重影響考試公平、公正的事件。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：發(fā)生嚴(yán)重影響校園安全的群體性械斗事件；師生員工因個(gè)人極端情緒引發(fā)的自殺、自傷事件；嚴(yán)重影響學(xué)校正常秩序的校外人員滋擾、騷擾事件；學(xué)校周邊發(fā)生嚴(yán)重影響師生出行安全的重大事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[三亞某學(xué)校]成立學(xué)生安全教育與管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園內(nèi)學(xué)生安全事件的應(yīng)急管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、安全保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各系（部）負(fù)責(zé)人、各年級(jí)輔導(dǎo)員。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[三亞某學(xué)校]學(xué)生安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究決定學(xué)生安全事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)指揮各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開(kāi)展工作；及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告重大學(xué)生安全事件；組織開(kāi)展事件的調(diào)查評(píng)估和善后處理工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育的日常管理與學(xué)生安全事件的應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析學(xué)生安全相關(guān)信息，為學(xué)生安全事件應(yīng)急處置提供決策參考；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬、審核、發(fā)布應(yīng)急處置工作方案和指令；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和工作部署；收集、匯總、上報(bào)學(xué)生安全事件應(yīng)急處置信息和工作進(jìn)展；組織開(kāi)展學(xué)生安全事件的調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)工作；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)學(xué)生安全教育與學(xué)生安全事件應(yīng)急處理工作的情況；總結(jié)學(xué)生安全事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類學(xué)生安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由學(xué)生工作處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由校辦公室、黨委宣傳部、安全保衛(wèi)處、后勤管理處、涉事系（部）負(fù)責(zé)人及輔導(dǎo)員組成。工作組辦公室設(shè)在學(xué)生工作處。

主要職責(zé)：維護(hù)校園秩序，預(yù)防和處置涉及學(xué)生的群體性事件、非法集會(huì)、游行、示威；調(diào)查處理涉及學(xué)生的矛盾糾紛激化事件；處置校園及周邊涉及學(xué)生的治安事件，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作；做好相關(guān)學(xué)生的思想教育和心理疏導(dǎo)工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院及涉事系（部）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，搶救受傷人員；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、追蹤犯罪嫌疑人；疏導(dǎo)交通，保障校園通道暢通；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定師生情緒。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤管理處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由校辦公室、安全保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、涉事系（部）負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：組織師生安全疏散；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，控制危險(xiǎn)源，減少損失；開(kāi)展事故調(diào)查，分析原因；協(xié)調(diào)醫(yī)療救治和后勤保障工作；發(fā)布相關(guān)信息，安撫師生情緒。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管校醫(yī)院的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由校辦公室、學(xué)生工作處、安全保衛(wèi)處、后勤管理處、涉事系（部）負(fù)責(zé)人及輔導(dǎo)員組成。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：開(kāi)展師生健康狀況監(jiān)測(cè)，排查病源；組織傳染病隔離和醫(yī)療救治；加強(qiáng)食堂、宿舍等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理；發(fā)布衛(wèi)生防病知識(shí)，提高師生自我防護(hù)意識(shí)；配合衛(wèi)生防疫部門開(kāi)展工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管后勤、安全工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由校辦公室、安全保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、各系（部）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息；組織師生安全疏散和避險(xiǎn)；實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)受損設(shè)施；開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估，統(tǒng)計(jì)損失；協(xié)調(diào)醫(yī)療救治和后勤保障工作；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定師生情緒。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息中心主任擔(dān)任。工作組成員由校辦公室、黨委宣傳部、安全保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、信息中心及涉事系（部）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：監(jiān)測(cè)校園網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)處置有害信息；應(yīng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)攻擊，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行；處置涉及學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺凌等事件；保護(hù)學(xué)生個(gè)人信息安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、安全保衛(wèi)處、教務(wù)處、研究生院（如適用）、各系（部）負(fù)責(zé)人及監(jiān)考教師組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：預(yù)防和處置考試過(guò)程中的突發(fā)事件，如考生突發(fā)疾病、考場(chǎng)秩序混亂、試題泄密等；維護(hù)考場(chǎng)紀(jì)律，嚴(yán)肅處理考試違紀(jì)作弊行為；保障考試工作的順利進(jìn)行。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、安全保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、信息中心等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生安全信息收集、分析、研判和報(bào)送；起草學(xué)生安全事件應(yīng)急處置工作的各類文書(shū)和報(bào)告；協(xié)調(diào)媒體報(bào)道，管理校園內(nèi)信息發(fā)布渠道；建立和維護(hù)學(xué)生安全信息管理平臺(tái)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[三亞某學(xué)校]學(xué)生安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

