[某社區(qū)服務中心]社區(qū)防汛應急物資儲備及管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]內(nèi)各類防汛突發(fā)事件，提升社區(qū)應急物資儲備與管理水平，健全防汛應急機制，最大程度地減少洪澇災害造成的損失，保障[居民/居民/居民]生命財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序和[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。社區(qū)服務中心成立防汛應急工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責轄區(qū)內(nèi)防汛突發(fā)事件的應對處置工作，形成處置防汛突發(fā)事件的快速反應機制，確保監(jiān)測預警、信息報告、指揮協(xié)調(diào)、物資調(diào)配、搶險救援等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應，科學決策，高效處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生防汛突發(fā)事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由防汛應急工作領(lǐng)導小組根據(jù)事件等級和影響范圍，啟動相應的應急預案。轄區(qū)內(nèi)各責任單位主要負責人是本單位防汛應急處置的“第一責任人”。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、關(guān)口前移的原則，定期開展轄區(qū)內(nèi)的洪水風險排查、隱患排查和物資儲備檢查，強化汛情信息的廣泛收集和科學研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早預警、早準備、早處置。將防汛突發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，最大限度減少洪澇災害影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生防汛突發(fā)事件后，相關(guān)責任單位負責人要立即深入一線開展工作，掌握災情動態(tài)。形成領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮、各部門協(xié)同配合、轄區(qū)居民廣泛參與的系統(tǒng)聯(lián)動群防群控處置工作格局，凝聚全社會力量共同抵御洪澇災害。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在防汛應急處置工作中，要嚴格區(qū)分和正確處理自然災害與其他類型事件，依法依規(guī)開展搶險救援、物資調(diào)配、災情救助等工作。要保護轄區(qū)內(nèi)[居民/居民/居民]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，維護社會秩序穩(wěn)定，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[社區(qū)服務中心]轄區(qū)內(nèi)各類防汛突發(fā)事件的應急物資儲備及管理工作。本規(guī)范所稱防汛突發(fā)事件，是指因暴雨、洪水等自然災害引發(fā)，突然發(fā)生，造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民/居民/居民]生命傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂、社區(qū)正常運行受阻的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：因汛情引發(fā)的群體性事件，如因防汛措施不當引發(fā)的居民投訴、集體上訪等；因災情引發(fā)的盜竊、搶劫等治安案件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的，因汛情引發(fā)的針對[居民/居民/居民]的各類盜竊、搶劫等刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。因汛情引發(fā)的轄區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、道路中斷、管線爆裂等次生事故災難。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因洪水、暴雨等引發(fā)的，在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大傳染病疫情、飲用水污染等公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)的暴雨、洪水、內(nèi)澇等自然災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。因汛情信息發(fā)布不當或網(wǎng)絡攻擊等，造成轄區(qū)內(nèi)信息混亂、輿情失控等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與防汛主題關(guān)聯(lián)度較低，根據(jù)規(guī)范要求保留，但實際應用中可酌情修改或刪除）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因汛情引發(fā)的重大環(huán)境污染事件，如?；沸孤?；以及其他非上述類別但影響轄區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[社區(qū)服務中心]成立防汛應急工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為轄區(qū)內(nèi)防汛突發(fā)事件的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設辦公室，并設立社會安全、治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條防汛應急工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：[社區(qū)服務中心]主任

副組長：[社區(qū)服務中心]副主任

成員：[社區(qū)服務中心]各科室負責人、轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位負責人（如：物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、轄區(qū)醫(yī)院等）

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)防汛突發(fā)事件的應急響應行動，協(xié)調(diào)各方資源，下達應急處置工作任務。重大汛情在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

