消防應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容_應(yīng)急預(yù)案_

一、目的與意義

本預(yù)案旨在明確火災(zāi)事故應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序和處置措施，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的持續(xù)穩(wěn)定。通過規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，提升全員消防安全意識和應(yīng)急處置能力，強化各部門協(xié)同配合，構(gòu)建科學(xué)高效的火災(zāi)應(yīng)急管理體系，為預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)事故提供系統(tǒng)性指導(dǎo)。

二、編制依據(jù)

本預(yù)案嚴(yán)格遵循《中華人民共和國消防法》（2021修訂版）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號）、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，結(jié)合單位實際情況編制，確保預(yù)案的合法性、合規(guī)性和科學(xué)性。同時，參考行業(yè)典型火災(zāi)案例應(yīng)急處置經(jīng)驗，增強預(yù)案的針對性和可操作性。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于[單位名稱]所屬的所有生產(chǎn)經(jīng)營場所、辦公區(qū)域、倉儲區(qū)域等（以下簡稱“單位區(qū)域”）內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)工作，包括但不限于電氣火災(zāi)、易燃可燃物火災(zāi)、燃?xì)饣馂?zāi)、設(shè)備火災(zāi)等。事故類型涵蓋初期火災(zāi)、發(fā)展期火災(zāi)及可能引發(fā)的次生災(zāi)害應(yīng)急處置。本預(yù)案適用于火災(zāi)事故發(fā)生前的預(yù)防準(zhǔn)備、事故發(fā)生時的應(yīng)急響應(yīng)、事故結(jié)束后的善后處理等全過程管理，同時適用于單位內(nèi)部各部門、全體員工及相關(guān)協(xié)作單位的應(yīng)急職責(zé)與行動規(guī)范。

二、編制依據(jù)

（一）法律法規(guī)體系

1.國家層面立法

《中華人民共和國消防法》作為核心法律依據(jù)，明確了單位消防安全主體責(zé)任和應(yīng)急響應(yīng)的法律框架，其修訂版強化了應(yīng)急預(yù)案的強制編制要求。國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》對應(yīng)急預(yù)案的編制、演練及修訂程序作出具體規(guī)定，要求預(yù)案必須包含組織體系、預(yù)防措施、處置流程等要素。應(yīng)急管理部《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》細(xì)化了預(yù)案編制的流程規(guī)范，明確預(yù)案評審、備案及動態(tài)管理機制。

2.地方性法規(guī)

各省市出臺的《消防條例》結(jié)合地域特點補充了特殊場景要求，如高層建筑密集區(qū)域需增設(shè)直升機停機坪應(yīng)急通道，化工園區(qū)需制定危化品泄漏協(xié)同處置方案。部分省市明確要求預(yù)案必須包含本地消防救援機構(gòu)聯(lián)系方式及聯(lián)動響應(yīng)時限，例如要求重點單位預(yù)案需在接到火警后3分鐘內(nèi)啟動初期處置程序。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1.應(yīng)急預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)

GB/T29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》提供了標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)案框架，要求預(yù)案必須包含風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急保障等12個核心要素。該標(biāo)準(zhǔn)特別強調(diào)預(yù)案需與地方應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)對接，明確信息報送格式及時效要求，如規(guī)定火災(zāi)事故信息需在10分鐘內(nèi)錄入省級應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

2.消防技術(shù)規(guī)范

GB50016《建筑設(shè)計防火規(guī)范》對建筑防火分區(qū)、疏散通道設(shè)置等作出技術(shù)規(guī)定，直接影響預(yù)案中的疏散路線設(shè)計。GB50974《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》明確了消防水源保障要求，預(yù)案需據(jù)此制定消防水池應(yīng)急供水方案。GB5907《消防基本術(shù)語》統(tǒng)一了應(yīng)急預(yù)案中的專業(yè)用語，避免表述歧義。

（三）行業(yè)實踐指南

1.行業(yè)協(xié)會指引

中國消防協(xié)會發(fā)布的《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制實務(wù)指南》提供了典型案例庫，如電子廠房需設(shè)置防靜電接地應(yīng)急操作流程，商場預(yù)案需包含節(jié)假日客流激增時的分流方案。該指南特別強調(diào)預(yù)案需包含"第一響應(yīng)人"職責(zé)清單，明確各崗位在火災(zāi)初期的具體操作動作。

