2025年公共事務(wù)管理專(zhuān)業(yè)考試試卷及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共30分）1.下列關(guān)于公共事務(wù)基本特征的表述中，錯(cuò)誤的是（）A.公共性：涉及社會(huì)全體或多數(shù)成員利益B.層次性：可分為國(guó)家、地方、社區(qū)等不同層級(jí)C.營(yíng)利性：以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)D.多樣性：涵蓋教育、醫(yī)療、環(huán)保等多領(lǐng)域2.新公共管理理論強(qiáng)調(diào)的核心主張是（）A.政府全面干預(yù)社會(huì)事務(wù)B.引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提升公共服務(wù)效率C.強(qiáng)化官僚制層級(jí)結(jié)構(gòu)D.以公平為唯一價(jià)值導(dǎo)向3.公共政策過(guò)程中，“將政策方案轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果”的階段是（）A.政策制定B.政策執(zhí)行C.政策評(píng)估D.政策調(diào)整4.下列不屬于公共部門(mén)人力資源管理基本原則的是（）A.功績(jī)制原則B.終身雇傭原則C.適才適用原則D.依法管理原則5.社區(qū)治理中“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的“三社”指的是（）A.社區(qū)、社團(tuán)、社工B.社區(qū)、社會(huì)、社團(tuán)C.社區(qū)、企業(yè)、社工D.社區(qū)、政府、社會(huì)6.公共服務(wù)供給中，“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”屬于（）A.政府直接供給模式B.市場(chǎng)供給模式C.第三部門(mén)供給模式D.混合供給模式7.危機(jī)管理的“4R”模型中，“Recovery”指的是（）A.縮減（Reduction）B.預(yù)備（Readiness）C.反應(yīng)（Response）D.恢復(fù)（Recovery）8.下列屬于公共事務(wù)管理中“軟法”規(guī)范的是（）A.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》B.行業(yè)協(xié)會(huì)制定的自律公約C.國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)D.地方政府出臺(tái)的規(guī)章9.公共政策評(píng)估中，“效果評(píng)估”主要關(guān)注（）A.政策投入的資源是否合理B.政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度C.政策執(zhí)行的程序是否合法D.政策對(duì)社會(huì)價(jià)值觀的影響10.電子政務(wù)的核心目標(biāo)是（）A.建設(shè)政府網(wǎng)站B.實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息數(shù)字化C.提升政府服務(wù)效能和透明度D.替代傳統(tǒng)行政方式11.公共部門(mén)戰(zhàn)略管理的起點(diǎn)是（）A.戰(zhàn)略實(shí)施B.戰(zhàn)略分析C.戰(zhàn)略制定D.戰(zhàn)略評(píng)估12.下列屬于公共事務(wù)管理中“參與式治理”典型形式的是（）A.政府單向發(fā)布政策文件B.市民參與城市規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)C.上級(jí)部門(mén)對(duì)下級(jí)的行政命令D.專(zhuān)家獨(dú)立完成政策咨詢(xún)報(bào)告13.公共服務(wù)均等化的核心要求是（）A.所有地區(qū)提供完全相同的公共服務(wù)B.消除不同群體間的所有服務(wù)差距C.保障公民基本公共服務(wù)的平等獲取權(quán)D.由中央政府統(tǒng)一提供全部公共服務(wù)14.下列不屬于公共事務(wù)管理倫理原則的是（）A.責(zé)任倫理B.效率至上C.公平正義D.公共利益優(yōu)先15.數(shù)字治理背景下，“城市大腦”系統(tǒng)的主要功能是（）A.存儲(chǔ)城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)B.實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享與智能決策C.替代人工進(jìn)行行政決策D.統(tǒng)計(jì)城市人口數(shù)量二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共30分。每題至少有2個(gè)正確選項(xiàng)，多選、錯(cuò)選、漏選均不得分）16.公共事務(wù)管理的主體包括（）A.政府部門(mén)B.企業(yè)組織C.社會(huì)組織D.公民個(gè)人17.公共政策工具中，屬于“自愿性工具”的有（）A.市場(chǎng)機(jī)制B.家庭與社區(qū)C.志愿組織D.管制18.基層公共事務(wù)治理面臨的主要挑戰(zhàn)包括（）A.行政任務(wù)下沉導(dǎo)致基層負(fù)擔(dān)過(guò)重B.居民參與意識(shí)和能力不足C.多元主體協(xié)同機(jī)制不健全D.公共資源分配高度集中19.公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的主要維度包括（）A.經(jīng)濟(jì)（Economy）B.效率（Efficiency）C.