防汛應急工作領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在[社區(qū)服務中心]辦公室（或指定其他合適地點，如防汛辦），負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和匯總轄區(qū)內(nèi)汛情信息，及時進行風險評估研判；提出防汛應急處置的指導意見和具體措施報領(lǐng)導小組決策；協(xié)調(diào)、督導、檢查各部門、各單位落實防汛應急處理工作的情況；負責防汛應急處置工作的總結(jié)評估和信息報送。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類防汛突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類工作組。組長由[社區(qū)服務中心]分管負責人擔任，副組長由[社區(qū)服務中心]辦公室負責人擔任。工作組成員由[社區(qū)服務中心]辦公室、[轄區(qū)內(nèi)]派出所、[社區(qū)服務中心]信訪調(diào)解科等部門負責人組成。工作組辦公室設在[社區(qū)服務中心]辦公室。

主要職責：負責維護防汛期間的社會治安秩序，預防和處置因汛情引發(fā)的群體性事件、矛盾糾紛；協(xié)助開展防汛政策的宣傳解釋工作；及時掌握轄區(qū)內(nèi)社會動態(tài)，為領(lǐng)導小組決策提供參考。

2.治安刑事類工作組。組長由[轄區(qū)內(nèi)]派出所所長擔任，副組長由[社區(qū)服務中心]分管負責人擔任。工作組成員由[轄區(qū)內(nèi)]派出所民警、[社區(qū)服務中心]保衛(wèi)科等部門負責人組成。工作組辦公室設在[轄區(qū)內(nèi)]派出所。

主要職責：負責防汛期間的治安巡邏、交通疏導和現(xiàn)場秩序維護；依法打擊破壞防汛設施、擾亂社會秩序的違法犯罪行為；協(xié)助開展人員搜救和重要物資保護工作。

3.事故災害類工作組。組長由[社區(qū)服務中心]分管負責人擔任，副組長由[轄區(qū)內(nèi)]應急管理部門負責人（或指定相關(guān)單位負責人）擔任。工作組成員由[社區(qū)服務中心]應急管理科、[社區(qū)服務中心]工程維修科、[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)企業(yè)（如供水、供電、燃氣）負責人等組成。工作組辦公室設在[社區(qū)服務中心]應急管理科（或指定其他合適地點）。

主要職責：負責排查轄區(qū)內(nèi)因汛情引發(fā)的各類安全隱患，如危房、地質(zhì)災害點、管線破裂等；協(xié)調(diào)組織搶險搶修工作，保障電力、供水、燃氣等基本生活物資供應；開展次生災害的預防和處置。

4.公共衛(wèi)生類工作組。組長由[轄區(qū)內(nèi)]衛(wèi)生健康部門負責人擔任，副組長由[社區(qū)服務中心]分管負責人擔任。工作組成員由[轄區(qū)內(nèi)]衛(wèi)生健康部門、[社區(qū)服務中心]衛(wèi)生服務站等部門負責人組成。工作組辦公室設在[轄區(qū)內(nèi)]衛(wèi)生健康部門。

主要職責：負責監(jiān)測、報告和處置因汛情引發(fā)的傳染病疫情和飲用水污染等公共衛(wèi)生事件；組織開展災區(qū)衛(wèi)生防疫和心理援助工作；保障災區(qū)醫(yī)療救治物資供應。

5.自然災害類工作組。組長由[社區(qū)服務中心]主任擔任，副組長由[社區(qū)服務中心]分管防汛工作的副主任擔任。工作組成員由[社區(qū)服務中心]各科室負責人、[轄區(qū)內(nèi)]氣象部門、[轄區(qū)內(nèi)]水利部門、[社區(qū)服務中心]轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位負責人等組成。工作組辦公室設在[社區(qū)服務中心]辦公室。

主要職責：負責監(jiān)測預警汛情信息，及時發(fā)布預警信息；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)防汛搶險救災工作，包括人員轉(zhuǎn)移安置、搶險物資調(diào)配等；協(xié)調(diào)開展災情評估和災后恢復重建工作。

6.網(wǎng)絡信息安全類工作組。組長由[社區(qū)服務中心]分管信息化工作的負責人擔任，副組長由[社區(qū)服務中心]辦公室負責人擔任。工作組成員由[社區(qū)服務中心]信息科等部門負責人組成。工作組辦公室設在[社區(qū)服務中心]信息科。

