廣西安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

一、總則

（一）目的依據(jù)

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

（二）適用范圍

本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為，以及存在的事故隱患的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。本自治區(qū)各級(jí)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱“監(jiān)管部門”）開展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，適用本辦法。舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)客觀，有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的舉報(bào)事實(shí)和證據(jù)材料。舉報(bào)人屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員或其近親屬的，舉報(bào)本單位或其關(guān)聯(lián)單位安全生產(chǎn)事項(xiàng)的，適用本辦法；但舉報(bào)人存在故意捏造事實(shí)、誣告陷害等情形的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）基本原則

安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作遵循依法依規(guī)、公平公正、及時(shí)準(zhǔn)確、獎(jiǎng)勵(lì)與教育相結(jié)合的原則。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人的信息嚴(yán)格保密，不得泄露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)信息，不得將舉報(bào)材料用于與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定準(zhǔn)確、程序規(guī)范、結(jié)果公開。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)舉報(bào)不實(shí)或存在惡意舉報(bào)情形的，應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人做好解釋說(shuō)明，必要時(shí)可依法依規(guī)處理。

（四）職責(zé)分工

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，保障舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。自治區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作細(xì)則，統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和程序，建設(shè)和管理全區(qū)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報(bào)受理平臺(tái)。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)受理、核查、處理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)，并根據(jù)舉報(bào)核查情況提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，報(bào)同級(jí)應(yīng)急管理部門審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)管部門做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)舉報(bào)的宣傳引導(dǎo)、信息收集和初步核查工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部舉報(bào)制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員舉報(bào)本單位安全生產(chǎn)隱患和違法行為，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的從業(yè)人員給予內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)，并保護(hù)其合法權(quán)益。

二、舉報(bào)受理

（一）受理范圍

1.舉報(bào)事項(xiàng)的具體內(nèi)容

安全生產(chǎn)舉報(bào)受理的范圍涵蓋廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為，以及存在的事故隱患。具體包括但不限于：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員；未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；特種設(shè)備未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格仍繼續(xù)使用；危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位未建立專門安全管理制度或未采取可靠的安全措施；存在重大事故隱患未及時(shí)整改；未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或未定期演練；以及違反其他安全生產(chǎn)強(qiáng)制性規(guī)定的行為。舉報(bào)事項(xiàng)需有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的舉報(bào)事實(shí)和證據(jù)材料，如書面描述、照片、視頻、錄音或證人證言等。舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)客觀，避免主觀臆斷或夸大事實(shí)，以確保核查工作的有效開展。

2.不予受理的情形

并非所有舉報(bào)事項(xiàng)均會(huì)被受理，以下情形不予受理：舉報(bào)內(nèi)容涉及國(guó)家安全、軍事秘密或個(gè)人隱私的；舉報(bào)事項(xiàng)已由司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)依法處理且仍在審理或執(zhí)行中的；舉報(bào)內(nèi)容缺乏具體事實(shí)依據(jù)或證據(jù)材料的；舉報(bào)事項(xiàng)屬于民事糾紛或勞動(dòng)爭(zhēng)議范疇的；舉報(bào)人故意捏造事實(shí)、誣告陷害他人的；以及舉報(bào)事項(xiàng)超出廣西壯族自治區(qū)行政管轄范圍的。對(duì)于不予受理的舉報(bào)，監(jiān)管部門應(yīng)在收到舉報(bào)后5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)電話、短信或書面形式向舉報(bào)人說(shuō)明理由，并告知其可通過(guò)其他合法途徑解決爭(zhēng)議。同時(shí)，監(jiān)管部門應(yīng)妥善保存舉報(bào)材料，防止信息泄露或?yàn)E用。

（二）受理方式

1.線上舉報(bào)渠道

線上舉報(bào)渠道是受理安全生產(chǎn)舉報(bào)的主要方式之一，旨在提高舉報(bào)效率和便捷性。廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理部門建立了統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報(bào)受理平臺(tái)，包括官方網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序和微信公眾號(hào)等。舉報(bào)人可通過(guò)登錄廣西應(yīng)急管理廳官網(wǎng)，進(jìn)入“安全生產(chǎn)舉報(bào)”專區(qū)，在線填寫舉報(bào)表單，上傳相關(guān)證據(jù)材料，如圖片、文檔或視頻文件。移動(dòng)應(yīng)用程序支持實(shí)時(shí)上傳和位置標(biāo)記功能，便于舉報(bào)人提供現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。微信公眾號(hào)則提供一鍵舉報(bào)入口，舉報(bào)人可通過(guò)聊天界面直接提交信息。線上渠道實(shí)行24小時(shí)全天候受理，確保舉報(bào)人隨時(shí)可提交舉報(bào)。監(jiān)管部門收到線上舉報(bào)后，系統(tǒng)自動(dòng)生成唯一舉報(bào)編號(hào)，并通過(guò)短信或郵件向舉報(bào)人確認(rèn)接收。為保障信息安全，線上平臺(tái)采用加密技術(shù)和訪問(wèn)權(quán)限控制，防止數(shù)據(jù)泄露或非法篡改。

