安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定

義

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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義：

是指經(jīng)過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，

排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，

使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、

機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全

生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵：

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針

和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科

學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制，注重績(jī)效管理

和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)

展方向，是先進(jìn)安全管理思想與中國(guó)傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體

實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動(dòng)中國(guó)安全

生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。編輯本段主要內(nèi)容

目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制

度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理.、重大

危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績(jī)效

評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等13個(gè)方面。

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編輯本段安全標(biāo)準(zhǔn)工作的重要性

6月27日，全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立大會(huì)暨第一次工

作會(huì)議在京召開。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中在會(huì)上表示，全國(guó)安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安標(biāo)委）的成立，標(biāo)志著中國(guó)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍初步建立，安全標(biāo)準(zhǔn)工作開始步入正常發(fā)展的軌

道。

她指出，要充分認(rèn)識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)工作的重要性：

一、安全標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分。

二、安全標(biāo)準(zhǔn)是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范。

三、安全標(biāo)準(zhǔn)是安全監(jiān)管監(jiān)察工作依法行政的重要依據(jù)。安全監(jiān)

管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法中，對(duì)違法違規(guī)行為的認(rèn)定

評(píng)判，除了要依據(jù)法律、法規(guī)，還需要以國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)。

四、加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)準(zhǔn)入的必要條件。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，就是市場(chǎng)準(zhǔn)入必須具備的資格，是必須嚴(yán)

格把住的關(guān)口，是不可降低的門檻。

規(guī)章頒布

4月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T9006—

自

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5.11應(yīng)急救援...7

5.12事故報(bào)告、一調(diào)查和處理…75.13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)…8

全文

前S

本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、中

國(guó)石油化工股份有限公司北京

燕山分公司、中國(guó)神華煤制油化工有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:

韓國(guó)慶、高明、侯茜、王屹、高英杰、李會(huì)英。

本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

1范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)

準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審;其它企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)

行。

有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求;已經(jīng)制定

行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。

2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，其最

新版本（包拈所有的修訂單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GBZ158工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)

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國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)安全生產(chǎn)事故隱患排查治

理暫行規(guī)定

3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化worksafetystandardization

經(jīng)過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查

治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各

生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、

物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)

規(guī)范化建設(shè)。

3.2

安全績(jī)效safetyperformance

根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。

3.3

相關(guān)方interestedparty

與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。

3.4

資源resources

實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方

法等。

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4一般要求4.1原則

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合

治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事

故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

4.2建立和保持

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循

環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);經(jīng)過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效

持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

4.3評(píng)定和監(jiān)督

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定;自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。

5核心要求5.1目標(biāo)

企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，制定安全生產(chǎn)指

標(biāo)和考核辦法。

5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

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5.2.1組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

5.2.2職責(zé)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)

安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的安全

生產(chǎn)職責(zé)。

5.3安全生產(chǎn)投入

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，

按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。

5.4法律法規(guī)與安全管理制度

5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制

度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用

的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

企業(yè)各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情

況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的

主管部門匯總。

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企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其它要求及時(shí)傳

達(dá)給從業(yè)人員。

企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)

化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。

5.4.2規(guī)章制度

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)

范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)

投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作

業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管

理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維

修安全管理、危險(xiǎn)物品及重

大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康

管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。

5.4.3操作規(guī)程

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗

位。

5.4.4評(píng)估

企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制

度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

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5.4.5修訂

企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案

例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修

訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。

5.4.6文件和檔案管理

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作

規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。

企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔

案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。

5.5教育培訓(xùn)

5.5.1教育培訓(xùn)管理

企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)

別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的

資源保證。

應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管

理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。

5.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從

事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)要

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求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格后

方可任職。

553操作崗位人員教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉

有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位

要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上

崗作業(yè)。

新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦卜車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、

班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。

在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)

操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。

操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間（工

段）、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。

從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作

業(yè)。

5.5.4其它人員教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作

業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育

培訓(xùn)。

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企業(yè)應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到

的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

5.5.5安全文化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)經(jīng)過安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全

態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本

單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我

約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

5.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要

求;安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)