效益（Effectiveness）D.公平（Equity）20.危機(jī)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括（）A.危機(jī)預(yù)防B.危機(jī)預(yù)警C.危機(jī)應(yīng)對(duì)D.危機(jī)恢復(fù)21.公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義在于（）A.提升服務(wù)質(zhì)量的可預(yù)期性B.減少服務(wù)提供中的隨意性C.降低服務(wù)成本D.完全消除服務(wù)差異22.新公共服務(wù)理論的主要觀點(diǎn)包括（）A.政府的職能是服務(wù)而非掌舵B.重視公民權(quán)和公共利益C.強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用D.關(guān)注公共服務(wù)的民主價(jià)值23.數(shù)字技術(shù)對(duì)公共事務(wù)管理的影響體現(xiàn)在（）A.提高信息獲取和處理效率B.促進(jìn)跨部門(mén)協(xié)同治理C.可能引發(fā)數(shù)字鴻溝問(wèn)題D.完全替代傳統(tǒng)治理方式24.公共事務(wù)管理中，合法性的來(lái)源包括（）A.法律授權(quán)B.公眾認(rèn)同C.歷史傳統(tǒng)D.強(qiáng)制力25.社會(huì)組織參與公共事務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)包括（）A.貼近基層需求B.靈活高效的運(yùn)作方式C.強(qiáng)大的資源動(dòng)員能力D.避免政府失靈問(wèn)題三、名詞解釋?zhuān)款}5分，共25分）26.公共事務(wù)管理27.政策工具28.電子政務(wù)29.公共服務(wù)均等化30.危機(jī)管理四、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40分）31.簡(jiǎn)述公共部門(mén)戰(zhàn)略管理的主要步驟。32.比較新公共管理理論與新公共服務(wù)理論的核心差異。33.分析基層治理中“行政化”與“自治化”的矛盾表現(xiàn)及解決路徑。34.列舉并說(shuō)明公共政策評(píng)估的主要標(biāo)準(zhǔn)。五、案例分析題（每題15分，共30分）35.某城市為解決“停車(chē)難”問(wèn)題，計(jì)劃在老舊小區(qū)周邊設(shè)置共享停車(chē)位。政策方案提出：由政府牽頭，聯(lián)合物業(yè)公司、停車(chē)管理企業(yè)，利用小區(qū)周邊道路夜間空閑時(shí)段設(shè)置臨時(shí)停車(chē)位，采用“政府補(bǔ)貼+市場(chǎng)化定價(jià)”模式運(yùn)營(yíng)，同時(shí)通過(guò)APP實(shí)現(xiàn)車(chē)位預(yù)約和費(fèi)用結(jié)算。但在征求居民意見(jiàn)時(shí)，部分居民擔(dān)心夜間停車(chē)影響小區(qū)安全，另一部分居民認(rèn)為定價(jià)過(guò)高可能導(dǎo)致資源被非小區(qū)居民占用。問(wèn)題：（1）該政策方案體現(xiàn)了哪些公共事務(wù)管理的基本原則？（2）針對(duì)居民擔(dān)憂(yōu)，應(yīng)采取哪些改進(jìn)措施？36.2024年某縣遭遇特大暴雨，引發(fā)山洪災(zāi)害?？h應(yīng)急管理局在災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，但由于氣象預(yù)警信息未及時(shí)傳遞到偏遠(yuǎn)村莊，部分村民未能提前轉(zhuǎn)移；救災(zāi)物資調(diào)配過(guò)程中，出現(xiàn)帳篷、食品等物資庫(kù)存不足，且交通中斷導(dǎo)致物資無(wú)法及時(shí)送達(dá)；災(zāi)后重建階段，部分村民因房屋損毀嚴(yán)重對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿(mǎn)，引發(fā)群體性訴求。問(wèn)題：（1）分析此次災(zāi)害管理中暴露的主要問(wèn)題。（2）提出提升基層政府危機(jī)管理能力的具體建議。六、論述題（25分）37.結(jié)合數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，論述數(shù)字治理對(duì)公共事務(wù)管理模式的變革影響，并舉例說(shuō)明其應(yīng)用場(chǎng)景。2025年公共事務(wù)管理專(zhuān)業(yè)考試答案一、單項(xiàng)選擇題1.C2.B3.B4.B5.A6.D7.D8.B9.B10.C11.B12.B13.C14.B15.B二、多項(xiàng)選擇題16.ABCD17.ABC18.ABC19.ABCD20.ABCD21.ABC22.ABD23.ABC24.ABC25.AB三、名詞解釋26.公共事務(wù)管理：以政府部門(mén)為核心的多元主體，通過(guò)制定公共政策、提供公共服務(wù)、協(xié)調(diào)公共利益等方式，對(duì)涉及社會(huì)公共利益的事務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)過(guò)程，旨在實(shí)現(xiàn)公共利益最大化和社會(huì)整體福祉提升。27.政策工具：政府為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而采取的具體手段和方法，可分為自愿性工具（如市場(chǎng)、家庭）、混合性工具（如補(bǔ)貼、信息宣傳）和強(qiáng)制性工具（如管制、稅收），其選擇需結(jié)合政策目標(biāo)、資源條件和社會(huì)環(huán)境。28.