2.線下舉報(bào)渠道

線下舉報(bào)渠道作為補(bǔ)充，為不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作的舉報(bào)人提供便利。主要方式包括：撥打安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線電話12350，該電話由自治區(qū)應(yīng)急管理部門統(tǒng)一管理，配備專業(yè)接線員，負(fù)責(zé)接聽、記錄和初步分類舉報(bào)信息；前往各級(jí)監(jiān)管部門的辦公場(chǎng)所，如市、縣應(yīng)急管理局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，提交書面舉報(bào)材料或當(dāng)面陳述；郵寄舉報(bào)信件至指定地址，信件需注明“安全生產(chǎn)舉報(bào)”字樣；以及通過(guò)社區(qū)、村委會(huì)等基層組織轉(zhuǎn)交舉報(bào)。線下渠道的受理時(shí)間為工作日的上午9:00至12:00和下午14:00至17:00，特殊情況可延長(zhǎng)受理時(shí)間。監(jiān)管部門在收到線下舉報(bào)時(shí)，應(yīng)立即登記舉報(bào)人信息，包括姓名、聯(lián)系方式和地址，并出具接收回執(zhí)。對(duì)于當(dāng)面舉報(bào)，工作人員需耐心傾聽，詳細(xì)記錄，確保信息完整。

3.多渠道整合

為提升舉報(bào)受理的全面性和效率，廣西壯族自治區(qū)建立了多渠道整合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上與線下資源的無(wú)縫銜接。應(yīng)急管理部門牽頭協(xié)調(diào)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，共享舉報(bào)信息平臺(tái)，避免重復(fù)受理。例如，線上舉報(bào)平臺(tái)與12350熱線系統(tǒng)實(shí)時(shí)同步，舉報(bào)人提交的信息自動(dòng)流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，鼓勵(lì)基層組織如社區(qū)居委會(huì)、企業(yè)工會(huì)等參與舉報(bào)收集，通過(guò)定期培訓(xùn)和宣傳，提高基層工作人員對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的識(shí)別能力。整合機(jī)制還包括建立舉報(bào)信息共享庫(kù)，對(duì)跨區(qū)域、跨部門的舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，確保核查責(zé)任明確。監(jiān)管部門定期組織跨部門會(huì)議，分析舉報(bào)熱點(diǎn)和趨勢(shì)，優(yōu)化受理流程。通過(guò)多渠道整合，舉報(bào)受理響應(yīng)時(shí)間縮短至24小時(shí)內(nèi)，大幅提升了公眾參與度。

（三）受理程序

1.舉報(bào)接收

舉報(bào)接收是受理程序的第一步，強(qiáng)調(diào)及時(shí)性和規(guī)范性。監(jiān)管部門在收到舉報(bào)后，需在1小時(shí)內(nèi)完成初步登記，記錄舉報(bào)編號(hào)、時(shí)間、舉報(bào)人信息、舉報(bào)對(duì)象、舉報(bào)內(nèi)容和證據(jù)材料等關(guān)鍵要素。線上舉報(bào)由系統(tǒng)自動(dòng)接收并生成編號(hào)，線下舉報(bào)由工作人員手動(dòng)錄入系統(tǒng)。登記過(guò)程中，工作人員需核對(duì)舉報(bào)材料的完整性，確保信息無(wú)誤。對(duì)于匿名舉報(bào)，僅記錄舉報(bào)內(nèi)容和證據(jù)，不強(qiáng)制要求提供身份信息。接收環(huán)節(jié)還包括對(duì)舉報(bào)材料的分類，根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)分為事故隱患類、非法行為類或綜合類，以便后續(xù)處理。監(jiān)管部門應(yīng)建立接收臺(tái)賬，每日匯總舉報(bào)數(shù)據(jù)，確保無(wú)遺漏或延誤。

2.舉報(bào)登記

舉報(bào)登記是對(duì)接收信息的規(guī)范化處理，確保可追溯性。登記工作由專人負(fù)責(zé)，在系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建詳細(xì)記錄，包括舉報(bào)編號(hào)、受理日期、舉報(bào)類型、涉及行業(yè)（如礦山、建筑、化工等）、舉報(bào)地點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（一般、較大、重大）等字段。登記時(shí)，工作人員需對(duì)證據(jù)材料進(jìn)行編號(hào)和掃描存檔，形成電子檔案。對(duì)于復(fù)雜舉報(bào)，可組織專家小組進(jìn)行初步評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和緊急程度。登記信息需保密管理，僅限授權(quán)人員訪問(wèn)，防止信息泄露。監(jiān)管部門每月對(duì)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，生成報(bào)告，識(shí)別舉報(bào)高發(fā)區(qū)域和行業(yè)，為政策調(diào)整提供依據(jù)。

