2023年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)廉政建設(shè)工作專項(xiàng)治理方案

一、總體要求

貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在鞏固年活動(dòng)成

果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持以病人為中心，以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)

一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部管理，提升醫(yī)療服務(wù)水平，大力改進(jìn)醫(yī)療

質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高

患者和社會(huì)滿意度C

二、活動(dòng)范圍

縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照本方案，結(jié)合實(shí)際組織開展“三好一滿意”活動(dòng)。

三、工作內(nèi)容和要求

（一）改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平。努力做到

“服務(wù)好”

1、優(yōu)化診療環(huán)境。各單位門診、急診、住院部及主要科室的指

示標(biāo)識(shí)要準(zhǔn)確、醒目、清晰。簡(jiǎn)化就醫(yī)流程，縮短患者等候時(shí)間，提

供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù)、出院即時(shí)結(jié)算等。推行“先診療,

后結(jié)算”模式，建立暢通、高效的急診“綠色通道”，嚴(yán)格落實(shí)“先

救治、后付費(fèi)”規(guī)定，提高急危重癥患者搶救成功率，做到安排合理、

服務(wù)熱情、流程順暢，不斷促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平的提高。

2、開展便民門診服務(wù)。制定有效、形式多樣的便民措施，開展雙

休日及節(jié)假日門診，延長(zhǎng)門診時(shí)間；為行動(dòng)不便的患者增設(shè)輪椅、推

車等設(shè)施，推進(jìn)注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員到基層

1

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

3、深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。在縣人民醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作，

合理配置護(hù)士人力、臨床一線護(hù)士占護(hù)士總數(shù)的比例不低于95%,落

實(shí)“以病人為中心”的服務(wù)理念，改革臨床護(hù)理模式，建立健全臨床

護(hù)理工作制度、全面落實(shí)護(hù)士職責(zé),提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。對(duì)患者進(jìn)行

回訪并提供延續(xù)護(hù)理服務(wù)。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》，加

大經(jīng)費(fèi)投入，提高護(hù)士待遇，營(yíng)造良好執(zhí)業(yè)氛圍。落實(shí)臨床護(hù)理專業(yè)

人員配備、崗位管理和內(nèi)部收入分配等政策。

4、推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。按照《關(guān)于開展同

級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)影像檢查結(jié)果互認(rèn)工作的通知》的要求，在加強(qiáng)

醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，推進(jìn)下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)可上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、

檢驗(yàn)結(jié)果和同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)影像檢查結(jié)果互認(rèn)工作，合理有效

利用衛(wèi)生資源，促進(jìn)合理檢查，努力降低患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

5、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境。規(guī)范提

供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量。積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，

推廣全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)，開展主動(dòng)服務(wù)，探索簽約服務(wù)模式。

6、積極開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

完善醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案，做好治安保衛(wèi)工作，著力解決醫(yī)院

安全管理工作中存在的問題，加強(qiáng)人防、技防措施，確保醫(yī)務(wù)人員的

人身權(quán)利；認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院投訴管理辦法，努力將問題解決在萌芽狀態(tài)，

引導(dǎo)醫(yī)療糾紛正確、及時(shí)有效地解決處理。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解

機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度等醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”，

構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系C

（二）加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，努力

2

做到“質(zhì)量好”

1、認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度。嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)、

三級(jí)醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會(huì)診、術(shù)前討論、死

亡病例討論、交接班等核心制度；嚴(yán)格落實(shí)《病歷書寫基本規(guī)范》和

《手術(shù)安全核對(duì)制度》.規(guī)范病歷書寫和手術(shù)安全核對(duì)工作.保障醫(yī)

療質(zhì)量和醫(yī)療安全C

2、健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評(píng)

價(jià)體系，開展醫(yī)院質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量

管理，強(qiáng)化臨床科室能力建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)

區(qū)域、重點(diǎn)人員管理，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。

3、嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為。認(rèn)真落實(shí)《臨床技術(shù)操作規(guī)范》、《臨

床診療指南》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和《處方管理辦法》等，

組織開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治。落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，促進(jìn)合理

檢查、合理用藥、合理治療。積極推行常見病種臨床路徑管理和單病

種質(zhì)量控制，縣人民醫(yī)院開展不少于5個(gè)病種臨床路徑管理，促進(jìn)醫(yī)

療質(zhì)量管理向科學(xué)化、專業(yè)化管理。

4、落實(shí)“患者安全”目標(biāo)。開展醫(yī)院感染預(yù)防與控制、病歷書

寫規(guī)范、抗菌藥物使用等專項(xiàng)管理活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)血液透析、重癥監(jiān)護(hù)

室、手術(shù)室、消毒供應(yīng)室、實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)用氧氣、高壓氧艙等重點(diǎn)科室、

重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查，消除安全隱患。加強(qiáng)消防、治安等管理，

定期組織檢查，及時(shí)查擺和消除事故隱患，確保安全。

5、做好臨床用血管理工作。各單位嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用

血管理辦法（版）》要求，建立并實(shí)施臨床合理用血指導(dǎo)、考核、監(jiān)

督與評(píng)價(jià)制度，提高科學(xué)合理用血水平，穩(wěn)步推行自體血回輸?shù)妊?/p>

3

保護(hù)技術(shù)。

（三）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律,

努力做到“醫(yī)德好”

1、加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣傳教育力度。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，堅(jiān)持

以正面教育為主，大力宣傳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)個(gè)人和敬業(yè)愛崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)

的先進(jìn)事跡；加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳表彰力度，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹

立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),弘揚(yáng)體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)

道德。

2、完善醫(yī)德考核制度。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員要以《職業(yè)道德

規(guī)范》為準(zhǔn)繩開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，各單位要完善醫(yī)德考評(píng)制度，建立具體

的工作指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)研究解決在落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度中遇到的

共性問題，通過(guò)檢查等形式，促進(jìn)醫(yī)德考評(píng)更加科學(xué)、準(zhǔn)確和有效。

建立醫(yī)務(wù)人員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)改進(jìn)和行業(yè)作風(fēng)

的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。按照加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)

規(guī)定，以制約監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，加強(qiáng)

制度建設(shè)為重點(diǎn)，現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，統(tǒng)籌兼顧、依法依規(guī)，在充

分實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，逐步建立覆蓋所有醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制C

4、結(jié)合“三打兩建”堅(jiān)決查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之

風(fēng)案件，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、收受或索要“紅包”、收

受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件，充分發(fā)揮辦案的警示作用。注意發(fā)揮

查辦案件的治本功能，推動(dòng)完善制度、堵塞漏洞，凈化醫(yī)藥衛(wèi)生體制

改革的社會(huì)環(huán)境建設(shè)。

4

（四）深入開展行風(fēng)評(píng)議，積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，努力做到“群

眾滿意”

1、著力建立患者滿意度調(diào)查長(zhǎng)效工作機(jī)制。認(rèn)真開展患者滿意

度調(diào)查和出院患者回訪活動(dòng)，廣泛征求社會(huì)各界意見和建議，有針對(duì)

性地改進(jìn)服務(wù)。把患者滿意度作為加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革,促進(jìn)自身

健康發(fā)展的有效途徑。

2、開展民主評(píng)議行風(fēng)工作。繼續(xù)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)民主評(píng)議行風(fēng)活

動(dòng)，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，高度關(guān)注政風(fēng)行風(fēng)熱線，認(rèn)真傾聽

群眾呼聲，及時(shí)解決群眾反映的突出問題，努力讓社會(huì)滿意。

3、全面推行院務(wù)公開制度。進(jìn)一步落實(shí)院務(wù)公開各項(xiàng)要求，重點(diǎn)

公開醫(yī)療服務(wù)的重要內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)的舉措、患者投訴管理機(jī)制等,

改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，提高群眾滿意度。增加工作透明度，主動(dòng)接受監(jiān)

督，形成社會(huì)、患者、職工全方位參與的監(jiān)督體系，推動(dòng)行風(fēng)的持續(xù)

改進(jìn)，全面提升衛(wèi)生行業(yè)的形象。

4、加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。在堅(jiān)持以“救死扶傷”、“以病人為中心”、

為核心的傳統(tǒng)醫(yī)院價(jià)值理念基礎(chǔ)上，強(qiáng)化人文關(guān)懷，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員人