2.企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)

ISO45001《職業(yè)健康安全管理體系》要求應(yīng)急預(yù)案需與危險源辨識結(jié)果聯(lián)動，如倉儲企業(yè)需根據(jù)存儲物品危險特性制定專項滅火方案。ISO31000《風(fēng)險管理指南》指導(dǎo)預(yù)案編制需采用風(fēng)險矩陣分析法，確定重點防護區(qū)域及優(yōu)先處置順序。

（四）地方應(yīng)急管理要求

1.區(qū)域聯(lián)動機制

各地應(yīng)急管理局制定的《區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動工作規(guī)范》要求預(yù)案必須明確跨區(qū)域支援流程，如毗鄰單位需簽訂應(yīng)急互助協(xié)議，約定消防器材共享及人員支援機制。部分城市要求預(yù)案需包含"微型消防站"響應(yīng)程序，規(guī)定站內(nèi)隊員需在1分鐘內(nèi)到達(dá)起火點。

2.數(shù)字化監(jiān)管要求

智慧消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求預(yù)案與物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)對接，如電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警后預(yù)案需自動觸發(fā)斷電程序。部分省份要求預(yù)案必須接入應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)火警信息實時推送及救援力量動態(tài)調(diào)度。

（五）歷史事故經(jīng)驗

1.典型案例復(fù)盤

分析近年重特大火災(zāi)事故發(fā)現(xiàn)，預(yù)案編制需重點解決三個問題：某物流園火災(zāi)暴露出應(yīng)急照明失效問題，要求預(yù)案中必須包含備用電源切換測試流程；某醫(yī)院火災(zāi)反映疏散標(biāo)識不足，需在預(yù)案中增設(shè)應(yīng)急照明與疏散指示系統(tǒng)的聯(lián)動方案；某商場火災(zāi)顯示排煙系統(tǒng)失效，要求預(yù)案明確排煙設(shè)備手動操作步驟。

2.應(yīng)急演練反饋

通過開展實戰(zhàn)化演練發(fā)現(xiàn)，預(yù)案需優(yōu)化三個環(huán)節(jié)：初期火災(zāi)處置環(huán)節(jié)需增加"119報警話術(shù)"模板；人員疏散環(huán)節(jié)需設(shè)置輪椅、擔(dān)架等特殊人群轉(zhuǎn)運方案；物資保障環(huán)節(jié)需明確應(yīng)急物資存放點及快速調(diào)配流程。

（六）企業(yè)實際情況

1.風(fēng)險評估結(jié)果

根據(jù)企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險評估報告，預(yù)案需針對性強化：針對電氣火災(zāi)高發(fā)區(qū)域，需在配電室設(shè)置氣體滅火系統(tǒng)應(yīng)急操作規(guī)程；針對危化品存儲區(qū)，需制定泄漏物圍堵及洗消方案；針對人員密集場所，需設(shè)計分批次疏散機制。

2.應(yīng)急資源現(xiàn)狀

根據(jù)應(yīng)急資源調(diào)查數(shù)據(jù)，預(yù)案需合理配置資源：根據(jù)現(xiàn)有消防器材類型，明確滅火器、消防水帶等器材的使用場景；根據(jù)應(yīng)急隊伍構(gòu)成，細(xì)化專職消防隊、義務(wù)消防隊、微型消防站的協(xié)同作戰(zhàn)流程；根據(jù)醫(yī)療救護能力，制定傷員現(xiàn)場處置及轉(zhuǎn)運方案。

（七）國際通行做法

1.NFPA標(biāo)準(zhǔn)借鑒

美國消防協(xié)會NFPA1600《應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)》提出的"全災(zāi)害管理"理念，要求預(yù)案需覆蓋預(yù)防、響應(yīng)、恢復(fù)全周期。其"指揮鏈"設(shè)計原則被廣泛采用，明確應(yīng)急指揮部-行動組-后勤組三級指揮體系，避免多頭指揮問題。

