幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)一、幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組建

（一）組建原則

幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組建需遵循依法依規(guī)、全面覆蓋、權(quán)責(zé)明確、動態(tài)調(diào)整的原則。依法依規(guī)即嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《幼兒園工作規(guī)程》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立與運(yùn)行合法合規(guī)；全面覆蓋要求成員構(gòu)成涵蓋幼兒園管理、教育教學(xué)、后勤保障、醫(yī)療急救等各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)安全管理全流程、全人員參與；權(quán)責(zé)明確需明確各崗位安全職責(zé)，避免職責(zé)交叉或空白；動態(tài)調(diào)整則根據(jù)幼兒園規(guī)模變化、人員變動及安全工作需求，定期對領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化更新。

（二）構(gòu)成與任職條件

領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，設(shè)組長1名、副組長2-3名、成員若干名。組長由幼兒園法定代表人（園長）擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)安全工作，需具備5年以上幼兒園管理經(jīng)驗，熟悉安全管理法規(guī)，持有安全管理資格證書。副組長由分管安全工作的副園長、后勤主任及保教主任擔(dān)任，協(xié)助組長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全專項工作，其中分管安全的副園長需具備3年以上安全管理經(jīng)驗，熟悉應(yīng)急處置流程。成員包括各年級組長、保健醫(yī)、安保隊長、財務(wù)負(fù)責(zé)人、食堂負(fù)責(zé)人、教師代表（每年級1名）、家長代表（由家長委員會推選2名）及法律顧問（可外聘）。教師代表需持有教師資格證，具備一定的安全知識教育能力；家長代表應(yīng)熱心公益，能反映家長對安全工作的合理訴求；法律顧問需熟悉教育法律法規(guī)，為安全工作提供專業(yè)法律支持。

（三）設(shè)立程序

領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立需履行內(nèi)部審議、報備及公示程序。首先，由幼兒園園務(wù)會根據(jù)辦園規(guī)模及安全工作需要，擬定領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單，明確各成員職責(zé)分工；其次，將名單及職責(zé)方案報屬地教育行政主管部門備案，備案材料包括領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件、成員名冊及職責(zé)說明書；最后，通過幼兒園公告欄、家長會等渠道向全體教職工、家長及幼兒公示領(lǐng)導(dǎo)小組組成及聯(lián)系方式，接受社會監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組任期與幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子任期一致，成員因工作調(diào)動、退休等原因無法履職時，需在30日內(nèi)完成增補(bǔ)程序并重新報備。

（四）組織架構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常管理辦公室，由分管安全的副園長兼任辦公室主任，安保隊長擔(dān)任辦公室副主任，負(fù)責(zé)安全工作的日常統(tǒng)籌、信息匯總及檔案管理。根據(jù)安全管理領(lǐng)域，設(shè)立4個專項工作小組：消防安全組由后勤主任任組長，成員包括安保隊員、電工及各班級保育員，負(fù)責(zé)消防設(shè)施檢查、應(yīng)急疏散演練及火災(zāi)隱患排查；設(shè)施安全組由后勤副主任任組長，成員包括維修人員、食堂負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)園舍建筑、大型玩具、水電設(shè)施等安全檢查及維護(hù)；衛(wèi)生保健組由保健醫(yī)任組長，成員包括各班級教師及保育員，負(fù)責(zé)幼兒健康監(jiān)測、傳染病防控、食品安全管理及突發(fā)疾病應(yīng)急處置；安全教育組由保教主任任組長，成員包括各年級組長及骨干教師，負(fù)責(zé)制定安全教育課程、開展安全主題活動及家園安全共育宣傳。各專項小組每季度召開1次工作例會，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展，重大事項隨時專題研究。

（五）辦公條件與保障

幼兒園需為領(lǐng)導(dǎo)小組配備獨(dú)立的辦公場所，配備電腦、打印機(jī)、文件柜、應(yīng)急通訊設(shè)備等辦公設(shè)施，確保安全信息及時傳遞與歸檔。設(shè)立專項安全工作經(jīng)費(fèi)，納入幼兒園年度預(yù)算，保障安全檢查、設(shè)施維護(hù)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作的資金需求。定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組參加安全管理培訓(xùn)，每年不少于2次，內(nèi)容包括最新安全法規(guī)、應(yīng)急處置技能、風(fēng)險防控方法等，提升成員專業(yè)素養(yǎng)。建立激勵機(jī)制，對在安全工作中表現(xiàn)突出的成員給予表彰獎勵，激發(fā)工作積極性。

二、幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

（一）總體職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組的核心使命

幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的核心使命是確保幼兒園全體師生的生命財產(chǎn)安全，營造安全、健康、和諧的教育環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組需統(tǒng)籌全園安全工作，制定安全管理策略，預(yù)防安全事故發(fā)生，并在突發(fā)事件中快速響應(yīng)。通過系統(tǒng)化的職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)小組將安全理念融入日常運(yùn)營，從源頭上減少風(fēng)險隱患，保障幼兒在園期間的安全。

2.安全管理的主要方向

領(lǐng)導(dǎo)小組聚焦于日常安全管理的全面覆蓋，包括消防安全、設(shè)施安全、衛(wèi)生保健和安全教育四大領(lǐng)域。消防安全涉及消防設(shè)施檢查、應(yīng)急演練和火災(zāi)隱患排查；設(shè)施安全關(guān)注園舍建筑、大型玩具和水電設(shè)備的維護(hù)；衛(wèi)生保健涵蓋幼兒健康監(jiān)測、傳染病防控和食品安全；安全教育則通過課程設(shè)計和主題活動提升幼兒自我保護(hù)能力。領(lǐng)導(dǎo)小組需定期評估各領(lǐng)域風(fēng)險，調(diào)整管理重點(diǎn)，確保安全工作與時俱進(jìn)。