文道德關(guān)愛，建立符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的醫(yī)院價(jià)值觀，弘揚(yáng)良

好職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，為患者提供人性化服務(wù)和人文關(guān)

懷。

四、活動(dòng)步驟和安排

按照活動(dòng)整體要求，2023年活動(dòng)分為組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、查

找問題、整改提高和督導(dǎo)檢查5個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突

出問題，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)，科學(xué)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固活動(dòng)成果。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

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1、縣衛(wèi)生局成立“三好一滿意”活動(dòng)2023年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)

導(dǎo)小組辦公室設(shè)局醫(yī)政股，具體負(fù)責(zé)日常工作。

2、各單位要建立責(zé)任制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和各級(jí)、各崗位

職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，并將責(zé)任落實(shí)情況納入年終醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和崗

位考核內(nèi)容。大力樹立先進(jìn)典型，對(duì)工作不力的單位，加大通報(bào)和處

理力度，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)活動(dòng)開展。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在

鞏固年活動(dòng)成果基礎(chǔ)上，按照工作部署，科學(xué)制訂本單位活動(dòng)工作方

案，并認(rèn)真組織實(shí)施。各單位的工作方案于2023年X月15日前報(bào)

衛(wèi)生局醫(yī)政股備案C

（二）宣傳教育階段（6月）

各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)

識(shí)開展“三好一滿意”活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性

和主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作。加大宣傳力度，推出醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)

精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型，樹立醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象，營(yíng)造開展

活動(dòng)的良好氛圍。

（三）找問題階段（7月）

進(jìn)一步梳理醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)照活動(dòng)

工作要求，認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足；通過(guò)召開座談會(huì)、設(shè)

置意見箱、開通熱線電話和網(wǎng)上信箱等多種方式，暢通群眾反映問題

的渠道，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。請(qǐng)各單位每半個(gè)月將活

動(dòng)進(jìn)展情況和工作安排，以電子郵件形式，于每月10日和25日前報(bào)

衛(wèi)生局醫(yī)政股。

（四）整改提高階段（8-10月）。

針對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是涉及群眾切身利益、影響行業(yè)形

6

象的突出問題，要逐項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)整改，制定切實(shí)可行的措施，確保活

動(dòng)成效。整改方案、整改措施、整改效果要報(bào)衛(wèi)生局醫(yī)政股備案。

7

2023年度關(guān)于開展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)實(shí)施方

案

為深入貫徹落實(shí)實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話和重要

指示精神，以及十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和二十大精神、自治區(qū)紀(jì)委

十一屆七次全會(huì)、市紀(jì)委十二屆十次全會(huì)精神，認(rèn)真抓好中央第二巡

視組巡視廣西反饋意見整改落實(shí)，開展好黨史學(xué)習(xí)教育，深入推動(dòng)“我

為群眾辦實(shí)事〃實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)深化群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題治理,

根據(jù)《自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和

作風(fēng)問題工作方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、成立深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小

組及辦公室成員

為切實(shí)加強(qiáng)開展醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專

項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，經(jīng)研究，戌立

X市衛(wèi)生健康委深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組及

辦公室。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

辦公室主任由X同志擔(dān)任，副主任由X同志擔(dān)任。

二、整治重點(diǎn)

（一）偽造、變?cè)?、虛?gòu)醫(yī)療服務(wù)結(jié)算，偽造患者信息結(jié)算，掛

名住院，偽造、變?cè)熵?cái)務(wù)憑證與進(jìn)銷存票據(jù)結(jié)算等問題。

（二）診療常規(guī)不落實(shí)、串換項(xiàng)目（藥品）、不合理檢查檢驗(yàn)等

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問題。

（三）收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員利用執(zhí)叱之

便謀取不正當(dāng)利益、收取回扣，接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料

等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予回扣的

行為。

（四）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正，醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員利用職務(wù)便利，在醫(yī)療

服務(wù)中索取或收受患者及其家屬贈(zèng)送的〃紅包〃禮金或其他不正當(dāng)

利益等違紀(jì)違規(guī)違法行為。

三、工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員部署。市縣兩級(jí)衛(wèi)生健康部門要在黨組會(huì)專題研

究部署專項(xiàng)整治工作。要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，采取適當(dāng)形式對(duì)專項(xiàng)治理

進(jìn)行專題部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任分工，細(xì)化工

作措施。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨委要履行管黨治黨主體責(zé)任，“一把手”、

班子成員履行主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”責(zé)任，推進(jìn)

落實(shí)專項(xiàng)治理工作，要在醫(yī)院黨委會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究本單位貫徹

落實(shí)工作，進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）印發(fā)整治公告。市縣兩級(jí)衛(wèi)生健康部門要在本轄區(qū)印發(fā)關(guān)

于深入整治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作的通告，公布整治

內(nèi)容和監(jiān)督電話，設(shè)置舉報(bào)信箱，形成高壓震懾，強(qiáng)化政策感召，營(yíng)

造嚴(yán)的氛圍，為群眾提供監(jiān)督舉報(bào)和反映問題途經(jīng)。

（三）開展自查自糾。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要召開全院職工大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)

專項(xiàng)整治行動(dòng)工作要求。要在醫(yī)院顯著位置張貼由各級(jí)衛(wèi)生健康部門

印發(fā)的專項(xiàng)整治工作公告，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)“懲前

患后、治病救人”方針，積極開展“三談一訪“（提醒談話、專題約

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談、委托談話、廉政家訪）活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)違紀(jì)違規(guī)違法黨員干部

和醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)交待問題。

（四）全面開展排查整治。市縣兩級(jí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一

調(diào)度和監(jiān)督指導(dǎo)，在各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾的基礎(chǔ)上，采取明察

暗訪、交叉檢杳、飛行檢杳、突擊檢杳等多種方式深入排杳線索，每

個(gè)季度組織一次排查。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，形成問題清單，對(duì)

經(jīng)查實(shí)存在相關(guān)問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談通報(bào)，責(zé)令整改，對(duì)問題嚴(yán)

重的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)查實(shí)有相關(guān)違

規(guī)行為的醫(yī)務(wù)人員，根據(jù)情節(jié)對(duì)其給予通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)績(jī)效工資、取

消評(píng)先評(píng)優(yōu)、取消職稱評(píng)聘資格等處理。

（五）拓寬線索渠道。進(jìn)一步暢通來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等信

訪舉報(bào)渠道，利用上級(jí)交辦、部門協(xié)作、下級(jí)報(bào)送、巡視巡察移交、

紀(jì)律審查、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)等多個(gè)來(lái)源渠道，廣泛收集醫(yī)療領(lǐng)域腐敗

和作風(fēng)問題線索，建立問題線索臺(tái)賬，嚴(yán)格實(shí)行銷號(hào)管理。

（六）開展以案促改。要針對(duì)發(fā)生和查處的典型案件編印警示教

育材料，進(jìn)行案件通報(bào)，開展專題民主生活會(huì)以及警示教育大會(huì)。要

高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下發(fā)的紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書，汲取教

訓(xùn)、舉一反三，努力做到查辦一個(gè)案件、剖析一類問題、堵塞一處漏

洞、教育一批干部C

（七）加強(qiáng)系統(tǒng)治理。各醫(yī)疔機(jī)構(gòu)要對(duì)藥品、設(shè)備、耗材等供應(yīng)

商（經(jīng)銷商）進(jìn)行梳理，對(duì)各供應(yīng)商（經(jīng)銷商）進(jìn)行約談，簽訂廉潔

供藥、不提供“回扣”承諾書。對(duì)在本單位行賄和送“回扣”的供應(yīng)

商（經(jīng)銷商）建立負(fù)面名單，取消其供貨資格。要聚焦行政審批、設(shè)

備采購(gòu)、藥品和耗材采購(gòu)、結(jié)余藥品管理、項(xiàng)目許可、接受捐贈(zèng)等重

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點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管權(quán)、管人、管事、管錢、管物

（八）強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，將黨史學(xué)習(xí)

教育與業(yè)務(wù)工作深度融合，同解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)

化為工作動(dòng)力和成效。要大力開展愛崗敬業(yè)和廉潔自律的職業(yè)精神教

育，制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、

自我管理的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用醫(yī)?；鹬R(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化醫(yī)療

機(jī)構(gòu)工作人員規(guī)范使用醫(yī)保基金和守法意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范使用醫(yī)保基