主要職責：負責防汛期間網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全保障，預防和處置網(wǎng)絡攻擊、信息泄露等事件；及時發(fā)布權(quán)威汛情信息，澄清事實，引導輿論。

7.考試安全類工作組。（本類別與防汛主題關(guān)聯(lián)度較低，根據(jù)規(guī)范要求保留，但實際應用中可酌情修改或刪除）

8.信息工作組。組長由[社區(qū)服務中心]分管負責人擔任，副組長由[社區(qū)服務中心]辦公室負責人擔任。工作組成員由[社區(qū)服務中心]辦公室、[社區(qū)服務中心]宣傳科等部門負責人組成。工作組辦公室設在[社區(qū)服務中心]辦公室。

主要職責：負責收集、匯總、分析轄區(qū)內(nèi)汛情信息和工作進展情況；負責防汛應急處置工作的信息報送、宣傳報道和輿情監(jiān)控；協(xié)調(diào)媒體做好汛情信息的發(fā)布工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時預警防汛突發(fā)事件，建立健全轄區(qū)內(nèi)信息報送機制，確保信息傳遞及時、準確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報送原則

居民信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要爭分奪秒，在第一時間獲取并上報事件信息。

（2）首報意識。任何部門或個人獲悉可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的防汛突發(fā)事件信息，均負有首報義務，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，準確反映事件實際情況，不得主觀臆斷或夸大、縮小事件。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應及時續(xù)報最新進展和處置情況，直至事件結(jié)束。

2.信息報送流程

遵循[轄區(qū)內(nèi)]部門>[社區(qū)服務中心]辦公室>防汛應急工作領(lǐng)導小組>上級主管部門的逐級報送流程。

（1）[轄區(qū)內(nèi)]部門發(fā)現(xiàn)或接到汛情信息后，應立即核實信息，并第一時間向[社區(qū)服務中心]辦公室報告。

（2）[社區(qū)服務中心]辦公室接到信息后，應立即進行核實、分析研判，并根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定是否上報防汛應急工作領(lǐng)導小組，同時視情況向上級主管部門報告。

（3）防汛應急工作領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況，決定上報級別和范圍，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作。

3.緊急書面信息報送流程

（1）[轄區(qū)內(nèi)]部門在向[社區(qū)服務中心]辦公室口頭報告汛情信息后，應在2小時內(nèi)提交書面報告。

（2）[社區(qū)服務中心]辦公室在接到口頭報告后，應在40分鐘內(nèi)完成書面報告的初稿，并報防汛應急工作領(lǐng)導小組組長審批。

（3）防汛應急工作領(lǐng)導小組組長審批通過后，立即將書面報告報送上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的應急信息應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

（3）規(guī)模：受影響范圍、涉及人數(shù)、受災面積等。

（4）傷亡：已造成或可能造成的傷亡人數(shù)，包括失蹤、被困人員。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、影響范圍和程度的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

（9）其他：需要說明的補充信息。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災害：如重大洪澇災害、嚴重干旱等。

（2）重大事故災難：如因汛情引發(fā)的重大工程事故、?；沸孤┦鹿实取?/p>

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如因洪水、洪水污染引發(fā)的傳染病疫情等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如轄區(qū)內(nèi)發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的與汛情相關(guān)的緊急情況。

（5）重大預警動向：如接獲上級部門發(fā)布的可能引發(fā)重大汛情事件的預警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如轄區(qū)內(nèi)發(fā)生其他可能嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的與汛情相關(guān)的緊急情況。

第九條預防預警行動

在防汛應急工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，轄區(qū)內(nèi)各專項應急處置工作組及相關(guān)責任部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及部門要在領(lǐng)導小組的指導下，持續(xù)健全完善防汛應急工作機制，明確職責分工，規(guī)范工作流程，強化日常監(jiān)測與巡查，確保應急響應機制處于隨時可用狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組應根據(jù)轄區(qū)實際情況、風險變化和上級要求，定期對防汛應急預案進行評估和修訂，使其更具針對性、實用性和可操作性，并確保預案的宣傳教育到位。

