第1篇一、編制依據(jù)為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》等法律法規(guī)，提高政府金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，確保金融穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策和要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.提高政府金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，確保金融穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全。2.建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置金融風(fēng)險(xiǎn)。3.保障金融系統(tǒng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全，維護(hù)金融秩序。4.加強(qiáng)金融信息共享和協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的合力。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)金融領(lǐng)域突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件。2.金融基礎(chǔ)設(shè)施遭受攻擊或故障，影響金融穩(wěn)定。3.金融領(lǐng)域出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。4.其他影響金融穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全的突發(fā)事件。四、組織體系1.成立政府金融應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息報(bào)送等專(zhuān)項(xiàng)工作組。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。2.加強(qiáng)金融信息共享，及時(shí)掌握金融風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。3.對(duì)監(jiān)測(cè)到的異常情況，及時(shí)進(jìn)行分析研判，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.對(duì)可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件，提前預(yù)警，提出應(yīng)對(duì)措施。六、應(yīng)急處置1.緊急處置原則（1）快速響應(yīng)：接到金融風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)對(duì)措施。（2）協(xié)同應(yīng)對(duì)：各部門(mén)、各單位要密切配合，形成合力。（3）分類(lèi)處置：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取相應(yīng)的處置措施。（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾理性應(yīng)對(duì)。2.緊急處置措施（1）金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置對(duì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)，采取以下措施：①采取風(fēng)險(xiǎn)隔離措施，防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延。②指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。③協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，提供必要支持，確保金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。（2）金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)處置對(duì)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，采取以下措施：①采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，維護(hù)市場(chǎng)秩序。②加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置異常交易行為。③指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，防止風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。（3）金融基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)處置對(duì)金融基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)，采取以下措施：①采取措施保障基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。②加強(qiáng)技術(shù)支持和維護(hù)，提高基礎(chǔ)設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)能力。③協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，提供必要支持，確?；A(chǔ)設(shè)施恢復(fù)正常。3.緊急救援（1）組織力量開(kāi)展救援，確保受影響人員生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）對(duì)受影響的金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建。七、信息報(bào)送1.建立金融風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送制度，明確報(bào)送范圍、內(nèi)容、時(shí)限和報(bào)送渠道。2.各部門(mén)、各單位要按照要求及時(shí)報(bào)送金融風(fēng)險(xiǎn)信息。3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析、上報(bào)金融風(fēng)險(xiǎn)信息。八、后期處置1.對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找問(wèn)題，完善應(yīng)急預(yù)案。2.對(duì)受影響的金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。3.加強(qiáng)金融知識(shí)普及，提高公眾金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各部門(mén)、各單位要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。本預(yù)案旨在提高政府金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，確保金融穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全。各部門(mén)、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)做好金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)金融領(lǐng)域突發(fā)事件，確保金融穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)金融工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的金融領(lǐng)域突發(fā)事件，包括但不限于以下情形：1.金融風(fēng)險(xiǎn)事件：金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)等；2.金融欺詐事件：金融詐騙、非法集資等；3.金融網(wǎng)絡(luò)安全事件：網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等；4.其他影響金融穩(wěn)定的突發(fā)事件。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立政府金融應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：組長(zhǎng)：XX（副省長(zhǎng)、分管金融工作領(lǐng)導(dǎo)）副組長(zhǎng)：XX（XX部門(mén)主要負(fù)責(zé)人）成員：XX（XX部門(mén)負(fù)責(zé)人）2.工作機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室組成人員：主任：XX（XX部門(mén)負(fù)責(zé)人）副主任：XX（XX部門(mén)負(fù)責(zé)人）成員：XX（XX部門(mén)負(fù)責(zé)人）3.專(zhuān)家咨詢(xún)組：由金融、法律、信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＜医M成，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來(lái)源：金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)等。（2）預(yù)警信息內(nèi)容：包括事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等。（3）預(yù)警發(fā)布：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）成立應(yīng)急工作組：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，成立相應(yīng)應(yīng)急工作組。（3）采取應(yīng)急處置措施：應(yīng)急工作組根據(jù)預(yù)案要求，采取應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。3.全面響應(yīng)（1）全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)各部門(mén)、各單位之間的協(xié)調(diào)配合，形成合力。（3）開(kāi)展應(yīng)急處置：應(yīng)急工作組根據(jù)預(yù)案要求，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括：a.維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定：采取措施維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，防止恐慌情緒蔓延。b.