衢化東路二期道路及框構(gòu)工程

綜合應(yīng)急救援預(yù)案

中國(guó)中鐵

編制:___________

審核:___________

批準(zhǔn):___________

中鐵九局集團(tuán)有限公司衢化東路工程項(xiàng)目經(jīng)理部

二。一五年十一月

第一章總則.......................................................................1

1.1編制目的..................................................................1

1.2規(guī)范性引用文件...........................................................1

1.3適用范圍.................................................................1

1.4工作原則.................................................................2

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)............................................................2

2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu).........................................................2

2.2項(xiàng)目部應(yīng)急指揮及救援組織機(jī)構(gòu)圖...........................................3

2.3職責(zé)......................................................................4

第三章預(yù)防與預(yù)警...............................................................6

3.1危險(xiǎn)源的預(yù)防措施.........................................................6

3.2重大危險(xiǎn)源安全管理......................................................6

3.3預(yù)警行動(dòng).................................................................7

第四章應(yīng)急響應(yīng)..................................................................8

4.1應(yīng)急分級(jí).................................................................8

4.2應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖.....................................................9

4.3響應(yīng)程序................................................................10

4.4信息發(fā)布................................................................II

4.5后期處置................................................................11

第五章保障措施..................................................................11

5.1通信與信息保障..........................................................11

5.2兼職應(yīng)急隊(duì)伍保障........................................................12

5.3應(yīng)急物資裝備保障........................................................13

5.4經(jīng)費(fèi)保障................................................................14

第六章培訓(xùn)與演練................................................................14

6.1培訓(xùn)....................................................................14

6.2演練.....................................................................15

第七章獎(jiǎng)懲......................................................................15

7.1表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)............................................................15

7.2懲罰或者責(zé)任追究........................................................15

第八章專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)窠.........................................................16

8.1觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案................................................16

8.2火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案...............................................19

8.3中暑事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案...............................................26

8.4治安突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案...............................................31

8.5防臺(tái)、防汛應(yīng)急救援預(yù)案..................................................36

8.6食物中毒應(yīng)急預(yù)案........................................................45

8.7高處墜落應(yīng)急預(yù)案........................................................49

8.8道路交通事故應(yīng)急預(yù)案....................................................54

8.9防滑坡塌方預(yù)案.........................................................56

8.10框構(gòu)橋頂進(jìn)過程應(yīng)急預(yù)案................................................62

8.11行車中斷應(yīng)急預(yù)案.......................................................67

8.12接觸網(wǎng)斷線搶修、通信及信號(hào)線纜斷線搶修應(yīng)急預(yù)案.......................72

8.13軌道電路混電應(yīng)急預(yù)案...................................................75

8.14人工挖孔樁應(yīng)急預(yù)案.....................................................77

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中鐵九局衢化東路工程項(xiàng)目

綜合應(yīng)急救援預(yù)案

第一章總則

1.1編制目的

為規(guī)范衢州市衢化東路二期工程（下穿滬昆鐵道段）生產(chǎn)安全事故、日常緊

急突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急響應(yīng)程序，預(yù)防各類施工生產(chǎn)安全事故，及時(shí)有效

地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和降低對(duì)企業(yè)的負(fù)面

影響，保障人民群眾的生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本項(xiàng)目部綜合應(yīng)急救援

預(yù)案。

1.2規(guī)范性引用文件

1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第70號(hào)）

2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）

3.《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)務(wù)院安委辦

字「2005］48號(hào)

4.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局［2009］令

第17號(hào)）

5.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）

6.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)?）

7.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第376號(hào)）

8.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于中鐵九局衢化東路工程項(xiàng)目經(jīng)理部所施工的衢化東路（二期下

穿工程）施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)發(fā)生：

1.重傷1人及以上人身事故（包括觸電、墜落、坍塌、物體打擊等）；

2.較大及以上火災(zāi)事故；

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3.較大及以上交通事故；

4.突發(fā)性災(zāi)害氣候（主要指臺(tái)風(fēng)、洪水、雷電、地質(zhì)災(zāi)害等）；

5.突發(fā)公共衛(wèi)生事件（指飲食中毒事故導(dǎo)致危重病1例及以上、職業(yè)中毒導(dǎo)

致危重病1例及以上的事件）；

6.較大及以上機(jī)械、設(shè)備事故；

7.鐵路交通一般D類及以上事故；

8.其他非生產(chǎn)性緊急突發(fā)事故。

1.4工作原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，形成統(tǒng)一指揮的應(yīng)急管理體

