安全技術(shù)措施及安全專項施工方案管理制度一、總則為加強工程項目施工過程中的安全管理，規(guī)范安全技術(shù)措施及安全專項施工方案的編制、審批、實施與監(jiān)督等工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實際情況，特制定本制度。本制度適用于公司所有工程項目的安全技術(shù)措施及安全專項施工方案的管理工作。安全技術(shù)措施及安全專項施工方案是施工組織設(shè)計的重要組成部分，是針對工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等制定的確保施工安全的技術(shù)措施和專項施工方案，旨在避免或減少施工過程中的安全事故，保障施工人員的生命安全和財產(chǎn)安全。二、安全技術(shù)措施及安全專項施工方案的編制1.編制范圍一般工程項目均應(yīng)編制安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施應(yīng)根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等情況，在施工前對施工全過程的安全風(fēng)險進行識別和評估，有針對性地提出預(yù)防措施。對于達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等，應(yīng)單獨編制安全專項施工方案。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。2.編制原則合法性原則：編制的安全技術(shù)措施及安全專項施工方案必須符合國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。針對性原則：應(yīng)針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及施工人員的素質(zhì)等實際情況，制定切實可行的安全技術(shù)措施和專項施工方案?？尚行栽瓌t：所制定的措施和方案應(yīng)具有可操作性，能夠在施工過程中得到有效實施?？茖W(xué)性原則：應(yīng)運用科學(xué)的方法和手段，對施工過程中的安全風(fēng)險進行分析和評估，制定科學(xué)合理的安全技術(shù)措施和專項施工方案。3.編制主體與職責(zé)安全技術(shù)措施由項目技術(shù)負責(zé)人組織相關(guān)人員編制。項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)熟悉工程設(shè)計文件、施工圖紙和施工規(guī)范，了解工程的特點和難點，對施工過程中的安全風(fēng)險有充分的認(rèn)識。安全專項施工方案由項目技術(shù)負責(zé)人組織專業(yè)技術(shù)人員編制。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，施工單位應(yīng)組織相關(guān)專家進行論證，根據(jù)專家論證意見進行修改完善。編制人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，進行實地調(diào)查研究，收集相關(guān)資料，確保編制的安全技術(shù)措施及安全專項施工方案具有針對性和可操作性。編制完成后，編制人員應(yīng)在方案上簽字確認(rèn)，并對方案的真實性、完整性和有效性負責(zé)。三、安全技術(shù)措施及安全專項施工方案的內(nèi)容要求1.安全技術(shù)措施的內(nèi)容工程概況：包括工程名稱、地點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等基本信息。施工特點：分析工程施工過程中的特點和難點，如施工場地狹窄、高處作業(yè)多、交叉作業(yè)頻繁等。安全風(fēng)險分析：對施工過程中可能存在的安全風(fēng)險進行識別和評估，如高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌等。安全技術(shù)措施：針對識別出的安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，如設(shè)置防護設(shè)施、加強安全教育培訓(xùn)、規(guī)范施工操作等。季節(jié)性施工安全措施：根據(jù)不同季節(jié)的特點，制定相應(yīng)的安全措施，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等。安全檢查與隱患排查：明確安全檢查的內(nèi)容、方法和頻率，以及隱患排查治理的程序和要求。應(yīng)急救援預(yù)案：制定施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援預(yù)案，包括應(yīng)急救援組織機構(gòu)、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援演練等內(nèi)容。2.安全專項施工方案的內(nèi)容工程概況：除包括安全技術(shù)措施中的工程概況內(nèi)容外，還應(yīng)詳細描述危險性較大的分部分項工程的具體情況，如基坑的深度、面積、支護形式，模板的類型、支撐體系等。編制依據(jù)：列出編制安全專項施工方案所依據(jù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工程設(shè)計文件、施工圖紙等。施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃等，明確施工的時間節(jié)點和資源需求。施工工藝技術(shù)：詳細描述危險性較大的分部分項工程的施工工藝和技術(shù)要求，包括施工流程、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。施工安全保證措施：包括組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等方面的內(nèi)容，確保施工過程中的安全。勞動力計劃：明確施工過程中所需的各類勞動力的數(shù)量、工種和進場時間。計算書及相關(guān)圖紙：對于涉及結(jié)構(gòu)計算的安全專項施工方案，應(yīng)提供詳細的計算書；同時，應(yīng)提供施工平面布置圖、剖面圖、節(jié)點詳圖等相關(guān)圖紙，以便施工人員準(zhǔn)確理解和實施。四、安全技術(shù)措施及安全專項施工方案的審批1.審批流程安全技術(shù)措施編制完成后，由項目技術(shù)負責(zé)人審核，項目經(jīng)理審批。審核和審批人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，對安全技術(shù)措施的合理性和可行性進行認(rèn)真審查。安全專項施工方案編制完成后，先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字。實行施工總承包的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責(zé)人簽字。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，施工單位應(yīng)組織專家進行論證。專家論證會應(yīng)邀請建設(shè)單位項目負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員、施工單位分管安全的負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員等參加。