電工安全生產(chǎn)法一、總則

第一節(jié)立法目的

為保障電工從業(yè)人員人身安全，規(guī)范電工安全生產(chǎn)作業(yè)行為，預防和減少生產(chǎn)安全事故，促進電力行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》等法律法規(guī)，結(jié)合電工行業(yè)實際，制定本方案。本方案旨在明確電工安全生產(chǎn)責任，強化安全風險管控，提升電工安全作業(yè)能力，確保電力生產(chǎn)、施工、運維等各環(huán)節(jié)安全有序進行。

第二節(jié)適用范圍

本方案適用于中華人民共和國境內(nèi)從事電力生產(chǎn)、電氣安裝、設備檢修、運維管理等活動的電工從業(yè)人員，以及用人單位、相關監(jiān)管部門。用人單位包括電力企業(yè)、建筑施工企業(yè)、工礦企業(yè)及其他使用電工從事電氣作業(yè)的單位。電工從業(yè)人員包括低壓電工、高壓電工、防爆電工、電力系統(tǒng)運維電工等特種作業(yè)人員。

第三節(jié)基本原則

電工安全生產(chǎn)遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“以人為本、生命至上”，落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，實行電工持證上崗、安全培訓、風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制，強化用人單位主體責任和政府監(jiān)管責任，形成權(quán)責明確、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。

第四節(jié)監(jiān)管體系

國務院應急管理部門、國務院電力管理部門負責全國電工安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理和行業(yè)指導。縣級以上地方人民政府應急管理部門、電力管理部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)電工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。用人單位是電工安全生產(chǎn)的責任主體，主要負責人對本單位電工安全生產(chǎn)全面負責，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備專職安全管理人員，保障安全生產(chǎn)投入。工會依法對電工安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，維護從業(yè)人員合法權(quán)益。

二、生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)保障

第一節(jié)安全生產(chǎn)責任制

第一項主要負責人職責

生產(chǎn)單位主要負責人作為電工安全生產(chǎn)的第一責任人，必須全面履行管理職責。主要負責人需親自主持制定安全生產(chǎn)目標，并將其納入單位整體發(fā)展規(guī)劃中。在組織架構(gòu)上，應設立安全生產(chǎn)委員會，定期召開會議，研究解決電工安全生產(chǎn)中的重大問題。日常工作中，主要負責人必須確保安全投入到位，包括為電工配備合格的個人防護裝備，如絕緣手套、安全帽等。此外，還需監(jiān)督安全培訓的落實情況，確保電工掌握必要的安全知識和技能。對于事故隱患，主要負責人應組織專項排查，并督促整改，避免隱患擴大。在事故發(fā)生時，必須立即啟動應急預案，及時報告相關部門，并配合調(diào)查處理，確保責任落實到人。

第二項安全管理人員職責

安全生產(chǎn)管理人員是電工安全生產(chǎn)的直接執(zhí)行者，承擔日常監(jiān)督和指導職責。管理人員需建立電工安全檔案，記錄每位電工的培訓、考核和健康狀況，確保信息完整可追溯。在操作層面，管理人員應定期巡查作業(yè)現(xiàn)場，檢查電工是否遵守安全規(guī)程，如停電作業(yè)前是否驗電、接地等。同時，需組織安全演練，模擬觸電事故等場景，提升電工的應急反應能力。管理人員還負責安全設備的維護管理，定期檢測絕緣工具、漏電保護裝置的性能，確保其處于良好狀態(tài)。對于違章行為，管理人員有權(quán)當場制止，并記錄在案，作為績效考核依據(jù)。在溝通協(xié)調(diào)方面，管理人員需與電工保持密切聯(lián)系，收集安全建議，及時調(diào)整管理措施，營造全員參與的安全氛圍。

