第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.《南寧市環(huán)境保護條例》5.南寧市相關(guān)環(huán)保政策及規(guī)定二、編制目的為了提高南寧市應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少環(huán)境損失，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.突發(fā)環(huán)境污染事件；2.突發(fā)生態(tài)破壞事件；3.突發(fā)輻射污染事件；4.突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故；5.其他需要應(yīng)急響應(yīng)的環(huán)境事件。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立南寧市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：組長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)副組長：市環(huán)保局局長、市應(yīng)急管理局局長成員：市相關(guān)部門負責(zé)人2.辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、組織和實施。辦公室組成人員：主任：市環(huán)保局局長副主任：市應(yīng)急管理局局長成員：市相關(guān)部門負責(zé)人3.應(yīng)急隊伍組建南寧市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者隊伍，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作。五、預(yù)警與報告1.預(yù)警（1）市環(huán)保局、市應(yīng)急管理局等部門要建立健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對可能引發(fā)環(huán)境突發(fā)事件的因素進行監(jiān)測和預(yù)警。（2）各級政府及相關(guān)部門要加強對環(huán)境風(fēng)險的排查和評估，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.報告（1）發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向市環(huán)保局、市應(yīng)急管理局報告。（2）市環(huán)保局、市應(yīng)急管理局接到報告后，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動應(yīng)急響應(yīng)。六、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)（1）發(fā)生重大、特別重大環(huán)境突發(fā)事件，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和嚴重環(huán)境污染時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)應(yīng)急處置工作，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，全力開展救援和處置工作。2.Ⅱ級響應(yīng)（1）發(fā)生較大環(huán)境突發(fā)事件，造成或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失和較嚴重環(huán)境污染時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織應(yīng)急處置工作，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，全力開展救援和處置工作。3.Ⅲ級響應(yīng)（1）發(fā)生一般環(huán)境突發(fā)事件，造成或可能造成一般人員傷亡、一般財產(chǎn)損失和一定環(huán)境污染時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。（2）事發(fā)地政府負責(zé)組織應(yīng)急處置工作，市環(huán)保局、市應(yīng)急管理局等部門給予支持和指導(dǎo)。七、應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場處置（1）立即組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場勘查，了解事故原因、污染范圍和程度。（2）采取有效措施，切斷污染源，控制污染擴散。（3）對受污染區(qū)域進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。2.救援與救助（1）組織救援隊伍開展現(xiàn)場救援，救助受傷人員。（2）提供醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)，保障受災(zāi)群眾基本生活。3.環(huán)境監(jiān)測與評估（1）對污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，掌握污染狀況。（2）評估環(huán)境風(fēng)險，提出防治措施。4.信息公開與宣傳（1）及時發(fā)布環(huán)境突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）開展環(huán)保宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。八、后期處置1.調(diào)查與評估（1）對環(huán)境突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事故原因。（2）評估環(huán)境損失，提出賠償方案。2.生態(tài)修復(fù)與恢復(fù)（1）采取有效措施，對受污染區(qū)域進行生態(tài)修復(fù)。（2）加強生態(tài)保護，防止類似事件再次發(fā)生。3.責(zé)任追究（1）對環(huán)境突發(fā)事件責(zé)任人進行責(zé)任追究。（2）依法依規(guī)處理違法行為。九、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高人員素質(zhì)。2.資金保障（1）設(shè)立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急基金，保障應(yīng)急處置工作。（2）積極爭取上級資金支持，確保應(yīng)急資金需求。3.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）加強物資管理，提高物資使用效率。4.技術(shù)保障（1）加強環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、應(yīng)急處置技術(shù)的研究和應(yīng)用。（2）提高環(huán)境風(fēng)險防控能力。十、附則1.本預(yù)案由南寧市環(huán)保局、市應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致，以國家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定為準。南寧市人民政府二〇二三年月日第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對南寧市環(huán)境突發(fā)事件，減輕環(huán)境突發(fā)事件對人民群眾生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合南寧市實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》等法律法規(guī)和標準。1.3適用范圍本預(yù)案適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，及時通報；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系南寧市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。市指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人擔任副總指揮。2.2市指揮部職責(zé)（1）負責(zé)制定、修訂和實施環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（3）督促檢查各級各部門環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作落實情況；（4）組織開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置演練；（5）負責(zé)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置信息的收集、分析和上報。2.3市指揮部辦公室職責(zé)（1）負責(zé)市指揮部的日常工作；（2）組織編制、修訂和實施環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（3）負責(zé)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置信息的收集、分析和上報；（4）負責(zé)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的宣傳、培訓(xùn)和演練。