2025年城管筆試題庫及答案一、單項選擇題（共20題，每題1.5分，共30分）1.根據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》，城市管理執(zhí)法事項范圍不包括以下哪一項？A.住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)B.環(huán)境保護(hù)管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán)C.工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)D.交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán)答案：A（解析：《城市管理執(zhí)法辦法》第八條規(guī)定，城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍依照法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定，包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，以及環(huán)境保護(hù)管理、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管方面與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)，并非“全部”。）2.某城管執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)王某在主次干道兩側(cè)占道經(jīng)營早餐攤，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，王某未取得營業(yè)執(zhí)照且未在指定便民攤點區(qū)域經(jīng)營。根據(jù)《行政處罰法》，執(zhí)法人員當(dāng)場作出罰款決定時，下列程序正確的是？A.口頭告知王某處罰依據(jù)及陳述申辯權(quán)B.當(dāng)場填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書并交付王某C.要求王某當(dāng)場繳納罰款500元D.未聽取王某辯解，直接作出處罰決定答案：B（解析：《行政處罰法》第五十二條規(guī)定，當(dāng)場處罰應(yīng)填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人；需書面告知處罰依據(jù)及權(quán)利，A錯誤；當(dāng)場收繳罰款僅適用于200元以下（簡易程序）或事后難以執(zhí)行的情況，500元需通過銀行繳納，C錯誤；必須聽取當(dāng)事人陳述申辯，D錯誤。）3.2024年中央城市工作會議提出“推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，其核心要求是？A.擴大城管執(zhí)法隊伍規(guī)模B.以人民為中心，構(gòu)建共建共治共享的治理格局C.提高罰款額度以增強執(zhí)法威懾力D.優(yōu)先拆除所有占道經(jīng)營攤點答案：B（解析：中央城市工作會議強調(diào)城市治理要堅持人民城市為人民，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的治理體系，B為核心要求。）4.某小區(qū)居民反映，樓下商鋪長期在晚10點后使用高音喇叭促銷，嚴(yán)重影響休息。根據(jù)《噪聲污染防治法》，城管部門應(yīng)首先采取的措施是？A.直接對商鋪處以1萬元罰款B.立即扣押高音喇叭C.責(zé)令商鋪改正，處警告；拒不改正的，處200元以上2000元以下罰款D.聯(lián)系環(huán)保部門檢測噪聲分貝后再處理答案：C（解析：《噪聲污染防治法》第六十三條規(guī)定，對商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭的行為，由地方人民政府指定的部門（通常為城管）責(zé)令改正，處警告；拒不改正的，處200元以上2000元以下罰款。）5.下列關(guān)于城管執(zhí)法過程中證據(jù)收集的說法，錯誤的是？A.詢問當(dāng)事人時，應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄，由當(dāng)事人核對后簽名B.現(xiàn)場檢查時，可對違法物品、場所進(jìn)行拍照、錄像C.為提高效率，可由一名執(zhí)法人員單獨收集證據(jù)D.證據(jù)必須經(jīng)查證屬實，方可作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)答案：C（解析：《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，執(zhí)法人員不得少于兩人，C錯誤。）二、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分，少選、錯選均不得分）1.根據(jù)《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)遵守的文明規(guī)范包括？