2025年北京市公務(wù)員考試歷年申論練習(xí)題卷及答案解析(應(yīng)屆)給定資料1：北京市某區(qū)近年來推行“社區(qū)議事廳”制度，鼓勵(lì)居民、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、社工等多元主體共同參與社區(qū)事務(wù)協(xié)商。在老舊小區(qū)改造過程中，某街道通過“早茶議事會(huì)”“夜間議事班”等靈活形式，收集居民關(guān)于加裝電梯、停車位規(guī)劃、公共空間利用等237條意見，最終形成“一樓一策”改造方案，將原本計(jì)劃6個(gè)月的改造周期壓縮至4個(gè)月，居民滿意度從62%提升至91%。該區(qū)還建立“議事積分”制度，參與協(xié)商的居民可憑積分兌換社區(qū)服務(wù)或生活用品，激發(fā)了更多年輕人參與社區(qū)治理的熱情。給定資料2：2024年北京市政府工作報(bào)告指出，要“打造青年友好型城市”，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、社會(huì)參與等方面出臺(tái)專項(xiàng)政策。某高校就業(yè)指導(dǎo)中心調(diào)研顯示，2023屆北京高校畢業(yè)生中，38%選擇在社區(qū)、街道等基層崗位就業(yè)，較2020年提高12個(gè)百分點(diǎn)。某街道辦聯(lián)合本地科技企業(yè)開設(shè)“青年創(chuàng)客空間”，提供免費(fèi)辦公場(chǎng)地、導(dǎo)師對(duì)接和政策咨詢服務(wù)，已有17個(gè)青年團(tuán)隊(duì)入駐，其中“智慧養(yǎng)老系統(tǒng)”項(xiàng)目獲市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)，直接服務(wù)周邊3個(gè)街道的2000余名老年人。給定資料3：隨著老齡化加劇，北京市部分社區(qū)適老化改造存在“重硬件輕軟件”問題。某社區(qū)2023年投入120萬元加裝電梯、扶手等設(shè)施，但老年群體反映“電梯按鈕太高夠不著”“扶手材質(zhì)太涼冬天難受”；另一個(gè)社區(qū)雖然安裝了智能呼叫系統(tǒng)，卻因操作復(fù)雜、老年人不會(huì)使用，導(dǎo)致設(shè)備閑置率達(dá)65%。社區(qū)工作者坦言：“我們按標(biāo)準(zhǔn)改造，但缺乏對(duì)老年人實(shí)際需求的深度調(diào)研，有些改造項(xiàng)目成了‘面子工程’?！苯o定資料4：2024年，北京市啟動(dòng)“接訴即辦”改革深化年，要求各區(qū)建立“未訴先辦”機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并解決群眾潛在需求。某區(qū)通過大數(shù)據(jù)分析12345熱線歷史訴求，發(fā)現(xiàn)“夏季老舊小區(qū)停電”“冬季樓道供暖不達(dá)標(biāo)”等問題呈周期性發(fā)生，于是提前3個(gè)月開展電網(wǎng)改造和供暖管道檢修，相關(guān)訴求量同比下降42%。另一個(gè)區(qū)推行“社區(qū)管家+網(wǎng)格巡查”模式，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專職巡查員，每周至少2次入戶走訪，收集“獨(dú)居老人買菜難”“兒童課后托管需求大”等隱性需求，推動(dòng)建立“老年助餐點(diǎn)”和“四點(diǎn)半課堂”，居民主動(dòng)撥打熱線的比例從78%降至53%。給定資料5：習(xí)近平總書記在考察北京時(shí)強(qiáng)調(diào)：“城市的核心是人，關(guān)鍵是12個(gè)字——衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。”北京市近年來圍繞這12個(gè)字推出“民生微改革”，從“一老一小”照護(hù)到“最后一公里”出行，從“菜籃子”保供到“口袋公園”建設(shè)，累計(jì)解決群眾身邊事4.2萬件。某街道“民生議事會(huì)”上，居民提出“社區(qū)醫(yī)院中藥代煎服務(wù)時(shí)間太短”，經(jīng)協(xié)調(diào)后延長(zhǎng)至晚8點(diǎn)；另一個(gè)社區(qū)針對(duì)“外賣電動(dòng)車充電難”問題，在小區(qū)角落設(shè)置智能充電棚，既消除安全隱患又方便騎手。這些“微改革”看似瑣碎，卻讓居民切實(shí)感受到“城市溫度”。