3.與其他部門的協(xié)調(diào)

領(lǐng)導(dǎo)小組需與教育主管部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、消防部門及家長委員會保持密切溝通，形成安全管理合力。向教育主管部門報備安全工作計劃，接受指導(dǎo)和監(jiān)督；與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)合作開展食品安全檢查；聯(lián)合消防部門組織消防演練；通過家長委員會收集家長反饋，優(yōu)化安全措施。這種跨部門協(xié)作確保安全信息共享，資源整合，提升整體安全效能。

（二）具體職責(zé)分工

1.組長的職責(zé)

組長作為幼兒園法定代表人，全面負(fù)責(zé)安全工作的戰(zhàn)略規(guī)劃和決策。組長需主持領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，審批安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并對全園安全負(fù)最終責(zé)任。在日常工作中，組長定期巡視幼兒園安全狀況，協(xié)調(diào)解決重大安全問題，如設(shè)施故障或突發(fā)事件。組長還需代表幼兒園對外溝通，向教育主管部門匯報安全工作進(jìn)展，確保政策落實(shí)到位。

2.副組長的職責(zé)

副組長協(xié)助組長執(zhí)行具體安全任務(wù)，分管不同領(lǐng)域。分管安全的副園長統(tǒng)籌日常安全事務(wù)，監(jiān)督專項小組工作，組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練；后勤主任副組長負(fù)責(zé)設(shè)施安全和后勤保障，協(xié)調(diào)維修團(tuán)隊維護(hù)園舍設(shè)備；保教主任副組長側(cè)重安全教育，設(shè)計課程并指導(dǎo)教師實(shí)施安全主題活動。副組長需每周提交工作報告，向組長匯報進(jìn)展，并提出改進(jìn)建議。

3.成員的職責(zé)

成員根據(jù)崗位履行專業(yè)職責(zé)，確保責(zé)任到人。年級組長負(fù)責(zé)本年級幼兒的安全管理，監(jiān)督教師執(zhí)行安全規(guī)范；保健醫(yī)監(jiān)測幼兒健康，處理突發(fā)疾病，管理防疫工作；安保隊長維護(hù)園內(nèi)秩序，監(jiān)控安保系統(tǒng)，處理外來人員；財務(wù)負(fù)責(zé)人保障安全經(jīng)費(fèi)使用，審核相關(guān)支出；食堂負(fù)責(zé)人確保食品安全，監(jiān)督食材采購和操作流程；教師代表在班級開展安全教育活動，記錄幼兒安全行為；家長代表反饋家長意見，參與安全巡查；法律顧問提供法律支持，協(xié)助處理安全糾紛。

4.專項小組的職責(zé)

各專項小組聚焦具體領(lǐng)域，細(xì)化職責(zé)。消防安全組每月檢查消防設(shè)施，組織疏散演練，記錄隱患并整改；設(shè)施安全組每周巡檢園舍和玩具，及時維修損壞設(shè)備，預(yù)防意外事故；衛(wèi)生保健組每日監(jiān)測幼兒體溫，管理健康檔案，監(jiān)督食堂衛(wèi)生；安全教育組每學(xué)期更新安全課程，組織主題活動，發(fā)放安全手冊。專項小組需每月召開例會，分享經(jīng)驗，解決跨領(lǐng)域問題。

（三）職責(zé)履行機(jī)制

1.會議制度

領(lǐng)導(dǎo)小組通過定期會議確保職責(zé)落實(shí)。每月召開全體會議，總結(jié)上月工作，審議新計劃，討論重大問題；每周召開專項小組會議，檢查具體任務(wù)進(jìn)展，協(xié)調(diào)資源；突發(fā)事件時啟動應(yīng)急會議，快速決策。會議記錄需詳細(xì)歸檔，包括決議、行動項和責(zé)任人，確保信息透明，追蹤執(zhí)行情況。

2.監(jiān)督檢查機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)小組建立多層次監(jiān)督體系。日常巡查由安保隊長和成員每日執(zhí)行，檢查安全設(shè)施和幼兒活動；專項檢查由各小組每季度開展，深入評估領(lǐng)域風(fēng)險；年度綜合檢查邀請外部專家參與，全面審計安全工作。檢查結(jié)果通報全園，對違規(guī)行為及時糾正，如未佩戴安全帽或消防通道堵塞，確保問題閉環(huán)管理。

3.考核評價

領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施量化考核，評估成員職責(zé)履行效果?？己酥笜?biāo)包括安全事故發(fā)生率、隱患整改率、培訓(xùn)參與度和家長滿意度。每季度進(jìn)行評分，優(yōu)秀者給予表彰獎勵，如獎金或榮譽(yù)證書；不合格者需制定改進(jìn)計劃，連續(xù)兩次不達(dá)標(biāo)則調(diào)整崗位?？己私Y(jié)果與績效掛鉤，激勵成員主動擔(dān)當(dāng)。

4.持續(xù)改進(jìn)