2.聯(lián)合國最佳實踐

聯(lián)合國減災(zāi)署提出的"建立韌性社區(qū)"框架，強調(diào)預(yù)案需包含社區(qū)參與機制，如設(shè)置志愿者聯(lián)絡(luò)員崗位，明確其在人員引導(dǎo)、物資發(fā)放等環(huán)節(jié)的職責(zé)。其"災(zāi)后恢復(fù)"模塊要求預(yù)案制定臨時安置點選址及生活保障方案。

三、適用范圍

（一）空間范圍界定

1.建筑主體覆蓋

本預(yù)案適用于單位所有自有產(chǎn)權(quán)及租賃使用的建筑空間，包括但不限于生產(chǎn)車間、倉儲庫房、辦公樓宇、研發(fā)中心、員工宿舍、食堂等固定場所。建筑主體結(jié)構(gòu)內(nèi)部所有區(qū)域均納入應(yīng)急響應(yīng)范疇，如地下車庫、設(shè)備層、管道井等隱蔽空間同樣需遵循預(yù)案要求。對于存在特殊防火要求的區(qū)域，如?；反鎯﹂g、配電室、檔案室等，預(yù)案將單獨制定專項處置流程。

2.戶外作業(yè)區(qū)域

涉及露天作業(yè)的場所同樣適用本預(yù)案，包括原料堆場、產(chǎn)品裝卸區(qū)、露天停車場等。此類區(qū)域需重點防范因天氣變化引發(fā)的次生災(zāi)害，如雷擊導(dǎo)致的設(shè)備起火、大風(fēng)造成的火勢蔓延等。預(yù)案要求戶外作業(yè)區(qū)域配備移動式滅火器材，并明確突發(fā)火情時的疏散路線及避難場所。

3.臨時性空間

對于施工工地、臨時展廳、活動現(xiàn)場等臨時性空間，預(yù)案要求在搭建階段即納入管理范圍。需在施工前完成消防設(shè)施配置評估，明確臨時用電防火規(guī)范，活動期間安排專人進行防火巡查。活動結(jié)束后需進行消防驗收，確保無遺留火患。

（二）時間范圍界定

1.全生命周期管理

預(yù)案覆蓋火災(zāi)事故發(fā)生前、發(fā)生中及發(fā)生后全過程。事前階段包括日常防火檢查、消防設(shè)施維護、應(yīng)急演練等預(yù)防性工作；事中階段涵蓋初期火災(zāi)撲救、人員疏散、火勢控制等應(yīng)急處置；事后階段涉及現(xiàn)場清理、事故調(diào)查、損失評估及恢復(fù)重建。

2.特殊時段強化

在節(jié)假日、重大活動、極端天氣等特殊時段，預(yù)案要求啟動升級響應(yīng)機制。如春節(jié)、國慶等長假期間需增加巡查頻次，雷雨季節(jié)前完成防雷設(shè)施檢測，高溫時段重點監(jiān)控易燃易爆區(qū)域。臨時性活動需提前72小時報備應(yīng)急預(yù)案，活動期間安排專職消防員現(xiàn)場值守。

3.應(yīng)急演練周期

預(yù)案要求建立常態(tài)化演練機制，年度綜合演練不少于2次，專項演練每季度1次。新員工入職時需完成基礎(chǔ)消防培訓(xùn)，在崗員工每年復(fù)訓(xùn)不少于8學(xué)時。演練需模擬真實場景，如夜間斷電疏散、高層建筑救援等，確保員工熟悉應(yīng)急流程。

（三）主體范圍界定

1.內(nèi)部人員覆蓋

預(yù)案適用于單位全體在崗員工，包括正式工、勞務(wù)派遣工、實習(xí)人員等。不同崗位人員需掌握相應(yīng)的應(yīng)急處置技能，如生產(chǎn)崗位員工需熟練使用滅火器，安保人員需掌握消防控制室操作，管理人員需熟悉指揮流程。新入職員工需在試用期內(nèi)完成消防培訓(xùn)考核。