制和應(yīng)急管理機(jī)制。

2.預(yù)防為主、以人為本。加強(qiáng)工程施工人員的安全教育，重點(diǎn)做好下穿鐵路

施工及線路加固、維護(hù)施工生產(chǎn)事故的預(yù)防，盡可能避免事故發(fā)生或盡量減輕事

故造成的損失。

3.團(tuán)結(jié)協(xié)作、靈敏高效。各應(yīng)急響應(yīng)部門應(yīng)步調(diào)一致協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工

項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)定的反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

為確保項(xiàng)目部緊急突發(fā)事故及安全生產(chǎn)事故處置及時(shí)得當(dāng)，項(xiàng)目部成立安全

生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:

指揮長(zhǎng)：王海軍項(xiàng)目經(jīng)理

副指揮長(zhǎng)：陳衡香項(xiàng)目書記

姚家好項(xiàng)目總工兼副經(jīng)理

李欣安全總監(jiān)

小組成員：章好虎范加標(biāo)彭丹王少林李軍郝繼昆

張葉楊政馬留義

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

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辦公室主任：李欣聯(lián)系電話/p>

成員：安質(zhì)部所有人員

2.2項(xiàng)目部應(yīng)急指揮及救援組織機(jī)構(gòu)圖

總指揮：王海軍

副總指揮：陳衡香副總指揮：姚家好副總指揮：李欣

突

技

物

事

后

醫(yī)

善

安

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術(shù)

資

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虎

林

丹

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軍

1.后勤保障組人員組成:

組長(zhǎng)：彭丹?組員：李志芳于愛民王愛國(guó)胡淑敏

2.醫(yī)療救護(hù)組人員組成：

組長(zhǎng):王少林組員：擔(dān)架工4人

3.善后處理組人員組成：

組長(zhǎng)：張葉組員：王再成

4.突擊救援組人員組成：

組長(zhǎng)：李軍組員：楊政突擊小組20人

5.技術(shù)保障組人員組成：

組長(zhǎng)：章好虎組員：毛偉李龍飛王賽威鄭伶航

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編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁(yè)碼：第4頁(yè)共87頁(yè)

6.物資保障組人員組成:

組長(zhǎng)：范加標(biāo)組員：張強(qiáng)搬運(yùn)工5人（視具體情況

增加）

7.事故調(diào)查組人員組成:

組長(zhǎng)：郝繼昆組員:韓慶吳閆王奇

8、安全防護(hù)組人員組成:

組長(zhǎng)：張祺組員:馬留義5名防護(hù)員

2.3職責(zé)

1.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是:

（1）做好事故預(yù)防工作。

（2）組織指揮經(jīng)理部的應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備等參與事故險(xiǎn)情應(yīng)急救

援行動(dòng)。

（3）監(jiān)督指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作任務(wù)。

（4）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：

（1）及時(shí)向經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)險(xiǎn)情，并通報(bào)相關(guān)單位和部門。

（2）制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急行動(dòng)的實(shí)施方案。

（3）協(xié)調(diào)在經(jīng)理部范圍內(nèi)的各種力量參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急行動(dòng)，并與現(xiàn)

場(chǎng)應(yīng)急力量及各有關(guān)單位保持聯(lián)系，及時(shí)掌握險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)。

（4）對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)。

（5）組織經(jīng)理部救援人員的安全知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用等方面的培

訓(xùn)和安全知識(shí)宣傳。

（6）組織經(jīng)理部安全生產(chǎn)應(yīng)急演練和救援應(yīng)急演習(xí)工作，同時(shí)對(duì)相關(guān)演習(xí)

做好總結(jié)，留存相關(guān)演習(xí)的相關(guān)資料，存檔備查。

（7）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

3.事故救援組職責(zé)是：

（1）迅速組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搜救；

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（2）根據(jù)需要調(diào)集人員、機(jī)械，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施處理；

（3）負(fù)責(zé)事后現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)工作。

4.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)是：

（1）擔(dān)負(fù)提供應(yīng)急器材和運(yùn)送搶救傷員任務(wù)；

（2）設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作；

（3）實(shí)行交通管制，禁止無關(guān)人員、車輛通行，保證現(xiàn)場(chǎng)及道路通暢：

5.技術(shù)保障組職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)提供與應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置相關(guān)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提出并指導(dǎo)實(shí)

施搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；

（2）負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查的技術(shù)支持，組織相關(guān)技術(shù)實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)；

（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

6.后勤保障組職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)指揮部車輛、通訊的保障工作；

（2）負(fù)責(zé)與政府及新聞單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，接受總指揮委托代表指揮部向