金的行為。

四、工作步驟

專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為通知下發(fā)之日起至2023年12月，分3個(gè)階

段實(shí)施。

（一）自查自糾階段（2023年7月.8月）。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要

按照本方案要求開展自查自糾工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面認(rèn)真整改。

（二）集中整治階段（2023年8月71月）。我局將結(jié)合專項(xiàng)整

治工作進(jìn)展、群眾投訴舉報(bào)線索等情況，適時(shí)組建監(jiān)督檢查組對(duì)各醫(yī)

療機(jī)構(gòu)開展整治工作的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，轄區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)排

查整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、門診部、診

所）覆蓋50%以上。

（三）總結(jié)階段（2023年12月）。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作情

況進(jìn)行總結(jié)，并將工作總結(jié)及情況統(tǒng)計(jì)表于2023年12月5日前報(bào)送

X市衛(wèi)生健康委。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，抓好責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問題

的集中整治，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市委的一項(xiàng)重要決策

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部署。人民健康既是民生問題，也是社會(huì)政治問題，看病就醫(yī)始終是

人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。腐敗和作風(fēng)問題是對(duì)

事業(yè)的最大傷害，醫(yī)療機(jī)構(gòu)絕不是藏污納垢的法外之地，嚴(yán)懲害群之

馬是黨心民心所向，是保持衛(wèi)生健康事業(yè)同人民群眾血肉聯(lián)系的必然

要求，也是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化政治擔(dān)

當(dāng)，狠抓工作落實(shí)。要主動(dòng)作為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立即安排部署落實(shí)，要

全面排查、精準(zhǔn)核查，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整治任

務(wù)臺(tái)賬。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任，開展自查自糾。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專項(xiàng)

整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，明確牽頭負(fù)

責(zé)科室，落實(shí)專人奐責(zé)，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

要對(duì)照專項(xiàng)整治工作內(nèi)容，制定本單位自查自糾工作實(shí)施方案，全面

排查本單位違規(guī)使用醫(yī)保基金、醫(yī)務(wù)人員利用職業(yè)便利謀取不正當(dāng)利

益等違紀(jì)違規(guī)違法問題。要抓好整改落實(shí)工作，做到立行立改、全面

徹底整改。

（三）完善監(jiān)管制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，

（四）做好工作臺(tái)賬，按時(shí)上報(bào)總結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極做

好本次整治工作的臺(tái)賬資料，及時(shí)匯總工作開展情況，認(rèn)真做好總結(jié)

評(píng)估，從6月起，各單位于每月10日前將工作動(dòng)態(tài)、工作情況統(tǒng)計(jì)

表、典型案例以及其他相關(guān)資料，報(bào)送縣二生健康局醫(yī)政醫(yī)管股。12

月2日前報(bào)送全年專項(xiàng)整治工作總結(jié)、整治統(tǒng)計(jì)表（含加蓋公章pdf

版和word版）。

12

縣醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察X時(shí)的重要講話和重要指示

精神，認(rèn)真開展好黨史學(xué)習(xí)教育，深入推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事''實(shí)踐

活動(dòng)，持續(xù)深化群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題治理，經(jīng)研究，決定在醫(yī)療

領(lǐng)域開展深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)

施方案如下：

一、成立深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小

組

為切實(shí)加強(qiáng)開展醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專

項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，經(jīng)研究，戌立

深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，戌員

名單如下：

組長(zhǎng)：X縣衛(wèi)生健康局黨組書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：X縣衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長(zhǎng)

X縣衛(wèi)生健康局黨組成員X縣衛(wèi)生健康局黨組成員、老齡委員

會(huì)辦公

室專職副主任

X縣衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)

成員：X縣衛(wèi)生健康局辦公室主任

X縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管股股長(zhǎng)

X縣衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生健康股股長(zhǎng)

X縣衛(wèi)生健康局疾病預(yù)防控制股股長(zhǎng)

X縣衛(wèi)生健康局人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展股股長(zhǎng)

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X縣衛(wèi)生健康局辦公室副主任

X縣衛(wèi)生健康局辦公室副主任

X縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管股副股長(zhǎng)

X縣衛(wèi)生健康局人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展股副股長(zhǎng)

辦公室主任由X同志擔(dān)任，副主任由X、X同志擔(dān)任。

二、整治重點(diǎn)

（一）偽造、變?cè)?、虛?gòu)醫(yī)療服務(wù)結(jié)算，偽造患者信息結(jié)算，掛

名住院，偽造、變?cè)熵?cái)務(wù)憑證與進(jìn)銷存票據(jù)結(jié)算等問題。

（二）診療常規(guī)不落實(shí)、串換項(xiàng)目（藥品）、不合理檢查檢驗(yàn)等

問題。

（三）收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員利用執(zhí)業(yè)之

便謀取不正當(dāng)利益、收取回扣，接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料

等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予回扣的

行為。

（四）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正，醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員利用職務(wù)便利，在醫(yī)療

服務(wù)中索取或收受患者及其家屬贈(zèng)送的“紅包”禮金或其他不正當(dāng)利

益等違紀(jì)違規(guī)違法行為。

三、工作措施

（一）全面動(dòng)員部署?？h衛(wèi)生健康局制定整治工作方案，召開專

項(xiàng)整治部署會(huì)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、

責(zé)任分工，細(xì)化具體措施。各單位黨組織要履行管黨治黨主體責(zé)任，

“一把手”、班子成員履行主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”

責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)專項(xiàng)治理工作，要在醫(yī)院黨組會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究

本單位貫徹落實(shí)工作，進(jìn)行動(dòng)員部署。

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（二）印發(fā)整治公告?？h衛(wèi)生健康局將印制關(guān)于深入整治醫(yī)療領(lǐng)

域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作的通告，公布整治內(nèi)容和監(jiān)督電話,

設(shè)置舉報(bào)信箱，形戌高壓震懾，強(qiáng)化政策感召，營(yíng)造嚴(yán)的氛圍，為群

眾提供監(jiān)督舉報(bào)和反映問題途徑。

（三）開展自查自糾。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要召開全院職工大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)

專項(xiàng)整治行動(dòng)工作要求。要在單位顯著位置張貼由衛(wèi)生健康部門印發(fā)

的專項(xiàng)整治工作公告，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)“懲前患后、

治病救人”方針，積極開展“三談一訪”〔提醒談話、專題約談、委

托談話、廉政家訪）活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)違紀(jì)違規(guī)違法黨員干部和醫(yī)務(wù)

人員主動(dòng)交待問題C

（四）全面排查整治?？h衛(wèi)生健康局將在各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自查自

糾的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、交叉檢查、飛行檢查、突擊檢查等多種

方式深入排查線索，每個(gè)季度組織一次排查。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題線

索，形成問題清單，對(duì)經(jīng)查實(shí)存在相關(guān)問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談通報(bào)，

責(zé)令整改，對(duì)問題嚴(yán)重的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各醫(yī)療機(jī)

構(gòu)對(duì)經(jīng)查實(shí)有相關(guān)違規(guī)行為的醫(yī)務(wù)人員，根據(jù)情節(jié)對(duì)其給予通報(bào)批評(píng)、

扣發(fā)績(jī)效工資、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)、取消職稱評(píng)聘資格等處理。

（五）拓寬線索渠道。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步暢通來(lái)信、來(lái)訪、

網(wǎng)絡(luò)、電話等信訪舉報(bào)渠道，利用上級(jí)交辦、部門協(xié)作、下級(jí)報(bào)送、

巡視巡察移交、紀(jì)律審查、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)等多個(gè)來(lái)源渠道，廣泛收

集醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索，建立問題線索臺(tái)帳，嚴(yán)格實(shí)行銷號(hào)

管理。

（六）開展以案促改?？h衛(wèi)生健康局將針對(duì)發(fā)生和查處的典型案

件編印警示教育材料，進(jìn)行案件通報(bào)，開展專題民主生活會(huì)以及警示

15

教育大會(huì)。各單位要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下發(fā)的紀(jì)律檢查建議書、

監(jiān)察建議書，汲取教訓(xùn)、舉一反三，努力做到查辦一個(gè)案件、剖析一

類問題、堵塞一處漏洞、教育一批干部。

（七）加強(qiáng)系統(tǒng)治理。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)藥品、設(shè)備、耗材等