領(lǐng)導(dǎo)小組通過反饋機(jī)制優(yōu)化職責(zé)履行。每學(xué)期收集教職工、家長和幼兒的安全建議，分析事故案例，修訂安全制度；每年組織安全管理培訓(xùn)，提升成員技能；引入新技術(shù)如智能監(jiān)控，增強(qiáng)預(yù)防能力。通過PDCA循環(huán)（計劃-執(zhí)行-檢查-行動），確保職責(zé)動態(tài)適應(yīng)新挑戰(zhàn)，保持安全管理的高效性和適應(yīng)性。

三、幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的運(yùn)行機(jī)制

（一）決策機(jī)制

1.常規(guī)決策流程

領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集體決策與個人負(fù)責(zé)相結(jié)合的決策模式。常規(guī)安全事項由分管副組長牽頭組織相關(guān)部門會商，形成初步方案后提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議。會議需有三分以上成員出席，經(jīng)多數(shù)表決通過方可執(zhí)行。重大安全事項如年度安全計劃、應(yīng)急預(yù)案修訂等，必須經(jīng)全體成員討論并形成書面決議。決策過程需完整記錄，包括議題背景、備選方案、表決結(jié)果及執(zhí)行分工，確保責(zé)任可追溯。

2.應(yīng)急決策程序

面對突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動快速決策通道。組長或值班副組長第一時間召集相關(guān)成員，根據(jù)現(xiàn)場情況啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。決策遵循“先處置后報告”原則，優(yōu)先控制事態(tài)發(fā)展，如幼兒意外傷害需立即啟動醫(yī)療救助并通知家長。事后24小時內(nèi)召開專題會議，復(fù)盤處置過程，評估決策效果，完善應(yīng)急響應(yīng)流程。

3.決策支持系統(tǒng)

領(lǐng)導(dǎo)小組建立安全信息數(shù)據(jù)庫，整合歷史事故記錄、隱患排查數(shù)據(jù)、季節(jié)性風(fēng)險提示等。每月由專項小組更新數(shù)據(jù)，為決策提供依據(jù)。引入外部專家顧問團(tuán)，定期提供風(fēng)險評估報告，如夏季暴雨前組織地質(zhì)專家評估園所排水系統(tǒng)，為防汛決策提供專業(yè)支持。

（二）執(zhí)行流程

1.任務(wù)分解與落實(shí)

領(lǐng)導(dǎo)小組將年度安全目標(biāo)分解為季度、月度任務(wù)清單，明確責(zé)任主體、完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn)。例如春季學(xué)期重點(diǎn)包含：3月消防設(shè)施檢修、4月防溺水教育、5月食品安全專項檢查。任務(wù)書經(jīng)組長簽字后下發(fā)至專項小組，執(zhí)行過程需每周反饋進(jìn)度，滯后項目需提交書面說明并制定追趕計劃。

2.過程監(jiān)控與協(xié)調(diào)

辦公室建立“周調(diào)度、月通報”制度。每周五收集各小組工作簡報，梳理共性問題如“班級晨檢記錄不規(guī)范”，通過園務(wù)會協(xié)調(diào)解決。每月發(fā)布安全工作簡報，公示優(yōu)秀案例（如“中班教師創(chuàng)新安全游戲獲家長好評”）和整改項目（如“維修部三天內(nèi)完成滑梯螺絲加固”）?？绮块T任務(wù)由指定副組長牽頭成立臨時工作組，如“防踩踏演練”需保教組、安保組、后勤組協(xié)同配合。

3.資源調(diào)配保障

設(shè)立安全專項基金池，由財務(wù)負(fù)責(zé)人按季度審批小額支出（如購買急救箱藥品）。大額支出（如監(jiān)控系統(tǒng)升級）需領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議。建立應(yīng)急物資儲備清單，每學(xué)期更新一次，確保滅火器、應(yīng)急燈等設(shè)備數(shù)量達(dá)標(biāo)。與周邊醫(yī)院、消防站簽訂聯(lián)動協(xié)議，明確緊急情況下的資源支援流程。

（三）溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

1.內(nèi)部溝通網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建“線上+線下”雙軌溝通體系。線上通過園務(wù)管理平臺發(fā)布通知、共享文件；線下設(shè)置安全工作信箱，每周開箱處理建議。每月召開“安全茶話會”，隨機(jī)抽取5名教職工代表參與，現(xiàn)場回應(yīng)訴求。建立成員AB角制度，確保關(guān)鍵崗位24小時有人值守。

2.外部協(xié)同機(jī)制

與教育主管部門建立“雙周報”制度，每月15日、30日提交安全工作報告。聯(lián)合衛(wèi)生部門開展季度食品安全抽檢，邀請家長委員會代表參與過程監(jiān)督。每學(xué)期組織一次“安全開放日”，邀請家長體驗消防演練、查看安全設(shè)施，收集改進(jìn)建議。

3.信息報送規(guī)范

實(shí)行“首報快報、續(xù)報詳報”制度。發(fā)生安全事件后，值班人員10分鐘內(nèi)電話報告組長，30分鐘內(nèi)書面報送初步情況。后續(xù)進(jìn)展每2小時更新一次，直至事件解決。信息報送需包含：事件性質(zhì)、傷亡情況、處置措施、需協(xié)調(diào)事項等要素，嚴(yán)禁瞞報漏報。