3.初步審查

初步審查是判斷舉報(bào)是否受理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由監(jiān)管部門的專業(yè)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行。審查內(nèi)容包括：舉報(bào)事項(xiàng)是否屬于安全生產(chǎn)范疇；證據(jù)材料是否充分有效；舉報(bào)內(nèi)容是否符合受理范圍；以及是否存在不予受理的情形。審查人員需在3個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估，出具審查意見：受理、補(bǔ)充材料或不受理。對(duì)于受理的舉報(bào)，確定核查責(zé)任部門；對(duì)于需要補(bǔ)充材料的，通知舉報(bào)人在5個(gè)工作日內(nèi)提供；對(duì)于不受理的，向舉報(bào)人說(shuō)明理由。審查過(guò)程需保持客觀公正，避免主觀偏見。監(jiān)管部門可邀請(qǐng)第三方專家參與審查，確保專業(yè)性。審查結(jié)果通過(guò)短信或郵件通知舉報(bào)人，并更新系統(tǒng)狀態(tài)。

4.轉(zhuǎn)交處理

轉(zhuǎn)交處理是將受理的舉報(bào)事項(xiàng)分派至具體執(zhí)行部門的步驟，確保核查責(zé)任落實(shí)。根據(jù)初步審查結(jié)果，監(jiān)管部門將舉報(bào)信息轉(zhuǎn)交至相應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管部門，如應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局或交通運(yùn)輸局等。轉(zhuǎn)交時(shí)，需附上審查意見、證據(jù)材料和核查要求，明確處理時(shí)限。重大或緊急舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)啟動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制，由自治區(qū)應(yīng)急管理部門直接督辦。轉(zhuǎn)交后，監(jiān)管部門跟蹤處理進(jìn)度，定期向舉報(bào)人反饋核查情況。對(duì)于跨區(qū)域舉報(bào)，通過(guò)區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制移交相關(guān)地區(qū)監(jiān)管部門處理。轉(zhuǎn)交程序需在24小時(shí)內(nèi)完成，確保舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)入核查階段。

三、核查處理

（一）核查主體

1.部門職責(zé)分工

安全生產(chǎn)舉報(bào)的核查工作由各級(jí)監(jiān)管部門根據(jù)職責(zé)分工協(xié)同開展。應(yīng)急管理部門作為牽頭單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門核查行動(dòng)，組織專家對(duì)重大復(fù)雜隱患進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。行業(yè)監(jiān)管部門如應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，按照“管行業(yè)必須管安全”原則，分別承擔(dān)對(duì)應(yīng)行業(yè)的舉報(bào)核查責(zé)任。例如，礦山事故隱患由礦山安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，建筑施工安全由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站作為基層力量，負(fù)責(zé)協(xié)助開展現(xiàn)場(chǎng)核查和信息收集，形成“自治區(qū)—市—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”四級(jí)核查網(wǎng)絡(luò)。

2.核查人員資質(zhì)要求

參與核查的人員需具備專業(yè)能力和執(zhí)法資格。核查人員應(yīng)持有行政執(zhí)法證件，熟悉相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的舉報(bào)，必須配備注冊(cè)安全工程師或相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員參與。核查團(tuán)隊(duì)實(shí)行AB崗制度，確保人員隨時(shí)待命。監(jiān)管部門定期組織核查人員培訓(xùn)，更新知識(shí)庫(kù)，提升現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別能力。

3.外部專家協(xié)作機(jī)制

針對(duì)技術(shù)性強(qiáng)的舉報(bào)事項(xiàng)，建立外部專家?guī)靺f(xié)作機(jī)制。專家?guī)旌w安全工程、消防、化工、電氣等領(lǐng)域，由自治區(qū)應(yīng)急管理部門統(tǒng)一管理。當(dāng)舉報(bào)涉及重大事故隱患或?qū)I(yè)爭(zhēng)議時(shí)，可臨時(shí)調(diào)用專家參與核查。專家意見作為重要參考，但最終核查結(jié)論仍由監(jiān)管部門依法作出。專家參與核查需遵守保密紀(jì)律，不得泄露舉報(bào)信息。

（二）核查程序

1.核查啟動(dòng)

