[廣州某高校]學生宿舍安全管理規(guī)定實施第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理學生宿舍內各類突發(fā)事件，提高[師生]快速反應和應急處理能力，健全學生宿舍安全管理應急機制，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命財產安全，維護[學校]正常的教學、科研、生活秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結合[學校]實際，制定本實施辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。廣州某高校成立學生宿舍安全管理領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責學生宿舍安全管理突發(fā)事件的應對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應機制，確保信息報告、指揮協(xié)調、處置行動等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應、科學決策、有效處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生學生宿舍安全管理突發(fā)事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由學生宿舍管理中心、各學院及相關部門根據事件性質和級別，啟動相應的應急預案。學生宿舍管理中心主要負責人是學生宿舍安全管理突發(fā)事件的“第一責任人”，各學院及相關部門負責人在職責范圍內承擔相應責任。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，立足于防范，定期開展學生宿舍安全隱患排查、安全教育培訓等工作，強化安全信息的廣泛收集和綜合研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早控制、早解決。將學生宿舍安全管理突發(fā)事件控制在一定范圍內，避免造成師生生命財產損失和校園秩序動蕩。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生學生宿舍安全管理突發(fā)事件后，相關單位負責人要立即深入現(xiàn)場開展處置工作，控制局面。形成領導小組、學生宿舍管理中心、各學院、保衛(wèi)處、后勤處等部門系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，整合校內外資源，協(xié)同配合，形成處置合力。

5.區(qū)分性質與依法處置。在處置學生宿舍安全管理突發(fā)事件過程中，要嚴格區(qū)分和正確處理各類不同性質的事件，堅持保護師生生命財產安全優(yōu)先，依法依規(guī)、合情合理合法進行處置。要維護師生的合法權益，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大，確保校園安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本實施辦法適用于[廣州某高校]校內學生宿舍安全管理突發(fā)事件的應急處置工作。本實施辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴重損害、死亡，或是學生宿舍財產受到損失，[學校]正常的教學、科研、生活秩序受到影響，[學校]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在學生宿舍內或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課等群體性事件，學生宿舍內發(fā)生的邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[師生]在宿舍內的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在學生宿舍內、造成一定范圍內人員傷亡或財產損失的嚴重治安事件和刑事案件，針對[師生]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在學生宿舍內或周邊區(qū)域的建筑物倒塌、火災、燃氣泄漏、觸電等重大安全事故，實驗室安全事故，學生宿舍重大交通安全事故，自然災害（如地震、臺風、暴雨等）引發(fā)的宿舍區(qū)安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情等事件。包括：在學生宿舍內或周邊地區(qū)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校外發(fā)生的、可能對[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如雷擊、暴雪、冰雹等）、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等，發(fā)生在學生宿舍區(qū)域的災害事件。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：在學生宿舍內利用網絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；利用網絡侵犯他人隱私，進行人身攻擊，引發(fā)群體性沖突的事件；破壞學生宿舍區(qū)域網絡運行設備，造成網絡中斷的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學校]組織的在學生宿舍內進行的相關考試中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊行為嚴重的群體性事件，影響考試公平公正的事件。

8.其他影響學生宿舍安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：學生宿舍內發(fā)生的嚴重擁擠踩踏事件，學生因心理問題引發(fā)的自傷、傷人事件，以及其他突然發(fā)生、可能造成嚴重后果、影響學生宿舍安全穩(wěn)定的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[廣州某高校]成立學生宿舍安全管理突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責學生宿舍安全管理突發(fā)事件的應急指揮工作。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管學生工作、保衛(wèi)工作的校領導

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、教務處、研究生院、各學院（部）負責人、校醫(yī)院負責人。

領導小組職責：負責學生宿舍安全管理突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調；研究決定突發(fā)事件應急響應級別；批準啟動和終止應急預案；下達應急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布相關信息；組織開展事件的調查評估；指導應急處置工作。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在校辦公室，負責學生宿舍安全管理突發(fā)事件應急工作的日常管理。