第二節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

第一項安全操作規(guī)程

安全操作規(guī)程是電工安全生產(chǎn)的核心依據(jù)，必須具體、可執(zhí)行。規(guī)程應覆蓋電工作業(yè)的全過程，包括高低壓設備安裝、檢修、維護等環(huán)節(jié)。例如，在帶電作業(yè)時，規(guī)程明確規(guī)定必須使用絕緣工具，并保持安全距離；在停電檢修時，需執(zhí)行“停電、驗電、掛接地線”的標準化流程。規(guī)程內(nèi)容應結(jié)合實際案例，如借鑒過往事故教訓，細化操作步驟。單位需將規(guī)程制成圖文并茂的手冊，發(fā)放給每位電工，并通過現(xiàn)場演示確保理解。規(guī)程還應定期修訂，根據(jù)新技術、新設備更新內(nèi)容，如引入智能化監(jiān)測系統(tǒng)時，補充相關操作規(guī)范。執(zhí)行過程中，管理人員需隨機抽查，確保電工嚴格遵守，對違規(guī)行為進行糾正和處罰，防止習慣性違章。

第二項安全培訓教育制度

安全培訓教育制度旨在提升電工的安全意識和技能，必須系統(tǒng)化、常態(tài)化。培訓內(nèi)容應包括法律法規(guī)、安全知識、實操技能三部分。法律法規(guī)部分重點講解《安全生產(chǎn)法》中電工相關條款，增強合規(guī)意識；安全知識部分涵蓋電氣火災預防、觸電急救等實用技能；實操技能部分通過模擬訓練，如模擬觸電救援演練，讓電工掌握正確使用AED設備的方法。培訓頻率需根據(jù)電工崗位風險設定，高壓電工每季度培訓一次，低壓電工每半年一次。培訓形式應多樣化，采用課堂講授、視頻教學、現(xiàn)場實操相結(jié)合的方式，確保生動有效。培訓后必須進行考核，不合格者需重新培訓，直至達標。此外，新入職電工必須接受崗前培訓，考核合格后方可上崗。培訓記錄應存檔備查，作為安全評估的重要依據(jù)。

第三節(jié)安全生產(chǎn)投入

第一項安全設施投入

安全設施投入是保障電工安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎，必須優(yōu)先保障。單位需配備齊全的安全設施，包括個人防護裝備如絕緣鞋、防護面罩，以及作業(yè)設施如安全圍欄、警示標識等。設施采購應選擇符合國家標準的產(chǎn)品，定期檢測其性能，如絕緣工具的耐壓測試。在作業(yè)現(xiàn)場，需設置固定安全設施，如配電房的防誤操作裝置、臨時用電的漏電保護器，確保隨時可用。投入資金應?？顚Ｓ?，不得挪用，并建立臺賬記錄采購、使用和維護情況。對于老舊設施，及時更新?lián)Q代，如淘汰不合格的電氣設備，更換為新型安全產(chǎn)品。設施管理責任到人，指定專人負責檢查、保養(yǎng)，確保隨時處于良好狀態(tài)。通過持續(xù)投入，降低作業(yè)風險，為電工創(chuàng)造安全的工作環(huán)境。

第二項安全費用提取

安全費用提取是保障安全生產(chǎn)的資金保障機制，必須規(guī)范執(zhí)行。單位需按照國家規(guī)定，從營業(yè)收入中提取一定比例作為安全費用，提取比例不低于1.5%，并專戶存儲。費用使用范圍應明確，包括安全設施購置、培訓教育、隱患整改等。例如，費用可用于購買新型安全工具，或組織電工參加外部專業(yè)培訓。提取計劃應納入年度預算，定期審核使用情況，確保資金高效利用。費用管理需透明，公開賬目，接受全體電工監(jiān)督。對于重大安全項目，如電氣系統(tǒng)改造，可申請額外撥款，確保資金充足。通過合理提取和使用，形成長效投入機制，持續(xù)提升電工安全生產(chǎn)水平。

三、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利與義務

第一節(jié)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利

第一項獲得勞動防護用品的權(quán)利

電工有權(quán)獲得符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，包括絕緣手套、絕緣鞋、安全帽、防護眼鏡等。用人單位必須根據(jù)作業(yè)環(huán)境風險等級，定期為電工配備合格的個人防護裝備，并建立發(fā)放臺賬記錄。電工發(fā)現(xiàn)防護用品存在質(zhì)量問題或失效時，有權(quán)立即停止作業(yè)并向安全管理人員報告。用人單位不得以任何理由克扣、削減防護用品的配發(fā)數(shù)量或質(zhì)量標準，更不得要求電工自備不符合安全要求的防護裝備。