（四）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

1.預(yù)案體系構(gòu)建

編制“1+4+N”應(yīng)急預(yù)案體系：“1”指全園總體預(yù)案，“4”涵蓋火災(zāi)、地震、暴力入侵、公共衛(wèi)生四大類專項預(yù)案，“N”為班級、食堂等具體崗位處置流程。預(yù)案每學(xué)期修訂一次，結(jié)合演練效果優(yōu)化細(xì)節(jié)，如明確“地震時各班級疏散路線圖”。

2.演練實(shí)施規(guī)范

每學(xué)期組織至少兩次全園疏散演練，春季側(cè)重消防，秋季側(cè)重防踩踏。演練前發(fā)布通知，避免幼兒恐慌；演練中設(shè)置觀察員記錄問題；演練后召開總結(jié)會，重點(diǎn)分析“小班幼兒撤離速度慢”等具體問題。專項小組每季度開展桌面推演，模擬“食堂食物中毒”等復(fù)雜場景。

3.事后處置流程

突發(fā)事件處置遵循“四步法”：立即啟動預(yù)案→控制現(xiàn)場秩序→開展善后處理→組織事故調(diào)查。成立由副組長牽頭的調(diào)查組，72小時內(nèi)形成報告，明確責(zé)任主體、整改措施和處理意見。對涉事人員采取“先停職后調(diào)查”措施，如教師體罰幼兒立即暫停其工作，待調(diào)查清楚后再處理。

（五）考核評價機(jī)制

1.多維度指標(biāo)設(shè)計

建立“過程+結(jié)果”雙維度考核體系。過程指標(biāo)包括：安全培訓(xùn)參與率（≥95%）、隱患整改及時率（100%）、會議出席率（≥90%）；結(jié)果指標(biāo)涵蓋：安全事故發(fā)生率（零重大事故）、家長滿意度調(diào)查（≥90分）、安全設(shè)施完好率（100%）?？己私Y(jié)果與績效工資、評優(yōu)評先直接掛鉤。

2.動態(tài)跟蹤方式

開發(fā)安全工作電子臺賬，實(shí)時記錄各小組任務(wù)完成情況。每月生成“紅黃綠”三色預(yù)警清單：紅色為嚴(yán)重滯后項目（如消防演練未開展），黃色為輕微延遲項目，綠色為按期完成項目。連續(xù)兩次進(jìn)入紅色清單的專項小組，需向領(lǐng)導(dǎo)小組提交整改報告。

3.結(jié)果運(yùn)用規(guī)則

考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）。優(yōu)秀小組給予表彰獎勵，如優(yōu)先推薦市級安全示范單位；不合格小組取消年度評優(yōu)資格，組長需向全體教職工作檢討。連續(xù)兩年不合格的成員，調(diào)整其安全工作崗位。

（六）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

1.問題收集渠道

設(shè)立“安全直通車”平臺，通過園內(nèi)公告欄、家長微信群、幼兒繪畫作品征集等多渠道收集問題。每月匯總分析高頻問題，如“家長反映接送區(qū)秩序混亂”，納入下月重點(diǎn)改進(jìn)項目。

2.標(biāo)桿學(xué)習(xí)機(jī)制

每學(xué)期組織一次外部對標(biāo)活動，參觀省級示范幼兒園的安全管理現(xiàn)場。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗后形成可復(fù)制方案，如借鑒“晨檢機(jī)器人”技術(shù)優(yōu)化入園健康篩查。邀請安全管理專家開展專題講座，更新成員知識儲備。

3.制度迭代流程

建立“制度生命周期”管理：每年對現(xiàn)有安全制度進(jìn)行全面評估，廢止過時條款（如十年前制定的“禁止幼兒攜帶任何玩具”規(guī)定），修訂不完善條款（如新增“幼兒過敏原信息更新”流程），新增必要條款（如“網(wǎng)絡(luò)欺凌防治預(yù)案”）。所有修訂需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議表決通過后發(fā)布執(zhí)行。

四、幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的保障措施

（一）組織保障

1.人員配置優(yōu)化

幼兒園根據(jù)規(guī)模和實(shí)際需求，科學(xué)配置專職安全管理人員。規(guī)模較大的幼兒園設(shè)立安全主任崗位，專職負(fù)責(zé)日常安全事務(wù)；規(guī)模較小的幼兒園可由副園長兼任安全主任，但必須保證每周至少有8小時投入安全管理工作。各班級配備安全員，由班主任或資深教師擔(dān)任，負(fù)責(zé)班級安全巡查和幼兒行為監(jiān)督。安保隊伍實(shí)行24小時值班制度，每班至少2名安保人員，其中1人具備應(yīng)急處置經(jīng)驗。

2.崗位能力提升

建立分層培訓(xùn)體系，針對不同崗位設(shè)計專項課程。安全主任每學(xué)期參加市級以上安全管理培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)風(fēng)險防控和應(yīng)急處置；安保人員每季度開展防暴恐、消防技能實(shí)操訓(xùn)練，考核合格方可上崗；班級安全員每月參加安全知識更新學(xué)習(xí)，掌握幼兒常見傷害處理方法。新入職教職工必須通過安全知識考核，包括急救技能、疏散路線等基礎(chǔ)內(nèi)容。

3.人員穩(wěn)定性維護(hù)

制定安全崗位津貼制度，根據(jù)工作強(qiáng)度和責(zé)任大小發(fā)放額外補(bǔ)貼。設(shè)立安全管理專項獎勵基金，對全年無安全事故的班級和個人給予物質(zhì)獎勵。建立安全工作檔案，記錄成員履職情況，作為職稱評定和崗位晉升的重要參考。對表現(xiàn)突出的安全管理人員，優(yōu)先推薦參加行業(yè)交流活動，拓寬職業(yè)發(fā)展空間。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.預(yù)算編制規(guī)范