3.加強應急隊伍建設。要建設一支訓練有素、素質(zhì)過硬的防汛應急隊伍，包括專業(yè)搶險隊伍和志愿者隊伍，定期開展隊伍建設和技能培訓，提升隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和應急處置能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。應定期組織轄區(qū)內(nèi)居民、工作人員及相關(guān)單位人員開展防汛應急知識培訓和模擬演練，包括避險逃生技能、自救互救技能以及應急響應流程演練，提高居民的防災意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。要按照本規(guī)范要求，足額儲備必要的防汛應急物資，并建立健全物資管理制度，定期對物資進行檢查、維護和補充，確保儲備物資的質(zhì)量良好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應急需要時能夠及時、有效供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及現(xiàn)場控制能力等因素，將轄區(qū)內(nèi)防汛突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成嚴重人員傷亡（如死亡30人以上或危及30人以上生命安全）、重大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失1億元以上）、嚴重社會影響（如嚴重影響轄區(qū)社會穩(wěn)定，需要動用市級以上應急力量處置）或?qū)е螺爡^(qū)基本功能癱瘓的洪水、暴雨、內(nèi)澇等災害。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成較大人員傷亡（如死亡10人以上、30人以下或危及10人以上、30人以下生命安全）、較大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下）、較大社會影響（如嚴重影響轄區(qū)社會秩序，需要動用區(qū)級應急力量處置）的洪水、暴雨、內(nèi)澇等災害。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成一定人員傷亡（如死亡3人以上、10人以下或危及3人以上、10人以下生命安全）、一定財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下）、一定社會影響的洪水、暴雨、內(nèi)澇等災害。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成少量人員傷亡（如死亡3人以下或危及3人以下生命安全）、少量財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失1000萬元以下）、社會影響有限的洪水、暴雨、內(nèi)澇等災害。

2.各級事件應急響應程序

防汛突發(fā)事件發(fā)生后，應根據(jù)事件等級啟動相應級別的應急響應程序，遵循統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對的原則。

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，[轄區(qū)內(nèi)]責任部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[社區(qū)服務中心]辦公室，[社區(qū)服務中心]辦公室立即向防汛應急工作領(lǐng)導小組報告，并啟動I級應急響應預案。防汛應急工作領(lǐng)導小組組長（或其授權(quán)副組長）立即宣布啟動I級響應，成立現(xiàn)場指揮部，迅速調(diào)集應急力量和物資趕赴現(xiàn)場開展處置。同時，[社區(qū)服務中心]辦公室應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡要信息報告至上級主管部門（如街道辦事處、區(qū)應急管理局等）。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度、組織專業(yè)搶險隊伍和救援力量現(xiàn)場處置、及時收集核實信息并按規(guī)定向各級報告、啟動應急廣播和輿情引導機制。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，[轄區(qū)內(nèi)]責任部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[社區(qū)服務中心]辦公室，[社區(qū)服務中心]辦公室立即向防汛應急工作領(lǐng)導小組報告，并啟動II級應急響應預案。防汛應急工作領(lǐng)導小組組長（或其授權(quán)副組長）立即宣布啟動II級響應，成立現(xiàn)場指揮部，迅速調(diào)集應急力量和物資趕赴現(xiàn)場開展處置。同時，[社區(qū)服務中心]辦公室應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡要信息報告至上級主管部門。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度、組織專業(yè)搶險隊伍和救援力量現(xiàn)場處置、加強信息收集與報送、密切關(guān)注輿情動態(tài)并適時發(fā)布權(quán)威信息。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