舉報(bào)受理后，監(jiān)管部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)啟動(dòng)核查程序。一般隱患由縣級(jí)監(jiān)管部門在3個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)核查；較大隱患由市級(jí)監(jiān)管部門在2個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)；重大隱患由自治區(qū)級(jí)監(jiān)管部門在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)。核查前需制定方案，明確目標(biāo)、范圍、方法和安全防護(hù)措施。對(duì)于匿名舉報(bào)，若風(fēng)險(xiǎn)較高，仍應(yīng)啟動(dòng)核查，但需加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)保密工作。

2.現(xiàn)場(chǎng)核查流程

現(xiàn)場(chǎng)核查實(shí)行“雙人執(zhí)法”制度，至少由兩名執(zhí)法人員共同參與。核查人員需攜帶執(zhí)法記錄儀、檢測(cè)儀器等設(shè)備，全程記錄檢查過(guò)程。核查步驟包括：

（1）出示證件，說(shuō)明來(lái)意；

（2）查閱安全生產(chǎn)管理制度、培訓(xùn)記錄等文件；

（3）實(shí)地檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)排查設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員防護(hù)等方面；

（4）詢問(wèn)相關(guān)人員，核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容；

（5）對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行拍照、錄像取證；

（6）制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

3.核查結(jié)果判定

核查結(jié)果分為三類：

（1）屬實(shí)：舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)，存在違法行為或事故隱患；

（2）部分屬實(shí)：舉報(bào)內(nèi)容部分屬實(shí)，存在其他關(guān)聯(lián)問(wèn)題；

（3）不屬實(shí)：舉報(bào)內(nèi)容與事實(shí)不符。

判定需基于證據(jù)鏈完整、邏輯清晰。對(duì)復(fù)雜問(wèn)題，可組織專家論證會(huì)形成最終結(jié)論。核查結(jié)果需在5個(gè)工作日內(nèi)錄入系統(tǒng)，并同步更新舉報(bào)狀態(tài)。

4.閉環(huán)管理要求

核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須建立整改臺(tái)賬，實(shí)行“銷號(hào)管理”。監(jiān)管部門向被舉報(bào)單位下達(dá)《責(zé)令整改指令書》，明確整改內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。整改到期后，組織復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患消除。對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)等措施。核查全過(guò)程的文書資料需歸檔保存，保存期限不少于3年。

（三）核查協(xié)作

1.跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制

針對(duì)跨市縣的舉報(bào)事項(xiàng)，建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制。由自治區(qū)應(yīng)急管理部門指定牽頭單位，協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)監(jiān)管部門聯(lián)合核查。協(xié)作流程包括：

（1）發(fā)起方提交協(xié)作申請(qǐng)，說(shuō)明舉報(bào)內(nèi)容和核查需求；

（2）協(xié)作方在2個(gè)工作日內(nèi)反饋意見；

（3）聯(lián)合制定核查方案，明確分工；

（4）共享核查信息，避免重復(fù)檢查；

（5）匯總結(jié)果，統(tǒng)一上報(bào)。

2.多部門聯(lián)合行動(dòng)

對(duì)涉及多領(lǐng)域的舉報(bào)，如“三合一”場(chǎng)所消防與生產(chǎn)安全混合隱患，組織公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合行動(dòng)由應(yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮，各部門按職責(zé)分工同步開展檢查。行動(dòng)前召開協(xié)調(diào)會(huì)，明確檢查重點(diǎn)和注意事項(xiàng)；行動(dòng)后召開總結(jié)會(huì)，形成聯(lián)合處置意見。

3.信息共享平臺(tái)應(yīng)用

依托廣西安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)核查信息實(shí)時(shí)共享。平臺(tái)設(shè)置“舉報(bào)核查”模塊，記錄舉報(bào)編號(hào)、核查進(jìn)度、處理結(jié)果等數(shù)據(jù)。監(jiān)管部門可查詢其他部門的核查記錄，避免重復(fù)工作。平臺(tái)設(shè)置預(yù)警功能，對(duì)長(zhǎng)期未整改的隱患自動(dòng)提醒，推動(dòng)高效處置。

（四）核查保障

1.技術(shù)裝備支持

為核查人員配備便攜式檢測(cè)儀器，如氣體檢測(cè)儀、紅外熱像儀、測(cè)厚儀等，提升現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別能力。建立應(yīng)急裝備儲(chǔ)備庫(kù)，配備防護(hù)服、呼吸器等應(yīng)急物資，保障高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境核查安全。推廣使用移動(dòng)執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)拍照、文書制作、數(shù)據(jù)上傳一體化。

2.經(jīng)費(fèi)保障措施

各級(jí)財(cái)政將核查工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，保障人員培訓(xùn)、設(shè)備采購(gòu)、專家咨詢等支出。對(duì)重大復(fù)雜舉報(bào)，可申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。建立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

