[某市電力局]電力設(shè)施故障應(yīng)急搶修與恢復(fù)供電流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某市電力局]電力設(shè)施故障事件，提升應(yīng)急搶修與恢復(fù)供電能力，健全電力設(shè)施故障應(yīng)急機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[居民/員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]實際，制定本流程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。電力局成立電力設(shè)施故障應(yīng)急指揮中心（以下簡稱指揮中心），作為電力設(shè)施故障應(yīng)急搶修與恢復(fù)供電工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施故障事件的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保故障信息接報、研判、指令下達(dá)、搶修實施、恢復(fù)供電等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生電力設(shè)施故障后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由電力局相關(guān)職能部門或下屬單位根據(jù)故障等級和影響范圍啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。電力局各級單位主要負(fù)責(zé)人是本單位電力設(shè)施故障應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)故障的應(yīng)對處置工作。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強電力設(shè)施日常巡檢、維護(hù)和隱患排查，強化故障風(fēng)險評估和預(yù)警研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。將電力設(shè)施故障控制在初始階段和影響范圍內(nèi)，最大限度減少對居民生活、生產(chǎn)和社會秩序的損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生重大或復(fù)雜電力設(shè)施故障后，指揮中心協(xié)調(diào)調(diào)度、搶修、營銷等部門及下屬單位，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的系統(tǒng)聯(lián)動機制。動員和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、社會組織及居民參與故障信息報告、應(yīng)急避險和保電保供等群防群控工作。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在故障搶修與恢復(fù)供電過程中，嚴(yán)格區(qū)分故障性質(zhì)，依法依規(guī)采取應(yīng)急措施。優(yōu)先保障重要用戶、居民基本生活用電和應(yīng)急保電需求，合理調(diào)配電力資源。依法保護(hù)用戶合法權(quán)益，做到合情合理、公平公正，確保應(yīng)急處置工作依法進(jìn)行，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本流程適用于[某市電力局]電力設(shè)施故障應(yīng)急搶修與恢復(fù)供電工作的管理。本流程所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]人員傷亡、財產(chǎn)損失、電力供應(yīng)中斷、社會秩序混亂、電力企業(yè)聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：電力設(shè)施周邊發(fā)生的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件，擾亂電力設(shè)施運行或搶修秩序的行為，以及可能危及電力設(shè)施安全或人員生命財產(chǎn)安全的恐怖襲擊事件等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在電力設(shè)施運維區(qū)域或搶修現(xiàn)場的盜竊、破壞電力設(shè)施設(shè)備等重大治安案件和刑事案件，以及針對[居民/員工]的侵害事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。電力設(shè)施本體發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、倒塌等事故，因自然災(zāi)害（如臺風(fēng)、洪水、地震、雷擊等）導(dǎo)致的電力設(shè)施損毀，以及因其他事故（如交通事故撞壞電桿、外力破壞等）引發(fā)的電力設(shè)施故障。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在電力設(shè)施運維區(qū)域內(nèi)發(fā)生的、可能影響搶修人員健康安全的重大傳染病疫情，以及因人員中毒、中暑等公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致?lián)屝蘖α坎蛔恪?/p>

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生地震、洪水、暴雪、冰凍等自然災(zāi)害，對電力設(shè)施造成毀滅性破壞，導(dǎo)致大范圍停電。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。電力調(diào)度自動化系統(tǒng)、配電管理系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊或發(fā)生重大故障，導(dǎo)致調(diào)度失靈或信息中斷，影響搶修指揮和供電恢復(fù)。

7.考試安全類突發(fā)事件。在重要考試、重大活動保電期間發(fā)生的、可能影響電力供應(yīng)安全的突發(fā)事件（如保電線路故障、變電站設(shè)備異常等）。