幼兒園將安全經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，按照不低于年度公用經(jīng)費(fèi)5%的比例提取。預(yù)算編制采用“自下而上”方式，由各專項小組提出需求，領(lǐng)導(dǎo)小組匯總審核后提交園務(wù)會審議。預(yù)算項目包括：設(shè)施維護(hù)費(fèi)用（如消防器材更新、玩具檢修）、培訓(xùn)費(fèi)用（外聘專家、教材采購）、應(yīng)急儲備費(fèi)用（急救藥品、應(yīng)急物資）、宣傳費(fèi)用（安全手冊印刷、宣傳欄制作）等。

2.使用監(jiān)督機(jī)制

實(shí)行安全經(jīng)費(fèi)“雙簽批”制度，由安全主任和財務(wù)負(fù)責(zé)人共同簽字方可支出。大額支出（單筆超過5000元）需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定。每季度公示經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)，接受教職工和家長監(jiān)督。建立經(jīng)費(fèi)使用臺賬，詳細(xì)記錄支出時間、用途、經(jīng)手人等信息，確?？勺匪?。審計部門每年對安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項審計。

3.應(yīng)急資金儲備

設(shè)立安全應(yīng)急專項基金，額度不低于年度安全經(jīng)費(fèi)的20%。應(yīng)急資金主要用于突發(fā)安全事件的臨時處置，如意外傷害醫(yī)療墊付、緊急設(shè)施維修等。制定應(yīng)急資金使用流程，明確審批權(quán)限和報銷時限，確保緊急情況下資金快速到位。每學(xué)期末對應(yīng)急資金進(jìn)行補(bǔ)充，維持穩(wěn)定儲備規(guī)模。

（三）設(shè)施保障

1.安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

嚴(yán)格按照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》配置安全設(shè)施。園所出入口安裝智能門禁系統(tǒng)，配備訪客登記設(shè)備；活動區(qū)域鋪設(shè)防滑地膠，家具邊角做圓角處理；每50平方米配備1個滅火器，每層設(shè)置消防栓和應(yīng)急照明；食堂安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置，配備自動滅火系統(tǒng)；戶外活動場地定期檢查大型玩具連接件和防護(hù)網(wǎng)。

2.設(shè)施維護(hù)常態(tài)化

建立設(shè)施設(shè)備三級檢查制度：班級每日自查，后勤部門每周巡查，領(lǐng)導(dǎo)小組每月抽查。重點(diǎn)檢查項目包括：消防設(shè)施壓力是否正常、電器線路是否老化、玩具螺絲是否松動、圍欄高度是否達(dá)標(biāo)等。設(shè)立設(shè)施維修綠色通道，發(fā)現(xiàn)隱患后2小時內(nèi)啟動維修程序，重大隱患24小時內(nèi)整改完畢。建立設(shè)施維護(hù)檔案，記錄檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施等信息。

3.技術(shù)升級推進(jìn)

逐步引入智能安防技術(shù)，在關(guān)鍵區(qū)域安裝電子圍欄和智能監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)異常行為自動報警。建立安全信息管理系統(tǒng)，整合視頻監(jiān)控、消防報警、門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)安全事件實(shí)時預(yù)警。探索使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對園舍結(jié)構(gòu)、水電系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險。每年投入一定比例經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)升級，保持安防系統(tǒng)先進(jìn)性。

（四）制度保障

1.制度體系完善

構(gòu)建覆蓋全園的安全管理制度體系，包括：日常管理制度（如《幼兒接送管理規(guī)范》《食品采購索證制度》）、應(yīng)急管理制度（如《突發(fā)事件處置流程》《醫(yī)療急救規(guī)程》）、責(zé)任追究制度（如《安全事故責(zé)任認(rèn)定辦法》）。每學(xué)期對現(xiàn)有制度進(jìn)行評估，廢止過時條款，修訂不完善內(nèi)容，新增必要規(guī)定。制度修訂廣泛征求教職工和家長意見，確?？茖W(xué)性和可操作性。

2.執(zhí)行監(jiān)督強(qiáng)化

實(shí)行安全工作“日檢查、周通報、月考核”制度。安全辦公室每日發(fā)布安全巡查簡報，指出存在問題；每周在園務(wù)會上通報各班級安全狀況；每月對制度執(zhí)行情況進(jìn)行量化考核，結(jié)果納入績效評價。建立安全工作“黑名單”制度，對嚴(yán)重違反安全規(guī)定的教職工，采取調(diào)離崗位、待崗培訓(xùn)等措施。家長委員會參與制度執(zhí)行監(jiān)督，每學(xué)期組織1-2次安全工作滿意度測評。

3.責(zé)任落實(shí)機(jī)制

簽訂安全責(zé)任書，明確各崗位安全職責(zé)。園長與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，部門負(fù)責(zé)人與教職工簽訂責(zé)任書。責(zé)任書具體規(guī)定工作內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施。建立安全責(zé)任追溯制度，發(fā)生安全事故后，48小時內(nèi)成立調(diào)查組，查明原因、分清責(zé)任，形成書面報告。對失職瀆職行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（五）文化保障

1.安全文化建設(shè)