領導小組辦公室主要職責：承擔領導小組的日常工作；負責信息收集、分析、報告和傳遞；組織編制、修訂和演練應急預案；協(xié)調各工作組的工作；督促檢查各部門應急預案的落實情況；負責事件的初步核實和原因調查；總結應急處置工作的經驗教訓；做好后勤保障和宣傳引導工作。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管學生工作、保衛(wèi)工作的校領導擔任

副組長：學生工作處、保衛(wèi)處負責人擔任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、網信辦、校醫(yī)院、事發(fā)學院（部）等單位相關人員。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應急處置職責：負責學生宿舍內或周邊區(qū)域涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課等群體性事件的應急處置；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；開展矛盾化解和思想教育工作；配合公安機關開展調查處理工作；做好信息報告和輿論引導。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管保衛(wèi)工作的校領導擔任

副組長：保衛(wèi)處負責人擔任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)學院（部）等單位相關人員。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應急處置職責：負責學生宿舍內發(fā)生的治安案件和刑事案件的應急處置；實施現(xiàn)場保護，搶救傷員，維護現(xiàn)場秩序；配合公安機關開展現(xiàn)場勘查、調查取證、抓捕嫌疑人等工作；做好受害學生的安撫和善后處理工作；及時報告事件情況。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管后勤、保衛(wèi)工作的校領導擔任

副組長：后勤管理處、保衛(wèi)處負責人擔任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、校資產處、施工單位、事發(fā)學院（部）等單位相關人員。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應急處置職責：負責學生宿舍內發(fā)生的火災、燃氣泄漏、觸電、食物中毒、建筑物倒塌等事故的應急處置；組織開展應急疏散、救援和自救互救；配合相關部門開展事故調查和善后處理工作；做好校園安全檢查和隱患排查工作；及時報告事件情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管后勤、衛(wèi)生工作的校領導擔任

副組長：后勤管理處、校醫(yī)院負責人擔任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、網信辦、疾控中心、事發(fā)學院（部）等單位相關人員。

辦公室地點：校醫(yī)院

核心應急處置職責：負責學生宿舍內發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應急處置；開展流行病學調查和病例管理；組織醫(yī)療救治和隔離觀察；加強校園環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作；做好信息發(fā)布和健康教育；及時報告事件情況。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由主管學校行政工作的校領導擔任

副組長：分管保衛(wèi)、后勤工作的副院長擔任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、基建處、氣象臺、事發(fā)學院（部）等單位相關人員。

辦公室地點：校辦公室

核心應急處置職責：負責學生宿舍區(qū)發(fā)生的地震、臺風、暴雨、洪水等自然災害的應急處置；組織開展應急避險和疏散轉移；開展搶險救災和災后恢復重建；做好災情評估和統(tǒng)計工作；及時報告事件情況。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管宣傳、信息工作的校領導擔任

副組長：黨委宣傳部、網絡信息中心主任擔任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、學生工作處、教務處、現(xiàn)代教育中心、網信辦、各學院（部）等單位相關人員。

辦公室地點：黨委宣傳部

核心應急處置職責：負責學生宿舍網絡與信息安全的應急處置；開展網絡安全監(jiān)測和預警；處置網絡攻擊、病毒入侵、有害信息傳播等事件；保護學生個人信息安全；開展網絡安全教育和宣傳；及時報告事件情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管教學工作的校領導擔任

副組長：教務處負責人擔任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、學生工作處、教務處、研究生院、校醫(yī)院、現(xiàn)代教育中心、事發(fā)學院（部）等單位相關人員。

辦公室地點：教務處

核心應急處置職責：負責學生宿舍內組織的各類考試中發(fā)生的突發(fā)事件應急處置；維護考試秩序，防止作弊行為；處理考試相關的突發(fā)事件；保障考試順利進行；做好事件調查和總結工作；及時報告事件情況。

8.信息工作組

組長：由分管辦公室工作的校領導擔任

副組長：校辦公室主任擔任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、學生工作處、教務處、研究生院、現(xiàn)代教育中心、網信辦、各學院（部）等單位相關人員。