8.其他影響電力設(shè)施安全穩(wěn)定運行與供電安全的突發(fā)公共事件。包括：重要通信線路中斷影響調(diào)度指揮，搶修物資嚴(yán)重短缺或運輸受阻，以及因極端天氣、重要活動保電等特殊情況引發(fā)的電力設(shè)施故障。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某市電力局]成立電力設(shè)施故障應(yīng)急指揮中心（以下簡稱指揮中心），作為電力設(shè)施故障應(yīng)急搶修與恢復(fù)供電工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條電力設(shè)施故障應(yīng)急指揮中心及主要職責(zé)

組長：局長

副組長：分管副局長

成員：調(diào)度控制中心、運檢部、檢修部、營銷部、物資供應(yīng)部、宣傳部、辦公室、安保部、[轄區(qū)內(nèi)]各供電營業(yè)部/分公司主要負(fù)責(zé)人。

指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施故障的應(yīng)急搶修與恢復(fù)供電工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令和資源調(diào)配命令。重大電力設(shè)施故障或影響范圍廣的事件，在第一時間內(nèi)向上級電力主管部門請示、報告。

第六條指揮中心辦公室及主要職責(zé)

指揮中心下設(shè)辦公室，指揮中心辦公室設(shè)在[局辦公室]，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮中心辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析電力設(shè)施故障相關(guān)信息，研判故障影響范圍和程度，提出應(yīng)急搶修與恢復(fù)供電的措施建議報指揮中心；協(xié)調(diào)調(diào)度、搶修、營銷等部門資源，落實指揮中心決策；跟蹤監(jiān)視故障搶修與恢復(fù)供電進(jìn)展情況；及時總結(jié)電力設(shè)施故障應(yīng)急處置的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門落實應(yīng)急處置工作的情況。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對各類電力設(shè)施故障事件，指揮中心下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保部、辦公室、[轄區(qū)內(nèi)]各供電營業(yè)部/分公司相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)電力設(shè)施運維、搶修現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，預(yù)防和處置可能影響電力設(shè)施安全或人員生命財產(chǎn)安全的破壞、擾亂行為；配合公安機關(guān)處置相關(guān)事件；保障搶修人員安全。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保部、辦公室、[轄區(qū)內(nèi)]各供電營業(yè)部/分公司相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查處理盜竊、破壞電力設(shè)施設(shè)備等治安案件和刑事案件；協(xié)助公安機關(guān)抓捕嫌疑人；評估事件對電力設(shè)施和供電的影響，指導(dǎo)恢復(fù)供電。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由運檢部/檢修部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由運檢部、檢修部、物資供應(yīng)部、[轄區(qū)內(nèi)]各供電營業(yè)部/分公司搶修隊伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在運檢部/檢修部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶修力量和物資，開展故障點的搶修工作；評估事故災(zāi)害對電力設(shè)施的影響程度；制定搶修方案，實施緊急搶修，盡快恢復(fù)供電。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由[局醫(yī)院或合作醫(yī)療機構(gòu)]負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、[局醫(yī)院或合作醫(yī)療機構(gòu)]、[轄區(qū)內(nèi)]各供電營業(yè)部/分公司相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)關(guān)注搶修人員健康狀況，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，處置搶修人員可能遭遇的中暑、中毒等公共衛(wèi)生事件；保障應(yīng)急搶修人員身體健康，維護(hù)搶修秩序。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管副局長擔(dān)任，副組長由運檢部/檢修部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由運檢部、檢修部、調(diào)度控制中心、[轄區(qū)內(nèi)]各供電營業(yè)部/分公司相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在運檢部/檢修部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)對自然災(zāi)害（如臺風(fēng)、洪水、地震、雷擊等）對電力設(shè)施的沖擊，開展災(zāi)后搶修評估和應(yīng)急搶修工作；配合政府防汛、抗震等應(yīng)急指揮部門，做好電力設(shè)施保護(hù)和供電保障。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由調(diào)度控制中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由調(diào)度控制中心、信息技術(shù)部、辦公室相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在調(diào)度控制中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對電力調(diào)度自動化系統(tǒng)、配電管理系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊或發(fā)生重大故障，保障調(diào)度指令的準(zhǔn)確下達(dá)和信息的可靠傳輸；指導(dǎo)盡快恢復(fù)信息系統(tǒng)運行，保障搶修指揮和供電恢復(fù)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由營銷部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由營銷部、辦公室、[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)供電營業(yè)部/分公司人員組成。工作組辦公室設(shè)在營銷部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障重要考試、重大活動保電期間的電力供應(yīng)安全，快速處置保電線路或設(shè)備故障，確保重要用戶供電不中斷。