A.著裝規(guī)范，佩戴執(zhí)法證件B.語言文明，使用“請”“您”等禮貌用語C.遇到群眾質(zhì)疑時，耐心解釋法律依據(jù)D.與當(dāng)事人發(fā)生爭執(zhí)時，可適當(dāng)提高音量壓制對方答案：ABC（解析：《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》第二十二條規(guī)定，執(zhí)法人員應(yīng)語言文明、行為規(guī)范，避免激化矛盾，D違反文明執(zhí)法要求。）2.某城管大隊擬對轄區(qū)內(nèi)流動攤販實施分類管理，可行的措施有？A.劃定便民疏導(dǎo)點，允許早餐、修鞋等民生類攤販定點經(jīng)營B.對屢教不改的占道攤販，直接沒收經(jīng)營工具C.建立攤販信用檔案，對守信者減少檢查頻次，對失信者增加檢查D.聯(lián)合社區(qū)、攤販代表召開座談會，聽取管理建議答案：ACD（解析：沒收經(jīng)營工具需符合《行政強制法》程序，不能“直接”實施，B錯誤；A、C、D符合柔性執(zhí)法、共建共治要求。）3.下列屬于城管執(zhí)法中可適用簡易程序的情形有？A.李某在公園內(nèi)隨意涂寫廣告，情節(jié)輕微，擬罰款200元B.某商戶店外擺放商品，責(zé)令改正后立即整改，擬警告C.王某占道經(jīng)營且拒不配合，擬罰款3000元D.張某違規(guī)張貼小廣告，現(xiàn)場清除后，擬罰款50元答案：ABD（解析：簡易程序適用于違法事實確鑿、有法定依據(jù)，對公民處200元以下、對法人處3000元以下罰款或警告的情形。C項罰款3000元若針對個人則超過限額，若針對法人則符合，但題目未明確主體，通常默認(rèn)個人，故C不選。）4.2024年修訂的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》新增內(nèi)容包括？A.明確將“智慧城市管理”納入市容管理要求B.規(guī)定餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者需安裝油煙凈化設(shè)施C.禁止在公共區(qū)域設(shè)置廢棄口罩專用收集容器D.鼓勵單位和個人參與市容環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)答案：ABD（解析：2024年修訂版新增智慧城市管理、油煙治理、志愿服務(wù)等內(nèi)容，C項“禁止設(shè)置”與“加強廢棄口罩管理”政策矛盾，錯誤。）5.城管執(zhí)法中，當(dāng)事人有權(quán)行使的權(quán)利包括？A.申請執(zhí)法人員回避B.要求聽證（符合聽證條件時）C.拒絕回答與案件無關(guān)的詢問D.對處罰決定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟答案：ABCD（解析：《行政處罰法》規(guī)定當(dāng)事人享有陳述申辯、回避、聽證、救濟等權(quán)利，ABCD均正確。）三、判斷題（共10題，每題1分，共10分）1.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法時，可因當(dāng)事人態(tài)度惡劣而加重處罰。（）答案：×（解析：《行政處罰法》第五條規(guī)定，行政處罰應(yīng)過罰相當(dāng)，不得因當(dāng)事人陳述申辯而加重處罰。）2.對違法建設(shè)的拆除，若當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除，城管部門可直接強制拆除。（）答案：×（解析：《行政強制法》規(guī)定，強制拆除需經(jīng)催告、作出強制執(zhí)行決定并公告后，方可實施。）3.城管部門可以委托街道辦事處實施部分行政處罰權(quán)。（）答案：√（解析：《行政處罰法》第二十條規(guī)定，行政機關(guān)可依法委托符合條件的組織實施行政處罰，街道辦事處符合條件。）4.執(zhí)法記錄儀記錄的視頻屬于視聽資料，可作為證據(jù)使用。（）答案：√（解析：《行政訴訟法》第三十三條規(guī)定，視聽資料是法定證據(jù)種類之一。）5.流動攤販王某因占道經(jīng)營被處罰后，再次占道經(jīng)營，城管部門可對其同一違法行為重復(fù)罰款。（）答案：×（解析：《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，對當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。）四、案例分析題（共2題，每題15分，共30分）案例一：2024年10月，某區(qū)城管執(zhí)法大隊接到群眾舉報，稱某小區(qū)北門有流動攤販聚集，堵塞消防通道且噪音擾民。執(zhí)法人員張某、李某立即前往現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)王某（65歲，以賣早點為生）、陳某（30歲，無固定職業(yè)）等5人在消防通道兩側(cè)擺攤。張某未出示執(zhí)法證件，直接對王某說：“你又來占道，趕緊收攤，不然扣你三輪車！”王某辯解：“我就擺半小時，沒擋路?！睆埬炒驍嗟溃骸吧購U話，再吵加罰500！”