第二項拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利

當電工發(fā)現(xiàn)作業(yè)指令違反安全操作規(guī)程或存在明顯安全風險時，有權(quán)拒絕執(zhí)行該指令。例如，在未切斷電源的情況下進行設備檢修，或在高空作業(yè)未系安全帶時，電工有權(quán)暫停作業(yè)并要求采取安全措施。用人單位不得因此對電工進行打擊報復，包括扣減工資、降低崗位等級或解除勞動合同。電工的拒絕行為受到法律保護，且用人單位需在安全條件具備后方可恢復作業(yè)。

第三項緊急撤離權(quán)

在直接危及人身安全的緊急情況下，如發(fā)生觸電、火災、設備爆炸等事故時，電工有權(quán)立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)現(xiàn)場。用人單位不得以任何形式限制或剝奪電工的緊急撤離權(quán)。撤離后，電工需及時向現(xiàn)場負責人報告情況，并配合后續(xù)的事故調(diào)查。緊急撤離權(quán)的行使不構(gòu)成違反勞動紀律的行為，用人單位不得將其作為處罰依據(jù)。

第四項獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權(quán)利

電工有權(quán)定期接受安全生產(chǎn)教育和培訓，包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置技能等內(nèi)容。培訓形式應多樣化，如集中授課、實操演練、案例教學等，確保電工掌握實際操作能力。新上崗電工必須經(jīng)過崗前安全培訓并考核合格后方可獨立作業(yè)。用人單位需建立培訓檔案，記錄培訓時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息，并作為電工上崗和晉升的必要條件。

第二節(jié)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務

第一項遵守安全規(guī)程的義務

電工必須嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，包括但不限于停電作業(yè)流程、帶電作業(yè)規(guī)范、設備檢修標準等。例如，在操作高壓設備時，必須執(zhí)行“停電、驗電、掛接地線”的標準化步驟；使用電動工具前，必須檢查絕緣性能和接地保護。電工不得擅自簡化操作流程或憑經(jīng)驗違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)規(guī)程存在漏洞時，應及時向安全管理人員提出改進建議。

第二項正確使用勞動防護用品的義務

電工必須按規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護用品，不得在作業(yè)中隨意摘除或損壞防護裝備。例如，在帶電操作時必須全程佩戴絕緣手套，進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽。電工需定期檢查防護用品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)破損、失效等情況應立即停止使用并更換。用人單位提供的防護用品僅限本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人或挪作他用。

第三項接受培訓的義務

電工必須主動參加用人單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓，包括崗前培訓、定期復訓和專項技能提升培訓。培訓期間需認真學習并掌握相關知識和技能，培訓考核不合格者不得上崗或需重新培訓。電工應積極參與應急演練，熟悉逃生路線和救援方法，提高自身應急處置能力。對于新技術、新設備、新工藝的引入，電工必須接受專項培訓后方可操作。

第四項報告事故隱患的義務

電工在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或異常情況，如設備過熱、線路老化、保護裝置失效等，必須立即停止作業(yè)并向現(xiàn)場負責人或安全管理人員報告。報告內(nèi)容需包括隱患位置、類型、嚴重程度及可能導致的后果。電工不得隱瞞、謊報或拖延報告，更不得擅自處理重大隱患。用人單位需建立隱患舉報渠道，鼓勵電工主動報告隱患，并對舉報信息嚴格保密。

第三節(jié)從業(yè)人員的安全培訓

第一項培訓內(nèi)容設計

安全培訓內(nèi)容需結(jié)合電工崗位實際需求，分為理論知識和實操技能兩部分。理論知識包括《安全生產(chǎn)法》《電力安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)，電氣火災預防、觸電急救等安全知識，以及典型事故案例剖析。實操技能訓練涵蓋高壓設備操作、絕緣工具使用、心肺復蘇（CPR）等急救技術，模擬觸電救援、火災逃生等場景演練。培訓內(nèi)容需定期更新，納入新技術、新設備操作規(guī)范，確保與行業(yè)發(fā)展同步。

第二項培訓實施方式

培訓采用集中授課與分散實操相結(jié)合的方式。集中授課由安全管理人員或外聘專家講解理論知識，通過視頻、圖片、動畫等形式增強直觀性。實操訓練在模擬作業(yè)現(xiàn)場進行，由經(jīng)驗豐富的老電工擔任指導，演示標準操作流程并糾正錯誤動作。培訓周期根據(jù)崗位風險確定，高壓電工每季度至少培訓一次，低壓電工每半年一次。新入職電工需完成不少于40學時的崗前培訓，考核合格后方可上崗。

