2025行政執(zhí)法考試題庫及參考答案一、單項(xiàng)選擇題1.下列屬于行政處罰的是（）A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B.查封場所C.凍結(jié)存款D.扣押財物答案：A解析：行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等。而查封場所、凍結(jié)存款、扣押財物屬于行政強(qiáng)制措施。所以本題選A。2.行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于（）人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。A.1B.2C.3D.4答案：B解析：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。這是為了保證執(zhí)法的公正性和合法性，防止單人執(zhí)法可能出現(xiàn)的不規(guī)范行為。所以本題選B。3.公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的（）不服，不可以申請行政復(fù)議。A.行政處罰B.行政強(qiáng)制措施C.行政處分D.行政許可答案：C解析：行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請。行政處分是行政機(jī)關(guān)對其內(nèi)部工作人員的一種懲戒措施，屬于內(nèi)部行政行為，不能申請行政復(fù)議。而行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可等屬于外部具體行政行為，可以申請行政復(fù)議。所以本題選C。4.行政訴訟中，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起（）內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。A.5日B.7日C.10日D.15日答案：D解析：根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。這是為了保障訴訟程序的正常進(jìn)行，讓原告和法院能夠及時了解被告的觀點(diǎn)和依據(jù)。所以本題選D。5.行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機(jī)關(guān)（）。A.審批B.備案C.批準(zhǔn)D.審核答案：B解析：行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定后，必須報所屬行政機(jī)關(guān)備案。備案的目的是讓行政機(jī)關(guān)了解執(zhí)法人員的當(dāng)場處罰情況，以便進(jìn)行監(jiān)督和管理。審批、批準(zhǔn)通常涉及更復(fù)雜的程序和權(quán)限，而審核一般是在作出決定之前進(jìn)行的。所以本題選B。6.行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起（）內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。所以本題選B。7.下列關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行的說法，正確的是（）A.行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律、法規(guī)設(shè)定B.行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施C.行政強(qiáng)制執(zhí)行包括直接強(qiáng)制執(zhí)行和間接強(qiáng)制執(zhí)行D.行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是為了懲罰違法行為人答案：C解析：行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定，而不是法規(guī)，A選項(xiàng)錯誤；行政強(qiáng)制執(zhí)行可以由行政機(jī)關(guān)實(shí)施，也可以由行政機(jī)關(guān)申請人民法院實(shí)施，B選項(xiàng)錯誤；行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是迫使當(dāng)事人履行義務(wù)，而不是懲罰違法行為人，D選項(xiàng)錯誤。行政強(qiáng)制執(zhí)行包括直接強(qiáng)制執(zhí)行和間接強(qiáng)制執(zhí)行，如加處罰款或者滯納金、劃撥存款、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物等屬于直接強(qiáng)制執(zhí)行，代履行等屬于間接強(qiáng)制執(zhí)行。所以本題選C。8.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定不包括（）A.實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)B.由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施C.出示執(zhí)法身份證件D.無需通知當(dāng)事人到場答案：D解析：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守一系列規(guī)定，包括實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)、由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施、出示執(zhí)法身份證件等。同時，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場。所以本題選D。9.行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者（）后，可以按照規(guī)定作出行政復(fù)議決定。A.集體討論通過B.上級主管部門批準(zhǔn)C.法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)D.辦案人員集體討論通過答案：A解析：行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，可以按照規(guī)定作出行政復(fù)議決定。集體討論通過可以保證復(fù)議決定的科學(xué)性和公正性，避免個人決策的片面性。所以本題選A。10.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，不適用（）。A.調(diào)解B.公開審判C.兩審終審制D.回避制度答案：A解析：行政訴訟中，人民法院審理行政案件，一般不適用調(diào)解。因?yàn)樾姓袨槭切姓C(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的體現(xiàn)，具有法定性和嚴(yán)肅性，不能隨意進(jìn)行調(diào)解。但在行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件中可以調(diào)解。而公開審判、兩審終審制、回避制度都是行政訴訟的基本制度。所以本題選A。二、多項(xiàng)選擇題1.行政處罰的種類有（）A.警告B.罰款C.行政拘留D.吊銷許可證答案：ABCD解析：行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等。所以ABCD選項(xiàng)均正確。2.行政機(jī)關(guān)作出（）等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B.吊銷許可證或者執(zhí)照C.