投入生產(chǎn)和使用。

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工

方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變

更的全過程進(jìn)行隱患控制。

562設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理

企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。

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企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維

修。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。

設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析

和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除

的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。

5.6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢

設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)

廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量

合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉

及到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處理方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按

規(guī)定組織實(shí)施。

5.7作業(yè)安全

5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對(duì)生產(chǎn)過程及

物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分

析和控制。對(duì)

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動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性

較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可

證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。

企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全

管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

5.7.2作業(yè)行為管理

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)

施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。

5.7.3警示標(biāo)志

企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)

定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全

警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措

施等。

企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域

和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍

欄和警示標(biāo)志。

574相關(guān)方管理

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包荀、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)考、

選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)

估、續(xù)用等進(jìn)行管理。

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企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)

別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。

企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理

不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)

方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

5.7.5變更

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)

施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。

變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的

隱患進(jìn)行分析和控制。

5.8隱患排查和治理

5.8.1隱患排查

企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患

等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件

或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改

變，對(duì)事故、事件或其它信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整

的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。

隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適

的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù):

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——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；

——設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

——企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。

5.8.2排查范圍與方法

企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、

人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、

季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

5.8.3隱患治理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)

行治理。

隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)

構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措

施并制定應(yīng)急預(yù)案。

隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措

施和應(yīng)急措施。

治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。

5.8.4預(yù)測(cè)預(yù)警

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企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全

生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警

指數(shù)系統(tǒng)。

5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

5.9.1辨識(shí)與評(píng)估

企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源

辨識(shí)與安全評(píng)估。

5.9.2登記建檔與備案

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。

5.9.3監(jiān)控與管理

企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全

管理技術(shù)措施。

5.10職業(yè)健康

5.10.1職業(yè)健康管理

企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職

業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)

施、工具。

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌

予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

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對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝

置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道

和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)

責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。

企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，

定期檢測(cè)其性能，確保其處于正常狀態(tài)。

5.10.2職業(yè)危害告知和警示

企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職

業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫

明。

企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解

生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后

果。

對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示

標(biāo)識(shí)和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和

應(yīng)急救治措施。

5.10.3職業(yè)危害申報(bào)

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時(shí)，如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的

職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。

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5.11應(yīng)急救援

5.11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生

產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)

伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練;無需建立應(yīng)急救援隊(duì)

伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

5.11.2應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位

制定應(yīng)急處理方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急

協(xié)作單位。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修

訂和完善。

5.11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并

進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

5.11.4應(yīng)急演練

企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根

據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

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5.11.5事故救援

企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救

援。

5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理

5.12.1事故報(bào)告

企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門報(bào)

告，并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通

報(bào)。

5.12.2事故調(diào)查和處理

企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)

限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。

事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及

直接經(jīng)濟(jì)損失等。

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因

和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。

5.13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

5.13.1績(jī)效評(píng)定

企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)

定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查

安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。

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企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)績(jī)效評(píng)定工作全面負(fù)責(zé)。評(píng)定工作應(yīng)形成正

式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)，作為年

度考評(píng)的重要依據(jù)。

企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)定。

5.13.2持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)

所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)

行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。

6.1重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定救援措施.

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)

中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，為了向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，國(guó)家也在制定和

執(zhí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。在這一過程中，我們的制造業(yè)除了需要加大科

技投入，還面臨勞動(dòng)力、能源成本上升壓力，而且需要在QHSE（質(zhì)

量、職業(yè)健康與安全、環(huán)保）體系管理方面的提升以塑造良好的企業(yè)

形象。

作為QHSE體系的核心，安全生產(chǎn)管理工作在國(guó)內(nèi)也普遍得到認(rèn)

可，但在具體執(zhí)行上尚存在一定問題，具體表現(xiàn)在：

對(duì)于一線安全生產(chǎn)管理人員：

那么多的證書我怎么記得住哪個(gè)過期了，

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那么多的設(shè)備我怎么記得住哪個(gè)該檢測(cè)、哪個(gè)該保養(yǎng)了，