公眾和社會(huì)發(fā)布準(zhǔn)確的事故信息、公布事故情況以及已采取的措施；

（3）負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救及救護(hù)車的聯(lián)系護(hù)送；

（4）為公眾咨詢提供服務(wù)安排。

7.事故調(diào)查組的職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)重傷及以下人身傷害事故、一般機(jī)械及火災(zāi)事故、一般項(xiàng)目管段

內(nèi)交通事故、一般職業(yè)中毒及公共衛(wèi)生事故等的調(diào)查處理工作；

（2）配合政府相關(guān)職能部門開展重傷以上人身傷亡事故、重大機(jī)械設(shè)備事

故、重大火災(zāi)事故、群體性中毒及公共衛(wèi)生事故等的調(diào)查取證工作；

（3）提出防范重復(fù)性事故發(fā)生的糾正和預(yù)防措施；

（4）落實(shí)事故責(zé)任單位、責(zé)任人，明確處理意見。

8.善后處理組職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)傷亡員工及其家屬的善后撫恤工作：

（2）負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備事故后的損失清查、鑒定工作；

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編號(hào)：

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（3）負(fù)責(zé)保險(xiǎn)理賠工作。

9.安全防護(hù)組職責(zé)：

（1）在線上作業(yè)提前設(shè)置好相關(guān)防護(hù)標(biāo)牌；

（2）救援現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置相關(guān)警示標(biāo)牌和施做安全設(shè)施；

（3）設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)照明系統(tǒng)。

第三章預(yù)防與預(yù)警

3.1危險(xiǎn)源的預(yù)防措施

項(xiàng)目部“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”組織對(duì)可能對(duì)人員造成傷害或財(cái)產(chǎn)損失的作業(yè)

活動(dòng)、工序、設(shè)施進(jìn)行了危險(xiǎn)源的辨識(shí)，經(jīng)分析評(píng)估，在施工臨時(shí)用電、火災(zāi)、

鄰近營(yíng)業(yè)線施工、基坑開挖及支護(hù)、框架頂進(jìn)、營(yíng)業(yè)線施工、人工挖孔樁施工被

列為“重大危險(xiǎn)源”，并有針對(duì)性的制定了相應(yīng)的技術(shù)措施、管理制度和操作規(guī)

程下發(fā)作業(yè)隊(duì)、班組，對(duì)相關(guān)作業(yè)班組、人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，在各類安全學(xué)

習(xí)會(huì)議上進(jìn)行宣貫。

3.2重大危險(xiǎn)源安全管理

（1）針對(duì)“觸電”相關(guān)“重大風(fēng)險(xiǎn)因素”，項(xiàng)目部制定了“臨時(shí)用電專項(xiàng)

方案”，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員及電工進(jìn)行培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)做到施工用電規(guī)范化，專職電

工定期對(duì)工地所有供電、用電設(shè)備、用電線路進(jìn)行檢查，并做好記錄存檔，專職

安全員的日巡查也把現(xiàn)場(chǎng)用電安全作為重點(diǎn)巡查對(duì)象；

（2）針對(duì)“火災(zāi)”相關(guān)“重大風(fēng)險(xiǎn)因素”，項(xiàng)目部制定了“消防安全管理

臺(tái)賬”，內(nèi)容包括消防安全管理制度、消防安全責(zé)任制等；在所有生產(chǎn)場(chǎng)所、生

活辦公營(yíng)區(qū)及相關(guān)設(shè)施范圍都按規(guī)定設(shè)置了滅火器材，相關(guān)責(zé)任人每月定期檢查,

失效或損壞的及時(shí)更換，項(xiàng)目部成立了“義務(wù)消防隊(duì)”，可隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)性火

情；

（3）針對(duì)鄰近營(yíng)、也線作業(yè)，項(xiàng)目部制定控制措施：對(duì)大型機(jī)械操作人員

進(jìn)行鄰近營(yíng)業(yè)線施工專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)；組建專業(yè)的安全防護(hù)隊(duì)伍，定期不定期

開展安全教育培訓(xùn)，施工全過程安排項(xiàng)目部管理人員帶班作業(yè)；制定專項(xiàng)安全技術(shù)措

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時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁(yè)碼：第7頁(yè)共87頁(yè)

施并進(jìn)行專項(xiàng)交底，開展定期、不定期、專項(xiàng)排查，定期做好機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng);