3.安全防護(hù)規(guī)范

核查人員需嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所前，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，佩戴合格防護(hù)用品。設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)存在爆炸、中毒等風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所，應(yīng)先由專業(yè)人員檢測(cè)環(huán)境，確認(rèn)安全后再進(jìn)入。核查人員需定期接受安全防護(hù)培訓(xùn)，掌握應(yīng)急處置技能。

四、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放

（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件

1.舉報(bào)有效性認(rèn)定

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)需同時(shí)滿足三個(gè)核心條件：舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查屬實(shí)，且屬于本辦法規(guī)定的受理范圍；舉報(bào)人提供的信息真實(shí)有效，包括明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的事實(shí)描述及可驗(yàn)證的證據(jù)材料；舉報(bào)行為未被認(rèn)定為惡意舉報(bào)或誣告陷害。對(duì)匿名舉報(bào)，監(jiān)管部門可通過(guò)技術(shù)手段或間接證據(jù)驗(yàn)證其真實(shí)性，仍可納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

2.舉報(bào)人資格界定

舉報(bào)人可以是自然人、法人或其他組織，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員、社會(huì)公眾、媒體記者等。從業(yè)人員舉報(bào)本單位或關(guān)聯(lián)單位安全生產(chǎn)問(wèn)題的，優(yōu)先適用內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；社會(huì)公眾舉報(bào)外部單位問(wèn)題的，適用本辦法獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。舉報(bào)人需在舉報(bào)時(shí)提供有效聯(lián)系方式，以便后續(xù)核實(shí)身份及發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。

3.舉報(bào)時(shí)效要求

舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)在違法行為發(fā)生或隱患存在期間提出，且監(jiān)管部門在受理后未發(fā)現(xiàn)該事項(xiàng)已被其他渠道舉報(bào)或正在處理中。對(duì)重大事故隱患的舉報(bào)，時(shí)效可適當(dāng)放寬，但需在隱患爆發(fā)前至少48小時(shí)提交。歷史遺留問(wèn)題需提供新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)，方可納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1.分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)體系

根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的危害程度和整改難度，實(shí)行三級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）一般隱患：經(jīng)查實(shí)后，給予500元至2000元獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）較大隱患：造成3人以下重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，給予2000元至1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）重大隱患：可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失，給予1萬(wàn)元至5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)舉報(bào)重大違法行為（如無(wú)證生產(chǎn)、非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)品）的，可按罰款金額的20%-50%額外獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

2.舉報(bào)貢獻(xiàn)值調(diào)整

對(duì)具有特殊貢獻(xiàn)的舉報(bào)，可突破標(biāo)準(zhǔn)上限：

（1）舉報(bào)人主動(dòng)配合核查，提供關(guān)鍵證據(jù)或技術(shù)支持的，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮30%；

（2）舉報(bào)涉及區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)行業(yè)整改的，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)-20萬(wàn)元；

（3）多人舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)金平均分配；舉報(bào)人自愿放棄獎(jiǎng)勵(lì)的，可轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)公益基金。

3.行業(yè)差異化標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)不同行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，設(shè)置浮動(dòng)系數(shù)：

（1）礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上浮20%-50%；

（2）建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，按基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（3）商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，下浮10%-30%。

浮動(dòng)系數(shù)由自治區(qū)應(yīng)急管理部門根據(jù)年度事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（三）發(fā)放程序

1.獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)與審核

核查結(jié)論確認(rèn)后5個(gè)工作日內(nèi)，監(jiān)管部門向舉報(bào)人發(fā)出《獎(jiǎng)勵(lì)告知書》，明確獎(jiǎng)勵(lì)金額、領(lǐng)取方式及期限。舉報(bào)人需在15日內(nèi)提交身份證明及收款賬戶信息，逾期視為自動(dòng)放棄。對(duì)匿名舉報(bào)，通過(guò)公告方式告知，公示期30日。

2.資金撥付流程

獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行分級(jí)撥付：

（1）5萬(wàn)元以下獎(jiǎng)勵(lì)，由縣級(jí)監(jiān)管部門直接支付；

（2）5萬(wàn)-20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，報(bào)市級(jí)應(yīng)急管理部門審核后支付；

（3）20萬(wàn)元以上獎(jiǎng)勵(lì)，需經(jīng)自治區(qū)應(yīng)急管理部門審批。

資金支付通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬完成，到賬時(shí)間不超過(guò)10個(gè)工作日。對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)舉報(bào)人，可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代為發(fā)放現(xiàn)金。

3.特殊情形處理

（1）舉報(bào)人死亡的，獎(jiǎng)勵(lì)金由其法定繼承人領(lǐng)??；

（2）舉報(bào)人信息變更的，需重新提交證明材料；

（3）對(duì)跨區(qū)域舉報(bào)，由牽頭單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)放。