一、根據(jù)給定資料1，概括北京市某區(qū)“社區(qū)議事廳”制度的主要?jiǎng)?chuàng)新舉措。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過200字。二、給定資料2中提到“青年成長(zhǎng)與城市發(fā)展是雙向奔赴的過程”，請(qǐng)結(jié)合資料2及北京實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（20分）要求：分析深入、邏輯清晰，不超過300字。三、針對(duì)給定資料3中反映的社區(qū)適老化改造問題，請(qǐng)你提出解決建議。（25分）要求：針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行，不超過400字。四、為推廣“社區(qū)議事廳”制度，某區(qū)擬召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，請(qǐng)你根據(jù)給定資料1和4，撰寫一份推廣方案提綱。（20分）要求：內(nèi)容完整、邏輯清晰，不超過500字。五、結(jié)合給定資料，以“以青春之力賦能城市高質(zhì)量發(fā)展”為主題，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，寫一篇議論文。（40分）要求：觀點(diǎn)明確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言流暢，1000字左右。答案及解析一、概括“社區(qū)議事廳”制度的主要?jiǎng)?chuàng)新舉措（15分）【答案要點(diǎn)】1.協(xié)商形式靈活：開設(shè)“早茶議事會(huì)”“夜間議事班”等，覆蓋不同時(shí)段居民參與需求；2.方案制定精準(zhǔn)：收集237條居民意見，形成“一樓一策”改造方案，縮短周期、提升滿意度；3.激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新：建立“議事積分”制度，通過積分兌換社區(qū)服務(wù)或生活用品，激發(fā)青年參與熱情；4.主體多元參與：吸納居民、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、社工等共同參與社區(qū)事務(wù)協(xié)商?！窘馕觥勘绢}為歸納概括題，需從資料1中提取關(guān)鍵信息。首先，“靈活形式”對(duì)應(yīng)“早茶議事會(huì)”“夜間議事班”；其次，“精準(zhǔn)方案”對(duì)應(yīng)“收集意見—形成一樓一策—壓縮周期”的邏輯鏈；再次，“激勵(lì)機(jī)制”對(duì)應(yīng)“議事積分”制度的具體內(nèi)容；最后，“多元主體”需注意資料中提到的“居民、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、社工”等主體。答題時(shí)需分點(diǎn)列出，確保覆蓋所有創(chuàng)新點(diǎn)，語言簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確。二、理解“青年成長(zhǎng)與城市發(fā)展是雙向奔赴”（20分）【答案要點(diǎn)】這句話指青年與城市相互促進(jìn)、共同成長(zhǎng)：一方面，城市為青年提供發(fā)展平臺(tái)。北京出臺(tái)“青年友好型城市”政策，在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、住房等方面給予支持；基層崗位擴(kuò)容、“青年創(chuàng)客空間”等載體，為青年提供實(shí)踐機(jī)會(huì)（如“智慧養(yǎng)老系統(tǒng)”項(xiàng)目），助力其實(shí)現(xiàn)價(jià)值。另一方面，青年反哺城市發(fā)展。越來越多青年選擇基層就業(yè)，帶來創(chuàng)新思維（如科技項(xiàng)目服務(wù)老年人），提升城市治理活力，推動(dòng)“青年友好型城市”建設(shè)向縱深發(fā)展。二者形成良性循環(huán)，共同推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展?！窘馕觥勘绢}為綜合分析題，需先解釋句子含義，再結(jié)合資料2和北京實(shí)際分析雙向關(guān)系?！半p向奔赴”需從“城市對(duì)青年的支持”和“青年對(duì)城市的貢獻(xiàn)”兩方面展開。