地下管線保護(hù)制定專項(xiàng)安全安全管理制度；及時(shí)按照上海鐵路局的要求簽訂安全協(xié)議

和按時(shí)上報(bào)鄰近營(yíng)業(yè)線監(jiān)督計(jì)劃，接受上級(jí)單位監(jiān)督。

（4）針對(duì)基坑開挖及支護(hù)，項(xiàng)目部編制基坑開挖和支護(hù)方案，現(xiàn)場(chǎng)組織

施工人員進(jìn)行專項(xiàng)交底；開展日常安全教育培訓(xùn)；現(xiàn)場(chǎng)專人指揮，委托具各資

質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位開展基坑監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目部成立測(cè)量小組對(duì)基坑進(jìn)行監(jiān)控量測(cè)，形成

雙保險(xiǎn)、雙卡控；邊坡支護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)主管與質(zhì)檢員進(jìn)行旁站，嚴(yán)格執(zhí)行三檢

制等制度；嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底施做安全防護(hù)設(shè)施并組織驗(yàn)收。

（5）針對(duì)主體框架頂進(jìn)作業(yè)，項(xiàng)目部編制主體框架頂進(jìn)施工方案，并經(jīng)

公司審批；頂進(jìn)作業(yè)前必須對(duì)作'業(yè)人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底；為頂進(jìn)作業(yè)

人員發(fā)放勞保用品，作業(yè)前檢查作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴情況（如安全帽、

工具袋、工作鞋等）；作業(yè)前組織相關(guān)部室檢查驗(yàn)收相關(guān)安全設(shè)施及液壓設(shè)備。

（6）針對(duì)營(yíng)業(yè)線施工，項(xiàng)目部組織作業(yè)前對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和交底；

施工前按要求上報(bào)施工計(jì)劃，計(jì)劃批復(fù)后各部室確認(rèn)計(jì)劃內(nèi)容及相關(guān)部室現(xiàn)場(chǎng)

確認(rèn)施工條件，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)柵欄點(diǎn)名制度和施工結(jié)束線路開通條件檢查確認(rèn)

制度，提前做好施工準(zhǔn)備，制定好應(yīng)急預(yù)案和儲(chǔ)備好應(yīng)急物資，提前與相關(guān)設(shè)

備管理單位簽訂安全協(xié)議。

（7）針對(duì)人工挖孔樁作業(yè)，項(xiàng)目部編制人工挖孔樁作'業(yè)安全措施，現(xiàn)場(chǎng)安

排專人盯控監(jiān)管，制定應(yīng)急預(yù)案及儲(chǔ)備好應(yīng)急物資；作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)前開展安全

教育培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全技術(shù)交底；施工期間做好安全防

護(hù)，定期開展安全專項(xiàng)檢查；給作業(yè)人員配備好勞保用品，日常對(duì)作業(yè)人員勞

保用晶穿戴情況進(jìn)行檢查；嚴(yán)格按技術(shù)交底施工安全設(shè)施并組織驗(yàn)收，做好安

全設(shè)施的日常維護(hù)檢查工作；現(xiàn)場(chǎng)配備通風(fēng)設(shè)備，做好通風(fēng)設(shè)備的日常維護(hù)保

養(yǎng)工作。

3.3預(yù)警行動(dòng)

1.預(yù)警分類

預(yù)警分為紅色預(yù)警（重大事故預(yù)警）和黃色預(yù)警（事故征兆及一般事故預(yù)警）

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二類：

紅色預(yù)警為：當(dāng)本工程發(fā)生的事故已經(jīng)造成重傷1人及以上時(shí)；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生較

大及以上機(jī)械設(shè)備事故、較大及以上火災(zāi)事故、較大及以上交通事故、較大及以

上環(huán)境污染事故、公共衛(wèi)生事故時(shí)為紅色預(yù)警狀態(tài)；

黃色預(yù)警為：當(dāng)本工程發(fā)生1人輕傷以下人身傷害事故、一般火災(zāi)事故、一

般交通事故、一般機(jī)械設(shè)備事故、一般火災(zāi)事故、一般環(huán)境污染事故或施工現(xiàn)場(chǎng)

有事故征兆時(shí)為黃色預(yù)警狀態(tài)。

2.預(yù)警啟動(dòng)條件及預(yù)警范圍

（1）當(dāng)本標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生紅預(yù)警事故，由項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)向公司

及建設(shè)指揮部（滬昆公司）立即報(bào)告，按照事故艱告制度執(zhí)行事故報(bào)告程序。

（2）當(dāng)發(fā)生黃色預(yù)警事故或事故征兆時(shí)，由項(xiàng)目部在本標(biāo)段范圍內(nèi)發(fā)布黃

色預(yù)警，并向項(xiàng)目公司及滬昆公司報(bào)告。

（3）預(yù)警命令的發(fā)布

紅色預(yù)警由項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)受項(xiàng)目公司相關(guān)部門委托，再命令項(xiàng)目部