8.信息工作組。組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳部、[轄區(qū)內(nèi)]各供電營業(yè)部/分公司相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析電力設(shè)施故障事件相關(guān)信息，及時向指揮中心報告；負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)信息，做好輿情引導(dǎo)；負(fù)責(zé)與上級部門、新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防電力設(shè)施故障，及時掌握預(yù)警信息，規(guī)范信息報送管理，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

電力設(shè)施故障信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握并傳遞關(guān)鍵信息。

(2)首報意識。事發(fā)單位或部門是信息首報的責(zé)任主體，必須第一時間向上級報告初步信息。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，必須及時續(xù)報最新進(jìn)展。

2.信息報送流程

電力設(shè)施故障信息的報送遵循[轄區(qū)內(nèi)]統(tǒng)一管理、逐級上報的原則，具體流程如下：

(1)初步報告：故障發(fā)生單位或部門（如[轄區(qū)內(nèi)]各供電營業(yè)部/分公司）作為信息報送的第一責(zé)任單位，立即將初步信息（包含應(yīng)急信息核心要素的基本情況）報送至電力設(shè)施故障應(yīng)急指揮中心辦公室。

(2)核實與匯總：指揮中心辦公室接到報告后，立即核實信息真實性，并根據(jù)事件初步評估結(jié)果，判斷事件級別，必要時進(jìn)行信息匯總。

(3)指揮中心決策：指揮中心辦公室將核實后的信息及初步處置建議報指揮中心。指揮中心根據(jù)事件級別和影響，決定信息報送層級和內(nèi)容。

(4)上級報告：指揮中心根據(jù)決策，將信息按要求報送至[上級電力主管部門]。重大事件需同時報送至地方政府相關(guān)應(yīng)急管理部門。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大電力設(shè)施故障時，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

(1)電話報告：故障發(fā)生單位或部門在向指揮中心辦公室口頭報告的同時，必須在規(guī)定時限內(nèi)（見本規(guī)范第5條）通過電話向[上級電力主管部門]報告簡要情況。

(2)書面報告：在電話報告后，必須在規(guī)定時限內(nèi)（見本規(guī)范第5條）將詳細(xì)書面報告報送至[上級電力主管部門]。書面報告應(yīng)包含完整的應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)證據(jù)材料（如照片、視頻等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送電力設(shè)施故障信息時，必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置（如線路名稱、桿塔號、變電站名稱、所屬區(qū)域）。

(3)規(guī)模：受影響用戶數(shù)量、停電范圍、涉及線路/設(shè)備類型和數(shù)量等。

(4)傷亡：是否有人員傷亡或被困，傷亡人數(shù)及情況。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析（如設(shè)備故障、外力破壞、自然災(zāi)害等）。

(6)評估：對事件影響和可能發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和下一步計劃。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及成效。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列電力設(shè)施故障引發(fā)的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級電力主管部門]口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的重大電力設(shè)施故障，導(dǎo)致大范圍停電。

(2)重大事故災(zāi)難引發(fā)的重大電力設(shè)施故障，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。

(3)重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的電力設(shè)施故障，影響醫(yī)療、應(yīng)急搶險等關(guān)鍵部門供電。