供應(yīng)商（經(jīng)銷商）進(jìn)行梳理，對(duì)各供應(yīng)商（經(jīng)銷商）進(jìn)行約談，簽訂

廉潔供藥、不提供“回扣”承諾書。對(duì)在本單位行賄和送“回扣”的

供應(yīng)商（經(jīng)銷商）建立負(fù)面名單，取消其供貨資格。要聚焦行政審批、

設(shè)備采購(gòu)、藥品和耗材采購(gòu)、項(xiàng)目許可、接受捐贈(zèng)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)

部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管權(quán)、管人、管事、管錢、管物的各項(xiàng)監(jiān)管措

施，從源頭上治理不正之風(fēng)和預(yù)防腐敗行為。

（A）強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)

教育，將黨史學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作深度融合，同解決實(shí)際問題結(jié)合起

來(lái)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和成效。要大力開展愛崗敬業(yè)和廉潔

自律的職業(yè)精神教育，制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員自

我教育、自我約束、自我管理的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用醫(yī)?；?/p>

知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員規(guī)范使用醫(yī)?；鸷褪胤ㄒ庾R(shí),

進(jìn)一步規(guī)范使用醫(yī)?；鸬男袨椤?/p>

四、工作步驟

專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為通知下發(fā)之日起至2023年12月，分3個(gè)階

段實(shí)施。

（-）自查自糾階段（2023年6-8月）。

全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照本方案要求開展自查自糾工作，對(duì)發(fā)

現(xiàn)的問題進(jìn)行全面認(rèn)真整改。

（二）集中整治階段（2023年8月T1月）?？h衛(wèi)生健康局結(jié)合

16

專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、群眾投訴舉報(bào)線索等情況，適時(shí)組建監(jiān)督檢查組

對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院排查整治實(shí)現(xiàn)全

覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（門診部、診所）覆蓋50%以上。

（三）總結(jié)階段（2023年11-12月）。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極對(duì)

專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)，并于2023年12月上旬前，將工作總結(jié)

及量表報(bào)送我局醫(yī)政醫(yī)管股。我局將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)部分單位進(jìn)行抽

查評(píng)估，對(duì)于工作落實(shí)不力、行動(dòng)效果不佳或者發(fā)生反彈的及時(shí)糾偏,

督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，抓好責(zé)任落實(shí)。

加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問題的集中整治，是黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家

監(jiān)委和自治區(qū)黨委的一項(xiàng)重要決策部署。人民健康既是民生問題，也

是社會(huì)政治問題，看病就醫(yī)始終是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)

的民生問題。腐敗和作風(fēng)問題是對(duì)事業(yè)的最大傷害，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)決

不是藏污納垢的法外之地，嚴(yán)懲害群之馬是黨心民心所向，是保持衛(wèi)

生健康事業(yè)同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨

的必然要求。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)。要主

動(dòng)作為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立即安排部署落實(shí)，要全面排查、精準(zhǔn)核查，建

立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整治任務(wù)臺(tái)賬。要層層落實(shí)責(zé)任,

建立問責(zé)機(jī)制，對(duì)存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部

門和工作人員依法嚴(yán)格問責(zé)。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任，開展自查自糾。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要成立專

項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，明確牽頭

負(fù)責(zé)科室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

17

要對(duì)照專項(xiàng)整治工作內(nèi)容，制定本單位自查自糾工作實(shí)施方案，全面

排查本單位違規(guī)使用醫(yī)?；稹⑨t(yī)務(wù)人員利用職業(yè)便利謀取不正當(dāng)利

益等違紀(jì)違規(guī)違法問題。要抓好整改落實(shí)工作，做到立行立改、全面

徹底整改。

（三）完善監(jiān)管制度,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)

一步完善監(jiān)管制度，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日

常監(jiān)管日常監(jiān)督。要針對(duì)整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生

的問題，從制度機(jī)制上剖析原因、提出對(duì)策，促進(jìn)綜合治理、系統(tǒng)治

理?？h衛(wèi)生健康局將建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合檢查、信息共享、

多部門聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、

齊抓共管的大監(jiān)督工作格局。

（四）做好工作臺(tái)賬，按時(shí)上報(bào)總結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極做

好本次整治工作的臺(tái)賬資料，及時(shí)匯總工作開展情況，認(rèn)真做好總結(jié)

評(píng)估，從6月起，各單位于每月10日前將工作動(dòng)態(tài)、工作情況統(tǒng)計(jì)

表、典型案例以及其他相關(guān)資料，報(bào)送縣工生健康局醫(yī)政醫(yī)管股。12

月2日前報(bào)送全年專項(xiàng)整治工作總結(jié)、整治統(tǒng)計(jì)表（含加蓋公章pdf

版和word版）。

18

2023醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作實(shí)施方案

開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記

關(guān)于醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題的重要指示批示精神和黨的二十大精神的重

要舉措，為認(rèn)真貫徹執(zhí)行翁眾《全市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作

方案》文件精神要求，堅(jiān)決抵制醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗和行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)

醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，

有效地滿足人民群眾健康需求，結(jié)合我院實(shí)際，現(xiàn)制訂實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力推動(dòng)行業(yè)作

風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹☆☆市衛(wèi)生健康委等9部門制定的《全市醫(yī)藥領(lǐng)域

腐敗問題集中整治工作方案》根據(jù)☆☆縣衛(wèi)健委《關(guān)于加強(qiáng)全縣衛(wèi)生

健康行業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作的意見》文件精神，把加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為

重要政治任務(wù)抓緊抓好，針對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題,

以查糾“九不準(zhǔn)”為重點(diǎn)，大力開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利

益行為，進(jìn)一步提高全院職工的思想道德水平和依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，全面

提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范化管理和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維

護(hù)患者的切身利益，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健

康發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的決策部署，把上級(jí)政策規(guī)定和部署要求創(chuàng)造性地予以

落實(shí)。全院職工牢固樹立“全心全意為患者服務(wù)”的宗旨，強(qiáng)化工作

責(zé)任心，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和診療規(guī)范，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，構(gòu)

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建和諧醫(yī)患關(guān)系，提升患者滿意度。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為全面做好行風(fēng)建設(shè)工作，將各項(xiàng)措施落到實(shí)處，醫(yī)院成立糾正

行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由院總支書記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng),

各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng).醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、辦公室、黨支部辦公室、財(cái)

務(wù)科、門診部、人事科、績(jī)效辦、回訪辦等職能科室負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于糾風(fēng)工作的決策部署,

分析研究我院糾風(fēng)工作的形勢(shì)任務(wù)，就糾風(fēng)工作重大事項(xiàng)進(jìn)行決策部

署，開展全院職工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，對(duì)各部門各科室行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)

行監(jiān)督檢查和考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)糾風(fēng)辦公室（設(shè)在醫(yī)務(wù)科），辦公

室主任由醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)兼任，糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)承擔(dān)糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常

事務(wù)工作，貫徹落實(shí)糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，與各科室協(xié)調(diào)，組織

開展糾風(fēng)工作專項(xiàng)活動(dòng)，做好信息上報(bào)工作。

四、主要任務(wù)及措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的

培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取以全院集中培訓(xùn)、科室小范圍培訓(xùn)、個(gè)人強(qiáng)化自學(xué)相

結(jié)合的方式，增強(qiáng)職工對(duì)糾正“九不準(zhǔn)”、“浮拖軟、慵懶散”等行風(fēng)

建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容的緊迫感和責(zé)任心。二是推進(jìn)行風(fēng)文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū),

醫(yī)務(wù)人員在接診患者以及外出義診等過(guò)程中，主動(dòng)向患者及家屬講解

行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，自覺接受人民群眾監(jiān)督。三是將行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)院文

化建設(shè)內(nèi)涵中，通過(guò)舉辦宣傳欄、制作宣傳讀本等方式大力宣傳行風(fēng)

建設(shè)相關(guān)政策措施C

（二）加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范診療服務(wù)行為。一是醫(yī)院高度注重醫(yī)療

質(zhì)量與服務(wù)水平管理，院長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，完善院科

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兩級(jí)質(zhì)量體系，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，核心制度的落實(shí)，規(guī)定

由業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)帶隊(duì)，定期或不定期（至少每周一次）深入臨床科室，嚴(yán)

查醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)醫(yī)療缺陷隱患、診療技術(shù)不規(guī)

范、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度不好等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。二是開

展處方點(diǎn)評(píng)、醫(yī)囑點(diǎn)評(píng)工作，對(duì)不合理用藥、亂用藥按醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)

制度規(guī)定的處理辦法嚴(yán)格懲處。三是制定輔助檢查陽(yáng)性率標(biāo)準(zhǔn)，要求

各科室做到合理檢查，因病施治。四是嚴(yán)格執(zhí)行藥品及耗材的招標(biāo)采

購(gòu)各項(xiàng)制度，嚴(yán)禁科室及醫(yī)生違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷售、使用藥品、

耗材。五是加強(qiáng)信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計(jì)功能的管理，嚴(yán)

格處方統(tǒng)計(jì)權(quán)限和審批程序，嚴(yán)禁任何科室及個(gè)人進(jìn)行商業(yè)目的的統(tǒng)

方。

六是完善績(jī)效考核和分配機(jī)制，不將藥品和檢查收入與醫(yī)務(wù)人員

個(gè)人收入掛鉤。

（三）嚴(yán)格收費(fèi)管理，認(rèn)真治理醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)。執(zhí)行國(guó)家有關(guān)

醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)

等違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)問題。

（四）加大查處收受“紅包、禮金”力度。通過(guò)加強(qiáng)教育，提高

職工職業(yè)道德素質(zhì)而廉潔行醫(yī)意識(shí)。健全監(jiān)督制約機(jī)制，要求醫(yī)務(wù)人

員向醫(yī)院簽訂保證書，并與接診患者之間簽訂“不收、不送紅包、禮

金協(xié)議書”，把群眾反映的“紅包”問題、組織調(diào)查結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員

考評(píng)工作緊密聯(lián)系越來(lái)。對(duì)查實(shí)的“紅包”問題，要按照省、市、縣

衛(wèi)生行政部門和本院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（五）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。從制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)

務(wù)流程、符合病人需求的工作制度入手，簡(jiǎn)化服務(wù)環(huán)節(jié)，方便病人就

21

醫(yī)。重點(diǎn)抓收費(fèi)、藥房、門診急診等服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)

醫(yī)院環(huán)境改善與管理，積極開展衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)，認(rèn)真

治理“臟、舌L、差二為病人提供一個(gè)衛(wèi)生、安全、安靜、舒適的就

醫(yī)環(huán)境。

（六）暢通投訴渠道，及時(shí)處理醫(yī)患矛盾。設(shè)立投訴信箱、公布

投訴電話，對(duì)群眾和病人的投訴建立處理和反饋機(jī)制；加強(qiáng)醫(yī)患溝通,

及時(shí)化解矛盾和糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提高病人的滿意度。

（七）公開醫(yī)療服務(wù)信息，接受群眾監(jiān)督。建立公開制度，采取

多種形式公開醫(yī)療服務(wù)信息，方便服務(wù)群眾查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。

（八）完善醫(yī)院考評(píng)制度，將行風(fēng)建設(shè)納入科室綜合目標(biāo)考核,

并與晉職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、醫(yī)師考核、醫(yī)德考評(píng)等掛鉤。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)

建設(shè)，落實(shí)工作任務(wù)責(zé)任制與責(zé)任追究制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓

落實(shí)的責(zé)任體系?？剖业闹魅?、護(hù)士長(zhǎng)是本科室行風(fēng)工作的第一責(zé)任

人，對(duì)本科室的行風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，要精心組織周密安排，統(tǒng)籌兼顧，

抓出成效，使群眾感受到通過(guò)抓行風(fēng)活動(dòng)，各項(xiàng)工作得到明顯改善和

提高，患者投訴有明顯減少，群眾滿意率有明顯提高。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要把群眾反映強(qiáng)烈的損害群眾利益

的突出問題作為自查整改的重點(diǎn)，各科室要針對(duì)本科室行風(fēng)查找出來(lái)

的問題制定具體整改措施，要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見，認(rèn)

真查找原因，切實(shí)抓好整改。

（三）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。要把監(jiān)督檢查貫穿于行風(fēng)工作的全

過(guò)程，建立和完善行風(fēng)有關(guān)制度，制定督查辦法和標(biāo)準(zhǔn)，組織督查活

22

動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、工作不落實(shí)、整改不到位的科室和個(gè)人，要按

照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)宣傳，暢通信息。各科室要重視宣傳工作，加強(qiáng)與社

會(huì)各界的溝通，讓社會(huì)各界隨時(shí)了解我院行風(fēng)工作開展的情況，廣泛

接受社會(huì)各界的監(jiān)督，做好信息交流工作，確保信息暢通。

23

2023年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)廉政建設(shè)工作專項(xiàng)治理方案

一、強(qiáng)化紀(jì)律觀念

一是嚴(yán)守政治紀(jì)律。加強(qiáng)全系統(tǒng)政治紀(jì)律教育，督促黨員干部嚴(yán)

守黨紀(jì)黨規(guī)，恪守政治信仰，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。二是明確工作重點(diǎn)c深

入開展糾風(fēng)工作和治理商業(yè)賄賂工作，樹立衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。統(tǒng)

籌抓好反腐倡廉長(zhǎng)期性工作和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，綜

合運(yùn)用發(fā)展、改革、管理的辦法，全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查C加強(qiáng)對(duì)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢

查，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行國(guó)家“九不準(zhǔn)”的監(jiān)督檢查，決不允許“上有政策、

下有對(duì)策”的現(xiàn)象發(fā)生。

1.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

夯實(shí)全系統(tǒng)員工思想道德基礎(chǔ)，加大崗位廉政教育力度，分層分

類施教，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,

繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》等制度的落實(shí)。積極改進(jìn)干部工作作風(fēng)，嚴(yán)格

執(zhí)行《關(guān)于改進(jìn)干部工作作風(fēng)的“九個(gè)不準(zhǔn)”及行政問責(zé)制度》，從

嚴(yán)整治黨員干部吃請(qǐng)受禮、索拿卡要、敷衍塞責(zé)、違規(guī)檢查、打牌等

五大突出問題。要把監(jiān)督行業(yè)作風(fēng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，認(rèn)真受

理群眾舉報(bào)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的要責(zé)令整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重

的要嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。

三、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)

以“三好一滿意”等活動(dòng)為契機(jī)，在豐富活動(dòng)內(nèi)涵、突出整改提

高、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，并進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，提升服務(wù)標(biāo)

準(zhǔn)和質(zhì)量水平。一是不斷優(yōu)化門急診環(huán)境和服務(wù)流程，積極推行預(yù)約

24

診療、便民門診，深入開展志愿者服務(wù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面,

切實(shí)改善患者就醫(yī)感受。二是推行整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)流通

秩序?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)一步深入，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置管理，各醫(yī)

療衛(wèi)生單位嚴(yán)格執(zhí)行藥事管理委員會(huì)票決制、藥事監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)

督制。三是推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量安全管理、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治，大

力推行臨床路徑管理和單病種最高費(fèi)用控制，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)

療安全核心制度，嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入監(jiān)管，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。四是

深化院務(wù)公開，切實(shí)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格、藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格

等信息的公開，嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)藥費(fèi)用查詢制和費(fèi)用清單制，提高收費(fèi)的

透明度。五是健全患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪制度，開展民主評(píng)

議行風(fēng)活動(dòng)，全面提高群眾滿意度。六是嚴(yán)厲打擊在分配制度方面將

醫(yī)生收入與開單、開藥掛鉤的現(xiàn)象，推行按工作量、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)

質(zhì)量核算收入的分配機(jī)制。七是嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生系統(tǒng)私收費(fèi)、亂收費(fèi)、

搭車收費(fèi)等行為，系統(tǒng)內(nèi)部推行物價(jià)檢查，確保群眾利益不受損害。

四、監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是加大紀(jì)律法制的警示教育力度。深入開展《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行

風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等宣傳教育活動(dòng)，運(yùn)

用本地本系統(tǒng)典型案例，加強(qiáng)警示教育。二是加強(qiáng)處方權(quán)監(jiān)管和統(tǒng)方

管理。嚴(yán)格落實(shí)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度、不當(dāng)處方院內(nèi)公

