行業(yè)通用招標(biāo)投標(biāo)使用指南一、適用范圍與典型應(yīng)用場(chǎng)景本模板適用于各類工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購(gòu)、服務(wù)外包等行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，涵蓋國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位等不同主體的采購(gòu)需求。典型場(chǎng)景包括：工程建設(shè)類：房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通水利等項(xiàng)目的施工招標(biāo)；貨物采購(gòu)類：設(shè)備、材料、辦公用品等大宗物資采購(gòu)招標(biāo)；服務(wù)外包類：勘察設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估、軟件開(kāi)發(fā)、物業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目招標(biāo)；其他類：購(gòu)買服務(wù)、企業(yè)服務(wù)采購(gòu)等合規(guī)招標(biāo)場(chǎng)景。模板兼顧通用性與靈活性，可根據(jù)項(xiàng)目具體規(guī)模、行業(yè)特性及法律法規(guī)要求調(diào)整內(nèi)容。二、標(biāo)準(zhǔn)化操作流程指南招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)需嚴(yán)格遵循“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用”原則，按以下步驟操作：（一）招標(biāo)需求梳理與立項(xiàng)明確采購(gòu)需求：招標(biāo)方需清晰界定項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、交付時(shí)間、預(yù)算金額等核心要素，形成《招標(biāo)需求說(shuō)明書》。履行立項(xiàng)程序：根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)（如國(guó)企需履行內(nèi)部審批、項(xiàng)目需納入采購(gòu)計(jì)劃），完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批，保證招標(biāo)程序合規(guī)。（二）招標(biāo)文件編制確定招標(biāo)方式：根據(jù)項(xiàng)目金額及性質(zhì)，選擇公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)（適用于特定供應(yīng)商）或競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)（適用于小額采購(gòu)）。編制招標(biāo)文件：包含以下核心模塊（可根據(jù)項(xiàng)目增刪）：招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函）；投標(biāo)人須知（包括投標(biāo)保證金、開(kāi)標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)、投標(biāo)文件格式等）；項(xiàng)目概況與技術(shù)要求；合同主要條款（付款方式、違約責(zé)任、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等）；投標(biāo)文件格式（需包含投標(biāo)函、報(bào)價(jià)表、資質(zhì)證明等）。（三）招標(biāo)公告發(fā)布與潛在投標(biāo)人邀請(qǐng)發(fā)布公告：公開(kāi)招標(biāo)需在省級(jí)以上發(fā)改委指定媒介（如中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)）發(fā)布招標(biāo)公告，公告期不少于5個(gè)工作日；邀請(qǐng)招標(biāo)需向3家以上具備資質(zhì)的單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。獲取招標(biāo)文件：潛在投標(biāo)人應(yīng)在公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)（不少于5個(gè)工作日）獲取招標(biāo)文件，招標(biāo)方需提供書面或電子版文件，并記錄獲取信息。（四）投標(biāo)人資格預(yù)審（如需）提交資格證明文件：投標(biāo)人需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)報(bào)表等材料（具體要求見(jiàn)招標(biāo)文件）。評(píng)審與確認(rèn)：招標(biāo)方組建資格預(yù)審委員會(huì)（由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)），評(píng)審?fù)稑?biāo)人資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等，確定合格投標(biāo)人名單并書面通知。（五）招標(biāo)文件答疑與補(bǔ)遺接收答疑：投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)的，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前以書面形式向招標(biāo)方提出，招標(biāo)方需在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。發(fā)布補(bǔ)遺文件：若需修改招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前以書面形式通知所有已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人，該內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。（六）投標(biāo)文件接收與密封檢查接收投標(biāo)文件：招標(biāo)方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)接收投標(biāo)文件，投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的文件不予受理（除非有法定理由）。密封檢查：開(kāi)標(biāo)前，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件密封情況；未按要求密封的，由招標(biāo)方當(dāng)場(chǎng)記錄并說(shuō)明理由。（七）開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)程序：在投標(biāo)截止時(shí)間公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，由投標(biāo)人或其代表檢查投標(biāo)文件密封無(wú)誤后，當(dāng)眾拆封宣讀投標(biāo)名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等主要內(nèi)容，記錄并存檔。組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)方代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中專家不得少于總數(shù)的三分之二（專家從省級(jí)以上專家?guī)祀S機(jī)抽?。?。