[南京某高校]校園消防安全檢查制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校園火災(zāi)事件，提升校園消防安全管理水平，增強(qiáng)[師生]應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力，健全消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地減少火災(zāi)事故對(duì)[師生]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)、科研及日常生活秩序造成的損害，維護(hù)[學(xué)校]和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[南京某高校]實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。建立健全校園消防安全指揮體系，由學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全校消防安全檢查與應(yīng)急處置工作。建立完善火災(zāi)信息接報(bào)、核實(shí)、研判與指令下達(dá)的快速反應(yīng)機(jī)制，確保火災(zāi)隱患和事故信息能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確、響應(yīng)及時(shí)、處置高效。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確學(xué)校、學(xué)院（部）、職能部門(mén)及班級(jí)、宿舍等各級(jí)單位的消防安全管理職責(zé)。學(xué)校層面統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督指導(dǎo)；學(xué)院（部）、職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)；院（系）內(nèi)各教學(xué)、生活單元實(shí)行直接管理，確保消防安全責(zé)任到人、落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持消防安全工作重心前移，強(qiáng)化預(yù)防措施。定期組織開(kāi)展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與研判，建立隱患清單與管理臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置”，將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立學(xué)校消防安全管理工作的系統(tǒng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合校內(nèi)保衛(wèi)、后勤、宣傳、學(xué)工、教務(wù)、醫(yī)務(wù)等部門(mén)力量，以及學(xué)生會(huì)、志愿者等群體組織，形成政府指導(dǎo)、學(xué)校主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、群防群控的消防安全工作格局，提升整體消防安全治理能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在消防安全事件處置過(guò)程中，必須嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及本制度規(guī)定，結(jié)合火災(zāi)事故的具體性質(zhì)、原因和影響，采取相應(yīng)措施。注重保護(hù)[師生]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，保障[學(xué)校]正常的教育教學(xué)、科研及生活秩序，做到處置程序規(guī)范、手段得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)[學(xué)校]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[南京某高校]校內(nèi)發(fā)生的各類消防安全相關(guān)事件的應(yīng)急處置工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、校園正常教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，以及[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的火災(zāi)事故或火情事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類消防安全事件。包括：因社會(huì)矛盾引發(fā)的在校園內(nèi)設(shè)置的非法障礙物、燃放鞭炮、焚燒雜物等可能引發(fā)火災(zāi)的群體性事件，以及境外組織、人員入侵校園進(jìn)行破壞活動(dòng)引發(fā)的火情。

2.重大治安刑事類消防安全事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的縱火案，以及盜竊、破壞消防設(shè)施等可能引發(fā)火災(zāi)的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類消防安全事件。包括：教學(xué)樓、圖書(shū)館、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、食堂、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所發(fā)生的因用火不慎、電氣線路故障、設(shè)備老化、易燃易爆物品管理不當(dāng)?shù)仍蛞l(fā)的火災(zāi)；以及因建筑結(jié)構(gòu)安全原因?qū)е碌幕饎?shì)蔓延擴(kuò)大事件。

4.公共衛(wèi)生類相關(guān)的消防安全事件。包括：因發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病爆發(fā)）導(dǎo)致學(xué)校實(shí)施封閉管理或大規(guī)模人員流動(dòng)受限，從而引發(fā)的消防設(shè)施使用不當(dāng)或排查疏漏導(dǎo)致的火災(zāi)。

5.自然災(zāi)害類相關(guān)的消防安全事件。包括：因雷擊、地震、洪水等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致的火災(zāi)，或因?yàn)?zāi)害破壞消防設(shè)施、切斷消防水源引發(fā)的火災(zāi)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類相關(guān)的消防安全事件。包括：因網(wǎng)絡(luò)攻擊或系統(tǒng)故障導(dǎo)致消防監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)癱瘓，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置火情引發(fā)火災(zāi)。

7.考試安全類相關(guān)的消防安全事件。包括：在重要考試期間，因消防安全隱患未能及時(shí)排除或應(yīng)急處置不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)，影響考試正常進(jìn)行。

8.其他影響校園消防安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因施工、裝修、臨時(shí)用電等管理疏漏引發(fā)的火災(zāi)；大型活動(dòng)、集會(huì)期間發(fā)生的火災(zāi)；以及其他不屬于上述類別但可能對(duì)校園消防安全造成嚴(yán)重威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某高校]成立校園消防安全檢查應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類（含消防安全）、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條校園消防安全檢查應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、科研處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處、基建處、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）院長(zhǎng)（主任）、直屬單位負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全校校園消防安全檢查及突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題，對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和處置。