示和點(diǎn)評(píng)制度，推行非常規(guī)用藥銷售量在前5位的“三淘汰”制度。

三是嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。

既對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違法違紀(jì)人員嚴(yán)肅處理，又認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷

廉潔協(xié)議制度和不良記錄制度，堅(jiān)決打擊行賄者。

五、嚴(yán)懲違紀(jì)行為

25

對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)違紀(jì)違法案件，不論涉及什么人，不論權(quán)力大小、職

務(wù)高低，不論是否是業(yè)務(wù)骨干，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，絕不手軟c突

出查處醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂案件和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重?fù)p害群眾利益

的案件。

六、加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)

紀(jì)委在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮著核心作用。紀(jì)檢干部要做加強(qiáng)自身

建設(shè)的表率，帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭踐行

光榮使命，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性

修養(yǎng)，自覺用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)

工作；要加強(qiáng)能力建設(shè)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，不斷提高有效防治腐敗

的能力和水平；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，恪盡職守，嚴(yán)于律己，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)

察干部的良好形象C

七、落實(shí)責(zé)任機(jī)制

加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是要落實(shí)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體，重點(diǎn)

是要進(jìn)一步健全黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全各單位、各部門

各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制，建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機(jī)制。一是抓責(zé)

任內(nèi)容的擴(kuò)展。將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求與醫(yī)院日常工作要求緊密結(jié)合，

將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)的范疇。二是要抓責(zé)任追究的落實(shí)。

在嚴(yán)格檢查考核的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持追上究下不松尺度，追前究后不留情

面，全面衡量不漏對(duì)象。通過(guò)責(zé)任追究的落實(shí)，促進(jìn)責(zé)任制工作的落

實(shí)。

八、加強(qiáng)宣傳教育

26

2023年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)廉政建設(shè)工作專項(xiàng)治理方案

為進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的糾

風(fēng)工作責(zé)任制，按照中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的工

作部署要求，為進(jìn)一步廣泛開展行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，不斷提升行風(fēng)創(chuàng)

建水平，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱

要》為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)為載體，以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn),

以服務(wù)對(duì)象滿意為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾建并舉”、“重在建

設(shè)”和“德治”與“法治”相結(jié)合的方針，加大思想作風(fēng)教育的力度，

推進(jìn)制度建設(shè)，提高廣大干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)

素質(zhì)，引導(dǎo)他們?cè)诟纳品?wù)態(tài)度、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)

化服務(wù)環(huán)境上下功夫，著力解決當(dāng)前群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映強(qiáng)烈的

熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力把衛(wèi)生行業(yè)建成社會(huì)

的文明“窗口”，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)黨群、干群關(guān)系的改善，保證衛(wèi)生

改革和各項(xiàng)工作健康順利進(jìn)行。

—、主要目標(biāo)

行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)X任務(wù)，必須全院職工奮斗努力，達(dá)到以下目

標(biāo)：

（一）服務(wù)態(tài)度明顯改善。全院職工服務(wù)態(tài)度熱情、和藹，文明用語(yǔ)

和服務(wù)禮儀在全院職工中基本普及，杜絕服務(wù)忌語(yǔ)和服務(wù)態(tài)度“生、

冷、硬、頂、推”現(xiàn)象。

（二）工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生人員普遍樹立以病人為中心的

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服務(wù)理念，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，落實(shí)各項(xiàng)便民措施。進(jìn)一步健全急救綠色

通道，確保急重癥病人搶救快捷有效；尊重病人對(duì)醫(yī)療服務(wù)的知情權(quán)

和選擇權(quán)，門診大廳明示醫(yī)療技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目和常用藥品的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

有效遏制濫檢查、亂收費(fèi)、收“紅包”、拿回扣等不正之風(fēng)。

三、保障措施

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組長(zhǎng):X

副組長(zhǎng):X

成員:X

行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下成立行風(fēng)建設(shè)辦公室，由X擔(dān)任辦公室主

任，具體工作落實(shí)由紀(jì)檢監(jiān)察小組實(shí)施。

（二）深入開展“正風(fēng)提效”工作，加強(qiáng)督促檢查。要經(jīng)常派人對(duì)

行風(fēng)建設(shè)明察暗訪，對(duì)醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行稽查，對(duì)工作開展不力的或搞形

式、走過(guò)場(chǎng)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)問題較多、社會(huì)影響較大的科室和個(gè)

人，要作為反面典型，進(jìn)行警示教育，使工部職工吸取教訓(xùn)，引以為

鑒。

（三）深入進(jìn)行職業(yè)道德教育和作風(fēng)培訓(xùn)，要求全院職工觀看相關(guān)

專題影片，對(duì)廣大干部職工進(jìn)行職業(yè)道德教育，自覺對(duì)行業(yè)不正之風(fēng),

不斷提高職工的職業(yè)道德素質(zhì)，強(qiáng)化衛(wèi)生工作宗旨觀念，樹立有權(quán)必

有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必問責(zé)、問責(zé)必從嚴(yán)的工作理念，將忠誠(chéng)于

黨、維護(hù)人民群眾利益體現(xiàn)在工作上，落實(shí)在行動(dòng)上。

認(rèn)真開展“廉政談話”，對(duì)于違反行風(fēng)建設(shè)要求的人員開展“誡

勉談話”等，不斷規(guī)范職工的服務(wù)行為，養(yǎng)成良好作風(fēng)，提高為人民

健康服務(wù)的能力和水平。

28

1.堅(jiān)決遏制收受“紅包”不正之風(fēng)。加強(qiáng)宣傳引

導(dǎo)，實(shí)行醫(yī)患雙方簽署協(xié)議書制度，患者入院時(shí)要進(jìn)行醫(yī)生不收

“紅包”、患者不送“紅包”的雙向簽字，協(xié)議書納入病案管理。嚴(yán)

格執(zhí)行嚴(yán)禁收受“紅包”規(guī)定，提倡醫(yī)務(wù)人員當(dāng)場(chǎng)拒收，對(duì)于特殊情

形一時(shí)難以拒絕的,必須在24小時(shí)內(nèi)上交組織，登記在冊(cè)，不準(zhǔn)自

行隨意處理；不能退還患者的，可計(jì)入患者的預(yù)交金賬戶并出具收據(jù),

沖抵醫(yī)療費(fèi)用。嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，一旦查實(shí)，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

29

深入醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作方

案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市衛(wèi)健委和縣紀(jì)委有關(guān)部署，根據(jù)縣紀(jì)委《2023

年深入開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求，結(jié)合

本行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就深入開展醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整

治工作制定本方案C

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二

十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)、省委☆☆屆☆次全會(huì)、☆☆

屆省紀(jì)委☆次全會(huì)和市紀(jì)委部署要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定

性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，

堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)守職責(zé)定位，圍繞“三個(gè)年”活動(dòng)和清廉略陽(yáng)建設(shè)、

清廉醫(yī)院建設(shè)、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、

抓落實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，“小切口、大深入”整治各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

突出問題，進(jìn)一步改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，著力解決群眾看病就醫(yī)方面的急難

愁盼問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、安全感。

二、整治內(nèi)容

（一）重點(diǎn)整治醫(yī)療器械、藥品、試劑、耗材采購(gòu)過(guò)程中拿提戌、

接受袍價(jià)證券、股權(quán)等“吃回扣”問題。

1.整治重點(diǎn)：一是違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，直接干預(yù)、插手醫(yī)療器械、

藥品、試劑、耗材等招標(biāo)采購(gòu)工作，收受醫(yī)療器械、藥品、試劑、耗

材等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成。二是

通過(guò)“定制式”招投標(biāo)、“供股式”入股分紅、“規(guī)避式”委托采購(gòu)、

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“福利式”研討培訓(xùn)等方式，變相達(dá)到與“指定”公司雙向受益的目

的。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員通過(guò)引導(dǎo)、誘導(dǎo)患者及其家屬在“指定”

藥店購(gòu)買藥品、“指定”機(jī)構(gòu)檢測(cè)，收受相關(guān)單位或人員以各種名義、

形式給予的回扣、提成。

2.主要措施：一是行業(yè)主管部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取多種形式,進(jìn)一步

加強(qiáng)對(duì)所屬工作人員的常態(tài)化教育與約束，筑牢拒腐防變的思想根基。

二是加大線索收集、問題移交、部門聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，

綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等行政措施，持續(xù)保持對(duì)“回扣”