2.外部人員管理

進入廠區(qū)的外部人員包括訪客、供應(yīng)商、施工隊等，需在入口處接受消防安全告知。參觀活動需配備引導(dǎo)員，明確疏散路線及集合點。施工人員需持證上崗，動火作業(yè)需辦理審批手續(xù)并設(shè)置監(jiān)護人。外來車輛需在指定區(qū)域停放，禁止在消防通道停留。

3.特殊人群保障

對老弱病殘孕等特殊人群，預(yù)案需制定專項疏散方案。如為行動不便人員配備應(yīng)急輪椅，在疏散通道設(shè)置緩坡，在電梯口安排專人協(xié)助。聽力障礙者配備震動報警器，視力障礙者設(shè)置語音導(dǎo)向系統(tǒng)。幼兒園、養(yǎng)老院等機構(gòu)需增加演練頻次，確保特殊人群安全撤離。

（四）事件類型界定

1.常規(guī)火災(zāi)事件

涵蓋各類常見火災(zāi)類型，包括電氣設(shè)備短路引發(fā)的火災(zāi)，可燃物堆積導(dǎo)致的陰燃起火，違規(guī)動火作業(yè)造成的火星飛濺，吸煙不慎引發(fā)的明火等。預(yù)案需針對不同火源制定處置方法，如電氣火災(zāi)需先斷電再滅火，油類火災(zāi)需使用泡沫滅火器。

2.特殊火災(zāi)事件

針對?；沸孤┮l(fā)的火災(zāi)，預(yù)案需制定專項處置流程。如遇易燃液體泄漏，需先圍堵控制再進行滅火；遇壓縮氣體鋼瓶起火，需先冷卻降溫再關(guān)閉閥門。對于粉塵爆炸引發(fā)的二次火災(zāi)，需重點控制火源并防止粉塵飛揚。

3.次生災(zāi)害應(yīng)對

火災(zāi)可能引發(fā)的次生災(zāi)害包括建筑坍塌、有毒氣體泄漏、爆炸等。預(yù)案需明確監(jiān)測方法，如使用可燃?xì)怏w檢測儀實時監(jiān)測濃度；設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入；準(zhǔn)備應(yīng)急物資，如防毒面具、破拆工具等。對于可能發(fā)生的連鎖反應(yīng)，需制定分級響應(yīng)方案。

（五）資源調(diào)配范圍

1.內(nèi)部資源調(diào)用

預(yù)案明確單位內(nèi)部應(yīng)急資源的調(diào)配權(quán)限，包括消防器材、救援設(shè)備、醫(yī)療物資等。如消防車、云梯車等大型設(shè)備需與當(dāng)?shù)叵啦块T簽訂聯(lián)動協(xié)議；應(yīng)急物資儲備點需24小時值守，確保隨時可用。內(nèi)部資源調(diào)配需遵循"就近優(yōu)先"原則，確保最短時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

2.外部資源協(xié)調(diào)

當(dāng)內(nèi)部資源不足時，預(yù)案需啟動外部資源協(xié)調(diào)機制。包括聯(lián)系專業(yè)救援隊伍、醫(yī)療救護單位、物資供應(yīng)商等。需提前建立應(yīng)急通訊錄，明確聯(lián)系人及響應(yīng)時限。對于跨區(qū)域支援，需按照屬地管理原則，由當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

3.資源保障要求

預(yù)案要求定期檢查應(yīng)急資源狀態(tài)，確保滅火器在有效期內(nèi)，消防水帶無破損，應(yīng)急照明設(shè)備正常工作。建立資源消耗臺賬，及時補充消耗物資。對于大型設(shè)備，需制定年度維護計劃，確保隨時可用。資源調(diào)配過程需全程記錄，為后續(xù)優(yōu)化提供依據(jù)。

（六）聯(lián)動響應(yīng)范圍

1.內(nèi)部部門聯(lián)動

明確各部門在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)分工，如生產(chǎn)部負(fù)責(zé)工藝處置，安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，行政部負(fù)責(zé)后勤保障，人力資源部負(fù)責(zé)人員清點。建立跨部門協(xié)作機制，通過應(yīng)急通訊群組實時共享信息。重大事件需成立現(xiàn)場指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮。