應(yīng)急救援后勤保障組常設(shè)機(jī)構(gòu)（綜合辦公室）向本標(biāo)段工地范圍正式發(fā)布；

黃色預(yù)警由項(xiàng)目部綜合辦公室向事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)相關(guān)責(zé)任單位、部門正

式發(fā)布；

信息發(fā)布方式宜采用書面文件形式，情況緊急時(shí)可采用傳真、電話、電子郵

件等方式，但須留下相關(guān)記錄。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急分級(jí)

應(yīng)急分為二級(jí)：I級(jí)、n級(jí)。

當(dāng)本標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事故已經(jīng)（或預(yù)期）造成重傷1人及以上；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)

生較大及以上機(jī)械設(shè)備事故、較大及以上火災(zāi)事故、較大及以上交通事故、較大

及以上環(huán)境污染事故、公共衛(wèi)生事故等為I級(jí)；

當(dāng)本標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生1人輕傷以下人身傷害事故、一般火災(zāi)事故、一般交

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通事故、一般機(jī)械設(shè)備事故、一般環(huán)境污染事故等為n級(jí)。

4.2應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖

應(yīng)急響應(yīng)流程圖

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1.應(yīng)急指揮與控制

發(fā)生I級(jí)事故或緊急狀態(tài)時(shí)，按本預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，項(xiàng)目部應(yīng)急總

指揮負(fù)責(zé)全面應(yīng)急指揮工作，指揮項(xiàng)目部各應(yīng)急小組及統(tǒng)一開展工作。

2.組織與協(xié)調(diào)

發(fā)生I級(jí)應(yīng)急事故或緊急狀態(tài)時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部事故救援組、技術(shù)保障

組、后勤保障組、醫(yī)療保障組等在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開展事

故救援，其他各組協(xié)同參與救援，于搶救受傷受困人員為首要任務(wù)，同時(shí)保護(hù)好

事故現(xiàn)場(chǎng)和防止次生傷害發(fā)生。如需外援，根據(jù)救援總指揮的安排由后勤保障組

向建設(shè)指揮部(滬昆公司)及公安局、消防隊(duì)求救。發(fā)生II級(jí)事故時(shí)，由項(xiàng)目部

應(yīng)急指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置。事故調(diào)查處理按相關(guān)程序進(jìn)行。

3.應(yīng)急結(jié)束

(1)應(yīng)急終止的基本條件：

①當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救，事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生事故

隱患消除；

②事故原因已調(diào)查清楚，事故報(bào)告已編制上很；

③事故的善后處理，特別是人身傷亡事故的善后處理結(jié)束；

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④保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)勘察完成并形成竹面報(bào)告；

⑤防范類似事故重復(fù)發(fā)生的措施已執(zhí)行并檢查確認(rèn)；

⑥現(xiàn)場(chǎng)撤除的相關(guān)技術(shù)措施、安全措施己編制完成并審批。

(2)應(yīng)急狀態(tài)解除的程序

當(dāng)上述條件均已具備時(shí)，由事故責(zé)任單位書面報(bào)應(yīng)急指揮部進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)相

應(yīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部或上級(jí)主管批復(fù)后，解除應(yīng)急狀態(tài)。

4.4信息發(fā)布

事故應(yīng)急結(jié)束后由相應(yīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急總指揮根據(jù)需要及時(shí)向媒體、

其他社會(huì)機(jī)構(gòu)、社區(qū)等發(fā)布事故準(zhǔn)確信息。事故的上報(bào)由項(xiàng)目部安全專職機(jī)構(gòu)按

程序負(fù)責(zé)填報(bào)。

4.5后期處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)的清理

應(yīng)急狀態(tài)解除后，項(xiàng)目部應(yīng)急總指揮或副總指揮組織相關(guān)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)撤除

的相關(guān)技術(shù)措施、安全措施對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和拆除，對(duì)事故關(guān)鍵物證材料要

進(jìn)行妥善保管。

2.設(shè)施的修復(fù)與重建

對(duì)事故中損壞的設(shè)備、設(shè)施根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行修復(fù)或重建。

3.生產(chǎn)恢復(fù)

根據(jù)事故中暴露出來的問題，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再一次的梳理和評(píng)價(jià)，對(duì)

風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策進(jìn)行重新的評(píng)價(jià)和確認(rèn)后，在重新組織安全技術(shù)交底的前提下方可

恢復(fù)生產(chǎn)。

第五章保障措施

5.1通信與信息保障

1.通訊保障要求：項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的所有人員應(yīng)保證手機(jī)的暢通；當(dāng)應(yīng)急機(jī)