學(xué)生安全信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。事發(fā)部門或個(gè)人為信息首報(bào)責(zé)任人，必須第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告初步信息。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和最新評(píng)估，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[三亞某學(xué)校]學(xué)生安全突發(fā)事件信息報(bào)送遵循以下校內(nèi)流程：

（1）初報(bào)：事發(fā)部門、教師或?qū)W生發(fā)現(xiàn)事件后，應(yīng)立即向[校內(nèi)]相關(guān)部門或輔導(dǎo)員報(bào)告，并第一時(shí)間將初步信息（含核心要素）報(bào)告至學(xué)校辦公室。

（2）核報(bào)：學(xué)校辦公室接到初報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向?qū)W生安全教育與管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告。

（3）決策與上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，研究決定信息報(bào)送范圍和內(nèi)容，并按照規(guī)定程序向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大學(xué)生安全突發(fā)事件，啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：學(xué)校辦公室在接到事件報(bào)告后，必須在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件的基本情況、已采取措施和聯(lián)系人信息。

（2）書(shū)面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后，必須在2小時(shí)內(nèi)將包含完整應(yīng)急信息要素的書(shū)面報(bào)告（或電子版）報(bào)送至省委辦公廳，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示同步抄送上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的學(xué)生安全突發(fā)事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（具體到樓宇、樓層、教室或區(qū)域）。

（3）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

（6）評(píng)估：初步的事件性質(zhì)判斷、影響范圍和危害程度的評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、現(xiàn)場(chǎng)狀況變化、處置進(jìn)展等。

（9）報(bào)告單位及聯(lián)系人：報(bào)送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列重大學(xué)生安全突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送省委辦公廳：

（1）重大自然災(zāi)害事件；

（2）重大事故災(zāi)難事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重要緊急動(dòng)態(tài)事件；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性重要?jiǎng)酉蚴录?/p>