2.外部單位聯(lián)動

預(yù)案需與當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)療、公安等部門建立聯(lián)動機制。明確火警報警流程，提供準(zhǔn)確的單位地址及消防設(shè)施信息。與周邊單位簽訂互助協(xié)議，約定在緊急情況下的支援方式。定期開展聯(lián)合演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3.社區(qū)協(xié)同響應(yīng)

預(yù)案要求與社區(qū)、街道建立信息互通機制，及時通報單位火災(zāi)風(fēng)險。在重大活動期間，需配合社區(qū)開展防火宣傳。發(fā)生火災(zāi)時，需向社區(qū)通報疏散情況，協(xié)助安置受影響人員。對于可能波及周邊社區(qū)的事故，需提前啟動疏散預(yù)案。

四、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮體系

1.總指揮設(shè)置

火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的最高決策者為單位主要負(fù)責(zé)人，擔(dān)任總指揮?？傊笓]負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌應(yīng)急工作，下達(dá)啟動預(yù)案指令，調(diào)配關(guān)鍵資源，對外協(xié)調(diào)救援力量。當(dāng)總指揮無法履職時，由預(yù)先指定的常務(wù)副總指揮代行職責(zé)，確保指揮鏈不中斷。

2.專項工作組

根據(jù)應(yīng)急需求設(shè)立六個專項工作組：滅火行動組由安保部門骨干組成，負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救；疏散引導(dǎo)組由各樓層安全員組成，負(fù)責(zé)人員有序撤離；醫(yī)療救護組聯(lián)合單位醫(yī)務(wù)室及附近醫(yī)療機構(gòu)人員，承擔(dān)傷員救治；警戒保衛(wèi)組由安保人員及值班干部組成，管控事故現(xiàn)場；通訊聯(lián)絡(luò)組由辦公室人員擔(dān)任，保障信息暢通；后勤保障組由行政部門負(fù)責(zé)物資調(diào)配。

3.現(xiàn)場指揮部

在火災(zāi)現(xiàn)場附近設(shè)立臨時指揮部，配備指揮圖、通訊設(shè)備、應(yīng)急照明等。指揮部懸掛明顯標(biāo)識，便于救援力量識別。總指揮通過指揮部調(diào)度各工作組，實時掌握火情動態(tài)，調(diào)整處置策略。

（二）職責(zé)分工細(xì)則

1.總指揮職責(zé)

（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)后立即召開緊急會議，明確處置方向

（2）批準(zhǔn)疏散范圍及救援方案，必要時請求外部支援

（3）向政府監(jiān)管部門及上級單位報告事故進展

（4）宣布應(yīng)急響應(yīng)終止及善后工作安排

2.滅火行動組職責(zé)

（1）攜帶滅火器、消防水帶等器材迅速抵達(dá)起火點

（2）根據(jù)火源類型選擇滅火方式，電氣火災(zāi)先斷電再滅火

（3）協(xié)助消防人員鋪設(shè)水帶，提供現(xiàn)場布局信息

（4）監(jiān)控火勢變化，防止復(fù)燃及蔓延

3.疏散引導(dǎo)組職責(zé)

（1）按預(yù)定路線引導(dǎo)人員撤離，優(yōu)先疏散老弱病殘孕

（2）逐層清點人數(shù)，確保無人員滯留危險區(qū)域

（3）關(guān)閉非必要電源、氣源，防止次生災(zāi)害

（4）在安全區(qū)域設(shè)立臨時安置點，提供飲用水和應(yīng)急物資

4.醫(yī)療救護組職責(zé)

（1）在疏散通道設(shè)置臨時救護站，配備急救箱

（2）對燒傷、窒息等傷員實施初步救治

（3）協(xié)助120轉(zhuǎn)運重傷員，提供傷情信息

（4）跟進傷員治療情況，做好家屬安撫工作

5.警戒保衛(wèi)組職責(zé)

（1）劃定警戒線，禁止無關(guān)人員進入火場

（2）引導(dǎo)消防車輛進入最佳救援位置

（3）保護事故現(xiàn)場證據(jù)，防止破壞

（4）維護現(xiàn)場秩序，防止踩踏等次生事故

6.通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

（1）保持119、120熱線暢通，實時傳遞火場信息

（2）建立應(yīng)急通訊群組，同步各組工作進展

（3）向員工家屬發(fā)布疏散確認(rèn)信息

（4）記錄應(yīng)急響應(yīng)全過程，形成書面報告

7.后勤保障組職責(zé)