較大數(shù)額罰款D.行政拘留答案：ABC解析：根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。行政拘留一般不適用聽證程序。所以本題選ABC。3.行政復(fù)議的基本原則包括（）A.合法原則B.公正原則C.公開原則D.及時原則答案：ABCD解析：行政復(fù)議的基本原則包括合法原則、公正原則、公開原則、及時原則和便民原則。合法原則要求復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議活動必須依法進(jìn)行；公正原則要求復(fù)議機(jī)關(guān)在處理復(fù)議案件時要公平、公正；公開原則要求復(fù)議過程和結(jié)果要公開；及時原則要求復(fù)議機(jī)關(guān)在規(guī)定的時間內(nèi)完成復(fù)議工作；便民原則要求復(fù)議機(jī)關(guān)要方便申請人行使復(fù)議權(quán)利。所以ABCD選項(xiàng)均正確。4.行政訴訟的受案范圍包括（）A.對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的B.對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的C.申請行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的答案：ABCD解析：行政訴訟的受案范圍包括對行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政確權(quán)、行政征收、行政補(bǔ)償、行政不作為等具體行政行為不服的案件。ABCD選項(xiàng)所列舉的情況均屬于行政訴訟的受案范圍。所以本題選ABCD。5.行政執(zhí)法的基本要求包括（）A.合法行政B.合理行政C.程序正當(dāng)D.高效便民答案：ABCD解析：行政執(zhí)法的基本要求包括合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。合法行政要求行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動必須符合法律規(guī)定；合理行政要求行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為要客觀、適度、符合理性；程序正當(dāng)要求行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中要遵循法定程序；高效便民要求行政機(jī)關(guān)要提高執(zhí)法效率，方便當(dāng)事人。所以ABCD選項(xiàng)均正確。6.行政許可的實(shí)施程序包括（）A.申請與受理B.審查與決定C.聽證D.變更與延續(xù)答案：ABCD解析：行政許可的實(shí)施程序包括申請與受理、審查與決定、聽證、變更與延續(xù)等環(huán)節(jié)。申請人向行政機(jī)關(guān)提出許可申請，行政機(jī)關(guān)進(jìn)行受理；受理后對申請進(jìn)行審查并作出決定；在符合聽證條件的情況下組織聽證；被許可人需要變更許可事項(xiàng)或者延續(xù)許可有效期的，可以向行政機(jī)關(guān)申請。所以ABCD選項(xiàng)均正確。7.行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有（）A.加處罰款或者滯納金B(yǎng).劃撥存款、匯款C.拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物D.排除妨礙、恢復(fù)原狀答案：ABCD解析：行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式包括加處罰款或者滯納金、劃撥存款、匯款、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物、排除妨礙、恢復(fù)原狀、代履行等。這些方式都是為了迫使當(dāng)事人履行行政決定所確定的義務(wù)。所以ABCD選項(xiàng)均正確。8.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時，可以（）A.依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查B.抽樣取證C.先行登記保存D.扣押當(dāng)事人的財物答案：ABC解析：行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查，抽樣取證，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以先行登記保存。但扣押當(dāng)事人的財物屬于行政強(qiáng)制措施，不是收集證據(jù)的常規(guī)方式，且需要符合法定條件和程序。所以本題選ABC。9.行政復(fù)議決定的種類有（）A.維持決定B.履行決定C.撤銷決定D.變更決定答案：ABCD解析：行政復(fù)議決定的種類包括維持決定、履行決定、撤銷決定、變更決定、確認(rèn)違法決定等。維持決定適用于具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)那闆r；履行決定適用于被申請人不履行法定職責(zé)的情況；撤銷決定適用于具體行政行為存在主要事實(shí)不清、證據(jù)不足等情形；變更決定適用于具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用依據(jù)錯誤等情形。所以ABCD選項(xiàng)均正確。10.行政訴訟中，被告的舉證責(zé)任包括（）A.提供作出具體行政行為的證據(jù)B.提供作出具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件C.對原告的起訴是否符合法定條件承擔(dān)舉證責(zé)任D.對行政賠償訴訟中損害事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任答案：AB解析：在行政訴訟中，被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。原告對起訴是否符合法定條件承擔(dān)初步舉證責(zé)任，而在行政賠償訴訟中，原告對損害事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。所以本題選AB。三、判斷題1.行政處罰只能由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。（）答案：×解析：行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。所以題干表述過于絕對，是錯誤的。2.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。（）答案：√解析：這是《行政處罰法》的明確要求，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和申辯權(quán)等合法權(quán)益。所以該表述正確。3.公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。（）答案：√解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。所以該表述正確。4.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。（）答案：√解析：《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)是地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的，適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。所以該表述正確。5.