行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全完善內(nèi)控制度，規(guī)范

醫(yī)療器械、藥品、試劑、耗材等采購(gòu)流程，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督監(jiān)管，落

實(shí)招標(biāo)采購(gòu)信息公開公示制度。四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范臨床診療行

為，加大對(duì)“指定”購(gòu)藥、“指定”檢測(cè)等問題線索的查處力度，警

示教育廣大醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)的思想定力。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

參與單位：縣公安局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局

落實(shí)單位：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（二）著力解決無(wú)依據(jù)不合理檢查用藥、非必要使用高價(jià)值耗材

等“過(guò)度醫(yī)療”問題

1?整治重點(diǎn)：一是違反臨床診療技術(shù)規(guī)范或指南的診療行為，主

要包括無(wú)指征檢查、用藥，非必要重復(fù)槍查，非必要使用高價(jià)耗材，

不合理或超劑量用藥；非緊急情況下，未征得患者或家屬同意實(shí)施特

殊檢查、使用特殊用藥及耗材；其他違反《醫(yī)師法》《醫(yī)療保障基金

使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》等可認(rèn)定為“過(guò)度醫(yī)療”的行為。二是違法違規(guī)

診療行為，主要包括未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，

31

或超出醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目范圍、醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍開展的相關(guān)檢查用藥等

診療行為；違規(guī)開展禁止臨床使用的各類診療技術(shù)；使用未依法注冊(cè)

或備案的檢查設(shè)備、藥品耗材等診療行為。

2.主要措施：一是衛(wèi)生健康行政部門組織專家對(duì)“過(guò)度醫(yī)療”相

關(guān)的集中共性問題進(jìn)行論證，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臨床診療行為的指導(dǎo)，加

大督導(dǎo)抽查力度，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)門（急）診、住院患者檢查用藥治

療等情況開展自查c二是醫(yī)保部門持續(xù)開展醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范使

用醫(yī)?；鹦袨閷ｍ?xiàng)治理，加大對(duì)違法違規(guī)行為懲處力度，不斷拓展

專項(xiàng)治理的廣度和深度。三是藥監(jiān)部門加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的抽查力度,

嚴(yán)厲打擊使用未依法注冊(cè)或備案藥品耗材等違法違規(guī)行為。四是醫(yī)療

機(jī)構(gòu)全面落實(shí)各項(xiàng)診療規(guī)范，通過(guò)大數(shù)據(jù)等方式科學(xué)分析診斷院內(nèi)藥

耗管控問題，提高靶點(diǎn)精準(zhǔn)整治能力；進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患溝通，規(guī)范患

者知情告知工作，加大院務(wù)公開力度，確保診療行為公開透明；建立

健全體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值和技術(shù)價(jià)值的績(jī)效分配體系，強(qiáng)化多勞多

得優(yōu)勞優(yōu)酬的良性經(jīng)濟(jì)杠桿作用發(fā)揮。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

參與單位：縣醫(yī)保局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局落實(shí)單位:各級(jí)

各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（三）著力解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、抗菌藥物臨床

合理使用等方面突出問題

1.整治重點(diǎn)：一是個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“開單提成”，相關(guān)檢查檢

驗(yàn)項(xiàng)目與醫(yī)務(wù)人員績(jī)效分配掛鉤，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員不落實(shí)不執(zhí)行

互認(rèn)政策有關(guān)規(guī)定C二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)技術(shù)及檢驗(yàn)結(jié)果同質(zhì)化水

平不高，影響檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作推進(jìn)。三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)抗菌

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藥物臨床應(yīng)用管理不規(guī)范，存在醫(yī)務(wù)人員超劑量用藥、超療程用藥、

外科手術(shù)無(wú)指征用藥、不合理聯(lián)合使用抗菌藥物等行為。

2.主要措施：一是指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作方

案，開展專項(xiàng)督查，建立問題臺(tái)賬，督促整改落實(shí)。對(duì)于互認(rèn)工作推

進(jìn)較好的醫(yī)療機(jī)構(gòu),可給予一定政策激勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)問題突出的醫(yī)療

機(jī)構(gòu)予以通報(bào)或約談，對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科室實(shí)施“開單提成”、設(shè)置

業(yè)務(wù)收入指標(biāo)并與醫(yī)務(wù)人員收入直接掛鉤等可能誘導(dǎo)過(guò)度檢查的行

為嚴(yán)肅查處。二是各級(jí)主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控管理,

提高室間質(zhì)評(píng)參評(píng)率及通過(guò)率，為檢查檢驗(yàn)結(jié)果的同質(zhì)化提供技術(shù)保

障。三是嚴(yán)格按照加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理工作有關(guān)要求，加強(qiáng)抗

菌藥物臨床應(yīng)用管理，通過(guò)用藥監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)督查等，建立問題臺(tái)賬,

限期整改，對(duì)問題突出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)或依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，醫(yī)

療機(jī)構(gòu)內(nèi)專項(xiàng)自查每年不少于2次，縣級(jí)專項(xiàng)督查每年不少于2次。

四是加強(qiáng)處方點(diǎn)評(píng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期組織對(duì)抗菌藥物處方、醫(yī)囑實(shí)施點(diǎn)

評(píng)，并將點(diǎn)評(píng)結(jié)果作為醫(yī)師定期考核、臨床科室和醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核

依據(jù)。

牽頭單位：縣工生健康局參與單位：縣醫(yī)保局落實(shí)單位：各級(jí)各

類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（四）重點(diǎn)整治民營(yíng)醫(yī)院超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違

規(guī)執(zhí)業(yè)行為

1.整治重點(diǎn)：一是超出登記范圍或備案范圍開展診療活動(dòng),使用非

衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件、以醫(yī)療名

義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。二是泌尿、生殖

（不孕不育）、健康體檢、醫(yī)療美容等社會(huì)辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域，以虛假

33

檢查、虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘

使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。三是未經(jīng)行政審批部

門審查和未按照醫(yī)療廣告審查相關(guān)證明文件發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。

2.主要措施：一是進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)格按

照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)法。二是持續(xù)開展民營(yíng)醫(yī)院依法

執(zhí)業(yè)專項(xiàng)治理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法違規(guī)行為懲處力度。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

參與單位：縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局

落實(shí)單位：民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（五）持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為

1.整治重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊誘導(dǎo)參保人員住院、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造

醫(yī)療文書票據(jù)等欺詐騙保違法犯罪行為。

2.主要措施：持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)?；鹇?lián)合整治和案件線索移送工作機(jī)

制，加強(qiáng)與衛(wèi)健、公安、紀(jì)檢、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)懲處，

聚焦檢查檢驗(yàn)、精神疾病、康復(fù)理療、收治住院患者的衛(wèi)生院、開通

門診統(tǒng)籌的定點(diǎn)零售藥店等重點(diǎn)領(lǐng)域和職工醫(yī)保門診共濟(jì)、異地就醫(yī)

等醫(yī)保新政，圍繞虛假計(jì)費(fèi)、過(guò)度診療等問題，加大檢查力度和頻次，

推動(dòng)打擊欺詐騙保工作向縱深發(fā)展。

牽頭單位：縣醫(yī)保局

參與單位：縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局

落實(shí)單位：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（六）著力解決行業(yè)主管部門履職盡責(zé)不到位、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、

不作為慢作為等問題

1.整治重點(diǎn)：一是各級(jí)行業(yè)主管部門工作人員在履行監(jiān)管職責(zé)過(guò)

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程中，明知存在違紀(jì)違規(guī)違法行為卻不予處理或減輕處理。二是各級(jí)

行業(yè)主管部門工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)待來(lái)訪群眾態(tài)度生硬、敷衍

了事、推諉扯皮，公布的專項(xiàng)整治舉報(bào)電話是空號(hào)或長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人接聽

等情況。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批部門工作人員不按既定的行政許可流程或

在資料不全的情況下進(jìn)行違損審批，甚至收取服務(wù)對(duì)象財(cái)物等情況。

2.主要措施：一是行業(yè)主管部門扎實(shí)組織開展“干部作風(fēng)能力提

升年”活動(dòng)，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)成果，常態(tài)化落實(shí)作風(fēng)建設(shè)

相關(guān)要求。二是行業(yè)主管部門進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，運(yùn)用信息化