辦公室地點：校辦公室

核心應急處置職責：負責學生宿舍安全管理突發(fā)事件的宣傳報道和信息發(fā)布；收集、整理、分析事件相關信息；撰寫信息簡報和新聞稿；協(xié)調媒體采訪報道；做好輿情監(jiān)控和引導；及時向領導小組報告事件信息。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置學生宿舍安全管理突發(fā)事件，建立健全信息報送機制，確保信息傳遞的及時性、準確性和完整性，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

學生宿舍安全管理相關部門及單位（以下簡稱“信息報送單位”）在發(fā)現(xiàn)或接到學生宿舍安全管理突發(fā)事件信息后，必須遵循以下核心原則進行報送：

（1）及時性。信息報送單位必須在第一時間啟動信息報送程序，確保信息迅速傳遞。

（2）首報意識。信息報送單位的第一責任人必須是首報人，必須第一時間向學校辦公室報送初步信息。

（3）真實性。報送的信息必須客觀、真實，不得隱瞞、虛報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。報送的信息必須包含應急信息核心要素清單所列全部內容，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。對于事態(tài)發(fā)展或處置情況發(fā)生變化的，信息報送單位必須及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

學生宿舍安全管理突發(fā)事件信息報送遵循以下流程：

（1）信息報送單位→校辦公室→突發(fā)事件處置工作領導小組→上級主管部門。

（2）信息報送單位在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即將初步信息報告給校辦公室。

（3）校辦公室接到信息后，進行核實、分析，并立即報告給突發(fā)事件處置工作領導小組組長。

（4）突發(fā)事件處置工作領導小組組長根據事件性質和級別，決定信息報送的級別和范圍，并報上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，信息報送單位必須按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）信息報送單位在事件發(fā)生后，立即以電話形式向校辦公室報告事件的基本情況。

（2）校辦公室在接到電話報告后，立即向突發(fā)事件處置工作領導小組組長報告。

（3）突發(fā)事件處置工作領導小組組長批準后，信息報送單位必須在2小時內將書面報告報送至校辦公室。

（4）校辦公室在接到書面報告后，立即進行審核，并按照領導小組的指示報送上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的學生宿舍安全管理突發(fā)事件信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的人數或范圍。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括受傷人數、死亡人數等。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經采取的應急處置措施。

（8）進展：事件的發(fā)展變化情況，以及下一步處置計劃。

（9）其他：與事件相關的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列學生宿舍安全管理突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，或在2小時內書面報送省委辦公廳：

（1）重大自然災害；

（2）重大事故災難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在學生宿舍安全管理突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及各專項應急處置工作組應依據本實施辦法及各類應急預案，建立健全學生宿舍安全管理日常工作機制，明確職責分工，落實工作責任，定期檢查評估應急準備情況，確保應急機制有效運轉。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對《[廣州某高校]學生宿舍安全管理規(guī)定實施》及相關專項應急預案進行評估和修訂，使其更加科學合理、可操作性強。結合實際變化，及時補充完善各類突發(fā)事件的應對措施，確保預案的時效性和針對性。