專家論證會應(yīng)形成論證報告，對專項施工方案提出明確的論證意見，包括是否通過論證、修改意見等。施工單位應(yīng)根據(jù)專家論證意見對專項施工方案進行修改完善，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責(zé)人簽字后，方可組織實施。2.審批要求審批人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及公司的相關(guān)規(guī)定進行審查，確保安全技術(shù)措施及安全專項施工方案符合要求。審批過程中，如發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)措施及安全專項施工方案存在問題或缺陷，應(yīng)及時提出修改意見，要求編制人員進行修改完善。修改后的方案應(yīng)重新進行審批。審批人員應(yīng)在審批表上簽字確認(rèn)，并注明審批意見和日期。審批表應(yīng)作為安全技術(shù)措施及安全專項施工方案的重要組成部分，妥善保存。五、安全技術(shù)措施及安全專項施工方案的實施1.技術(shù)交底安全技術(shù)措施及安全專項施工方案實施前，項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)向施工管理人員、作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細的技術(shù)交底。技術(shù)交底應(yīng)包括工程概況、施工特點、安全風(fēng)險分析、安全技術(shù)措施、施工工藝技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，由交底人和被交底人簽字確認(rèn)。技術(shù)交底記錄應(yīng)作為施工過程中的重要資料，妥善保存。2.現(xiàn)場實施施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)措施及安全專項施工方案的要求進行施工，不得擅自更改施工工藝和安全技術(shù)措施。施工過程中，如發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)措施及安全專項施工方案存在問題或不適應(yīng)現(xiàn)場實際情況，應(yīng)及時報告項目技術(shù)負責(zé)人。項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員進行分析研究，提出修改意見，并按照審批程序進行修改完善。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護設(shè)施，確保施工人員的生命安全和財產(chǎn)安全。3.監(jiān)督檢查項目安全管理人員應(yīng)加強對安全技術(shù)措施及安全專項施工方案實施情況的監(jiān)督檢查，定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查和隱患排查。檢查內(nèi)容包括施工人員是否按照方案要求進行施工、安全防護設(shè)施是否到位、安全警示標(biāo)志是否齊全等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)及時下達整改通知書，要求施工單位限期整改。對違反安全技術(shù)措施及安全專項施工方案要求的行為，應(yīng)及時制止，并按照公司的相關(guān)規(guī)定進行處理。六、安全技術(shù)措施及安全專項施工方案的變更管理1.變更條件當(dāng)工程設(shè)計發(fā)生變更、施工工藝發(fā)生改變、施工環(huán)境發(fā)生變化等情況，導(dǎo)致原安全技術(shù)措施及安全專項施工方案不適應(yīng)現(xiàn)場實際情況時，應(yīng)及時進行變更。當(dāng)國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化，原安全技術(shù)措施及安全專項施工方案不符合新的要求時，應(yīng)及時進行變更。2.變更程序安全技術(shù)措施及安全專項施工方案的變更應(yīng)由項目技術(shù)負責(zé)人提出變更申請，說明變更的原因、內(nèi)容和對施工安全的影響。變更申請經(jīng)項目經(jīng)理審核同意后，按照原審批程序進行審批。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案的變更，還應(yīng)重新組織專家進行論證。變更后的安全技術(shù)措施及安全專項施工方案應(yīng)及時向施工管理人員、作業(yè)班組、作業(yè)人員進行技術(shù)交底，并嚴(yán)格按照變更后的方案組織實施。七、安全技術(shù)措施及安全專項施工方案的檔案管理1.檔案內(nèi)容安全技術(shù)措施及安全專項施工方案的檔案應(yīng)包括編制文件、審批文件、技術(shù)交底記錄、變更文件、檢查記錄、驗收記錄等相關(guān)資料。檔案資料應(yīng)真實、完整、有效，能夠反映安全技術(shù)措施及安全專項施工方案的編制、審批、實施和變更等全過程。2.檔案保管安全技術(shù)措施及安全專項施工方案的檔案由項目資料員負責(zé)保管。檔案應(yīng)按照工程名稱、施工階段等進行分類整理，建立檔案臺賬，便于查閱和管理。檔案資料應(yīng)妥善保存，防止損壞、丟失和泄密。檔案保管期限應(yīng)按照公司的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、責(zé)任追究1.編制人員責(zé)任編制人員未按照本制度的要求編制安全技術(shù)措施及安全專項施工方案，導(dǎo)致方案存在問題或缺陷，造成安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。編制人員提供虛假資料或數(shù)據(jù)，導(dǎo)致安全技術(shù)措施及安全專項施工方案不符合實際情況，造成安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.審批人員責(zé)任審批人員未按照本制度的要求進行審查，導(dǎo)致不符合要求的安全技術(shù)措施及安全專項施工方案通過審批，造成安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。審批人員濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致安全技術(shù)措施及安全專項施工方案審批失誤，造成安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.實施人員責(zé)任施工人員未按照安全技術(shù)措施及安全專項施工方案的要求進行施工，擅自更改施工工藝和安全技術(shù)措施，造成安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。安全管理人員未加強對安全技術(shù)措施及安全專項施工方案實施情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患未及時下達整改通知書或未跟蹤督促整改，造成安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。九、附則本制度由公司安全管理部門負責(zé)解釋。本制度自發(fā)布之日起施行，原相關(guān)制度同時廢止。公司所屬各單位應(yīng)根據(jù)本制度的要求，結(jié)合本單位實際情況，制定具體的實施細則。在執(zhí)行過程中，如遇國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法