第六條校園消防安全檢查應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校保衛(wèi)處，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患和事故信息的接報(bào)、核實(shí)、分析研判，提出處置建議；組織制定、修訂消防安全應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)指揮各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作；收集、匯總、分析應(yīng)急處置信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)；指導(dǎo)、督導(dǎo)各部門(mén)落實(shí)消防安全責(zé)任和應(yīng)急處置措施；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和資料歸檔。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類消防安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：黨委宣傳部、學(xué)生工作處、研究生院、各學(xué)院（部）相關(guān)負(fù)責(zé)人、校團(tuán)委、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：針對(duì)因社會(huì)矛盾、群體性事件等引發(fā)的可能導(dǎo)致火災(zāi)的治安事件，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散、信息核實(shí)與上報(bào)、配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生火災(zāi)發(fā)生。

2.重大治安刑事類消防安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、學(xué)生工作處、后勤管理處、相關(guān)學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：針對(duì)發(fā)生的縱火案、盜竊破壞消防設(shè)施等刑事事件引發(fā)的火災(zāi)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)收集、人員救治、信息發(fā)布、配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制事態(tài)發(fā)展。

3.事故災(zāi)害類（含消防安全）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)

成員：保衛(wèi)處、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、設(shè)備管理處、相關(guān)學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

主要職責(zé)：針對(duì)教學(xué)樓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所因用火用電不慎、設(shè)備故障、易燃易爆物品管理不當(dāng)?shù)纫l(fā)的火災(zāi)事故，負(fù)責(zé)組織初期火災(zāi)撲救、人員疏散引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)警戒、受損情況評(píng)估、原因調(diào)查、恢復(fù)重建等工作。

4.公共衛(wèi)生類相關(guān)的消防安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)

成員：后勤管理處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、黨委宣傳部、相關(guān)學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

主要職責(zé)：針對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病爆發(fā)）導(dǎo)致校園封閉管理或人員流動(dòng)受限，可能引發(fā)的消防設(shè)施使用不當(dāng)、排查疏漏等問(wèn)題，負(fù)責(zé)加強(qiáng)相關(guān)區(qū)域消防安全管理，組織人員安全疏散，保障應(yīng)急通道暢通，確保消毒防疫與消防安全措施落實(shí)。

5.自然災(zāi)害類相關(guān)的消防安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)、后勤工作的副院長(zhǎng)

成員：后勤管理處、基建處、保衛(wèi)處、黨委宣傳部、相關(guān)學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：學(xué)校辦公室

主要職責(zé)：針對(duì)因雷擊、地震、洪水等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致的火災(zāi)，或因?yàn)?zāi)害破壞消防設(shè)施、切斷消防水源引發(fā)的火災(zāi)，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員疏散、受損設(shè)施評(píng)估與修復(fù)、消防水源保障、災(zāi)情信息上報(bào)等工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類相關(guān)的消防安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：黨委宣傳部部長(zhǎng)、信息化建設(shè)與管理部門(mén)負(fù)責(zé)人

成員：黨委宣傳部、信息化建設(shè)與管理部門(mén)、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、相關(guān)學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：黨委宣傳部

主要職責(zé)：針對(duì)因網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障導(dǎo)致消防監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)癱瘓或無(wú)法正常使用的情況，負(fù)責(zé)組織技術(shù)搶修，啟動(dòng)備用系統(tǒng)，保障信息報(bào)送渠道暢通，防止因信息不暢導(dǎo)致火災(zāi)擴(kuò)大或延誤處置。

7.考試安全類相關(guān)的消防安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員：教務(wù)處、研究生院、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、相關(guān)學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

主要職責(zé)：針對(duì)在重要考試期間（如研究生入學(xué)考試、期末考試）發(fā)生的火災(zāi)事件，負(fù)責(zé)快速組織撲救，保障考場(chǎng)人員安全疏散，維護(hù)考場(chǎng)秩序，評(píng)估火災(zāi)對(duì)考試的影響，協(xié)調(diào)做好善后處理工作，確?？荚嚬ぷ黜樌M(jìn)行。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：黨委辦公室主任

成員：黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、信息化建設(shè)與管理部門(mén)、各學(xué)院（部）相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：學(xué)校辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析火災(zāi)隱患排查、整治及火災(zāi)事故相關(guān)信息，撰寫(xiě)信息簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門(mén)和校內(nèi)相關(guān)部門(mén)報(bào)送火災(zāi)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持，并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置校園消防安全相關(guān)突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和完整性，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或火情初起時(shí)，必須第一時(shí)間向?qū)W校消防安全管理部門(mén)或校辦報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、瞞報(bào)、漏報(bào)或虛報(bào)，確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，力求全面反映事件情況。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置進(jìn)展有重要更新時(shí)，必須按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