等形式豐富監(jiān)管手段，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)法。

三是行業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹《信訪工作條例》，依法分類處理群眾反

映的各類信訪訴求，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信訪工作的指導(dǎo)，努力從源

頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。四是縣行政審批部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

審批的管理，進(jìn)一步優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化程序，壓縮時(shí)限。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許

可事項(xiàng)移交同級(jí)行政審批部門的，衛(wèi)生健康行政部門做好配合工作。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

參與單位：縣醫(yī)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局

落實(shí)單位：各行業(yè)主管部門

三、方法步驟

專項(xiàng)整治從2023年3月份開始，至12月底結(jié)束，此后轉(zhuǎn)入常態(tài)

化。主要方法和步躲為：

（一）全面安排部署。組建縣級(jí)部門聯(lián)合推進(jìn)專班，全力推動(dòng)專

項(xiàng)整治相關(guān)工作?？h衛(wèi)健局聯(lián)合有關(guān)部門于3月底前建立完善抓落實(shí)

機(jī)制，細(xì)化具體方案，組建推進(jìn)專班，召開動(dòng)員部署會(huì)，確保開局良

好。縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同步做好方案制定、專班建立、動(dòng)員部署等工作。

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（二）深入自查自糾。各行業(yè)主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以自我革命、

刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定態(tài)度，針對(duì)專項(xiàng)整治四項(xiàng)任務(wù)，特別是群眾關(guān)切和“風(fēng)”

“腐”易發(fā)環(huán)節(jié)，分級(jí)開展“拉網(wǎng)式”排查。對(duì)查擺出的問題，要建

立問題清單，實(shí)行銷號(hào)管理，明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，推動(dòng)問題解決。

關(guān)鍵部門、重要崗位工作人員要認(rèn)真檢視問題，堅(jiān)持自查從寬、被杳

從嚴(yán)，對(duì)隱瞞不報(bào)、避重就輕的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從重處理。6月底

前全部完成。

（三）加強(qiáng)線索處置。縣衛(wèi)生健康局在政府網(wǎng)站設(shè)立群眾舉報(bào)監(jiān)

督專欄，公布專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容、線索反映電話郵箱、作風(fēng)監(jiān)督電話。

縣醫(yī)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)局結(jié)合職責(zé)分工，設(shè)

立有關(guān)舉報(bào)監(jiān)督電話。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要及時(shí)開通群眾舉報(bào)專線

電話。對(duì)本級(jí)受理、上級(jí)轉(zhuǎn)辦的問題和線索，做好規(guī)整、分析、處理、

回復(fù)等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。重大問題線索要及時(shí)分析研判，對(duì)

涉嫌違法違紀(jì)的，按相關(guān)規(guī)定將問題線索移交有關(guān)部門單位。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣衛(wèi)生健康局要聯(lián)合有關(guān)部門通過(guò)多種方

式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)問題排查、整改落實(shí)、制度建設(shè)、工作進(jìn)展等

情況進(jìn)行全面核查c對(duì)進(jìn)展緩慢、自查自糾和問題整改走過(guò)場(chǎng)、敷衍

應(yīng)付、弄虛作假等行為及時(shí)約談提醒，督促改進(jìn)；對(duì)造成不良影響和

后果的，予以通報(bào)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)，確保專項(xiàng)整治取

得實(shí)效。

（五）總結(jié)報(bào)告工作?？h衛(wèi)生健康局要聯(lián)合有關(guān)部門及時(shí)收集總

結(jié)專項(xiàng)整治工作情況，每月上報(bào)相關(guān)工作開展進(jìn)展情況及統(tǒng)計(jì)表，并

在12月份總結(jié)上報(bào)年度工作總結(jié)。年度專項(xiàng)整治任務(wù)結(jié)束后，轉(zhuǎn)入

常態(tài)化，將醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題納入常態(tài)化監(jiān)督的重要

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內(nèi)容，持續(xù)鞏固深化專項(xiàng)整治成果，不斷提升醫(yī)療領(lǐng)域行業(yè)作風(fēng)水平。

四、職責(zé)分工

專項(xiàng)整治由衛(wèi)健部門牽頭，公安、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、行政

審批部門參與。各部門職責(zé)分工如下：衛(wèi)生健康部門：會(huì)同各有關(guān)部

門制定專項(xiàng)整治工作方案，組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。具體負(fù)責(zé)檢杳

醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為及內(nèi)部管理，收集、整理群眾舉報(bào)

線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦，對(duì)專項(xiàng)整治取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行

宣傳。

公安部門：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，對(duì)衛(wèi)生健康、

市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案?jìng)刹椤?/p>

財(cái)政部門：嚴(yán)格公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用財(cái)政資金招標(biāo)采購(gòu)的審核、審

批和監(jiān)督管理。

市場(chǎng)監(jiān)管部門：依法查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告、各類價(jià)格違法行為。

對(duì)使用未依法注冊(cè)或者備案的醫(yī)療器械開展醫(yī)療檢查活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和

相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)在日常收管中發(fā)現(xiàn)涉嫌未取得合法

資質(zhì)開展醫(yī)療檢查的，及時(shí)通報(bào)縣衛(wèi)生健康局。

醫(yī)保部門：對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨榈亩?/p>

點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。行政審批部門：嚴(yán)格

規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批以及中醫(yī)醫(yī)療廣告發(fā)布審查。

五、組織保障

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各行業(yè)主管部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)

持續(xù)整治醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的重要意義，將深入開展

專項(xiàng)整治作為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央、我省和市紀(jì)委全會(huì)精神的

具體舉措、推動(dòng)干部作風(fēng)能力提升的有力抓手和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的

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重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感，樹立“馬上就辦、辦好就好”

的標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，重抓實(shí)做，切實(shí)抓出成效。

（二）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。縣衛(wèi)健局聯(lián)合縣醫(yī)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、

縣財(cái)政局、縣公安局、縣行政審批服務(wù)局等單位成立縣醫(yī)療領(lǐng)域群眾

身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作專班，工作專班辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生

健康局，辦公室成員由縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣

行政審批服務(wù)局等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。參照市級(jí)工作專班成立相應(yīng)

的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確內(nèi)部責(zé)任分工、細(xì)化落實(shí)舉措、建立工作

機(jī)制，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立以主要領(lǐng)

導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工

作專班，對(duì)照專項(xiàng)整治任務(wù)全面開展自查自糾，實(shí)行問題清單管理,

強(qiáng)化措施，推動(dòng)問題解決。

（三）落實(shí)主體責(zé)任。各行業(yè)主管部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨組織

書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓、帶頭抓專項(xiàng)整治工作。各

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要夯實(shí)主體責(zé)任，把專項(xiàng)整治與黨風(fēng)廉政建設(shè)、清廉醫(yī)

院建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)療管理服務(wù)等工作統(tǒng)籌謀劃、融合推進(jìn)、常態(tài)

推動(dòng)。各行業(yè)主管部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)上下溝通、部門聯(lián)動(dòng)，

注重密切協(xié)同、線索互通，形成齊抓共管、相互支持、緊密配合的工

作合力。

（四）加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。各單位要將專項(xiàng)整治工作開展情況納入醫(yī)

療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效考核體系，與年度各項(xiàng)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、

職稱晉升等掛鉤，不斷將專項(xiàng)整治工作推句深入。

（五）做好信息報(bào)送?？h衛(wèi)健局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要明確1名分

管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，1名負(fù)責(zé)同志作為工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)

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信息報(bào)送、日常溝通等工作。專項(xiàng)整治工作實(shí)行“月報(bào)告”工作制度，

各部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別于每月26日前報(bào)送本月專項(xiàng)整治工作進(jìn)展

情況和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。

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醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作方案

為深入貫徹落實(shí)實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話和重要

指示精神，以及十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十一屆七次全

會(huì)、☆☆市紀(jì)委十二屆十次全會(huì)精神，認(rèn)真抓好中央第二巡視組巡視

廣西反饋意見整改落實(shí)，開展好黨史學(xué)習(xí)教育，深入推動(dòng)“我為群眾

辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)深化群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題治理，根據(jù)《自

治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問

題工作方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、成立深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小

組及辦公室成員

為切實(shí)加強(qiáng)開展醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專

項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，經(jīng)研究，戌立

☆☆市衛(wèi)生健康委深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組