這么多施工作業(yè)，我怎么知道工程部門在進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)的施工，

勞防用品如何才能做到精確發(fā)放，

隱患排查做是做了，排查的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一怎么辦，

哪個(gè)隱患快到期了還沒整改，這個(gè)月哪些人需要參加取證培訓(xùn)I,

每天做那么多具體工作，還得做臺(tái)帳、整報(bào)表我的工作價(jià)值如何

體現(xiàn)”

對(duì)于企業(yè)管理者：

我是企業(yè)第一責(zé)任人，工人們?cè)诟墒裁次叶疾恢溃趺簇?fù)責(zé)任,

老張退休了，最近安全管理明顯混亂，怎樣才能避免管理水平波

動(dòng)，

安全目標(biāo)制定了，執(zhí)行情況如何，

今天我有空，我想知道今天有哪些特種作業(yè)，想去現(xiàn)場(chǎng)了解下情

況安全管理工作有哪些不到位的情況，

我想來督促下最新的法規(guī)對(duì)我們的企業(yè)有哪些影響，

成天不在辦公室，如何及時(shí)了解安全生產(chǎn)管理的相關(guān)信息，

企業(yè)效益與安全投入總是矛盾

，，，，，，，，

也就是說，企業(yè)需要一種執(zhí)行力提升工具以提高企業(yè)的管理水

平，將國(guó)家法規(guī)、企業(yè)制度落到實(shí)處。

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實(shí)時(shí)反映企業(yè)安全現(xiàn)狀

以數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行決策支持

以安全標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)

集成專家經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)咨詢價(jià)值最大化

固化管理模式，避免管理水平波動(dòng)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理軟件

軟件價(jià)值體現(xiàn)

系統(tǒng)具有功能易用化、操作簡(jiǎn)單化、提示自動(dòng)化、界面?zhèn)€性化、

業(yè)務(wù)合

規(guī)化的特點(diǎn)以保證快速部署上線應(yīng)用。

1、目標(biāo)

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目標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)指標(biāo)類型、目標(biāo)指標(biāo)管理、年度目標(biāo)指標(biāo)以及目標(biāo)

指標(biāo)檢查安全考核公司內(nèi)部、公司對(duì)分廠、分廠對(duì)車間的考核以及

考核模版的設(shè)置2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

人員管理企業(yè)人員基本信息的管理

安委會(huì)管理安委會(huì)成員、會(huì)議、責(zé)任書、方針目標(biāo)等方面的管理

職責(zé)管理職責(zé)定義和組織的劃分

3、安全生產(chǎn)投入

費(fèi)用管理，費(fèi)用類型設(shè)置、月度安全費(fèi)用預(yù)算登記、安全費(fèi)用投

入、預(yù)算與投入圖形分析4、法律法規(guī)與安全制度管理

法律法規(guī)新法律法規(guī)識(shí)別過程的管理，法律法規(guī)庫的建立、評(píng)估

和臺(tái)賬的管理安全管理制安全制度的臺(tái)賬的管理，包括其臺(tái)賬的建

立和修訂、評(píng)估結(jié)果的登記度

5、教育培訓(xùn)

安全教育培培訓(xùn)計(jì)劃、管理人員培訓(xùn)、入司培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、外

來務(wù)工人員培訓(xùn)等訓(xùn)

文化活動(dòng)安全相關(guān)活動(dòng)的展示、總結(jié)

6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)設(shè)備建設(shè)安全三同時(shí)材料收集過程的管理和設(shè)備變更

的管理施建設(shè)

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設(shè)備設(shè)施運(yùn)從安全角度對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理，主要包括設(shè)施類型、臺(tái)

賬、檢查（專業(yè)和管理）、檢測(cè)、保行管理養(yǎng)、維修、停用、恢復(fù)、

報(bào)廢，以及設(shè)備臺(tái)賬導(dǎo)出和設(shè)備相關(guān)情況的統(tǒng)計(jì)分析7、作業(yè)安全

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和動(dòng)火作業(yè)證、受限空間作業(yè)證、盲板抽堵作業(yè)證、高