火災(zāi)隱患或火情信息首先由發(fā)現(xiàn)人或責(zé)任單位（如實(shí)驗(yàn)室、宿舍樓管理員、教職工等）立即報(bào)告至學(xué)校保衛(wèi)處或后勤管理處；保衛(wèi)處或后勤管理處核實(shí)信息后，根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將信息報(bào)送至校辦公室；校辦公室對(duì)信息進(jìn)行匯總分析，必要時(shí)立即報(bào)告至校園消防安全檢查應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)，決定信息報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)（如省教育廳、市公安局等）的流程和時(shí)限。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大事件標(biāo)準(zhǔn)，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策需要緊急上報(bào)的書(shū)面信息，應(yīng)遵循以下流程：

（1）信息核實(shí)與擬稿：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或指定工作組負(fù)責(zé)快速核實(shí)信息，按照應(yīng)急信息核心要素清單要求撰寫(xiě)報(bào)告初稿。

（2）快速審批：報(bào)告初稿應(yīng)立即呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)副組長(zhǎng)審批。

（3）緊急報(bào)送：獲得批準(zhǔn)的報(bào)告應(yīng)立即以最快捷方式（如機(jī)要、加密郵件、專人送達(dá)等）報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。同時(shí)，根據(jù)規(guī)定，通過(guò)電話向相關(guān)上級(jí)部門(mén)（如省委辦公廳、教育廳等）進(jìn)行口頭報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號(hào)、樓層、房間號(hào)、區(qū)域等）。

（3）規(guī)模：涉及范圍（如影響人數(shù)、涉及樓棟數(shù)量等）。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：初步判斷的事件原因（如用火不慎、電氣故障、違規(guī)操作、自然災(zāi)害等）。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和可能造成影響的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施（如初期撲救、人員疏散、隔離警戒等）。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

（9）報(bào)告單位及聯(lián)系人：報(bào)送信息的部門(mén)或單位名稱，以及聯(lián)系人姓名和電話。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單及時(shí)限要求

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，涉及[學(xué)校]的以下六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害事件；

（2）重大事故災(zāi)難事件（包括造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)事故等）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性重要信息動(dòng)向；

（6）其他涉及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在校園消防安全檢查應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門(mén)需常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工作組及部門(mén)建立健全消防安全管理的日常工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期檢查評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保各項(xiàng)預(yù)防預(yù)警措施落實(shí)到位。

2.持續(xù)完善各類消防安全應(yīng)急預(yù)案。各工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)校園實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及以往事件處置經(jīng)驗(yàn)，定期對(duì)《[南京某高校]校園消防安全檢查制度》及相關(guān)消防安全應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等）進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托學(xué)校現(xiàn)有力量，建立健全專兼職結(jié)合的校園消防安全應(yīng)急隊(duì)伍（如義務(wù)消防隊(duì)、微型消防站隊(duì)員、搶險(xiǎn)救援隊(duì)等），明確隊(duì)伍編制、人員職責(zé)，定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組按職責(zé)分工，定期組織面向[師生]的消防安全知識(shí)普及教育、自救互救技能培訓(xùn)，以及針對(duì)不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的火災(zāi)應(yīng)急處置模擬演練（包括桌面推演、功能演練、綜合演練等），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性，提高[師生]的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。后勤管理處、保衛(wèi)處等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)校園消防安全需要，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備足夠數(shù)量且種類齊全的消防器材（如滅火器、消火栓、水帶水槍、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等）、應(yīng)急裝備（如呼吸器、對(duì)講機(jī)、照明設(shè)備等）和應(yīng)急生活物資。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確保管責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大消防安全事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或發(fā)生在重要場(chǎng)所（如圖書(shū)館、教學(xué)樓、大型人員聚集場(chǎng)所）且火勢(shì)難以控制、迅速蔓延的特大火災(zāi)事故，或?qū)е滦@全面癱瘓、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大火災(zāi)相關(guān)社會(huì)安全事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大消防安全事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、不足1000萬(wàn)元，或發(fā)生在重要場(chǎng)所但火勢(shì)得到初步控制、影響范圍較大的火災(zāi)事故，或?qū)е滦@主要功能嚴(yán)重受阻的較重大火災(zāi)相關(guān)社會(huì)安全事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大消防安全事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或3人以上、10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、不足100萬(wàn)元，或發(fā)生在一般場(chǎng)所的火災(zāi)事故，或?qū)π@秩序造成較嚴(yán)重影響但未達(dá)II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)相關(guān)社會(huì)安全事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般消防安全事件。指造成或可能造成1人以下死亡，或無(wú)人員重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失不足10萬(wàn)元，或發(fā)生在校外區(qū)域但可能波及校園的火災(zāi)事故，或?qū)π@秩序造成局部影響、易于處置的火災(zāi)相關(guān)社會(huì)安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校園消防安全檢查應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)《[南京某高校]校園消防安全檢查制度》中規(guī)定的I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，同步將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)副組長(zhǎng)1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府及教育部等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況并請(qǐng)求指示。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：第一時(shí)間組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救火災(zāi)、實(shí)施強(qiáng)制疏散、設(shè)立警戒區(qū)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、收集信息、控制事態(tài)。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校園消防安全檢查應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)《[南京某高校]校園消防安全檢查制度》中規(guī)定的II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，同步將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)副組長(zhǎng)1小時(shí)內(nèi)向省教育廳、市公安局等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況并請(qǐng)求指示。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救火災(zāi)、實(shí)施人員疏散、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警戒與秩序維護(hù)、收集證據(jù)、分析原因、控制影響范圍、及時(shí)上報(bào)進(jìn)展。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校園消防安全檢查應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)《[南京某高校]校園消防安全檢查制度》中規(guī)定的III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成），并將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)副組長(zhǎng)1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)、省教育廳等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置、控制火情或消除隱患、實(shí)施必要疏散引導(dǎo)、配合調(diào)查、評(píng)估損失、落實(shí)整改措施。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校園消防安全檢查應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后視情報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)《[南京某高校]校園消防安全檢查制度》中規(guī)定的IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，并將事件信息及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告情況。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況、控制局面、開(kāi)展處置、消除隱患、收集信息、初步分析，必要時(shí)向上級(jí)報(bào)告詳情。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