營造“人人講安全、事事為安全”的文化氛圍。在園所走廊、活動室設(shè)置安全主題宣傳欄，定期更新安全知識；每月開展安全主題活動，如“安全小衛(wèi)士”評選、“安全兒歌”創(chuàng)編；利用家長會、開放日等機(jī)會，向家長宣傳安全理念。教職工帶頭踐行安全規(guī)范，如正確佩戴工牌、規(guī)范操作設(shè)備，為幼兒樹立榜樣。

2.安全教育滲透

將安全教育融入日常教學(xué)活動。小班側(cè)重自我保護(hù)意識培養(yǎng)，中班側(cè)重安全規(guī)則學(xué)習(xí)，大班側(cè)重應(yīng)急處置技能。每學(xué)期設(shè)置安全教育周，開展情景模擬、安全演練等活動。利用晨間談話、離園前等碎片時間，進(jìn)行簡短安全提示。鼓勵幼兒通過繪畫、故事等形式表達(dá)對安全的理解，增強(qiáng)教育效果。

3.家園協(xié)同機(jī)制

建立家園安全共育平臺。每月向家長推送安全提示，涵蓋季節(jié)性疾病預(yù)防、居家安全等內(nèi)容；每學(xué)期組織1次家長安全課堂，邀請專家講解兒童安全知識；成立家長安全監(jiān)督隊，參與園所安全巡查和活動監(jiān)督。通過家長微信群等渠道，及時反饋幼兒在園安全表現(xiàn)，共同糾正不安全行為。

（六）外部資源整合

1.專業(yè)機(jī)構(gòu)合作

與轄區(qū)派出所、消防中隊、婦幼保健院建立長期合作關(guān)系。每學(xué)期邀請專業(yè)人員來園開展專題培訓(xùn)，如民警講解防拐騙知識、消防員演示滅火器使用、醫(yī)生教授急救技能。簽訂聯(lián)動協(xié)議，明確緊急情況下的響應(yīng)流程和支援措施。定期組織教職工到專業(yè)機(jī)構(gòu)參觀學(xué)習(xí)，提升專業(yè)能力。

2.社會資源引入

整合社區(qū)資源，拓展安全教育渠道。利用社區(qū)活動中心開展安全實(shí)踐體驗，如模擬火災(zāi)逃生、交通安全游戲；聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)捐贈安全物資，如急救包、防護(hù)裝備；邀請退休警官、醫(yī)生等擔(dān)任安全輔導(dǎo)員，參與安全教育活動。建立安全教育資源庫，收集整理各類安全宣傳資料，實(shí)現(xiàn)資源共享。

3.應(yīng)急資源儲備

與周邊醫(yī)院、消防站、物資供應(yīng)商建立應(yīng)急資源保障機(jī)制。明確緊急情況下的醫(yī)療救助通道、消防支援流程和物資供應(yīng)渠道。建立應(yīng)急資源清單，包括合作單位聯(lián)系方式、救援人員特長、物資儲備情況等。每季度與應(yīng)急資源單位開展聯(lián)合演練，檢驗協(xié)作效果，優(yōu)化響應(yīng)流程。

五、幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督評估與持續(xù)改進(jìn)

（一）監(jiān)督機(jī)制

1.內(nèi)部監(jiān)督體系

幼兒園建立由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭的三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。第一級為日常監(jiān)督，由安保人員每日執(zhí)行安全巡查，重點(diǎn)檢查消防通道暢通、設(shè)施設(shè)備完好情況，填寫《安全日檢表》。第二級為專項監(jiān)督，各專項小組每月開展針對性檢查，如消防安全組檢查滅火器壓力值、電路負(fù)荷，設(shè)施安全組測試大型玩具結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。第三級為綜合監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織跨部門聯(lián)合檢查，覆蓋全園安全死角，形成《季度安全評估報告》。監(jiān)督結(jié)果與部門績效考核直接掛鉤，連續(xù)三次未達(dá)標(biāo)部門需提交整改計劃。

2.外部監(jiān)督參與

引入家長委員會成立“安全觀察員”隊伍，每學(xué)期隨機(jī)抽取10名家長參與安全巡查，重點(diǎn)關(guān)注幼兒活動區(qū)域防護(hù)措施、食堂衛(wèi)生操作流程等。觀察員通過“安全隨手拍”小程序上傳問題照片，領(lǐng)導(dǎo)小組48小時內(nèi)響應(yīng)處理。同時，每學(xué)期邀請教育主管部門、消防部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合督查，對發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)《整改通知書》，明確整改時限和責(zé)任人。

3.社會監(jiān)督渠道

在幼兒園官網(wǎng)和公眾號設(shè)立“安全曝光臺”，公開安全檢查結(jié)果、隱患整改情況及處理意見。開通24小時安全監(jiān)督熱線，接受家長和社會舉報。對有效舉報給予物質(zhì)獎勵，如舉報消防通道堵塞問題經(jīng)核實(shí)后獎勵舉報人500元。每學(xué)期發(fā)布《安全工作白皮書》，向社會公示安全投入、事故處理等數(shù)據(jù)，主動接受社會監(jiān)督。