2.4分級負責(zé)市指揮部下設(shè)市級、縣級、鄉(xiāng)級環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，分別負責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，對重點污染源、重點區(qū)域、重點時段進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警環(huán)境風(fēng)險。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險進行預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警措施根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，降低環(huán)境風(fēng)險。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）成立現(xiàn)場指揮部；（3）開展應(yīng)急處置；（4）上報信息。4.2現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場勘查；（2）采取應(yīng)急處置措施；（3）控制污染源；（4）組織救援。4.3后期處置（1）環(huán)境監(jiān)測；（2）污染治理；（3）事故調(diào)查；（4）恢復(fù)重建。4.4應(yīng)急保障（1）物資保障；（2）技術(shù)保障；（3）人員保障；（4）經(jīng)費保障。五、信息報告與發(fā)布5.1信息報告（1）及時、準確、全面地報告環(huán)境突發(fā)事件信息；（2）按規(guī)定程序逐級上報。5.2信息發(fā)布（1）及時、準確、全面地發(fā)布環(huán)境突發(fā)事件信息；（2）通過多種渠道進行信息發(fā)布。六、應(yīng)急保障6.1物資保障（1）建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備庫；（2）定期檢查、維護應(yīng)急物資。6.2技術(shù)保障（1）建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)支持體系；（2）組織開展應(yīng)急技術(shù)研究與開發(fā)。6.3人員保障（1）建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急隊伍；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)。6.4經(jīng)費保障（1）設(shè)立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急基金；（2）確保應(yīng)急資金的使用。七、附則7.1預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.2預(yù)案修訂根據(jù)法律法規(guī)、實際情況和應(yīng)急工作需要，對本預(yù)案進行修訂。7.3解釋權(quán)本預(yù)案由南寧市環(huán)境保護局負責(zé)解釋。7.4法律責(zé)任違反本預(yù)案規(guī)定，導(dǎo)致環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置不力，造成嚴重后果的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。本預(yù)案共七章七十四條，約2500字。在實施過程中，各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任，確保預(yù)案的順利實施。八、應(yīng)急預(yù)案演練8.1演練目的通過應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。8.2演練內(nèi)容（1）環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急處置措施；（3）信息報告與發(fā)布；（4）應(yīng)急保障。8.3演練組織市指揮部負責(zé)組織全市性應(yīng)急預(yù)案演練，各級各部門負責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案演練。8.4演練評估演練結(jié)束后，組織專家對演練進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案的實施，將有助于提高南寧市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。各級各部門要高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，為建設(shè)美麗南寧、實現(xiàn)綠色發(fā)展作出貢獻。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《環(huán)境應(yīng)急管理辦法》4.《南寧市環(huán)境保護條例》5.南寧市相關(guān)環(huán)保政策和規(guī)定6.國家和地方相關(guān)應(yīng)急預(yù)案二、適用范圍本預(yù)案適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：1.工業(yè)污染事故2.交通事故引發(fā)的環(huán)境污染3.突發(fā)環(huán)境污染事件4.重大自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染5.其他可能對環(huán)境造成嚴重污染的事件三、組織指揮體系1.成立南寧市環(huán)保應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。2.市環(huán)保應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作的組織實施。3.各縣（市、區(qū)）設(shè)立相應(yīng)的環(huán)保應(yīng)急指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，預(yù)警分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（2）預(yù)警信息發(fā)布：預(yù)警信息由市環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道向社會公眾發(fā)布。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警事件，由市環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警事件，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室啟動應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和危害程度，采取以下措施：a.立即切斷污染源，防止污染擴散；b.組織力量進行污染物的收集、處理和處置；c.采取隔離、封鎖等措施，確保人員和財產(chǎn)安全；d.加強監(jiān)測，掌握污染動態(tài)。（2）應(yīng)急物資保障：市、縣（市、區(qū)）兩級政府應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：防護用品、監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急車輛、應(yīng)急通訊設(shè)備等。（3）應(yīng)急隊伍保障：建立專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者隊伍，提高應(yīng)急處置能力。4.應(yīng)急終止（1）突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，污染源得到切斷，污染區(qū)域得到清理，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到正常水平。（2）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、信息報告1.事件報告：發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室報告。2.逐級上報：縣（市、區(qū)）環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室將事件信息逐級上報至市環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室。3.信息發(fā)布：市環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況，向社會公眾發(fā)布事件信息。六、后期處置1.調(diào)查評估：對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查評估，查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。2.恢復(fù)重建：根據(jù)實際情況，制定恢復(fù)重建方案，確保環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到正常水平。3.責(zé)任追究：對突發(fā)環(huán)境事件中負有責(zé)任的單位和個人，依法予以追究。七、保障措施1.資金保障：市、縣（市、區(qū)）兩級政府應(yīng)設(shè)立環(huán)保應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練等。2.人員保障：加強環(huán)保應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物