（四）保密管理

1.舉報(bào)人信息保護(hù)

監(jiān)管部門建立“一人一檔”保密制度，舉報(bào)人信息僅限獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放人員知悉。嚴(yán)禁將舉報(bào)材料用于非獎(jiǎng)勵(lì)目的，違規(guī)泄露者依法追責(zé)。對(duì)實(shí)名舉報(bào)人，可申請(qǐng)使用化名或代號(hào)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。

2.獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程保密

獎(jiǎng)勵(lì)審批、撥付等環(huán)節(jié)全程留痕，紙質(zhì)材料單獨(dú)存放，電子數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)。禁止在公開文件中披露舉報(bào)人身份，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放記錄不納入政務(wù)公開范圍。

3.保密責(zé)任追究

對(duì)故意泄露舉報(bào)人信息的，給予直接責(zé)任人行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。建立保密監(jiān)督員制度，定期抽查保密執(zhí)行情況。

（五）監(jiān)督機(jī)制

1.社會(huì)監(jiān)督渠道

開通舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督熱線12351，接受公眾對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放不公、拖延等問(wèn)題的投訴。每季度在政府網(wǎng)站公示獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放情況，隱去舉報(bào)人信息后公開金額、行業(yè)分布等數(shù)據(jù)。

2.內(nèi)部審計(jì)制度

審計(jì)部門每年對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況開展專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)核查：獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是否規(guī)范、資金撥付是否及時(shí)、有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)等行為。審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開。

3.責(zé)任追究條款

對(duì)截留、挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金的，追回全部款項(xiàng)并處以同等金額罰款；對(duì)濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友的，調(diào)離崗位并給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（六）記錄歸檔

1.檔案管理要求

獎(jiǎng)勵(lì)全過(guò)程資料（包括《核查報(bào)告》《獎(jiǎng)勵(lì)告知書》、身份證明等）需掃描存檔，保存期限不少于5年。電子檔案采用區(qū)塊鏈技術(shù)存證，確保不可篡改。

2.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

按季度匯總獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)據(jù)，分析舉報(bào)熱點(diǎn)、行業(yè)分布、獎(jiǎng)勵(lì)金額等趨勢(shì)，形成《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)分析報(bào)告》，為政策優(yōu)化提供依據(jù)。

3.年度評(píng)估優(yōu)化

每年12月開展獎(jiǎng)勵(lì)制度評(píng)估，根據(jù)執(zhí)行效果調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程。評(píng)估結(jié)果經(jīng)自治區(qū)政府審議后，向社會(huì)公布并實(shí)施。

五、監(jiān)督與責(zé)任追究

（一）社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

1.舉報(bào)人權(quán)利保障

舉報(bào)人有權(quán)獲知舉報(bào)受理、核查及獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的進(jìn)度。監(jiān)管部門需在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)通過(guò)短信、電話或平臺(tái)推送向舉報(bào)人反饋信息，包括受理編號(hào)、核查結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)金額。對(duì)實(shí)名舉報(bào)人，可申請(qǐng)開通進(jìn)度查詢權(quán)限，實(shí)時(shí)查看案件狀態(tài)。舉報(bào)人若對(duì)處理結(jié)果有異議，可在收到反饋后10個(gè)工作日內(nèi)提出書面復(fù)核申請(qǐng)，監(jiān)管部門應(yīng)在15日內(nèi)予以答復(fù)。

2.媒體監(jiān)督渠道

建立與主流媒體的常態(tài)化溝通機(jī)制，定期召開安全生產(chǎn)舉報(bào)通氣會(huì)，通報(bào)典型案例及獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放情況。媒體經(jīng)核實(shí)后可曝光重大隱患及企業(yè)違法行為，但需保護(hù)舉報(bào)人隱私。監(jiān)管部門設(shè)立新聞聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)回應(yīng)媒體關(guān)于舉報(bào)工作的咨詢。對(duì)媒體反映的舉報(bào)處理問(wèn)題，須在48小時(shí)內(nèi)核查反饋。

3.公眾參與平臺(tái)

在廣西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)“安全生產(chǎn)監(jiān)督”專欄，公示舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策、受理流程及典型案例。開通“隨手拍”功能，鼓勵(lì)公眾上傳安全隱患圖片并標(biāo)注位置。平臺(tái)每月發(fā)布舉報(bào)熱點(diǎn)地圖，標(biāo)注高發(fā)行業(yè)區(qū)域，引導(dǎo)公眾精準(zhǔn)監(jiān)督。對(duì)公眾提出的政策建議，每季度匯總分析并采納合理意見。