（二）評估方法

1.多維度指標(biāo)設(shè)計

構(gòu)建“四位一體”評估指標(biāo)體系。過程性指標(biāo)包括安全培訓(xùn)參與率（≥95%）、隱患整改及時率（100%）、應(yīng)急演練完成率（100%）；結(jié)果性指標(biāo)涵蓋安全事故發(fā)生率（重大事故為0）、幼兒意外傷害發(fā)生率（較上年下降10%）、家長安全滿意度（≥90分）；發(fā)展性指標(biāo)關(guān)注安全管理制度完善度、教職工安全知識掌握度；創(chuàng)新性指標(biāo)評估安全工作創(chuàng)新舉措數(shù)量及效果。采用百分制量化評分，60分以下為不合格。

2.動態(tài)評估方式

實(shí)施“月度抽查+季度評估+年度考核”三級評估制度。月度由安全辦公室隨機(jī)抽取3個班級進(jìn)行安全行為觀察，記錄幼兒活動中的危險行為及教師干預(yù)情況。季度評估采用“材料審核+現(xiàn)場測試+模擬演練”組合方式，現(xiàn)場測試包括教職工滅火器操作、幼兒應(yīng)急疏散速度等。年度考核引入第三方評估機(jī)構(gòu)，通過查閱檔案、訪談教職工、模擬突發(fā)事件處置等方式全面評估。

3.專項評估應(yīng)用

針對重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項評估。每學(xué)期開學(xué)前進(jìn)行“開學(xué)安全評估”，檢查設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況、安全物資儲備狀態(tài)；傳染病高發(fā)季開展“衛(wèi)生防疫專項評估”，檢查晨檢流程、隔離設(shè)施使用情況；極端天氣前組織“應(yīng)急能力評估”，測試防汛防澇物資準(zhǔn)備、應(yīng)急通訊系統(tǒng)可靠性。專項評估結(jié)果作為當(dāng)月績效考核重要依據(jù)。

（三）改進(jìn)流程

1.問題閉環(huán)管理

建立“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-復(fù)查-銷號”閉環(huán)流程。安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題立即錄入《安全隱患臺賬》，標(biāo)注風(fēng)險等級（紅黃藍(lán)三色），明確整改責(zé)任人和時限。整改完成后，由檢查組現(xiàn)場復(fù)核，確認(rèn)隱患消除后銷號。對逾期未整改問題，啟動《責(zé)任追究辦法》，約談責(zé)任人并扣除當(dāng)月績效。重大隱患實(shí)行“雙報告”制度，向領(lǐng)導(dǎo)小組和教育主管部門同時報告。

2.PDCA循環(huán)優(yōu)化

運(yùn)用戴明循環(huán)持續(xù)改進(jìn)安全管理。計劃階段（Plan）根據(jù)評估結(jié)果制定年度改進(jìn)計劃，如針對“幼兒誤食風(fēng)險”增設(shè)“安全小課堂”；執(zhí)行階段（Do）分解任務(wù)到專項小組，明確時間節(jié)點(diǎn)；檢查階段（Check）通過月度跟蹤檢查執(zhí)行進(jìn)度；處理階段（Act）總結(jié)經(jīng)驗形成標(biāo)準(zhǔn)化流程，如將“玩具安全檢查流程”納入《安全工作手冊》。每年召開“安全改進(jìn)成果發(fā)布會”，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗。

3.創(chuàng)新實(shí)踐推廣

鼓勵教職工提出安全改進(jìn)建議，設(shè)立“金點(diǎn)子”獎勵基金，采納建議給予500-2000元獎勵。每學(xué)期評選“安全創(chuàng)新案例”，如“大班幼兒自主設(shè)計安全標(biāo)識”“中班情景劇模擬防拐騙”等優(yōu)秀實(shí)踐，通過園本培訓(xùn)在全園推廣。建立安全工作創(chuàng)新實(shí)驗室，試點(diǎn)新技術(shù)應(yīng)用，如引入智能手環(huán)監(jiān)測幼兒活動范圍，預(yù)防走失風(fēng)險。

4.持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)制

構(gòu)建“線上+線下”學(xué)習(xí)體系。線上利用“安全教育云平臺”提供法律法規(guī)、應(yīng)急處置等課程，要求教職工每年完成40學(xué)時學(xué)習(xí)。線下每季度組織“安全工作坊”，邀請專家開展專題研討，如“幼兒行為安全管理”“家園安全共育”等。建立安全知識題庫，每季度組織閉卷測試，測試成績納入年度考核。對考核不合格者實(shí)施“一對一”輔導(dǎo)，直至達(dá)標(biāo)。

（四）責(zé)任追究

1.事故分級處理

制定《安全事故責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)事故性質(zhì)、損失程度劃分四級責(zé)任。一般事故（如輕微擦傷）由班級教師承擔(dān)責(zé)任，扣發(fā)當(dāng)月安全績效；較大事故（如骨折）追究班級及年級組長責(zé)任，取消年度評優(yōu)資格；重大事故（如群體食物中毒）追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，降職使用；特別重大事故（如死亡事件）啟動問責(zé)程序，依法依規(guī)處理。

2.追究程序規(guī)范

成立事故調(diào)查組，由副園長牽頭，紀(jì)檢、工會、保健醫(yī)等組成。調(diào)查過程堅持“四不放過”原則：原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過。調(diào)查報告需在72小時內(nèi)提交領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任劃分和處理建議。對處理結(jié)果有異議的，可在5個工作日內(nèi)申請復(fù)核。