第三項培訓效果評估

培訓效果通過筆試、實操考核和日常觀察綜合評估。筆試側(cè)重理論知識的掌握程度，實操考核評估操作規(guī)范性和應急處理能力。用人單位需建立培訓檔案，記錄每次培訓的參與率、考核成績及改進意見。對于考核不合格的電工，需制定補訓計劃直至達標。培訓效果評估結(jié)果與電工績效考核掛鉤，激勵全員參與培訓。同時，通過定期抽查作業(yè)行為，檢驗培訓內(nèi)容的實際應用效果。

第四項師徒制傳承

推行“師徒制”培訓模式，由經(jīng)驗豐富的老電工帶教新電工。師徒簽訂協(xié)議，明確帶教內(nèi)容和責任周期，如高壓電工帶教期不少于6個月。老電工需傳授實操技巧和事故處理經(jīng)驗，新電工需定期提交學習心得。用人單位對師徒進行定期考核，對表現(xiàn)優(yōu)異的師傅給予獎勵，對徒弟進步顯著者給予晉升機會。通過師徒傳承，既保障了技能的延續(xù)性，又強化了安全文化的滲透。

四、監(jiān)督檢查與事故處理

第一節(jié)監(jiān)督檢查機制

第一項監(jiān)管主體職責

應急管理部門作為電工安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管部門，負責制定監(jiān)督檢查計劃并組織實施，重點檢查用人單位安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況以及電工持證上崗情況。電力行業(yè)管理部門則針對電力生產(chǎn)、施工、運維等環(huán)節(jié)開展專項檢查，確保電氣設備安裝、檢修符合安全標準。用人單位安全管理部門需建立日常巡查制度，每日對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，記錄檢查情況并督促整改。工會組織依法對電工安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章指揮或強令冒險作業(yè)時，有權(quán)要求用人單位糾正。

第二項檢查內(nèi)容與標準

監(jiān)督檢查內(nèi)容涵蓋多個方面。安全制度執(zhí)行情況包括安全操作規(guī)程是否張貼在作業(yè)現(xiàn)場、電工是否定期參加安全培訓、安全會議是否按時召開等。防護用品使用情況重點檢查絕緣手套、絕緣鞋、安全帽等是否合格且按規(guī)定佩戴，防護設備如漏電保護器、接地裝置是否正常工作。作業(yè)環(huán)境安全則關注現(xiàn)場是否整潔有序，通道是否暢通，警示標識是否清晰，臨時用電線路是否規(guī)范敷設。設備設施安全包括電氣設備是否定期檢測維護，老舊線路是否及時更換，安全防護裝置是否齊全有效。

第三項檢查方式與頻率

檢查方式分為日常巡查、專項檢查和聯(lián)合檢查。日常巡查由用人單位安全管理人員每日進行，覆蓋所有作業(yè)區(qū)域，重點檢查高風險作業(yè)環(huán)節(jié)。專項檢查由行業(yè)管理部門或應急管理部門不定期組織，針對特定問題如夏季高溫作業(yè)安全、節(jié)假日前安全防護等開展。聯(lián)合檢查則由應急、電力、住建等部門共同參與，每季度至少一次，全面排查電工安全生產(chǎn)隱患。檢查頻率根據(jù)風險等級確定，高壓作業(yè)區(qū)域每周至少檢查一次，低壓作業(yè)區(qū)域每月至少檢查一次，新入職電工的作業(yè)區(qū)域需增加檢查頻次。

第二節(jié)事故隱患排查治理

第一項隱患分級與識別

事故隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患指不會立即導致事故但可能引發(fā)風險的隱患，如絕緣工具輕微磨損、安全警示標識模糊等；重大隱患指可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的隱患，如變壓器漏電未處理、高壓線路絕緣層破損等。隱患識別主要通過電工自查、管理人員巡查、專家評估三種方式。電工在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)異常需立即報告，管理人員通過現(xiàn)場觀察、設備檢測發(fā)現(xiàn)隱患，專家評估則針對復雜系統(tǒng)或新型設備進行專業(yè)判斷。