保障金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)：指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，確保正常運(yùn)營(yíng)。c.保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全：采取措施保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，防止財(cái)產(chǎn)損失。d.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。4.應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件發(fā)展情況，評(píng)估應(yīng)急處置效果。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件得到有效控制，決定結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。五、后期處置1.事件調(diào)查：對(duì)事件原因、過(guò)程、損失等進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。2.事件評(píng)估：對(duì)事件影響進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.責(zé)任追究：對(duì)事件責(zé)任人進(jìn)行追究，嚴(yán)肅處理。4.改進(jìn)措施：針對(duì)事件暴露出的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善金融應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.人力資源保障：加強(qiáng)金融應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障：設(shè)立金融應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。3.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。4.信息技術(shù)保障：加強(qiáng)金融網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保應(yīng)急處置信息暢通。5.宣傳保障：加強(qiáng)金融應(yīng)急管理宣傳教育，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。七、附則1.本預(yù)案由政府金融應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)金融安全工作的法律法規(guī)和政策，提高政府應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障金融系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)金融法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)金融系統(tǒng)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)事件；2.金融基礎(chǔ)設(shè)施遭受攻擊或故障，導(dǎo)致金融系統(tǒng)癱瘓；3.金融領(lǐng)域內(nèi)的恐怖襲擊、綁架、勒索等違法犯罪活動(dòng)；4.金融數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全事件；5.其他可能影響金融系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的事件。三、組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立政府金融應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)本地區(qū)金融應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)指揮。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：1.指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；2.副指揮長(zhǎng)：由政府分管金融工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；3.成員：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。（二）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，具體職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和發(fā)布；2.負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和上報(bào)；3.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；4.負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施；5.負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來(lái)源：包括金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)安全等部門(mén)；2.預(yù)警信息分類(lèi)：根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警；3.預(yù)警信息發(fā)布：通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站、短信平臺(tái)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。（二）響應(yīng)等級(jí)1.一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件，可能對(duì)金融系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響；2.二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大金融風(fēng)險(xiǎn)事件，可能對(duì)金融系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響；3.三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般金融風(fēng)險(xiǎn)事件，對(duì)金融系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定影響較小。（三）響應(yīng)措施1.一級(jí)響應(yīng)措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)對(duì)措施；（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）采取緊急措施，控制風(fēng)險(xiǎn)蔓延；（4）加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通，請(qǐng)求支持；（5）及時(shí)發(fā)布信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。2.二級(jí)響應(yīng)措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室，開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）采取必要措施，控制風(fēng)險(xiǎn)蔓延；（4）及時(shí)發(fā)布信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。3.三級(jí)響應(yīng)措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室，開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）采取必要措施，控制風(fēng)險(xiǎn)蔓延；（4）及時(shí)發(fā)布信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.及時(shí)性：迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制風(fēng)險(xiǎn)蔓延；2.協(xié)同性：加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)，形成合力；3.科學(xué)性：運(yùn)用科學(xué)方法，分析風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)措施；4.可持續(xù)性：確保金融系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（二）應(yīng)急處置流程1.緊急處置啟動(dòng)：接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)對(duì)措施；2.信息收集與分析：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、分析相關(guān)信息，為應(yīng)急處置提供依據(jù)；3.采取應(yīng)急措施：根據(jù)應(yīng)急處置原則和流程，采取有效措施，控制風(fēng)險(xiǎn)蔓延；4.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)：及時(shí)發(fā)布信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)輿論；5.恢復(fù)與重建：應(yīng)急處置結(jié)束后，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展恢復(fù)與重建工作。六、后期處置（一）善后處理1.調(diào)查評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件原因、影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；2.責(zé)任追究：對(duì)突發(fā)事件中失職、瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究；3.賠償救助：對(duì)受影響的單位和個(gè)人進(jìn)行賠償救助。（二）恢復(fù)重建1.恢復(fù)金融系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行：采取措施，恢復(fù)金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)；2.修復(fù)金融基礎(chǔ)設(shè)施：對(duì)受損的金融基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)；3.優(yōu)化金融監(jiān)管：完善金融監(jiān)管制度，加