行政執(zhí)法人員在進(jìn)行調(diào)查或者檢查時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求行政執(zhí)法人員出示證件。（）答案：√解析：行政執(zhí)法人員執(zhí)法時出示證件是法定要求，這既是表明執(zhí)法身份的需要，也是保障當(dāng)事人合法權(quán)益的體現(xiàn)。當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求行政執(zhí)法人員出示證件以確認(rèn)其執(zhí)法資格。所以該表述正確。6.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。（）答案：√解析：根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。所以該表述正確。7.行政強(qiáng)制執(zhí)行可以由行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施，也可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（）答案：√解析：法律規(guī)定具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自行實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，如稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)等；沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。所以該表述正確。8.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，可以向申請人收取一定的費(fèi)用。（）答案：×解析：行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級財政予以保障。所以該表述錯誤。9.行政訴訟中，被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。（）答案：√解析：根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但在被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的情況下，不適用這一規(guī)定。所以該表述正確。10.行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)充分說明理由，增強(qiáng)說理性。（）答案：√解析：行政執(zhí)法文書充分說明理由，增強(qiáng)說理性，有助于當(dāng)事人理解行政行為的依據(jù)和合理性，也有利于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時提高行政執(zhí)法的公信力。所以該表述正確。四、簡答題1.簡述行政處罰的基本原則。(1).處罰法定原則：行政處罰必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，法無明文規(guī)定不得處罰。(2).公正、公開原則：公正原則要求行政處罰的設(shè)定和實(shí)施要公平、合理，同等情況同等對待；公開原則要求處罰依據(jù)、處罰程序和處罰結(jié)果要公開。(3).處罰與教育相結(jié)合原則：行政處罰不僅是為了懲罰違法行為，更重要的是通過處罰教育當(dāng)事人，使其自覺遵守法律。(4).保障當(dāng)事人權(quán)利原則：當(dāng)事人在行政處罰過程中享有知情權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)、申請復(fù)議權(quán)、提起訴訟權(quán)等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障這些權(quán)利的行使。(5).一事不再罰原則：對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。2.簡述行政復(fù)議的范圍。(1).對行政處罰不服的：包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等。(2).對行政強(qiáng)制措施不服的：如限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等。(3).對行政許可決定不服的：包括行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服。(4).對行政確權(quán)行為不服的：如對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服。(5).認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法經(jīng)營自主權(quán)的：如干涉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策、強(qiáng)迫企業(yè)合并等。(6).認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的。(7).認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的。(8).認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。(9).申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的。(10).申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的。(11).認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。3.簡述行政訴訟的舉證責(zé)任分配。(1).被告的舉證責(zé)任：被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。(2).原告的舉證責(zé)任：原告應(yīng)當(dāng)對其起訴符合法定條件承擔(dān)初步舉證責(zé)任，但被告認(rèn)為原告起訴超過起訴期限的除外。在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請的證據(jù)。但有下列情形之一的除外：被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的；原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣校鎽?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。4.簡述行政執(zhí)法的基本程序。(1).立案：行政機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)的違法行為或者接到的舉報等材料進(jìn)行審查，認(rèn)為有違法事實(shí)需要追究行政責(zé)任的，予以立案。(2).調(diào)查取證：行政機(jī)關(guān)依法對案件進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。調(diào)查取證的方法包括詢問當(dāng)事人、證人，進(jìn)行檢查、勘驗(yàn)、鑒定等。(3).告知與聽取意見：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰等決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見。(4).作出決定：行政機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果和相關(guān)法律規(guī)定，作出相應(yīng)的行政決定。