（6）其他涉及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在學(xué)生安全教育與管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，應(yīng)依據(jù)本規(guī)定及各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常管理，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，定期檢查評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校發(fā)展變化、實(shí)際演練情況以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，定期組織對(duì)各類學(xué)生安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)和健全由校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員、安全員、學(xué)生骨干等組成的學(xué)生安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍分工，加強(qiáng)日常教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和心理疏導(dǎo)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。結(jié)合不同事件類型和季節(jié)特點(diǎn)，定期組織開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練活動(dòng)，包括但不限于消防疏散演練、防震避險(xiǎn)演練、食品安全應(yīng)急演練、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練、反恐防暴演練等，提高[師生]的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，包括但不限于應(yīng)急照明、消防器材、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、生活必需品等，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確管理責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將[三亞某學(xué)校]學(xué)生安全突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（含重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或?qū)е聦W(xué)校停課一周以上，或嚴(yán)重影響學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，或需要上級(jí)主管部門直接處置的突發(fā)事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或50人以上、99人以下中毒（含重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或?qū)е聦W(xué)校部分區(qū)域停課三天以上、一周以下，或造成較嚴(yán)重影響學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突發(fā)事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或10人以上、49人以下中毒（含重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或?qū)е聦W(xué)校部分區(qū)域停課一天以上、三天以下，或造成一定影響學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突發(fā)事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（含輕傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或?qū)е聦W(xué)校停課時(shí)間不超過(guò)一天，或造成較小影響學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突發(fā)事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[三亞某學(xué)校]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，迅速啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室立即向?qū)W生安全教育與管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，并同步啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件基本情況、已采取措施和聯(lián)系人信息，同時(shí)立即啟動(dòng)書(shū)面報(bào)告程序，在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)書(shū)面報(bào)告報(bào)送省委辦公廳，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示同步抄送上級(jí)主管部門。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件基本情況、已采取措施和聯(lián)系人信息，同時(shí)立即啟動(dòng)書(shū)面報(bào)告程序，在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)書(shū)面報(bào)告報(bào)送省委辦公廳，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示同步抄送上級(jí)主管部門。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至省委辦公廳（根據(jù)事件性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)小組指示決定是否需要電話報(bào)告），同時(shí)啟動(dòng)書(shū)面報(bào)告程序，在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)書(shū)面報(bào)告報(bào)送省委辦公廳（如要求），并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示同步抄送上級(jí)主管部門。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至省委辦公廳（根據(jù)事件性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)小組指示決定是否需要電話報(bào)告），同時(shí)啟動(dòng)書(shū)面報(bào)告程序，在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)書(shū)面報(bào)告報(bào)送省委辦公廳（如要求），并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示同步抄送上級(jí)主管部門。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展工作，控制事態(tài)發(fā)展，組織現(xiàn)場(chǎng)處置，收集信息，并按規(guī)定程序及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場(chǎng)，隔離危險(xiǎn)源，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、核實(shí)、分析事件信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍和處置進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門及時(shí)報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和遇到的困難。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或校內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定情緒，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[三亞某學(xué)校]必須建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的應(yīng)急保障機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。應(yīng)完善包括有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種形式的通訊網(wǎng)絡(luò)，保障應(yīng)急狀態(tài)下各類信息能夠快速、準(zhǔn)確地在領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及上級(jí)主管部門之間傳遞。應(yīng)定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，確保設(shè)備完好、運(yùn)行暢通。應(yīng)建立信息安全管理制度，保障信息傳輸?shù)陌踩院捅Ｃ苄?。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)崗，負(fù)責(zé)日常信息接報(bào)、核實(shí)、傳遞和上報(bào)工作，確保信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

第十二條物資與資金保障

（1）經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)、足額到位。資金使用應(yīng)遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，并建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。

（2）物資保障。學(xué)校應(yīng)建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資目錄清單，包括但不限于醫(yī)療急救藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材、生活必需品、應(yīng)急食品、飲用水等。應(yīng)指定后勤管理處等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理和維護(hù)工作。應(yīng)急物資應(yīng)分類、標(biāo)識(shí)清晰、存放安全，并定期檢查、補(bǔ)充和更新。應(yīng)建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放到需要的地方。特殊應(yīng)急物資，如急救藥品、通訊設(shè)備等，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，確保其隨時(shí)可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）人員保障。學(xué)校應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，常備應(yīng)急隊(duì)伍由學(xué)校辦公室、學(xué)生工作處、安全保衛(wèi)處、校醫(yī)院等部門人員組成，負(fù)責(zé)日常安全巡查、應(yīng)急處置和初步處置工作。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由各系（部）選拔優(yōu)秀教職工和學(xué)生骨干組成，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令參與應(yīng)急處置。應(yīng)建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍職責(zé)、培訓(xùn)要求和工作紀(jì)律。應(yīng)定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

（2）技術(shù)保障。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用，包括但不限于校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警系統(tǒng)、校園網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)等，提升校園安全防范能力。應(yīng)建立技術(shù)保障小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)的維護(hù)和升級(jí)，并提供專業(yè)技術(shù)支持。應(yīng)加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等部門的技術(shù)交流與合作，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）培訓(xùn)保障。學(xué)校應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向全體[師生]和教職工的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，包括但不限于安全意識(shí)教育、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等。培訓(xùn)形式可采取講座、演練、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式，提高培訓(xùn)的覆蓋面和實(shí)效性。

（2）演練保障。學(xué)校應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，包括但不限于消防疏散演練、地震避險(xiǎn)演練、反恐防暴演練、食品安全應(yīng)急演練等。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性和針對(duì)性，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。鼓勵(lì)各部門、各單位之間開(kāi)展跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。應(yīng)積極與其他學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等開(kāi)展應(yīng)急演練交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十