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構(gòu)人員、通訊發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)將變化情況及時(shí)印發(fā)到相關(guān)責(zé)任人。

2.項(xiàng)目部應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)方式：

總、指揮王海軍（電話

副總指揮陳衡香（電話、姚家好（電話

李欣（電話

醫(yī)療救護(hù)組：（電話

突擊救援組：（電話

后勤保障組：（電話

善后處理組：（電話

技術(shù)保障組：（電話

事故調(diào)查組：（電話

安全防護(hù)組：（電話

3.協(xié)作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安消防等機(jī)構(gòu)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式：

報(bào)警：110

火警：1警

交通事故警：122

衢州市人民醫(yī)院（距離4.6公里）：120/p>

5.2兼職應(yīng)急隊(duì)伍保障

（I）應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障

兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍人員及聯(lián)系方式：

隊(duì)員：金增會(huì)職務(wù)：樁基施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人

隊(duì)員：王鵬昊職務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)帶班

隊(duì)員：汪解放職務(wù)：工人

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隊(duì)員：李玉廷職務(wù)：工人

隊(duì)員：王現(xiàn)文職務(wù)：工人

隊(duì)員：汪解放職務(wù)：工人

隊(duì)員:李玉廷職務(wù)：T人

(2)應(yīng)急能力的保持

為保障應(yīng)急能力和反應(yīng)速度，應(yīng)定期進(jìn)行演練和必要技能訓(xùn)練。

（3）外部力量的支持

應(yīng)急立足于自救，但根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際和事故可能的影響由綜合辦公室牽頭與

地方消防、公安及醫(yī)院建立合作關(guān)系，以確保在事故或緊急狀態(tài)下能夠取得地方

機(jī)構(gòu)的及時(shí)援助，也可向業(yè)主應(yīng)急救援指揮部報(bào)告請(qǐng)求參建兄弟單位援助。

5.3應(yīng)急物資裝備保障

項(xiàng)目部應(yīng)急救援物資裝備主要由綜合辦公室、物機(jī)部籌備，主要應(yīng)急物資見

下表：

應(yīng)急物資裝備一覽表

物品數(shù)量物品數(shù)量

安全帽50頂編織袋500個(gè)

防護(hù)服50套工字鋼40T

絕緣靴50雙方木5方

絕緣手套50套急救車1輛

安全帶10副砂桶10個(gè)

呼吸保護(hù)器2套應(yīng)急燈30盞

滅火器20組防雨布200米

醫(yī)藥箱1套起道機(jī)5臺(tái)

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藥品10種木枕500根

抬框100個(gè)道祚150方

抬桿50根照明燈10個(gè)

高壓水泵4套救生衣10件

救生梯1個(gè)氧氣袋1只

擔(dān)架2付營(yíng)業(yè)線防護(hù)牌20塊

對(duì)講機(jī)15臺(tái)25T吊機(jī)1臺(tái)

汽車2輛挖掘機(jī)1臺(tái)

25米鋼軌4根裝載機(jī)1臺(tái)

方木5方急救車2輛

鐵鍬30把洋鎬10把

纜風(fēng)繩500m鐵絲300kg

5.4經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支范圍包括：預(yù)案的編制和修訂費(fèi)、預(yù)案的評(píng)審（含外聘專

家的評(píng)審）費(fèi)、預(yù)案的定期演練費(fèi)、應(yīng)急設(shè)備的購(gòu)置和維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、事故救援費(fèi)

（含外部支援）、用于事故預(yù)防的專家咨詢費(fèi)及設(shè)施建設(shè)費(fèi)及其他費(fèi)用等。

第六章培訓(xùn)與演練

6.1培訓(xùn)

項(xiàng)目部要建立互動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)本單位的宣傳教育工作，提高全員的安全意識(shí)，由

安全環(huán)保部牽頭定期組織相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作，尤其是從事危險(xiǎn)性較大的施工作

業(yè)人員，要求其了解施工作業(yè)中潛在的危險(xiǎn)性和對(duì)健康的危害性，掌握必要的自救知

識(shí)，提高自我保護(hù)能力。項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教

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育的內(nèi)容，掌握應(yīng)急救援知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急救援意一只，提高應(yīng)急救援能力。

6.2演練

項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合公司及上級(jí)有關(guān)按安全生產(chǎn)的要求，宣傳應(yīng)急救援知識(shí)，每年至少

組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，從而使應(yīng)急預(yù)案經(jīng)得起實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)°演習(xí)結(jié)束后，要形成總