（1）提供滅火器、防護服等應(yīng)急物資

（2）協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛運輸救援人員及物資

（3）準(zhǔn)備臨時住宿場所及餐飲服務(wù)

（4）跟進應(yīng)急物資消耗情況，及時補充

（三）協(xié)作運行機制

1.信息傳遞流程

（1）建立"三級報告"制度：現(xiàn)場人員→組長→總指揮

（2）使用對講機、手機微信群等工具保持通訊

（3）重要信息采用"復(fù)誦確認(rèn)"機制，避免誤傳

（4）每小時匯總一次處置進展，形成簡報

2.資源調(diào)配規(guī)則

（1）滅火器材優(yōu)先保障起火點及蔓延路徑

（2）救援力量按"就近原則"部署，避免空轉(zhuǎn)

（3）外部資源由總指揮統(tǒng)一申請，專人對接

（4）物資消耗建立臺賬，確保賬實相符

3.協(xié)同作戰(zhàn)要點

（1）各組佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，便于識別協(xié)作對象

（2）設(shè)立聯(lián)絡(luò)員崗位，負(fù)責(zé)跨組信息傳遞

（3）定期開展聯(lián)合演練，磨合配合默契度

（4）重大行動前召開協(xié)調(diào)會，明確任務(wù)分工

4.應(yīng)急輪換機制

（1）高強度作業(yè)人員每30分鐘輪休一次

（2）預(yù)備隊隨時待命，接替疲勞人員崗位

（3）專業(yè)救援人員優(yōu)先承擔(dān)核心任務(wù)

（4）輪換過程保持工作連續(xù)性，避免中斷

（四）特殊場景應(yīng)對

1.夜間應(yīng)急響應(yīng)

（1）值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場臨時總指揮

（2）啟動應(yīng)急照明系統(tǒng)，確保疏散通道可見

（3）利用廣播系統(tǒng)循環(huán)播放疏散指令

（4）通知附近員工支援，補充應(yīng)急力量

2.多點火災(zāi)處置

（1）按火勢大小分配滅火力量，優(yōu)先撲救主火點

（2）隔離各起火點，防止火勢連片蔓延

（3）分區(qū)域疏散人員，避免交叉擁堵

（4）協(xié)調(diào)多支消防隊協(xié)同作戰(zhàn)，明確責(zé)任區(qū)

3.外部支援對接

（1）指派專人到單位門口引導(dǎo)救援車輛

（2）提供消防水源位置及建筑結(jié)構(gòu)圖紙

（3）協(xié)助救援人員了解危險源分布情況

（4）配合現(xiàn)場指揮員調(diào)整內(nèi)部處置策略

（五）組織保障措施

1.人員配置要求

（1）各工作組保持至少50%的在崗人員

（2）關(guān)鍵崗位設(shè)置AB角，避免人員空缺

（3）新員工入職即納入應(yīng)急培訓(xùn)體系

（4）建立應(yīng)急人員健康檔案，確保履職能力

2.裝備配置標(biāo)準(zhǔn)

（1）滅火器按每150平方米4具配置

（2）應(yīng)急照明覆蓋所有疏散通道及樓梯間

（3）對講機確保指揮層級全覆蓋

（4）急救箱配備止血帶、擔(dān)架等基礎(chǔ)器材

3.培訓(xùn)演練制度

（1）新員工入職完成8學(xué)時消防培訓(xùn)

（2）各工作組每季度開展專項演練

（3）年度組織1次綜合應(yīng)急演練

（4）演練后評估改進預(yù)案操作性缺陷

4.激勵約束機制

（1）表彰應(yīng)急處置表現(xiàn)突出的個人

（2）將應(yīng)急能力納入績效考核指標(biāo)

（3）對失職瀆職行為追責(zé)問責(zé)