處作業(yè)證、吊裝作業(yè)證、斷路作業(yè)證、過程控制臨時(shí)用電作業(yè)證、

動(dòng)土作業(yè)證、設(shè)備檢修作業(yè)證九類作業(yè)證申請(qǐng)過程的管理作業(yè)行為

管風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程管理，系統(tǒng)提供JHA、SCL和HAZOP

三種風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法理

警示標(biāo)志警示牌的臺(tái)賬和檢查

相關(guān)方管理承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方評(píng)審、考核等管理，建立相

關(guān)方名錄和檔案8、隱患排查和治理

隱患排查巡檢見過程和全員觀察的管理

排查范圍與檢查標(biāo)準(zhǔn)、頻次和模板的設(shè)置、檢查記錄的管理方法

隱患治理檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，整改過程的管理

預(yù)警分析對(duì)檢查結(jié)果和隱患治理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析

9、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源信息、危化品、設(shè)備、消防器材、安全監(jiān)督

人、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等臺(tái)賬管理

危險(xiǎn)源的檢檢查模板的設(shè)置和檢查過程的管理，以及問題的處理

查

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10、職業(yè)健康

職業(yè)健康管職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果的管理，超標(biāo)數(shù)據(jù)整改過程的管

理，防護(hù)用品的管理理

職業(yè)危害申危害因素庫，危害因素申報(bào)文件審批過程的管理報(bào)

11、應(yīng)急救援

應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍臺(tái)賬的建立隊(duì)伍

應(yīng)急預(yù)案管應(yīng)急預(yù)案、演練計(jì)劃和演練結(jié)果的評(píng)價(jià)管理理

12、事故報(bào)告調(diào)查和處理

事件的登記和事故的管理，事故的管理包括事故快報(bào)、事故報(bào)

告、事件管理、工傷申報(bào)、工傷認(rèn)定、工傷報(bào)銷等。

13、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)，包括自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)庫、自評(píng)信息單，企業(yè)依據(jù)

安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度等進(jìn)行

修改完善，持續(xù)改進(jìn)。

信息化建設(shè)效果

管理的固化

經(jīng)過信息化把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行固化，其實(shí)就是安全管理方法

的固化，管理的固化好處有兩點(diǎn)，一是避免員工的思想不同，造成

對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理解的產(chǎn)生偏差，從而避免人為隱患的產(chǎn)生;二是

避免因崗位的變動(dòng)或人員的流動(dòng)造成管理水平的波動(dòng)。

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實(shí)現(xiàn)透視化管理

企業(yè)決策者經(jīng)過該系統(tǒng)可全面的、實(shí)時(shí)的了解企業(yè)安全生產(chǎn)的具

體情況，給企業(yè)管理者提供一個(gè)非常好的抓手，即實(shí)現(xiàn)了安全管理

的透視化，又實(shí)現(xiàn)管理者對(duì)安全生產(chǎn)方面的過程管理，而不是被動(dòng)

的聽取下屬員工的結(jié)果匯報(bào)。

加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的落地

傳統(tǒng)的模式是以紙質(zhì)介質(zhì)呈現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理方案，真正

的實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化首先需要對(duì)方法的研讀，其次要整理出大量

的臺(tái)賬、表格進(jìn)行支撐安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的開展，這樣就會(huì)占用大量

的精力。另外可能會(huì)因人員的理解不同，造成對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)注化的

誤讀。該系統(tǒng)經(jīng)過對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的固化，企業(yè)按照系統(tǒng)進(jìn)行開

展工作，一方面減少為開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)

避免理解方面的差異，可快速開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，促使安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化的快速落地。

HSE與安全標(biāo)準(zhǔn)化

HSE是西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化過程對(duì)生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化、精確化的

管理規(guī)范定義，并經(jīng)過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織行程了OHSAS1800

ISO14000等體系標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過信息化手段對(duì)HSE管理工作進(jìn)行有效支

撐在在國(guó)外已經(jīng)成為類似ERP的成熟手段。國(guó)內(nèi)的中石化等高危、

跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)在國(guó)際化過程中引