隨后，李某用執(zhí)法記錄儀拍攝現(xiàn)場，但未記錄時間、地點。最終，執(zhí)法人員對王某、陳某各罰款200元，未出具處罰決定書，要求當(dāng)場繳納現(xiàn)金。問題：請指出執(zhí)法過程中存在的違法或不當(dāng)行為，并說明法律依據(jù)。答案：1.未出示執(zhí)法證件：《行政處罰法》第五十五條規(guī)定，執(zhí)法人員在調(diào)查或檢查時，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，未出示的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。2.威脅加重處罰：《行政處罰法》第四十五條規(guī)定，不得因當(dāng)事人陳述申辯而加重處罰，張某“再吵加罰500”違反此規(guī)定。3.未制作并交付處罰決定書：《行政處罰法》第五十二條規(guī)定，當(dāng)場處罰應(yīng)填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人，本案未出具決定書違法。4.執(zhí)法記錄不規(guī)范：《城市管理執(zhí)法辦法》第二十一條規(guī)定，執(zhí)法過程應(yīng)全程記錄，需注明時間、地點等信息，李某未記錄時間、地點不符合要求。5.當(dāng)場收繳罰款程序不當(dāng)：《行政處罰法》第六十八條規(guī)定，當(dāng)場收繳罰款僅適用于200元以下（簡易程序）或事后難以執(zhí)行的情況，但需出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，本案未說明是否出具收據(jù)，且若當(dāng)事人無異議可當(dāng)場收繳，但仍需履行必要手續(xù)。案例二：2024年11月，某商業(yè)街商戶趙某未經(jīng)審批，在店鋪外墻安裝大型LED廣告屏，燈光直射對面居民樓，居民多次投訴。城管部門經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定趙某違反《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十四條（“設(shè)置戶外廣告需經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審批”），擬作出“責(zé)令拆除廣告屏，并處5000元罰款”的處罰。趙某提出聽證申請，城管部門以“案情簡單”為由拒絕。趙某未拆除廣告屏，城管部門在未催告的情況下，直接組織人員拆除了廣告屏。問題：（1）城管部門拒絕聽證是否合法？為什么？（2）城管部門直接拆除廣告屏的行為是否合法？為什么？答案：（1）不合法。根據(jù)《行政處罰法》第六十三條，對較大數(shù)額罰款（本案5000元屬于較大數(shù)額），當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。城管部門以“案情簡單”為由拒絕違反法律規(guī)定。（2）不合法。根據(jù)《行政強制法》第三十五條，行政機關(guān)實施強制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)；第三十七條規(guī)定，經(jīng)催告仍不履行的，需作出強制執(zhí)行決定。本案未履行催告程序直接拆除，違反法定程序。五、公文寫作題（共1題，10分）請根據(jù)以下材料，撰寫一份《責(zé)令改正通知書》。材料：2024年12月5日，某區(qū)城管執(zhí)法大隊執(zhí)法人員巡查至XX路128號時，發(fā)現(xiàn)“好味居”餐飲店（負(fù)責(zé)人：李華，聯(lián)系電話：138XXXX1234）將泔水桶、廢棄包裝盒堆放在店外人行道上，面積約2平方米，影響行人通行，違反了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十五條（“任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場所堆放物品”）。執(zhí)法人員當(dāng)場拍照取證，要求店主立即整改，但店主表示“馬上收”，但至當(dāng)日17時仍未清理。要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，法律依據(jù)明確，限期改正時間合理（限3日內(nèi)）?！敦?zé)令改正通知書》XX城執(zhí)責(zé)改字〔2024〕第012號“好味居”餐飲店（李華）：2024年12月5日，本機關(guān)執(zhí)法人員在XX路128號巡查時，發(fā)現(xiàn)你（單位）存在以下違法行為：擅自占用XX路人行道（面積約2平方米）堆放泔水桶、廢棄包裝盒，影響行人通行。以上事實有現(xiàn)場照片、巡查記錄等證據(jù)證實，違反了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十五條“任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場所堆放物品”的規(guī)定。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條“擅自占用城市道路、公共場所堆放物品的，由市容