第1篇一、前言和林格爾新區(qū)作為我國西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，承擔(dān)著推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家安全的重要使命。為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，確保新區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于和林格爾新區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立和林格爾新區(qū)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)新區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型，成立相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急隊(duì)伍1.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、電力、通信等領(lǐng)域的專業(yè)隊(duì)伍。2.志愿者隊(duì)伍：由新區(qū)居民、企事業(yè)單位員工等組成，參與應(yīng)急救助和志愿服務(wù)。四、預(yù)警與預(yù)防（一）預(yù)警信息發(fā)布1.建立預(yù)警信息發(fā)布制度，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給各級(jí)政府和相關(guān)部門。2.利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（二）預(yù)防措施1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，提高抗災(zāi)能力。2.開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自救互救能力。4.加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。3.快速反應(yīng)，及時(shí)處置。4.科學(xué)決策，依法依規(guī)。（二）應(yīng)急處置流程1.接報(bào)。接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。2.評(píng)估。對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，確定事件等級(jí)和應(yīng)急處置方案。3.響應(yīng)。根據(jù)事件等級(jí)和應(yīng)急處置方案，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.處置。按照應(yīng)急處置方案，開展救援、疏散、隔離、封控等應(yīng)急處置工作。5.恢復(fù)。事件得到控制后，開展善后處理和恢復(fù)重建工作。（三）應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害：組織力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全；轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，提供生活救助；修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。2.事故災(zāi)難：迅速組織力量進(jìn)行救援，控制事故蔓延；疏散周邊群眾，確保安全；調(diào)查事故原因，追究責(zé)任。3.公共衛(wèi)生事件：啟動(dòng)應(yīng)急醫(yī)療救治體系，保障患者救治；開展疾病預(yù)防控制，防止疫情擴(kuò)散；加強(qiáng)健康教育，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。4.社會(huì)安全事件：迅速處置，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)社會(huì)面管控，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展調(diào)查，依法依規(guī)處理。六、信息報(bào)告與發(fā)布（一）信息報(bào)告1.及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件信息。2.建立健全信息報(bào)告制度，確保信息暢通。（二）信息發(fā)布1.通過官方渠道發(fā)布突發(fā)事件信息，確保信息真實(shí)、權(quán)威。2.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會(huì)情緒。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，提高物資使用效率。（二）資金保障1.加大財(cái)政投入，確保應(yīng)急資金需求。2.建立健全應(yīng)急資金管理制度，提高資金使用效益。（三）人力資源保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。八、應(yīng)急演練（一）演練內(nèi)容1.自然災(zāi)害應(yīng)急演練。2.事故災(zāi)難應(yīng)急演練。3.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。4.社會(huì)安全事件應(yīng)急演練。（二）演練形式1.桌面演練。2.實(shí)戰(zhàn)演練。3.綜合演練。九、附則（一）本預(yù)案由和林格爾新區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整，或新區(qū)行政區(qū)劃、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。（四）新區(qū)各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。第2篇一、總則1.1編制目的為提高和林格爾新區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障新區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合和林格爾新區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2）《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（3）國家和自治區(qū)關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的有關(guān)規(guī)定（4）和林格爾新區(qū)實(shí)際情況1.3適用范圍本預(yù)案適用于和林格爾新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)（5）信息公開，透明度原則二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和林格爾新區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）是新區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)新區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成（1）指揮長：由和林格爾新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由和林格爾新區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.3指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)新區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。（2）制定新區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。（4）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。（5）負(fù)責(zé)新區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的監(jiān)督檢查。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立和完善新區(qū)突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等方面的監(jiān)測預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）及時(shí)收集、分析、評(píng)估各類突發(fā)事件信息。（2）根據(jù)突發(fā)事件預(yù)警等級(jí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，廣泛傳播預(yù)警信息。3.3預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作。（3）及時(shí)向指揮部報(bào)告預(yù)警響應(yīng)情況。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）各級(jí)單位、各部門要按照突發(fā)事件信息報(bào)告要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告突發(fā)事件信息。（2）指揮部要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件信息的匯總、分析和上報(bào)。