(4)涉及國防、港澳臺、外交等敏感領(lǐng)域的電力設(shè)施故障。

(5)可能引發(fā)重大社會影響或公共安全事件的電力設(shè)施故障預(yù)警。

(6)其他對國家安全、社會穩(wěn)定或經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大影響的緊急電力設(shè)施故障。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在電力設(shè)施故障應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)開展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在指揮中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動機制等正常運行和有效落實。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對電力設(shè)施故障應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，結(jié)合電網(wǎng)運行實際、設(shè)備狀況變化、周邊環(huán)境變化及以往處置經(jīng)驗，補充完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急搶修隊伍管理制度，定期開展應(yīng)急隊伍技能培訓(xùn)和考核，提升搶修人員的專業(yè)技能、安全意識和協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)化演練，提高隊伍應(yīng)對復(fù)雜情況的處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展電力設(shè)施故障應(yīng)急知識培訓(xùn)，覆蓋所有相關(guān)工作人員。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力及各部門的協(xié)同效率，并根據(jù)演練結(jié)果改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]電力設(shè)施狀況、負(fù)荷特點及應(yīng)急需求，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計劃，確保儲備的應(yīng)急搶修設(shè)備、材料、備品備件等物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資隨時可用，保障應(yīng)急搶修工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)電力設(shè)施故障的嚴(yán)重程度、影響范圍、發(fā)展趨勢及處置難度，將事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大電力設(shè)施故障事件。指造成或可能造成大范圍、長時間停電，嚴(yán)重影響[社會/企業(yè)]正常生產(chǎn)生活秩序，或?qū)е?0人以上死亡、危及重要用戶（如醫(yī)院、供水、供氣、金融、通信等）供電，或?qū)﹄娋W(wǎng)安全穩(wěn)定構(gòu)成特別重大威脅的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大電力設(shè)施故障事件。指造成或可能造成較大范圍停電，嚴(yán)重影響[社會/企業(yè)]正常生產(chǎn)生活秩序，或?qū)е?人以上、10人以下死亡，或?qū)е轮匾脩艄╇婇L時間中斷，或?qū)﹄娋W(wǎng)安全穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大電力設(shè)施故障事件。指造成或可能造成一定范圍停電，對[社會/企業(yè)]正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響，或?qū)е氯藛T受傷，或?qū)﹄娋W(wǎng)安全穩(wěn)定構(gòu)成較嚴(yán)重威脅的事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般電力設(shè)施故障事件。指造成或可能造成局部范圍、短時間停電，對[社會/企業(yè)]正常生產(chǎn)生活秩序影響有限，未造成人員傷亡，或?qū)﹄娋W(wǎng)安全穩(wěn)定構(gòu)成一般威脅的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

發(fā)生電力設(shè)施故障事件后，[電力局]應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件等級劃分，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

(1)I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至電力設(shè)施故障應(yīng)急指揮中心辦公室，同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮中心辦公室立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向電力設(shè)施故障應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”）報告，由指揮中心立即啟動應(yīng)急指揮體系，成立現(xiàn)場指揮部。

指揮中心在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送至[上級電力主管部門]及[政府相關(guān)應(yīng)急管理部門]。核心動作包括：迅速啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集全部應(yīng)急資源，全力開展故障搶修和保電工作；按照規(guī)定程序及時向上級報告并發(fā)布權(quán)威信息。

(2)II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至電力設(shè)施故障應(yīng)急指揮中心辦公室，同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮中心辦公室立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向指揮中心報告，由指揮中心啟動應(yīng)急指揮體系，成立現(xiàn)場指揮部。

指揮中心在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送至[上級電力主管部門]及[政府相關(guān)應(yīng)急管理部門]。核心動作包括：迅速啟動高級別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集主要應(yīng)急資源，全力開展故障搶修和保電工作；按照規(guī)定程序及時向上級報告并發(fā)布權(quán)威信息。

(3)III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至電力設(shè)施故障應(yīng)急指揮中心辦公室，同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮中心辦公室立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向指揮中心報告，指揮中心根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部。

指揮中心在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送至[上級電力主管部門]。核心動作包括：啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部；調(diào)動必要的應(yīng)急資源，開展故障搶修和恢復(fù)供電工作；按照規(guī)定程序及時向上級報告事件信息。