（4）建立應(yīng)急貢獻積分兌換制度

五、應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）監(jiān)測預(yù)警機制

1.日常監(jiān)測體系

單位建立三級巡查制度，安保人員每兩小時進行一次防火巡查，重點檢查消防通道暢通、消防器材完好、電氣線路安全等。各區(qū)域負(fù)責(zé)人每日下班前完成本區(qū)域消防隱患排查，填寫《消防安全檢查表》。消防控制室實行24小時值班，實時監(jiān)控火災(zāi)報警系統(tǒng)、消防水泵、防排煙設(shè)備運行狀態(tài)。

2.風(fēng)險預(yù)警分級

根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險程度設(shè)置三級預(yù)警：藍(lán)色預(yù)警表示存在輕微隱患，如消防通道臨時堆放雜物；黃色預(yù)警表示中度風(fēng)險，如局部電氣線路過熱；紅色預(yù)警表示緊急狀態(tài)，如煙霧探測器報警。不同預(yù)警級別對應(yīng)不同響應(yīng)措施，紅色預(yù)警需立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。

3.信息傳遞渠道

建立多層級信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，巡查發(fā)現(xiàn)問題后通過對講機、應(yīng)急廣播、手機短信等方式逐級上報。消防控制室接到報警信號后，3分鐘內(nèi)通知安保負(fù)責(zé)人和總值班室。重大隱患需在15分鐘內(nèi)報告單位主要負(fù)責(zé)人，并同步抄送當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。

（二）應(yīng)急啟動流程

1.響應(yīng)條件判定

出現(xiàn)以下情況之一即啟動應(yīng)急響應(yīng)：火警探測器發(fā)出警報；目擊者發(fā)現(xiàn)明火或濃煙；巡查人員發(fā)現(xiàn)起火跡象；接消防救援機構(gòu)火警通知?？傊笓]或授權(quán)人員在接到報告后，根據(jù)現(xiàn)場火勢大小、蔓延速度等因素，決定啟動Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）或Ⅲ級（一般）應(yīng)急響應(yīng)。

2.指揮系統(tǒng)激活

總指揮接到報告后立即趕赴現(xiàn)場指揮部，通過應(yīng)急通訊系統(tǒng)召集各工作組負(fù)責(zé)人。10分鐘內(nèi)完成應(yīng)急指揮體系搭建，明確各組任務(wù)分工?，F(xiàn)場指揮部設(shè)在安全區(qū)域，配備指揮圖、通訊設(shè)備、應(yīng)急照明等，懸掛明顯標(biāo)識便于識別。

3.資源快速調(diào)配

后勤保障組根據(jù)火情通知滅火行動組攜帶器材趕赴現(xiàn)場，醫(yī)療救護組在疏散通道設(shè)置臨時救護站。警戒保衛(wèi)組在15分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場警戒，封鎖危險區(qū)域。通訊聯(lián)絡(luò)組建立應(yīng)急通訊群組，實時共享各組工作進展。

（三）初期火災(zāi)處置

1.滅火行動實施

滅火行動組攜帶滅火器、消防水帶等器材抵達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)火源類型選擇處置方式：電氣火災(zāi)先切斷電源再使用干粉滅火器；油類火災(zāi)使用泡沫滅火器；固體物質(zhì)火災(zāi)使用水基滅火器?；饎葺^小時優(yōu)先使用附近滅火器，火勢擴大后立即鋪設(shè)消防水帶。

2.火勢控制措施

在起火點周圍設(shè)置隔離帶，移除周邊可燃物。關(guān)閉相關(guān)區(qū)域的通風(fēng)系統(tǒng)和電源，切斷可燃?xì)怏w供應(yīng)。使用消防水帶對相鄰建筑進行冷卻降溫，防止火勢蔓延。密切監(jiān)控火勢變化，發(fā)現(xiàn)復(fù)燃跡象立即重新?lián)渚取?/p>

3.協(xié)同作戰(zhàn)配合

滅火行動組與疏散引導(dǎo)組保持密切配合，確保疏散通道暢通。需要破拆門窗時，通知警戒保衛(wèi)組協(xié)助。火勢無法控制時，立即向總指揮報告，請求外部支援。