4.2先期處置（1）各級(jí)單位、各部門要按照職責(zé)分工，迅速開展先期處置工作。（2）指揮部要組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)單位、各部門要按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.4應(yīng)急救援（1）根據(jù)突發(fā)事件情況，組織開展應(yīng)急救援工作。（2）救援隊(duì)伍要按照救援方案，迅速開展救援行動(dòng)。4.5現(xiàn)場處置（1）各級(jí)單位、各部門要按照職責(zé)分工，迅速開展現(xiàn)場處置工作。（2）指揮部要組織相關(guān)部門、單位開展現(xiàn)場處置工作。4.6應(yīng)急保障（1）物資保障：確保應(yīng)急救援物資、裝備、設(shè)施等充足。（2）人員保障：確保應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者等充足。（3）技術(shù)保障：確保應(yīng)急救援技術(shù)支持。4.7信息發(fā)布（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息。（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，廣泛傳播信息。4.8應(yīng)急恢復(fù)（1）各級(jí)單位、各部門要按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急恢復(fù)工作。（2）指揮部要組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急恢復(fù)工作。五、應(yīng)急保障5.1物資保障（1）建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急救援物資充足。（2）制定應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備管理制度，確保物資儲(chǔ)備安全、有效。5.2人員保障（1）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急救援人員充足。（2）制定應(yīng)急救援人員培訓(xùn)計(jì)劃，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)。5.3技術(shù)保障（1）建立應(yīng)急救援技術(shù)支持體系，確保應(yīng)急救援技術(shù)先進(jìn)、可靠。（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急救援技術(shù)水平。5.4資金保障（1）設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作資金充足。（2）制定突發(fā)事件應(yīng)急基金管理制度，確?；鹗褂靡?guī)范、高效。六、應(yīng)急演練6.1演練計(jì)劃（1）制定新區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、經(jīng)費(fèi)等。（2）組織開展各類突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2演練內(nèi)容（1）自然災(zāi)害應(yīng)急演練。（2）事故災(zāi)難應(yīng)急演練。（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。（4）社會(huì)安全事件應(yīng)急演練。6.3演練評(píng)估（1）對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急宣傳7.1宣傳內(nèi)容（1）普及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)。（2）宣傳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（3）宣傳突發(fā)事件應(yīng)急演練。7.2宣傳方式（1）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，廣泛宣傳突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)。（2）組織開展各類宣傳活動(dòng)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。八、附則8.1本預(yù)案由和林格爾新區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。8.3各級(jí)單位、各部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。8.4本預(yù)案如與國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、編制依據(jù)1.國家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件；2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》；4.和林格爾新區(qū)總體規(guī)劃及相關(guān)政策；5.和林格爾新區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作實(shí)際情況。二、適用范圍本預(yù)案適用于和林格爾新區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織體系1.成立和林格爾新區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)新區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。3.指揮部下設(shè)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。2.響應(yīng)程序。根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（1）特別重大、重大突發(fā)事件：立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，由指揮部總指揮擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）較大突發(fā)事件：啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，由指揮部副總指揮擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（3）一般突發(fā)事件：啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。3.事發(fā)單位響應(yīng)。事發(fā)單位在接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，開展先期處置，并向指揮部報(bào)告。4.信息報(bào)告。事發(fā)單位應(yīng)在接到突發(fā)事件報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向指揮部報(bào)告，指揮部在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門報(bào)告。五、應(yīng)急處置1.先期處置。事發(fā)單位在接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。2.人員疏散。根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)人員疏散預(yù)案，確保人員安全。3.應(yīng)急救援。根據(jù)突發(fā)事件類型，組織相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急救援。4.環(huán)境保護(hù)。對(duì)突發(fā)事件可能造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測和治理。5.社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)面管控，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、恢復(fù)重建1.評(píng)估損失。對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.制定重建計(jì)劃。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確重建任務(wù)、責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.重建實(shí)施。按照重建計(jì)劃，有序推進(jìn)恢復(fù)重建工作。4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，為今后應(yīng)對(duì)類似事件提供借鑒。七、保障措施1.人員保障。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。2.物資保障。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.資金保障。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。4.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。5.通信保障。建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.針對(duì)不同類型突發(fā)事件，開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由和林格爾