行政決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容、履行方式和期限、救濟(jì)途徑等內(nèi)容。(5).送達(dá)：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政決定送達(dá)當(dāng)事人。送達(dá)方式包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。(6).執(zhí)行：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政決定的要求履行義務(wù)。如果當(dāng)事人不履行義務(wù)，行政機(jī)關(guān)可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。5.簡述行政許可的設(shè)定原則。(1).法定原則：設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。(2).公開、公平、公正原則：有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。(3).便民原則：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(4).救濟(jì)原則：公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。(5).信賴保護(hù)原則：公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。(6).不得轉(zhuǎn)讓原則：依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。(7).監(jiān)督原則：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動實(shí)施有效監(jiān)督。五、案例分析題1.某縣工商局接到群眾舉報，稱某超市銷售過期食品。工商局執(zhí)法人員立即前往該超市進(jìn)行檢查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)超市貨架上擺放著若干過期食品。執(zhí)法人員當(dāng)場對這些過期食品進(jìn)行了扣押，并對超市負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問，制作了詢問筆錄。隨后，工商局以該超市銷售過期食品為由，對其作出了罰款5000元的行政處罰決定。超市負(fù)責(zé)人不服，認(rèn)為工商局的處罰過重，且執(zhí)法人員在檢查時未出示執(zhí)法證件。請根據(jù)上述案例，回答以下問題：-(1).工商局的處罰決定是否合法？為什么？工商局的處罰決定部分合法。工商局有權(quán)對銷售過期食品的行為進(jìn)行處罰，且有證據(jù)證明超市存在銷售過期食品的事實(shí)，從這方面看處罰有事實(shí)依據(jù)。但執(zhí)法人員在檢查時未出示執(zhí)法證件，違反了法定程序。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。程序違法可能會影響處罰決定的合法性。-(2).超市負(fù)責(zé)人可以通過哪些途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益？超市負(fù)責(zé)人可以通過以下途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益：-申請行政復(fù)議：可以自知道該行政處罰決定之日起六十日內(nèi)，向該縣人民政府或者上一級工商行政管理部門提出行政復(fù)議申請。-提起行政訴訟：可以在知道作出行政處罰決定之日起六個月內(nèi)，直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。2.某市政府為了改善城市交通狀況，決定在市區(qū)內(nèi)建設(shè)一條快速公交線路。該項(xiàng)目需要占用某企業(yè)的部分土地。市政府在未與該企業(yè)充分協(xié)商的情況下，直接作出了征收土地的決定，并發(fā)布了征收公告。企業(yè)認(rèn)為市政府的征收行為違法，侵犯了其合法權(quán)益，遂向人民法院提起行政訴訟。請根據(jù)上述案例，回答以下問題：-(1).市政府的征收行為是否合法？為什么？市政府的征收行為不合法。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，政府進(jìn)行土地征收應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，包括與被征收人進(jìn)行充分協(xié)商、給予合理補(bǔ)償?shù)?。市政府在未與該企業(yè)充分協(xié)商的情況下直接作出征收決定，違反了法定程序，侵犯了企業(yè)的合法權(quán)益。-(2).企業(yè)在行政訴訟中需要承擔(dān)哪些舉證責(zé)任？企業(yè)在行政訴訟中需要承擔(dān)以下舉證責(zé)任：-證明其與被訴行政行為有利害關(guān)系，即證明自己是被征收土地的合法使用權(quán)人。-證明市政府的征收行為存在，如提供征收公告等相關(guān)證據(jù)。-在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?，如果企業(yè)主張賠償或補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)。3.某縣衛(wèi)生局在對一家餐館進(jìn)行衛(wèi)生檢查時，發(fā)現(xiàn)該餐館存在衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)問題，如廚房衛(wèi)生臟亂、食品原材料不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。衛(wèi)生局執(zhí)法人員當(dāng)場下達(dá)了整改通知書，要求餐館在一周內(nèi)整改完畢，并對餐館處以1000元罰款。餐館老板認(rèn)為衛(wèi)生局的罰款過重，且在檢查時未聽取其申辯意見。請根據(jù)上述案例，回答以下問題：-(1).衛(wèi)生局的處罰行為是否合法？為什么？衛(wèi)生局的處罰行為部分不合法。衛(wèi)生局有權(quán)力對餐館的衛(wèi)生問題進(jìn)行檢查和處罰，且餐館確實(shí)存在衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)問題，處罰有一定的事實(shí)依據(jù)。但衛(wèi)生局在作出處罰決定時未聽取餐館老板的申辯意見，違反了《行政處罰法》規(guī)定的當(dāng)事人享有申辯權(quán)的要求。行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。-(2).餐館老板可以采取什么措施來維護(hù)自己的權(quán)益？餐館老板可以采取以下措施維護(hù)自己的權(quán)益：-申請行政復(fù)議：在知道該行政處罰決定之日起六十日內(nèi)，向該縣人民政府或者上一級衛(wèi)生行政部門提出行政復(fù)議申請，要求撤銷或變更該處罰決定。-提起行政訴訟：在知道作出行政處罰決定之日起六個月內(nèi)，直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟，請求法院對該處罰決定的合法性進(jìn)行審查。4.某市政府為了推動城市建設(shè)，決定對一片老舊城區(qū)進(jìn)行改造。市政府發(fā)布了拆遷公告，要求該區(qū)域內(nèi)的居民在規(guī)定期限內(nèi)搬遷。部分居民認(rèn)為市政府的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，不同意搬遷。市政府遂組織相關(guān)部門對這些居