(4)IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至電力設(shè)施故障應(yīng)急指揮中心辦公室，同時啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮中心辦公室立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向指揮中心報告，指揮中心根據(jù)事件情況，決定處置方式。

指揮中心辦公室負(fù)責(zé)將事件基本情況及時報告至[上級電力主管部門]。核心動作包括：啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)事發(fā)單位開展現(xiàn)場處置和供電恢復(fù)工作；及時掌握事件進(jìn)展，必要時向上級報告簡要情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

電力設(shè)施故障事件發(fā)生時，現(xiàn)場指揮部承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)。迅速到達(dá)現(xiàn)場，評估現(xiàn)場情況，采取有效措施防止故障擴大或次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保搶修人員安全。

(2)掌握進(jìn)展。通過現(xiàn)場勘查、信息收集、實時監(jiān)控等方式，全面掌握故障點位置、影響范圍、設(shè)備損壞情況、搶修進(jìn)展等關(guān)鍵信息。

(3)及時報告。按照應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)定的時間和內(nèi)容，及時、準(zhǔn)確、完整地向上一級指揮中心或相關(guān)單位報告事件信息、處置進(jìn)展及面臨的困難。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實，穩(wěn)定人心，避免不實信息傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全電力設(shè)施故障應(yīng)急信息收集、傳遞、報送、處理的綜合運行機制，確保信息流程規(guī)范、高效。完善通信傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等，確保在各種復(fù)雜情況下信息傳輸?shù)臅惩o阻。定期對通信設(shè)備和線路進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，保障通信設(shè)施完好、運行可靠。建立信息安全管理制度，確保信息傳輸?shù)陌踩浴ＴO(shè)立應(yīng)急通信值守崗位，確保信息報送渠道暢通，實現(xiàn)故障信息快速、準(zhǔn)確傳遞。

第十二條物資與資金保障

[電力局]將電力設(shè)施故障應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時、足額到位。建立應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]電力設(shè)施狀況、負(fù)荷特點及應(yīng)急需求，科學(xué)制定關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備計劃，明確物資種類、數(shù)量、規(guī)格及儲存要求。建立應(yīng)急物資管理臺賬，實施規(guī)范化、信息化管理，確保物資信息準(zhǔn)確、可追溯。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補充，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時可用。指定專人對特殊應(yīng)急物資（如重要備品備件、專用搶修設(shè)備、應(yīng)急照明、通信器材等）進(jìn)行專人專柜保管，建立嚴(yán)格的出入庫管理制度，確保物資安全。設(shè)立應(yīng)急資金專用賬戶，確保應(yīng)急處置資金使用的規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

[電力局]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急搶修隊伍，常備隊伍由[轄區(qū)內(nèi)]各供電營業(yè)部/分公司專業(yè)搶修力量構(gòu)成，負(fù)責(zé)日常巡檢、維護(hù)和一般故障搶修工作。預(yù)備隊伍由[電力局]運檢部、檢修部、營銷部等部門的技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)重大電力設(shè)施故障應(yīng)急處置工作。建立應(yīng)急隊伍管理制度，明確人員職責(zé)、技能要求及培訓(xùn)機制。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，通過專業(yè)培訓(xùn)、技能競賽、實戰(zhàn)演練等方式，提升隊伍的專業(yè)技能、安全意識和協(xié)同作戰(zhàn)能力。積極引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)的電力設(shè)施檢測、搶修技術(shù)和設(shè)備，加強技術(shù)人才培養(yǎng)和技術(shù)交流，提升應(yīng)急處置的科技含量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[電力局]制定應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃，定期組織電力設(shè)施故障應(yīng)急處置相關(guān)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)和綜合能力提升。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋電力設(shè)施運行維護(hù)知識、故障判斷與處置流程、搶修操作規(guī)程、安全防護(hù)措施、應(yīng)急處置預(yù)案等方面。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，評估隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力，并根據(jù)演練結(jié)果及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。鼓勵各部門、各單位積極開展應(yīng)急演練，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的應(yīng)急演練格局。加強與政府相關(guān)部門、其他電力企業(yè)、