資料2中“青年友好型城市”政策、基層崗位數(shù)據(jù)、“青年創(chuàng)客空間”案例是關(guān)鍵論據(jù)；北京實(shí)際可補(bǔ)充基層治理需要青年創(chuàng)新、城市發(fā)展需要青年活力等背景。分析時(shí)需邏輯清晰，先總述關(guān)系，再分述雙方作用，最后總結(jié)意義。三、解決社區(qū)適老化改造問題的建議（25分）【答案要點(diǎn)】1.深化需求調(diào)研：組織社區(qū)工作者、志愿者入戶走訪，聯(lián)合社區(qū)醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，通過問卷、座談等方式收集老年人對(duì)改造項(xiàng)目的具體需求（如按鈕高度、扶手材質(zhì)），建立“一人一檔”需求清單。2.優(yōu)化改造設(shè)計(jì)：邀請(qǐng)老年群體參與方案設(shè)計(jì)，增設(shè)“適老化體驗(yàn)區(qū)”，讓老年人試用設(shè)備（如智能呼叫系統(tǒng)），根據(jù)反饋調(diào)整操作流程（如簡(jiǎn)化步驟、增加語音提示），確保實(shí)用性。3.加強(qiáng)后期服務(wù)：建立“改造+培訓(xùn)”機(jī)制，改造后組織工作人員、家屬開展操作培訓(xùn)（如智能設(shè)備使用教學(xué)）；設(shè)立“適老化服務(wù)熱線”，及時(shí)解決使用中的問題，避免設(shè)備閑置。4.引入專業(yè)力量：聯(lián)合高校老年學(xué)專業(yè)、養(yǎng)老科技企業(yè)，對(duì)改造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整（如參考《北京市社區(qū)適老化改造技術(shù)導(dǎo)則》），確保硬件與軟件同步提升。【解析】本題為提出對(duì)策題，需針對(duì)資料3中“重硬件輕軟件”“需求調(diào)研不足”“設(shè)備閑置”等問題提出對(duì)策。對(duì)策需“針對(duì)性”，即問題與建議一一對(duì)應(yīng)：針對(duì)“缺乏深度調(diào)研”，建議入戶走訪、建立需求清單；針對(duì)“設(shè)備不適用”，建議參與式設(shè)計(jì)、體驗(yàn)區(qū)試用；針對(duì)“操作復(fù)雜”，建議培訓(xùn)與后續(xù)服務(wù)；針對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)滯后”，建議引入專業(yè)力量?jī)?yōu)化標(biāo)準(zhǔn)。注意對(duì)策要具體可行，避免空泛。四、“社區(qū)議事廳”制度推廣方案提綱（20分）【方案提綱】一、推廣目標(biāo)：在全區(qū)各社區(qū)普及“社區(qū)議事廳”制度，實(shí)現(xiàn)多元主體參與、精準(zhǔn)解決民生問題，居民滿意度提升至85%以上。二、推廣內(nèi)容：1.形式創(chuàng)新：推廣“早茶議事會(huì)”“夜間議事班”等靈活形式，覆蓋不同年齡、職業(yè)居民的參與時(shí)間。2.機(jī)制建設(shè)：建立“收集-協(xié)商-落實(shí)-反饋”閉環(huán)流程，明確各主體職責(zé)（如社區(qū)負(fù)責(zé)組織、物業(yè)落實(shí)整改）；推行“議事積分”激勵(lì)制度，積分可兌換社區(qū)服務(wù)或生活用品。3.技術(shù)支撐：結(jié)合“接訴即辦”平臺(tái)，開發(fā)“線上議事廳”小程序，方便居民實(shí)時(shí)提交意見、查看進(jìn)度。三、實(shí)施步驟：1.試點(diǎn)先行（1-2月）：選擇3個(gè)不同類型社區(qū)（老舊小區(qū)、新建社區(qū)、商居混合社區(qū)）開展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。2.全面推廣（3-6月）：組織社區(qū)工作者培訓(xùn)，印發(fā)《社區(qū)議事廳操作手冊(cè)》；通過社區(qū)公告、微信群等宣傳制度優(yōu)勢(shì)。3.評(píng)估優(yōu)化（7-8月）：通過滿意度調(diào)查、訴求解決率等指標(biāo)評(píng)估效果，動(dòng)態(tài)調(diào)整議事規(guī)則。四、保障措施：1.組織保障：成立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)推廣小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于積分兌換、平臺(tái)開發(fā)等。