3.加強應急隊伍建設。組建專兼職相結合的學生宿舍安全管理應急隊伍，明確隊伍組成、人員職責和聯(lián)系方式。定期開展應急隊伍的業(yè)務培訓和能力提升，強化隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力，確保關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織學生宿舍管理人員、學生代表及相關應急隊伍開展形式多樣的應急知識培訓和技能演練，包括但不限于：消防滅火、疏散逃生、急救救護、防暴處突等，提高[師生]的安全意識和自救互救能力，檢驗預案的可行性和隊伍的應急響應能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據學生宿舍實際需要和突發(fā)事件應對要求，制定應急物資儲備清單，確保儲備充足、種類齊全、質量可靠。建立健全應急物資管理制度，明確專人負責日常管理、維護和更新，定期檢查物資狀況，確保需要時能夠及時充足供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將學生宿舍安全管理突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經濟損失1億元以上，或造成重大社會影響，嚴重影響學校正常教學、科研、生活秩序，需要學校啟動應急響應一級預案進行處置的事件。例如：發(fā)生造成10人以上死亡的重大火災事故；發(fā)生涉及[師生]的嚴重群體性事件，引發(fā)校內外重大負面輿情，嚴重影響學校聲譽和社會穩(wěn)定的事件；發(fā)生重大傳染性疾病疫情，造成嚴重后果的事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或造成較嚴重影響，需要學校啟動應急響應二級預案進行處置的事件。例如：發(fā)生造成3人以上、10人以下死亡或重傷的重大火災、食物中毒事故；發(fā)生涉及[師生]的較大規(guī)模群體性事件，對學校正常秩序造成較嚴重影響的事件；發(fā)生較嚴重傳染性疾病疫情的事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成一定影響，需要學校啟動應急響應三級預案進行處置的事件。例如：發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡或重傷的火災、食物中毒事故；發(fā)生涉及[師生]的小規(guī)模群體性事件，對學校正常秩序造成一定影響的事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員傷亡、財產損失，但危害程度較輕，影響范圍較小，需要學校啟動應急響應四級預案進行處置的事件。例如：發(fā)生造成人員輕傷的輕微事故；發(fā)生個別[師生]在宿舍內發(fā)生意外事件，經妥善處置后未造成嚴重后果的事件；發(fā)生對學校秩序影響較小的事件。

2.各級事件應急響應程序

學生宿舍安全管理突發(fā)事件發(fā)生后，應根據事件等級啟動相應的應急響應程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對、信息暢通”的原則，迅速開展應急處置工作。

（1）啟動響應與信息報告。事件發(fā)生部門或知情者應立即向校辦公室報告簡要情況。校辦公室接到報告后，應迅速核實信息，評估事件等級，并立即向學生宿舍安全管理突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）報告。領導小組組長根據事件等級和性質，決定啟動相應級別的應急響應，并下達應急處置指令。

（2）成立現(xiàn)場指揮部。根據事件等級，由領導小組組長或副組長擔任現(xiàn)場指揮部總指揮，相關成員單位負責人擔任副總指揮，并成立現(xiàn)場指揮部，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作。

（3）現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮部應迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場控制、人員疏散、傷員救治、證據保全、現(xiàn)場保護等先期處置工作，防止事態(tài)蔓延擴大。

（4）信息報告與發(fā)布。現(xiàn)場指揮部應指定專人負責信息收集、分析和報告工作，及時向領導小組和上級主管部門報告事件進展情況。根據領導小組指示，適時發(fā)布相關信息，回應社會關切，引導輿論。

（5）應急響應終止。事件得到有效控制，危害已消除或已降至最低，無次生風險后，現(xiàn)場指揮部應向領導小組報告，由領導小組決定終止應急響應。

3.各級事件標準響應流程

（1）I級事件（紅色預警）應急響應流程

事件發(fā)生后，信息報送單位應在20分鐘內向校辦公室報告簡要情況，校辦公室在20分鐘內向領導小組報告，領導小組在20分鐘內決定啟動I級應急響應，并成立現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部在1小時內向學校主要領導及上級主管部門報告事件初步情況。

根據事件發(fā)展和處置需要，現(xiàn)場指揮部在2小時內向學校主要領導及上級主管部門報告更新情況。

現(xiàn)場指揮部應在3小時內向學校主要領導及上級主管部門報告處置進展及下一步工作方案。

事件處置過程中，現(xiàn)場指揮部應根據領導小組指示，在4小時內向學校主要領導及上級主管部門報告處置重大進展或重要情況。

事件處置基本完成后，現(xiàn)場指揮部應在6小時內向學校主要領導及上級主管部門報告事件處置結果及經驗教訓總結。

整個I級事件應急響應期間，現(xiàn)場指揮部應嚴格按照領導小組指示，及時、準確、全面地報告事件信息，并根據需要，在12小時內向學校主要領導及上級主管部門提交階段性報告或專題報告。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應流程

事件發(fā)生后，信息報送單位應在20分鐘內向校辦公室報告簡要情況，校辦公室在30分鐘內向領導小組報告，領導小組在1小時內決定啟動II級應急響應，并成立現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部在2小時內向學校主要領導及上級主管部門報告事件初步情況。