3.典型案例警示

每學(xué)期匯編《安全事故警示錄》，選取本園或他園真實(shí)案例，剖析事故原因、處理結(jié)果及教訓(xùn)。組織全員開展“安全反思會”，讓教職工結(jié)合崗位談?wù)J識、談改進(jìn)。在園所設(shè)置“安全警示墻”，定期更新警示案例和圖片，用直觀方式強(qiáng)化安全意識。對屢次違規(guī)人員，采取調(diào)離關(guān)鍵崗位、待崗培訓(xùn)等措施。

（五）信息管理

1.安全檔案建設(shè)

建立電子化安全檔案系統(tǒng)，包含基礎(chǔ)檔案（安全制度、人員資質(zhì)）、過程檔案（檢查記錄、培訓(xùn)記錄）、應(yīng)急檔案（預(yù)案、演練記錄）、事故檔案（調(diào)查報告、處理記錄）。檔案實(shí)行“一人一檔、一事一檔”，專人負(fù)責(zé)管理。紙質(zhì)檔案保存期限不少于5年，電子檔案定期備份。每學(xué)期對檔案進(jìn)行合規(guī)性審查，確保完整規(guī)范。

2.數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

開發(fā)安全工作數(shù)據(jù)分析平臺，自動生成月度安全態(tài)勢圖、風(fēng)險熱力圖等可視化報表。通過分析歷史數(shù)據(jù)，識別風(fēng)險規(guī)律，如發(fā)現(xiàn)“戶外活動時段事故率較高”，則加強(qiáng)該時段巡查力度。建立安全預(yù)警模型，根據(jù)季節(jié)、天氣等因素預(yù)測風(fēng)險等級，提前發(fā)布預(yù)警信息。每季度形成《安全數(shù)據(jù)分析報告》，為決策提供依據(jù)。

3.信息共享機(jī)制

與教育主管部門建立安全信息直報系統(tǒng)，重大事件實(shí)時報送。與周邊幼兒園組建安全聯(lián)盟，共享安全資源、演練經(jīng)驗和事故案例。在內(nèi)部建立安全信息周報制度，每周向教職工推送安全提示、事故警示等內(nèi)容。通過家長APP推送安全知識，實(shí)現(xiàn)家園信息同步。

（六）文化建設(shè)

1.安全文化培育

打造“安全文化長廊”，展示教職工安全創(chuàng)意作品、幼兒安全繪畫等。每月評選“安全之星”，表彰在安全工作中表現(xiàn)突出的個人。設(shè)立“安全積分銀行”，教職工參與安全活動可累積積分，兌換培訓(xùn)機(jī)會或福利待遇。在班級設(shè)立“安全角”，配備急救包、安全繪本等，營造濃厚安全氛圍。

2.安全活動創(chuàng)新

開展“安全主題月”活動，如3月“消防宣傳月”、6月“安全生產(chǎn)月”。組織“安全親子運(yùn)動會”，通過游戲形式傳授安全知識。舉辦“安全故事大賽”，鼓勵幼兒講述安全經(jīng)歷。利用重要節(jié)點(diǎn)開展特色活動，如開學(xué)第一課“安全總動員”、放假前“安全不放假”主題班會。

3.心理安全保障

關(guān)注教職工心理安全，每學(xué)期開展心理測評，對壓力過大的教師提供心理疏導(dǎo)。建立“安全減壓室”，配備放松設(shè)備。在幼兒安全管理中融入心理關(guān)懷，如對調(diào)皮幼兒采取“安全提醒卡”代替批評。通過角色扮演、情景模擬等方式，幫助幼兒建立安全感，減少因恐懼引發(fā)的安全事故。

六、幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急預(yù)案體系

（一）預(yù)案體系框架

1.分類分級標(biāo)準(zhǔn)

幼兒園應(yīng)急預(yù)案按事件性質(zhì)分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類。每類事件按影響程度劃分為三級響應(yīng)：Ⅰ級（特別重大）如群體性食物中毒、暴力入侵；Ⅱ級（重大）如火災(zāi)、地震；Ⅲ級（較大）如幼兒意外摔傷、局部傳染病暴發(fā)。分級標(biāo)準(zhǔn)參照教育部門規(guī)定，結(jié)合園所實(shí)際細(xì)化，如"單起事件涉及3名以上幼兒需啟動Ⅱ級響應(yīng)"。

2.預(yù)案層級結(jié)構(gòu)

構(gòu)建總預(yù)案-專項預(yù)案-現(xiàn)場處置方案三級體系?？傤A(yù)案《幼兒園突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確應(yīng)急原則、組織架構(gòu)和響應(yīng)流程；專項預(yù)案針對火災(zāi)、地震等8類高頻事件制定；現(xiàn)場處置方案細(xì)化到班級、食堂等具體場景，如《小班幼兒誤食異物處置流程》。預(yù)案之間保持邏輯關(guān)聯(lián)，總預(yù)案統(tǒng)領(lǐng)專項預(yù)案，專項預(yù)案指導(dǎo)現(xiàn)場方案。

3.動態(tài)更新機(jī)制

每學(xué)年對預(yù)案進(jìn)行全面評估，根據(jù)演練效果、事故案例和法規(guī)變化修訂。修訂程序包括：安全辦公室收集反饋→專項小組提出修改建議→領(lǐng)導(dǎo)小組審議→園務(wù)會批準(zhǔn)→全員培訓(xùn)宣貫。重大調(diào)整如新增"網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案"需經(jīng)教育主管部門備案。預(yù)案版本實(shí)行"年號+序號"管理，如"2024版-01號"，確保可追溯。

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