（二）內(nèi)部監(jiān)督體系

1.督查督辦制度

自治區(qū)應(yīng)急管理局每季度開展專項(xiàng)督查，隨機(jī)抽取10%的舉報(bào)案件進(jìn)行回訪核查，重點(diǎn)檢查是否存在壓案不查、降格處理等問(wèn)題。督查采用“四不兩直”方式，直奔現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)整改情況。督查結(jié)果納入年度績(jī)效考核，對(duì)連續(xù)兩次督查不合格的部門，約談主要負(fù)責(zé)人。

2.審計(jì)監(jiān)督程序

審計(jì)部門每年對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，覆蓋資金撥付、發(fā)放流程及檔案管理。審計(jì)重點(diǎn)包括：獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是否合規(guī)、資金是否及時(shí)到賬、有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)行為。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需在30日內(nèi)整改完畢，整改報(bào)告向社會(huì)公開。對(duì)重大違規(guī)線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

3.交叉檢查機(jī)制

建立市際交叉檢查制度，每年組織相鄰市縣監(jiān)管部門互查舉報(bào)處理流程。檢查內(nèi)容包括：受理登記是否規(guī)范、核查程序是否合法、保密措施是否到位。檢查結(jié)果形成《互查報(bào)告》，指出共性問(wèn)題并推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)互查中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性漏洞，自治區(qū)應(yīng)急管理局組織專題整改。

（三）責(zé)任追究機(jī)制

1.行政責(zé)任認(rèn)定

對(duì)監(jiān)管人員存在以下行為之一的，給予行政處分：

（1）無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理舉報(bào)的，給予警告或記過(guò)處分；

（2）故意泄露舉報(bào)人信息的，給予記大過(guò)或降級(jí)處分；

（3）在核查中弄虛作假、隱瞞事實(shí)的，給予撤職處分；

（4）截留、挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金的，給予開除處分并追繳款項(xiàng)。

情節(jié)嚴(yán)重的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

2.刑事責(zé)任銜接

監(jiān)管人員涉嫌職務(wù)犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查。涉及以下情形的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）接受被舉報(bào)人財(cái)物，為違法行為提供便利的；

（2）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，造成嚴(yán)重后果的；

（3）在重大隱患核查中失職瀆職，導(dǎo)致事故發(fā)生的。

案件處理結(jié)果需在政府官網(wǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.企業(yè)追責(zé)條款

對(duì)被舉報(bào)單位存在以下行為的，依法從嚴(yán)處罰：

（1）威脅、恐嚇舉報(bào)人的，處5萬(wàn)元以下罰款；

（2）阻撓核查工作的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；

（3）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人造成人身傷害的，承擔(dān)賠償責(zé)任并處10萬(wàn)元以下罰款。

同時(shí)將企業(yè)失信行為納入信用體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（四）監(jiān)督保障措施

1.信息化監(jiān)督平臺(tái)

開發(fā)“廣西安全生產(chǎn)監(jiān)督”APP，集成舉報(bào)受理、進(jìn)度查詢、滿意度評(píng)價(jià)等功能。平臺(tái)設(shè)置“一鍵舉報(bào)”入口，支持語(yǔ)音轉(zhuǎn)文字和定位上傳。后臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，自動(dòng)識(shí)別異常處理流程（如超期未辦結(jié)），實(shí)時(shí)預(yù)警。監(jiān)管人員需在2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)系統(tǒng)提醒，確保問(wèn)題不過(guò)夜。

2.舉報(bào)人保護(hù)措施

建立舉報(bào)人保護(hù)檔案，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)人采取以下保護(hù)：

（1）提供臨時(shí)通訊號(hào)碼，避免使用個(gè)人聯(lián)系方式；

（2）協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行人身安全評(píng)估，必要時(shí)采取保護(hù)性措施；

（3）對(duì)被舉報(bào)人實(shí)施禁止接觸令，違反者按《治安管理處罰法》處罰。

保護(hù)措施有效期至舉報(bào)事項(xiàng)處理完畢后6個(gè)月。

3.透明公開制度

每月在政府官網(wǎng)公示以下信息：

（1）舉報(bào)受理數(shù)量、核查結(jié)果分類統(tǒng)計(jì)；

（2）獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放金額、行業(yè)分布及典型案例；

（3）責(zé)任追究情況，包括處分人員姓名及職務(wù)。

公示信息隱去舉報(bào)人及企業(yè)敏感信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可追溯。

（五）考核評(píng)價(jià)體系

1.部門績(jī)效考核

將舉報(bào)工作納入安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，設(shè)置三項(xiàng)核心指標(biāo)：