第二項隱患排查流程

隱患排查遵循“發(fā)現(xiàn)-登記-評估-整改-銷號”的閉環(huán)流程。電工發(fā)現(xiàn)隱患后，立即向現(xiàn)場負責人報告，負責人在24小時內(nèi)登錄隱患排查信息系統(tǒng)登記，填寫隱患位置、類型、描述等信息。安全管理部門在48小時內(nèi)組織評估，確定隱患等級和整改優(yōu)先級。對于一般隱患，明確整改責任人和整改時限，通常不超過3天；重大隱患需立即停產(chǎn)整改，制定專項方案，必要時邀請外部專家參與。整改完成后，由安全管理人員驗收，確認隱患消除后在系統(tǒng)中銷號，形成完整記錄。

第三項整改措施與跟蹤

隱患整改措施需具體可行。一般隱患如防護裝備問題，直接更換合格產(chǎn)品；設備線路問題，由電工立即修復或更換。重大隱患如電氣系統(tǒng)故障，需制定詳細整改方案，包括技術措施、安全防護、應急預案等，經(jīng)負責人審批后實施。整改過程中，安全管理人員全程跟蹤，監(jiān)督措施落實情況，防止整改不徹底或出現(xiàn)新隱患。整改完成后，組織復查驗收，確保隱患徹底消除。對于反復出現(xiàn)的隱患，需分析原因，修訂安全管理制度，從根源上解決問題。

第三節(jié)事故處理與責任追究

第一項事故報告程序

發(fā)生電工安全生產(chǎn)事故后，現(xiàn)場人員需立即采取應急措施，切斷電源、救助傷員，并在1小時內(nèi)向用人單位負責人和當?shù)貞惫芾聿块T報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、傷亡情況、簡要經(jīng)過等。應急管理部門接到報告后，根據(jù)事故等級啟動相應響應程序，一般事故由縣級部門調(diào)查，較大事故由市級部門調(diào)查，重大事故由省級部門調(diào)查。用人單位需配合調(diào)查，提供事故現(xiàn)場記錄、設備檢測報告、安全培訓檔案等資料。

第二項事故調(diào)查與分析

事故調(diào)查組由應急管理部門、電力管理部門、工會代表及專家組成，全面開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括事故直接原因（如違章操作、設備故障）、間接原因（如安全制度缺失、培訓不足）以及管理原因（如監(jiān)管不到位）。通過現(xiàn)場勘查、人員詢問、技術鑒定等方式，查明事故經(jīng)過和責任。調(diào)查需形成書面報告，分析事故原因，明確責任主體，提出整改建議。調(diào)查過程需堅持實事求是，尊重科學，確保結(jié)論客觀公正。

第三項責任追究與整改落實

根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對相關責任人進行嚴肅處理。直接責任人如違章作業(yè)的電工，依法給予行政處罰；管理責任人如未履行安全職責的管理人員，給予降職、撤職等處分；領導責任人如未落實安全生產(chǎn)投入的主要負責人，依法承擔法律責任。同時，用人單位需落實整改措施，針對事故暴露的問題修訂安全管理制度，加強培訓教育，完善安全設施。整改完成后，向應急管理部門提交整改報告，經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。事故處理結(jié)果需向社會公開，接受公眾監(jiān)督，起到警示教育作用。

五、法律責任

第一節(jié)法律責任的類型

第一項行政責任

用人單位未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責任制或未落實安全培訓，由應急管理部門責令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。電工未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)的，責令立即停止作業(yè)，并處五千元以上二萬元以下罰款。用人單位提供虛假材料或隱瞞事故的，處二萬元以上十萬元以下罰款，并對直接責任人處五千元以上二萬元以下罰款。電工違反安全操作規(guī)程，如未停電作業(yè)或未使用絕緣工具，造成事故的，由用人單位給予警告、記過等處分，情節(jié)嚴重的解除勞動合同。

第二項刑事責任

用人單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責任人員處三年以下有期徒刑或者拘役。情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。電工因違章作業(yè)導致事故，造成人員死亡的，以重大責任事故罪追究刑事責任。單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。例如，電工在未驗電的情況下檢修高壓設備，導致觸電死亡事故，電工和單位負責人均被追究刑事責任。