電子政務(wù)：利用信息通信技術(shù)（如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算）改造傳統(tǒng)行政流程，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部管理、部門(mén)間協(xié)同及與公眾互動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，核心目標(biāo)是提高行政效率、增強(qiáng)服務(wù)透明度和公眾參與度。29.公共服務(wù)均等化：通過(guò)合理配置公共資源，保障不同區(qū)域、不同群體的公民在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)領(lǐng)域享有大致平等的服務(wù)水平，重點(diǎn)關(guān)注機(jī)會(huì)均等和結(jié)果可及，而非絕對(duì)平均。30.危機(jī)管理：針對(duì)可能引發(fā)社會(huì)混亂、威脅公共安全的緊急事件（如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件），通過(guò)預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)等環(huán)節(jié)，最大限度減少損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的系統(tǒng)管理過(guò)程，強(qiáng)調(diào)多主體協(xié)同與動(dòng)態(tài)調(diào)整。四、簡(jiǎn)答題31.公共部門(mén)戰(zhàn)略管理的主要步驟包括：（1）戰(zhàn)略分析：通過(guò)PEST分析（政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)）和SWOT分析（優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅），明確組織內(nèi)外部環(huán)境；（2）戰(zhàn)略制定：設(shè)定長(zhǎng)期愿景與目標(biāo)，選擇戰(zhàn)略路徑（如增長(zhǎng)型、穩(wěn)定型、收縮型）；（3）戰(zhàn)略實(shí)施：通過(guò)資源分配、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、績(jī)效激勵(lì)等將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為行動(dòng)；（4）戰(zhàn)略評(píng)估：定期監(jiān)測(cè)戰(zhàn)略執(zhí)行效果，根據(jù)環(huán)境變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保戰(zhàn)略適應(yīng)性。32.新公共管理與新公共服務(wù)的核心差異體現(xiàn)在：（1）價(jià)值導(dǎo)向：新公共管理強(qiáng)調(diào)效率、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)化，新公共服務(wù)強(qiáng)調(diào)公平、民主和公共利益；（2）政府角色：新公共管理主張政府“掌舵而非劃槳”，新公共服務(wù)認(rèn)為政府是“服務(wù)者而非掌舵者”；（3）管理方式：新公共管理引入企業(yè)管理技術(shù)（如績(jī)效評(píng)估），新公共管理重視公民參與和社區(qū)互動(dòng)；（4）目標(biāo)定位：新公共管理關(guān)注服務(wù)產(chǎn)出，新公共服務(wù)關(guān)注服務(wù)過(guò)程的合法性與公共價(jià)值。33.基層治理中“行政化”與“自治化”的矛盾表現(xiàn)為：（1）行政任務(wù)過(guò)度下沉，社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)大量政府交辦事務(wù)（如數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、考核迎檢），擠壓自治空間；（2）居民參與渠道形式化，基層決策仍以行政主導(dǎo)為主，居民議事協(xié)商機(jī)制流于表面；（3）資源分配依賴(lài)行政撥款，社會(huì)組織缺乏自主運(yùn)作能力。解決路徑包括：（1）明確基層自治組織的職能邊界，推行“職責(zé)清單”制度，剝離非必要行政任務(wù)；（2）完善居民參與機(jī)制，推廣“社區(qū)議事會(huì)”“網(wǎng)格協(xié)商”等模式，提升居民參與實(shí)效；（3）培育社區(qū)社會(huì)組織，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式支持其自主承接公共服務(wù)，形成“行政支持+自治主導(dǎo)”的治理格局。34.公共政策評(píng)估的主要標(biāo)準(zhǔn)包括：（1）效果標(biāo)準(zhǔn)：政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度（如教育政策是否提高了入學(xué)率）；（2）效率標(biāo)準(zhǔn)：政策投入與產(chǎn)出的比率（如每萬(wàn)元投入帶來(lái)的服務(wù)覆蓋人數(shù)）；（3）公平標(biāo)準(zhǔn)：政策收益在不同群體間的分配是否公正（如醫(yī)療政策是否惠及弱勢(shì)群體）；（4）回應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)：政策是否滿(mǎn)足目標(biāo)群體的實(shí)際需求（如養(yǎng)老政策是否符合老年人真實(shí)需要）；（5）合法性標(biāo)準(zhǔn)：政策制定與執(zhí)行是否符合法律程序和倫理要求（如征收政策是否履行聽(tīng)證程序）。