校園消防安全檢查應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部（根據(jù)事件等級(jí)由不同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立）的核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止火災(zāi)事故擴(kuò)大，控制現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，為決策部署提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)單位及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需求。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、適度統(tǒng)一發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)校園穩(wěn)定，防止不實(shí)信息傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[南京某高校]建立健全覆蓋校園全域、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急通訊與信息保障體系。明確信息報(bào)送的流程、時(shí)限和責(zé)任部門(mén)，確保信息收集全面、傳遞迅速、處理得當(dāng)。建立包括有線電話、無(wú)線通訊、校園廣播、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)等在內(nèi)的多元化通訊網(wǎng)絡(luò)，并確保其完好可用。定期檢查維護(hù)通訊線路、應(yīng)急電源及信息設(shè)備，確保火災(zāi)隱患和事故信息能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、報(bào)告與處置。建立健全信息分析研判機(jī)制，為應(yīng)急處置提供決策支持。確保校園消防安全相關(guān)信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)之間順暢流轉(zhuǎn)，為快速響應(yīng)提供信息支撐。

第十二條物資與資金保障

[南京某高校]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度部門(mén)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備資金，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)保障。制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。建立健全應(yīng)急物資管理責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)日常檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資處于良好狀態(tài)。完善應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、動(dòng)態(tài)維護(hù)和及時(shí)補(bǔ)充。對(duì)于特殊應(yīng)急物資（如滅火器材、應(yīng)急照明、個(gè)人防護(hù)裝備等），應(yīng)指定專人專庫(kù)保管，確保其安全、充足、隨時(shí)可用。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批和監(jiān)督管理制度，確保資金使用規(guī)范、高效、透明，并定期開(kāi)展應(yīng)急物資需求評(píng)估與儲(chǔ)備調(diào)撥，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

第十三條人員與技術(shù)保障

[南京某高校]建立健全多層次的應(yīng)急人員保障體系，由學(xué)校層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，院系部門(mén)分級(jí)落實(shí)。依托校內(nèi)現(xiàn)有力量，組建一支由專業(yè)消防人員、醫(yī)務(wù)人員、后勤保障人員、學(xué)生志愿者等構(gòu)成的常備應(yīng)急隊(duì)伍，并建立應(yīng)急人員數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，根據(jù)事件需要，動(dòng)員和整合校內(nèi)各部門(mén)、院系的力量，組建不同類型的預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，形成專業(yè)隊(duì)伍與群眾力量相結(jié)合的應(yīng)急人員體系。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理，明確人員職責(zé)、培訓(xùn)要求與激勵(lì)機(jī)制，定期組織應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，提升其應(yīng)急處置能力。積極引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)的消防安全技術(shù)，如智能化火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控、應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)等，并確保相關(guān)技術(shù)人員配備到位，定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[南京某高校]建立健全覆蓋全員、分層分類的應(yīng)急培訓(xùn)體系，將消防安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能納入[師生]安全教育內(nèi)容。定期組織開(kāi)展面向[師生]的消防安全知識(shí)普及教育、自救互救技能培訓(xùn)，提高[師生]的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景下的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、功能演練和綜合演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平。鼓勵(lì)各學(xué)院（部）、職能部門(mén)積極開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急演練