評(píng)標(biāo)流程：初步評(píng)審：檢查投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件（如格式、資質(zhì)、保證金等）；詳細(xì)評(píng)審：對(duì)技術(shù)方案、報(bào)價(jià)、業(yè)績(jī)、售后服務(wù)等按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)打分（綜合評(píng)估法或最低評(píng)標(biāo)價(jià)法）；編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦1-3名中標(biāo)候選人，并說(shuō)明理由。（八）中標(biāo)結(jié)果公示與簽約公示中標(biāo)候選人：招標(biāo)方應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2日內(nèi)，在發(fā)布招標(biāo)公告的媒介上公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日，公示內(nèi)容包括中標(biāo)候選人名稱、評(píng)標(biāo)得分等。發(fā)出中標(biāo)通知書：公示無(wú)異議后，招標(biāo)方向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人。簽訂合同：中標(biāo)人應(yīng)在收到通知書后30日內(nèi)與招標(biāo)方簽訂書面合同，合同條款需與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件一致。三、核心與表格清單招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中常用的核心模板及表格，可根據(jù)項(xiàng)目需求調(diào)整內(nèi)容：（一）投標(biāo)函（模板）致：[招標(biāo)方名稱]我方已仔細(xì)研究[項(xiàng)目名稱]（招標(biāo)編號(hào)：[編號(hào)]）的招標(biāo)文件，自愿參與投標(biāo)。投標(biāo)總報(bào)價(jià)：人民幣（大寫）[金額]（￥[小寫金額]），分項(xiàng)報(bào)價(jià)見(jiàn)附件《投標(biāo)報(bào)價(jià)表》。工期/服務(wù)期：[具體天數(shù)]日歷天，自合同簽訂之日起計(jì)算。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合[國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如“GB/T19001-2016”]及招標(biāo)文件要求。我方承諾：投標(biāo)文件內(nèi)容真實(shí)有效，遵守招標(biāo)文件所有規(guī)定，若中標(biāo)將嚴(yán)格履行合同義務(wù)。投標(biāo)人（蓋章）：[單位公章]法定代表人或授權(quán)代表人（簽字）：*日期：[年]年[月]日（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表（表格）序號(hào)投標(biāo)內(nèi)容計(jì)量單位數(shù)量單價(jià)（元）合價(jià)（元）備注1[項(xiàng)目?jī)?nèi)容1][單位][數(shù)量][單價(jià)][合價(jià)]2[項(xiàng)目?jī)?nèi)容2][單位][數(shù)量][單價(jià)][合價(jià)]………………合計(jì)————[總金額]含稅價(jià)（三）技術(shù)規(guī)格響應(yīng)偏離表（表格）序號(hào)招標(biāo)文件技術(shù)要求投標(biāo)人響應(yīng)情況偏離說(shuō)明（正偏離/負(fù)偏離/無(wú)偏離）1[具體技術(shù)參數(shù)1][滿足/不滿足][如“正偏離：參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)要求”]2[具體技術(shù)參數(shù)2][滿足/不滿足][如“無(wú)偏離：完全響應(yīng)”]…………（四）投標(biāo)人基本情況表（表格）單位名稱統(tǒng)一社會(huì)信用代碼注冊(cè)地址法定代表人*聯(lián)系人*聯(lián)系電話[虛擬電話，如“010-X”]資質(zhì)等級(jí)[如“建筑工程施工總承包一級(jí)”]類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)[列舉1-3個(gè)代表性項(xiàng)目，包括項(xiàng)目名稱、業(yè)主、時(shí)間、金額]財(cái)務(wù)狀況[近1年?duì)I收、利潤(rùn)等，如“2023年?duì)I收5000萬(wàn)元”]（五）履約擔(dān)保函（模板）致：[招標(biāo)方名稱]我方[投標(biāo)人名稱]作為[項(xiàng)目名稱]的中標(biāo)人，為保證嚴(yán)格履行合同義務(wù)，特向貴方提供以下履約擔(dān)保：擔(dān)保金額：合同金額的[10%-30%]（人民幣[金額]）；擔(dān)保方式：[銀行保函/現(xiàn)金/支票]；擔(dān)保期限：自合同簽訂之日起至工程竣工驗(yàn)收合格/服務(wù)期滿后30日。若我方未按合同履行義務(wù)，貴方可憑本擔(dān)保函索賠。擔(dān)保人（蓋章）：[單位公章]日期：[年]年[月]日四、使用規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)提示（一）法律法規(guī)合規(guī)性招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)需嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》等法律法規(guī)，保證招標(biāo)方式、程序、文件內(nèi)容合法合規(guī)。國(guó)企、項(xiàng)目需優(yōu)先采用公開(kāi)招標(biāo)，確需邀請(qǐng)招標(biāo)的，需經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。（二）文件規(guī)范性要求招標(biāo)文件內(nèi)容需明確、完整，避免模糊表述（如“優(yōu)質(zhì)工程”“良好服務(wù)”等需量化標(biāo)準(zhǔn)），防止因條款歧義引發(fā)爭(zhēng)議。投標(biāo)文件需嚴(yán)格按照招標(biāo)文件格式編制，未按要求密封、簽字或蓋章的文件可能被拒絕。（三）時(shí)間節(jié)點(diǎn)管理嚴(yán)格遵守各類時(shí)間限制：招標(biāo)公告發(fā)布不少于5日、投標(biāo)截止時(shí)間與答疑間隔不少于15日、中標(biāo)公示不少于3日等，避免因程序超時(shí)導(dǎo)致招標(biāo)無(wú)效。建議提前預(yù)留文件準(zhǔn)備、專家抽取等環(huán)節(jié)的時(shí)間，避免突發(fā)情況影響進(jìn)度。（四）保密與廉潔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程保密，不得透露投標(biāo)文件評(píng)審、中標(biāo)候選人等信息。招標(biāo)方、投標(biāo)人不得相互串通、圍標(biāo)串標(biāo)，不得設(shè)定傾向性、排他性條款，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。（五）異議與投訴處理投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)提出，招標(biāo)方需在3個(gè)工作日內(nèi)