（1）舉報(bào)響應(yīng)及時(shí)率（2小時(shí)內(nèi)受理）；

（2）核查辦結(jié)率（30日內(nèi)辦結(jié)）；

（3）舉報(bào)人滿意度（回訪調(diào)查）。

考核結(jié)果與部門評(píng)優(yōu)、經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，連續(xù)兩年排名末位的部門主要負(fù)責(zé)人需向政府作書面檢討。

2.人員激勵(lì)機(jī)制

對(duì)在舉報(bào)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人給予表彰：

（1）年度辦結(jié)案件數(shù)量排名前10%的核查人員，給予記功獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）成功推動(dòng)重大隱患整改的，優(yōu)先晉升職稱；

（3）保護(hù)舉報(bào)人免受報(bào)復(fù)的，發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)金。

表彰結(jié)果納入個(gè)人年度考核檔案。

3.社會(huì)評(píng)價(jià)反饋

委托第三方機(jī)構(gòu)開展年度滿意度調(diào)查，覆蓋舉報(bào)人、企業(yè)代表及社會(huì)公眾。調(diào)查內(nèi)容包括：政策知曉度、流程便捷性、處理公正性等。調(diào)查報(bào)告向社會(huì)公布，并根據(jù)反饋意見優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。對(duì)評(píng)價(jià)低于80分的地區(qū)，組織專項(xiàng)整改培訓(xùn)。

六、附則

（一）解釋權(quán)歸屬

1.本辦法由廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。各級(jí)監(jiān)管部門在執(zhí)行本辦法過(guò)程中，如遇條款理解或適用上的爭(zhēng)議，應(yīng)及時(shí)向解釋部門提交書面咨詢，解釋部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。解釋意見具有法律效力，作為各級(jí)監(jiān)管部門處理相關(guān)事項(xiàng)的依據(jù)。

2.對(duì)于涉及跨部門或跨區(qū)域的舉報(bào)事項(xiàng)，由自治區(qū)應(yīng)急管理廳協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解釋，確保政策執(zhí)行的一致性。解釋過(guò)程應(yīng)公開透明，必要時(shí)可組織專家論證會(huì)，邀請(qǐng)行業(yè)代表參與，以增強(qiáng)解釋的公信力。

3.解釋部門應(yīng)定期收集執(zhí)行中的問(wèn)題，每季度匯總分析，形成解釋報(bào)告，并根據(jù)實(shí)際情況修訂條款，確保辦法與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)變化。

（二）生效日期與過(guò)渡安排

1.本辦法自2023年10月1日起施行。發(fā)布前已受理的舉報(bào)事項(xiàng)，仍按原規(guī)定處理；發(fā)布后新受理的舉報(bào)，一律適用本辦法。

2.過(guò)渡期內(nèi)，各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)做好新舊辦法銜接工作，對(duì)未辦結(jié)的舉報(bào)案件進(jìn)行梳理，確保處理流程無(wú)縫對(duì)接。過(guò)渡期設(shè)定為3個(gè)月，自生效之日起計(jì)算。

3.生效后，原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。監(jiān)管部門應(yīng)在本辦法施行后30日內(nèi)，完成內(nèi)部培訓(xùn)和政策宣導(dǎo)，確保全員掌握新規(guī)。

（三）未盡事宜處理

1.本辦法未盡事宜，按照國(guó)家《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)行。監(jiān)管部門在處理復(fù)雜案件時(shí)，可參照國(guó)家應(yīng)急管理部發(fā)布的典型案例和指導(dǎo)意見。

2.對(duì)于本辦法未明確的新興風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，如新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等，自治區(qū)應(yīng)急管理廳應(yīng)牽頭制定補(bǔ)充規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后施行。補(bǔ)充規(guī)定應(yīng)公開征求意見，確?？茖W(xué)合理。

3.各市、縣可根據(jù)本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，但不得與本辦法沖突。實(shí)施細(xì)則需報(bào)自治區(qū)應(yīng)急管理廳備案，備案后15日內(nèi)向社會(huì)公布。

（四）公眾參與與反饋機(jī)制

1.本辦法實(shí)施后，公眾可通過(guò)廣西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、12350熱線等渠道，對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作提出意見和建議。監(jiān)管部門應(yīng)建立意見反饋臺(tái)賬，每季度匯總分析，采納合理建議并優(yōu)化流程。

2.每年12月，自治區(qū)應(yīng)急管理廳組織召開公眾座談會(huì)，邀請(qǐng)舉報(bào)人、企業(yè)代表、媒體記者等參與，聽取對(duì)辦法執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)，形成年度改進(jìn)報(bào)告。

3.對(duì)公眾反映的突出問(wèn)題，監(jiān)管部門應(yīng)在30日內(nèi)調(diào)查處理，并將結(jié)果通過(guò)短信