第三項民事責任

因電工安全生產(chǎn)事故造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失的，用人單位應當承擔民事賠償責任。受害人可以要求賠償醫(yī)療費、護理費、交通費、誤工費、殘疾賠償金、喪葬費、死亡賠償金等。電工因故意或重大過失造成事故的，應當承擔相應的補充賠償責任。用人單位賠償后，可以向有責任的電工追償。例如，電工操作失誤引發(fā)電氣火災，燒毀周邊房屋，用人單位需賠償房屋損失和傷者醫(yī)療費用，并有權(quán)向該電工追償部分款項。

第二節(jié)處罰措施

第一項對單位的處罰

用人單位未按規(guī)定配備安全設施、未開展安全培訓的，由應急管理部門責令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。發(fā)生一般事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；發(fā)生較大事故的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；發(fā)生重大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下罰款；發(fā)生特別重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下罰款。情節(jié)特別嚴重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。例如，某建筑公司未為電工配備合格絕緣手套，導致多人觸電，被處罰款五十萬元并吊銷許可證。

第二項對個人的處罰

電工違反安全操作規(guī)程，造成事故的，由用人單位給予警告、記過、降職等處分。情節(jié)嚴重的，解除勞動合同。電工未持證上崗的，由應急管理部門責令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款。電工強令他人違章冒險作業(yè)的，處二萬元以上十萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。用人單位對電工的處罰應當記錄在案，并作為績效考核依據(jù)。例如，電工未系安全帶高空作業(yè)墜落，被用人單位解除勞動合同，并處個人罰款一萬元。

第三項處罰程序

處罰決定應當書面通知當事人，并告知其權(quán)利、救濟途徑和期限。當事人對處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向上一級行政機關申請行政復議，或者在六個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。處罰執(zhí)行過程中，當事人履行處罰決定的，可以減輕或免除處罰。拒不履行的，申請人民法院強制執(zhí)行。處罰決定應當公開，接受社會監(jiān)督。例如，電工對罰款決定不服，申請行政復議后，復議機關維持原處罰，電工未履行，法院強制執(zhí)行罰款。

第三節(jié)法律救濟

第一項申訴途徑

用人單位或電工對行政處罰不服的，可以在收到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向上一級行政機關申請行政復議。對復議決定不服的，可以在十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。也可以直接向人民法院提起行政訴訟。行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定。情況復雜的，經(jīng)批準可以延長三十日。例如，用人單位對停產(chǎn)停業(yè)處罰不服，申請行政復議，復議機關延長審查期后維持決定。

第二項訴訟程序

當事人提起行政訴訟的，應當向有管轄權(quán)的人民法院提交起訴狀。人民法院應當在七日內(nèi)決定是否立案。立案后，依法組成合議庭進行審理。當事人可以委托代理人參加訴訟。審理過程中，可以進行調(diào)解。判決生效后，當事人不履行的，對方可以申請人民法院強制執(zhí)行。訴訟費用由敗訴方承擔。例如，電工對解除勞動合同處罰不服，提起行政訴訟，法院判決用人單位恢復其崗位，用人單位未履行，法院強制執(zhí)行。

第三項賠償機制

因電工安全生產(chǎn)事故受到損害的受害人，可以直接向用人單位提出賠償要求。用人單位應當在事故發(fā)生后及時與受害人協(xié)商賠償事宜。協(xié)商不成的，受害人可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，或者向人民法院提起民事訴訟。仲裁裁決作出后，當事人不履行的，可以向人民法院申請強制執(zhí)行。用人單位賠償后，可以向有責任的電工追償。例如，電工操作失誤導致同事受傷，受害人申請仲裁獲賠醫(yī)療費，用人單位賠償后向該電工追償部分損失。

六、附則

第一節(jié)解釋權(quán)

第一項法規(guī)解釋主體

本方案由國務院應急管理部門會同國務院電力管理部門負責解釋。地方各級應急管理部門和電力管理部門在職責范圍內(nèi)可對具體應用問題進行說明，但不得與本方案規(guī)定相抵觸。解釋內(nèi)容應當以書面形式發(fā)布，并作為執(zhí)法和管理的依據(jù)。用人單位在執(zhí)行過程中遇到疑問，可向?qū)俚乇O(jiān)管部門咨詢，監(jiān)管部門應在十五個工作日內(nèi)予以答復。

第二項爭議解決方式

用人單位與電工之間因安全