根據事件發(fā)展和處置需要，現(xiàn)場指揮部在4小時內向學校主要領導及上級主管部門報告更新情況。

現(xiàn)場指揮部應在6小時內向學校主要領導及上級主管部門報告處置進展及下一步工作方案。

事件處置基本完成后，現(xiàn)場指揮部應在8小時內向學校主要領導及上級主管部門報告事件處置結果及經驗教訓總結。

整個II級事件應急響應期間，現(xiàn)場指揮部應嚴格按照領導小組指示，及時、準確、全面地報告事件信息，并根據需要，在24小時內向學校主要領導及上級主管部門提交階段性報告或專題報告。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應流程

事件發(fā)生后，信息報送單位應在20分鐘內向校辦公室報告簡要情況，校辦公室在30分鐘內向領導小組報告，領導小組在1小時內決定啟動III級應急響應，并成立現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部在2小時內向學校主要領導及上級主管部門報告事件初步情況。

根據事件發(fā)展和處置需要，現(xiàn)場指揮部在4小時內向學校主要領導及上級主管部門報告更新情況。

現(xiàn)場指揮部應在6小時內向學校主要領導及上級主管部門報告處置進展及下一步工作方案。

事件處置基本完成后，現(xiàn)場指揮部應在8小時內向學校主要領導及上級主管部門報告事件處置結果及經驗教訓總結。

整個III級事件應急響應期間，現(xiàn)場指揮部應嚴格按照領導小組指示，及時、準確、全面地報告事件信息，并根據需要，在12小時內向學校主要領導及上級主管部門提交階段性報告或專題報告。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應流程

事件發(fā)生后，信息報送單位應在20分鐘內向校辦公室報告簡要情況，校辦公室在30分鐘內向領導小組報告，領導小組在1小時內決定啟動IV級應急響應，并成立現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部在2小時內向學校主要領導及上級主管部門報告事件初步情況。

根據事件發(fā)展和處置需要，現(xiàn)場指揮部在4小時內向學校主要領導及上級主管部門報告更新情況。

現(xiàn)場指揮部應在6小時內向學校主要領導及上級主管部門報告處置進展及下一步工作方案。

事件處置基本完成后，現(xiàn)場指揮部應在8小時內向學校主要領導及上級主管部門報告事件處置結果及經驗教訓總結。

整個IV級事件應急響應期間，現(xiàn)場指揮部應嚴格按照領導小組指示，及時、準確、全面地報告事件信息，并根據需要，在12小時內向學校主要領導及上級主管部門提交階段性報告或專題報告。

4.現(xiàn)場指揮部核心任務

學生宿舍安全管理突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應履行以下核心任務：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障[師生]生命財產安全。

（2）掌握進展。密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時掌握現(xiàn)場情況，準確研判事態(tài)態(tài)勢，為領導小組決策提供依據。

（3）及時報告。根據領導小組指示，及時、準確、全面地報告事件情況，確保信息暢通，為應急處置工作提供有力支撐。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據領導小組授權，適時向社會發(fā)布權威信息，回應社會關切，澄清事實真相，引導輿論走向，維護學校形象。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[廣州某高校]建立健全覆蓋學生宿舍區(qū)域的突發(fā)事件信息收集、監(jiān)測、分析、傳遞、報告、處置、反饋的全流程閉環(huán)信息保障機制，確保信息渠道暢通、信息傳輸高效、信息處理規(guī)范。定期檢查和維護通訊線路、網絡設備、廣播系統(tǒng)等通訊設施，確保應急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡暢通無阻。建立應急信息報送系統(tǒng)，明確信息報送的渠道、內容、格式、時限等要求，確保信息報送的及時性、準確性和完整性。指定專人負責信息報送工作，確保信息傳遞準確、高效。建立健全信息分析研判機制，組織相關專業(yè)人員對收集到的信息進行分析研判，為領導決策提供科學依據。建立信息共享機制，加強與相關部門的信息溝通與協(xié)調，實現(xiàn)信息資源的有效利用。定期開展通訊與信息保障演練，檢驗通訊設施完好性、信息傳輸暢通性、信息處理規(guī)范性，確保應急狀態(tài)下信息保障能力。