較大事件（III級）發(fā)生后，[轄區(qū)內(nèi)]責任部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[社區(qū)服務中心]辦公室，[社區(qū)服務中心]辦公室立即向防汛應急工作領(lǐng)導小組報告，并啟動III級應急響應預案。防汛應急工作領(lǐng)導小組組長（或其授權(quán)副組長）立即宣布啟動III級響應，成立現(xiàn)場指揮部（可依托現(xiàn)有工作組），組織協(xié)調(diào)應急力量和物資開展現(xiàn)場處置。同時，[社區(qū)服務中心]辦公室應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡要信息報告至上級主管部門。核心動作包括：迅速成立現(xiàn)場指揮部開展指揮協(xié)調(diào)、組織力量進行現(xiàn)場排查、搶險和人員疏散救助、加強信息報送和溝通。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，[轄區(qū)內(nèi)]責任部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[社區(qū)服務中心]辦公室，[社區(qū)服務中心]辦公室及時向防汛應急工作領(lǐng)導小組報告，并視情啟動IV級應急響應預案。防汛應急工作領(lǐng)導小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，組織相關(guān)力量進行處置。同時，[社區(qū)服務中心]辦公室應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡要信息報告至上級主管部門。核心動作包括：根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部或指定負責人協(xié)調(diào)處置、組織力量進行必要的巡查、排險和人員安撫、及時報送處置情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

防汛突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應急處置的核心指揮機構(gòu)，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場處置方案，采取有效措施，控制災害發(fā)展蔓延，防止次生災害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序，確保救援安全。

（2）掌握進展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢、受災情況、人員位置、潛在風險等信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照應急響應要求，及時、準確、全面地向上一級指揮部和相關(guān)部門報告事件處置情況、進展變化和存在的困難。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)上級要求和現(xiàn)場情況，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切，回應關(guān)切。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域的信息收集、傳遞、報送、處理等全鏈條運行機制，確保信息報送的及時性、準確性和完整性。完善包括有線電話、無線通訊、應急廣播、衛(wèi)星通訊在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，定期對通訊設備和線路進行檢測和維護，確保在極端條件下信息傳輸設施和通訊設備始終處于完好和暢通狀態(tài)，保障應急信息的快速、高效傳遞。

第十二條物資與資金保障

（1）經(jīng)費保障。[社區(qū)服務中心]將防汛應急物資儲備、管理和應急處置經(jīng)費納入年度部門預算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應急經(jīng)費的穩(wěn)定來源和充足保障。

（2）物資儲備。建立并完善轄區(qū)內(nèi)關(guān)鍵應急物資（包括但不限于醫(yī)療急救藥品、消毒防疫用品、救生救援設備、照明通訊器材、生活必需品等）的儲備制度。明確各類物資的儲備種類、數(shù)量標準、保管要求、維護周期和補充機制，確保物資儲備充足、質(zhì)量合格、取用便捷。指定專人或?qū)ｉT機構(gòu)負責應急物資的日常管理，確保物資存放環(huán)境符合標準，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時補充和輪換，保障應急需要。對特殊應急物資（如藥品、特殊化學品等）實行專人專柜保管，嚴格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）隊伍建設。組建一支由社區(qū)工作人員、志愿者骨干及與事件相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的常備與預備相結(jié)合的防汛應急隊伍。明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成和職責分工，并視情聘請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜姨峁┘夹g(shù)指導，定期開展隊伍建設和技能培訓，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。

（2）技術(shù)支持。加強社區(qū)防汛應急相關(guān)技術(shù)的應用，如雨水情監(jiān)測預警系統(tǒng)、應急通信系統(tǒng)、無人機巡查技術(shù)等，提升監(jiān)測預警的精準度和應急處置的效率。建立與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位（如氣象、水利、電力、通信等）的信息共享和應急聯(lián)動機制，確保及時獲取預警信息，協(xié)調(diào)技術(shù)資源，共同應對汛情挑戰(zhàn)。

第十四條培訓與演練保障

（1）常態(tài)化培訓。定期組織轄區(qū)內(nèi)居民、工作人員及相關(guān)單位人員開展防汛應急知識培訓和技能演練，包括避險逃生知識普及、自救互救技能培訓、防汛工具使用方法、應急疏散流程演練等，提高居民的防災意識和自救互救能力，確保相關(guān)人員掌握必要的應急處置知識和技能。

（2）實戰(zhàn)化演練。定期組織開展不同場景下的防汛應急模擬演練，檢驗應急預案的可行性，檢驗隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容可涵蓋