3.監(jiān)督保障：將議事廳運(yùn)行情況納入社區(qū)考核，定期通報(bào)進(jìn)展?！窘馕觥勘绢}為應(yīng)用文寫作題，需根據(jù)資料1（議事廳具體做法）和資料4（“未訴先辦”機(jī)制）設(shè)計(jì)推廣方案。提綱需包含目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、保障等核心要素。資料1中的“靈活形式”“積分制度”是推廣內(nèi)容重點(diǎn)；資料4的“未訴先辦”可轉(zhuǎn)化為“線上平臺(tái)”等技術(shù)支撐。注意方案要邏輯清晰，內(nèi)容完整，符合實(shí)際操作流程。五、議論文：以青春之力賦能城市高質(zhì)量發(fā)展（40分）【參考范文】城市的高度，由人才標(biāo)注；城市的溫度，因青春綻放。北京作為超大城市，正處于從“規(guī)模擴(kuò)張”向“品質(zhì)提升”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，而青年群體所蘊(yùn)含的創(chuàng)新活力、擔(dān)當(dāng)精神與實(shí)踐能力，恰是破解城市治理難題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)能。青春與城市的雙向奔赴，不僅是個(gè)人成長(zhǎng)的必然選擇，更是城市未來的希望所在。青年的創(chuàng)新思維，為城市治理注入“破局之力”。傳統(tǒng)城市治理常面臨“一刀切”困境，而青年自帶的互聯(lián)網(wǎng)基因與跨界視野，能為老問題提供新解法。北京市某街道“青年創(chuàng)客空間”里，95后團(tuán)隊(duì)開發(fā)的“智慧養(yǎng)老系統(tǒng)”，通過智能手環(huán)監(jiān)測(cè)老人心率、定位軌跡，一旦異常便自動(dòng)推送警報(bào)至社區(qū)終端，既解決了獨(dú)居老人照護(hù)難題，又避免了傳統(tǒng)“敲門服務(wù)”對(duì)隱私的干擾。這種“技術(shù)+人文”的創(chuàng)新模式，正是青年將所學(xué)知識(shí)與城市需求精準(zhǔn)對(duì)接的生動(dòng)體現(xiàn)。正如一位參與項(xiàng)目的大學(xué)生所言：“我們不是來‘解決問題’的，而是來‘重新定義問題’的?！边@種思維轉(zhuǎn)變，讓城市治理從“被動(dòng)響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)創(chuàng)新”。青年的擔(dān)當(dāng)精神，為城市發(fā)展厚植“民生底色”。城市的高質(zhì)量發(fā)展，最終要落腳在“人”的獲得感上。近年來，越來越多北京高校畢業(yè)生選擇扎根基層，在社區(qū)、街道等一線崗位踐行“為民服務(wù)”的初心。某街道社區(qū)工作者小張，針對(duì)老年人“不會(huì)用智能手機(jī)”的痛點(diǎn)，發(fā)起“銀齡數(shù)字課堂”，每周六上午教老人使用健康寶、打車軟件，累計(jì)服務(wù)800余人次；另一位青年社工小李，通過“社區(qū)議事廳”收集居民關(guān)于“快遞亂堆放”的意見，推動(dòng)建立“智能快遞柜+志愿者代送”模式，讓樓道環(huán)境煥然一新。這些看似微小的行動(dòng)，卻像毛細(xì)血管般滲透到城市的每個(gè)角落，將“民生無小事”的理念轉(zhuǎn)化為可觸可感的溫暖。青年的實(shí)踐能力，為城市轉(zhuǎn)型培育“未來優(yōu)勢(shì)”。北京要建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，離不開青年人才的持續(xù)輸入與成長(zhǎng)。從中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街的“咖啡路演”到懷柔科學(xué)城的“青年科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室”，從“專精特新”企業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)到“城市大腦”項(xiàng)目的技術(shù)骨干，青年始終是科技創(chuàng)新的主力軍。某科技企業(yè)的“00后”工程師小王，在參與“接訴即辦”大數(shù)據(jù)平臺(tái)開發(fā)時(shí)，提出“情感分析模型”，通過識(shí)別12