五、案例分析題35.（1）體現(xiàn)的原則：①公共利益導(dǎo)向：通過(guò)共享車(chē)位緩解停車(chē)難，兼顧多方需求；②多元協(xié)同治理：政府、企業(yè)、居民共同參與；③市場(chǎng)化與政府調(diào)控結(jié)合：采用“政府補(bǔ)貼+市場(chǎng)化定價(jià)”模式；④科技賦能：利用APP實(shí)現(xiàn)智能化管理。（2）改進(jìn)措施：①安全保障：在停車(chē)位周邊增設(shè)監(jiān)控?cái)z像頭，安排安保人員夜間巡邏；②定價(jià)優(yōu)化：調(diào)研居民支付意愿，設(shè)定“小區(qū)居民優(yōu)惠價(jià)+非居民市場(chǎng)價(jià)”的差異化定價(jià)；③信息透明：通過(guò)社區(qū)公告、APP推送等方式公開(kāi)車(chē)位使用規(guī)則和收益去向；④參與式設(shè)計(jì)：組織居民代表參與車(chē)位規(guī)劃會(huì)議，采納合理建議（如限制外來(lái)車(chē)輛停放時(shí)段）。36.（1）主要問(wèn)題：①預(yù)警信息傳遞失效：偏遠(yuǎn)地區(qū)信息渠道不暢，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)警全覆蓋；②應(yīng)急物資管理薄弱：庫(kù)存儲(chǔ)備不足，交通保障機(jī)制缺失；③災(zāi)后補(bǔ)償溝通不足：未提前向村民解釋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致誤解引發(fā)群體訴求；④多部門(mén)協(xié)同不足：氣象、交通、民政等部門(mén)信息共享不及時(shí)。（2）提升建議：①完善預(yù)警網(wǎng)絡(luò)：在偏遠(yuǎn)村莊設(shè)置廣播、短信群發(fā)等“最后一公里”預(yù)警渠道；②加強(qiáng)物資儲(chǔ)備：建立“中心庫(kù)+分散庫(kù)”分級(jí)儲(chǔ)備體系，與物流企業(yè)簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議；③強(qiáng)化溝通機(jī)制：災(zāi)后及時(shí)召開(kāi)村民大會(huì)，用通俗語(yǔ)言解釋補(bǔ)償政策，設(shè)立專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)熱線；④推進(jìn)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)：依托數(shù)字政務(wù)系統(tǒng)，整合氣象、應(yīng)急、交通等部門(mén)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息共享與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。六、論述題37.數(shù)字治理對(duì)公共事務(wù)管理模式的變革影響主要體現(xiàn)在以下方面：（1）治理主體從“單一中心”向“多元協(xié)同”轉(zhuǎn)變。數(shù)字技術(shù)打破了傳統(tǒng)科層制的信息壁壘，通過(guò)政務(wù)云平臺(tái)、協(xié)同辦公系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾的實(shí)時(shí)信息共享。例如，浙江省“城市大腦”整合了交通、環(huán)保、公安等11個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)，企業(yè)可通過(guò)平臺(tái)提交環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，公眾可通過(guò)APP反饋交通擁堵問(wèn)題，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的協(xié)同治理格局。（2）治理方式從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)使公共決策從依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)判斷轉(zhuǎn)向基于精準(zhǔn)數(shù)據(jù)的科學(xué)決策。例如，北京市通過(guò)分析市民12345熱線的高頻訴求數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)“老舊小區(qū)水管漏水”是突出問(wèn)題，進(jìn)而將其納入年度民生工程，精準(zhǔn)分配維修資金，提升了政策針對(duì)性。（3）服務(wù)供給從“標(biāo)準(zhǔn)化”向“個(gè)性化”轉(zhuǎn)變。人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)支持公共服務(wù)的精準(zhǔn)推送。例如，上海市“隨申辦”APP通過(guò)用戶(hù)行為數(shù)據(jù)畫(huà)像，為老年人自動(dòng)推送養(yǎng)老服務(wù)指南，為創(chuàng)業(yè)者推送創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”的轉(zhuǎn)變。（4）監(jiān)督機(jī)制從“事后追責(zé)”向“全程透明”轉(zhuǎn)變。區(qū)塊鏈的不可篡改性和政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)的實(shí)時(shí)更新，使公共事務(wù)管理全流程可追溯。例如，