結(jié)報(bào)告送公司應(yīng)急指揮部備案。

第七章獎(jiǎng)懲

7.1表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門、隊(duì)伍或個(gè)人，由項(xiàng)目部

或公司給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

1.出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的；

2.搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功，使國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少

損失的；

3.對(duì)應(yīng)急救援T作提出重大建議.且實(shí)施效果顯著的：

4.有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.2懲罰或者責(zé)任追究

在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一者，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任

人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處

罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

1.不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

2.不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況，延誤處置時(shí)機(jī)的；

3.不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣逃脫的；

4.盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的；

5.阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

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6.散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的；

7.有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。

第八章專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

8.1觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

一、編織目的

為了保護(hù)職工的人身安全，確保在意外情況發(fā)生時(shí)，搶救隊(duì)員和全體職工能有條

不紊地按照預(yù)先制定的方案，迅速及時(shí)搶救傷員，最大限度降低傷亡傷害程度，為此

制定觸電傷害應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目經(jīng)理部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，下設(shè)后勤保障組、事

故救援組、技術(shù)保障組、物資保障、醫(yī)療救護(hù)組、安全防護(hù)、事故調(diào)查組、善后處理

組等八個(gè)專業(yè)小組。

指揮長(zhǎng)：王海軍項(xiàng)目經(jīng)理

副指揮長(zhǎng)：陳衡香項(xiàng)目書記

姚家好項(xiàng)目總工兼副經(jīng)理

李欣安全總監(jiān)

小組成員：章好虎范加標(biāo)彭丹王少林李軍

郝繼昆張葉楊政馬留義

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

辦公室主任：李欣聯(lián)系電話/p>

成員：安質(zhì)部所有人員

三、控制措施

1.電工、電焊工操作人員必須具有勞動(dòng)部門和電力部門，培訓(xùn)考核，核發(fā)的證件，

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方可上崗作業(yè)。

2.用電人員必須懂得和掌握用電的基本知識(shí)和所用設(shè)備的性能，如發(fā)生漏電現(xiàn)象,

操作人員應(yīng)立即停止作業(yè)迅速拉斷電源并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急小組，派專職電工檢查處理，

整修完畢后，確實(shí)無漏電現(xiàn)象.方可恢第作、|匕

3.施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)用電設(shè)施，必須選用檢險(xiǎn)合格的材料

4.施工用電及臨建設(shè)施用電線路和配電設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)供電方式采用三相五線制，配電方式采用三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，用電設(shè)

備配備相應(yīng)的漏電保護(hù)器。

6.施工現(xiàn)場(chǎng)的所有配電設(shè)備，設(shè)施定期進(jìn)行檢查維修，責(zé)任到人，由專職電工執(zhí)

行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理及時(shí)報(bào)告解決。

7.操作人員在使用設(shè)備開機(jī)前，必須檢查電源裝置和保護(hù)設(shè)備是否完好，嚴(yán)禁設(shè)

備帶病作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，停用設(shè)備作業(yè)后，必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱，搬遷移動(dòng)用電設(shè)備

時(shí)，必須由專職電工切斷電源作妥善處理后進(jìn)行，臨時(shí)供電配電設(shè)施處設(shè)立安全警示

方j(luò)s志。

8.用電作業(yè)人員必須掌握用電基本常識(shí)利所用設(shè)備操作要領(lǐng)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,

穿戴所配備的勞動(dòng)保護(hù)用品。

9.生活辦公用電線路要符合規(guī)范，嚴(yán)禁搭鐵、接地，嚴(yán)禁私拉亂接線路，確實(shí)需

要線路安裝和變動(dòng)時(shí)，必須上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組，經(jīng)同意后，由專職電工實(shí)施操作。

10.所有刀閘要按負(fù)荷配備并全部配箱上鎖，注明警示標(biāo)志。

11.嚴(yán)禁使用電爐取暖做飯，禁止常明燈。

12.給電工、電焊工、及接觸電源的操作人員，配備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品，工作

服、絕緣鞋、電筆、安全帶、腳扣、絕緣木質(zhì)探桿、絕緣手套、絕緣墊等。

四、應(yīng)急措施

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1、解救人員配備急救箱氧氣袋、繃帶、藥棉等。

2、解救觸電者，必須兩人以上，并設(shè)立警戒、隔離帶、防止閑雜人等進(jìn)入再次

觸電，解救人員必須穿絕緣鞋，使用絕緣木板或木質(zhì)探桿，在未切斷電源前，不能與

觸電者直接身體接觸，以防連續(xù)觸電.惡性事故發(fā)生°

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、一旦發(fā)現(xiàn)有漏電、觸電現(xiàn)象及事件迅速判斷險(xiǎn)情，立即電話通知電工馬留義