第十二條物資與資金保障

[廣州某高校]將應急處置所需經費納入年度預算，并根據實際情況進行動態(tài)調整，確保應急處置資金保障。設立應急專項資金，用于應急處置物資的采購、運輸、儲存、維護等，確保應急處置資金?？顚Ｓ谩⒁?guī)范管理。后勤管理處等部門要協(xié)調建立完善學生宿舍區(qū)域應急處置物資儲備體系，包括但不限于：急救藥品、醫(yī)療設備、防護用品、生活必需品、照明設備、通訊器材、應急食品、飲用水、消毒用品、應急照明設備等。物資儲備應符合相關標準，定期檢查維護，確保物資充足、完好、有效。建立應急處置物資管理制度，明確物資的采購、儲存、調撥、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理要求，確保物資管理的規(guī)范化和高效化。物資存放地點應選擇安全、干燥、通風、易取用的地點，并設置明顯的標識。建立物資出入庫登記制度，確保物資使用有據可查。明確專人負責應急處置物資的保管、維護和供應工作，確保物資保管安全、維護及時、供應充足。特殊應急物資（如急救藥品、防護用品等）應由專人負責保管，建立專門臺賬，確保特殊物資專庫存放，并落實嚴格的保管責任，防止丟失、損壞。應急處置所需資金應優(yōu)先保障，確保應急處置工作順利開展。

第十三條人員與技術保障

[廣州某高校]組建由校領導、相關部門負責人、專業(yè)技術人員、校醫(yī)院醫(yī)務人員、學生工作隊伍、心理輔導人員、后勤保障人員等組成的常備與預備相結合的應急處置隊伍，明確各隊伍的職責和任務，并定期進行培訓和演練，提升隊伍的應急響應能力和處置水平。常備隊伍應保持適當規(guī)模，確保關鍵時刻能夠迅速響應。預備隊伍應根據事件需要，及時補充人員，并進行針對性訓練。同時，積極尋求校外專業(yè)技術機構的指導，邀請相關領域的專家對應急處置隊伍進行專業(yè)培訓和指導，提升隊伍的專業(yè)化水平。建立健全專家咨詢機制，為應急處置工作提供智力支持。建立應急處置技術支持體系，配備必要的應急處置技術和設備，并定期進行維護保養(yǎng)，確保應急處置工作順利開展。加強與公安、消防、醫(yī)療、通訊等部門的溝通協(xié)調，建立聯(lián)動機制，確保應急處置工作高效有序進行。

第十四條培訓與演練保障

[廣州某高校]建立常態(tài)化的應急處置隊伍培訓制度，定期組織應急處置隊伍開展應急處置知識、技能培訓，包括但不限于：應急處置預案解讀、應急處置基本技能、自救互救技能、心理危機干預技能等，提高應急處置隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應急處置能力。定期組織跨部門、跨院系、跨區(qū)域的學生宿舍安全管理應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提升應急處置隊伍的協(xié)同配合能力和快速反應能力。演練內容應涵蓋各類突發(fā)事件場景，并逐步增加演練的復雜性和實戰(zhàn)性。鼓勵學校與公安、消防、醫(yī)療、通訊等部門開展應急演練交流活動，學習借鑒先進經驗，共同提升應急處置能力。建立健全應急演練評估機制，對演練效果進行科學評估，并根據評估結果不斷改進演練方案，確保演練取得實效。定期組織應急處置知識競賽、技能比武等活動，激發(fā)應急處置隊伍的訓練熱情，提升應急處置隊伍的綜合素質。建立應急處置人才庫，選拔優(yōu)秀人才參與應急處置工作，并給予必要的激勵措施，為應急處置工作提供人才保障。

第十五條加強保障建設

[廣州某高校]應從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障體系建設，確保突發(fā)事件應急處置工作的順利開展。

1.制度建設保障。建立健全學生宿舍安全管理相關規(guī)章制度，完善突發(fā)事件應急預