（四）人員疏散救援

1.疏散引導(dǎo)實施

疏散引導(dǎo)組按預(yù)定路線引導(dǎo)人員撤離，優(yōu)先疏散起火區(qū)域及上樓層人員。逐層清點人數(shù)，確保無人員滯留危險區(qū)域。在樓梯間、走廊等關(guān)鍵位置設(shè)置引導(dǎo)員，指引人員向安全出口移動。對老弱病殘孕等特殊人群提供一對一幫扶。

2.集中管理安置

在安全區(qū)域設(shè)立臨時安置點，配備飲用水、急救箱等物資。清點疏散人員名單，核對是否全部撤離。對受傷人員立即進行初步救治，聯(lián)系醫(yī)療救護組轉(zhuǎn)運。安排專人負(fù)責(zé)人員登記，防止走失。

3.次生災(zāi)害防范

疏散過程中關(guān)閉非必要電源、氣源，防止觸電或燃?xì)庑孤Ｔ诳赡馨l(fā)生爆炸的區(qū)域設(shè)置警戒線，禁止人員靠近。使用應(yīng)急照明設(shè)備確保疏散通道可見，防止踩踏事故。

（五）外部聯(lián)動響應(yīng)

1.救援力量對接

通訊聯(lián)絡(luò)組保持119熱線暢通，準(zhǔn)確報告火場位置、燃燒物質(zhì)、有無人員被困等信息。指派專人在單位門口引導(dǎo)消防車輛進入最佳救援位置，提供消防水源位置及建筑結(jié)構(gòu)圖紙。協(xié)助消防救援人員了解危險源分布情況。

2.醫(yī)療救護協(xié)同

醫(yī)療救護組在疏散通道設(shè)置臨時救護站，對燒傷、窒息等傷員實施初步救治。協(xié)助120轉(zhuǎn)運重傷員，提供傷情信息。跟進傷員治療情況，做好家屬安撫工作。與附近醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道，確保傷員得到及時救治。

3.警戒保衛(wèi)配合

警戒保衛(wèi)組劃定警戒線，禁止無關(guān)人員進入火場。配合公安部門維護現(xiàn)場秩序，防止次生事故。保護事故現(xiàn)場證據(jù)，防止破壞。引導(dǎo)救援車輛停放，確保消防通道暢通。

（六）應(yīng)急終止程序

1.終止條件確認(rèn)

當(dāng)火勢完全撲滅、無復(fù)燃可能、所有人員安全撤離、現(xiàn)場危險源消除后，由總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。消防救援機構(gòu)確認(rèn)現(xiàn)場安全后，向總指揮提供書面確認(rèn)意見。

2.善后工作安排

后勤保障組組織清理現(xiàn)場，移除障礙物，恢復(fù)消防設(shè)施。警戒保衛(wèi)組解除警戒，允許非相關(guān)人員進入。通訊聯(lián)絡(luò)組向員工家屬發(fā)布疏散確認(rèn)信息，通報人員安全情況。

3.評估總結(jié)改進

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后24小時內(nèi)，各工作組提交工作總結(jié)?？傊笓]部組織召開評估會議，分析響應(yīng)過程中的優(yōu)點和不足。根據(jù)評估結(jié)果修訂應(yīng)急預(yù)案，完善響應(yīng)流程。建立應(yīng)急檔案，記錄處置全過程，為后續(xù)改進提供依據(jù)。

六、保障措施

（一）組織保障

1.人員配置

單位設(shè)立消防安全管理機構(gòu)，配備專職消防管理人員不少于2人，重點部位設(shè)置兼職安全員。各車間、部門指定專人負(fù)責(zé)本區(qū)域消防工作，形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急隊伍實行24小時值班制度，確保隨時響應(yīng)。

2.責(zé)任體系

簽訂消防安全責(zé)任書，明確各級人員職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，崗位員工為具體責(zé)任人。將消防工作納入績效考核，與薪酬掛鉤。建立責(zé)任追究制度，對失職行為嚴(yán)肅處理。

3.協(xié)調(diào)機制

建立月度消防安全例會制度，分析隱患整改情況。定期與屬地消防部門、周邊單位開展聯(lián)防聯(lián)控，簽訂互助協(xié)議。重大活動前召開協(xié)調(diào)會，明確各方職責(zé)。

（二）物資保障

1.器材配置

按照GB50140要求配