立即切斷電源，搶救觸電人員，并同時(shí)匯報(bào)觸電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。

2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組馬上組織搶救，安全防護(hù)組迅速設(shè)立警戒線，馬上疏散附近閑雜

人等。

3、醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員采取臨時(shí)急救措施，后勤保障組將傷員護(hù)送到醫(yī)院搶救。

4、及時(shí)下達(dá)停止作業(yè)通知書，事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估責(zé)任分析，并

予以處理。

六、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事故得到有效控制、現(xiàn)場(chǎng)救援結(jié)束后，由事故救援現(xiàn)場(chǎng)總指揮確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)整改合

格，無安全隱患后宣布應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束。善后處理組繼續(xù)處理事故的善后工作，爭(zhēng)

取盡快恢復(fù)施工。應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)明確：

1、事故情況上報(bào)：在應(yīng)急救援工作結(jié)束后10天內(nèi)以書面形式上報(bào)此次事故應(yīng)急

救援工作的詳細(xì)情況。

2、向事故調(diào)查處理小組移交此次應(yīng)急救援行動(dòng)的各項(xiàng)資料?，積極配合事故處理

小組的工作。

3、在應(yīng)急救援工作結(jié)束后5日內(nèi)上報(bào)本次救援工作的總結(jié)報(bào)告。每半年分析總

結(jié)一次應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。

七、本預(yù)案由安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第18頁(yè)共87頁(yè)

編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁(yè)碼：第19頁(yè)共87頁(yè)

八、木預(yù)案自編制之日起實(shí)施。

8.2火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

一、編織目的

為做好中鐵九局衢化東路工程項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)消防工作，

當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)緊急情況時(shí)，義務(wù)消防隊(duì)和全體員工能夠有條不紊地按照預(yù)先制定的方案,

迅速及時(shí)地將火撲滅，確保員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，減少火災(zāi)造成的損失，盡快恢復(fù)正

常的生產(chǎn)和生活秩序，特制定本預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目經(jīng)理部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，下設(shè)后勤保障組、突

擊救援組、技術(shù)保障組、物資保障、醫(yī)療救護(hù)組、安全防護(hù)、事故調(diào)查組、善后處理

組等八個(gè)專業(yè)小組。

指揮長(zhǎng)：王海軍項(xiàng)目經(jīng)理

副指揮長(zhǎng)：陳衡香項(xiàng)目書記

姚家好項(xiàng)目總工兼副經(jīng)理

李欣安全總監(jiān)

小組成員：章好虎范加標(biāo)彭丹王少林李軍

郝繼昆張葉楊政馬留義

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公空設(shè)在安質(zhì)部。

辦公室主任：李欣聯(lián)系電話/p>

成員：安質(zhì)部所有人員

項(xiàng)目部成立義務(wù)消防隊(duì)人員如下：

隊(duì)長(zhǎng)：郝繼昆

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編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁(yè)碼：第20頁(yè)共87頁(yè)

成員：王再成韓慶昊閆琦陳菊生陳善友

陳福元陳端生陳滿生陳永林

三、消防重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)

項(xiàng)目部的消防重點(diǎn)監(jiān)捽區(qū)域是施T現(xiàn)場(chǎng)作葉區(qū)、材料堆放區(qū)、施T通道、職工宿

舍、食堂操作間等易引發(fā)火災(zāi)事故區(qū)域。施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員最多，各工種交叉作業(yè)繁

復(fù)的場(chǎng)所；施工通道人員通行頻繁，存在吸煙等火災(zāi)隱患；職工宿舍人員集中，存

在臥床抽煙，違規(guī)使用電器等不安全行為，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)糾正的，有引起火災(zāi)的可

能性；食堂操作間日常用火頻率較高，易引發(fā)火災(zāi)事故；職工宿舍內(nèi)居住人員比較集

中，發(fā)生火災(zāi)后嚴(yán)重威脅著職工的生命安全；因此，火災(zāi)發(fā)生后嚴(yán)重威脅著生命、財(cái)

產(chǎn)安全，應(yīng)重點(diǎn)防護(hù)。

四、火災(zāi)預(yù)防及救援措施

1、各種用電設(shè)備的安裝，必須由專職電工進(jìn)行，使用管理必須符合施工用電安

全規(guī)定。

2、專職安全員負(fù)責(zé)將失火情況及時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3、為使消防隊(duì)能夠迅速判斷火災(zāi)方位，再出警途中不迷路，火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

應(yīng)指派有經(jīng)驗(yàn)的接車員在各路口上引