第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合山東省實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）預防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）依靠科學、依法處置。二、組織體系2.1突發(fā)事件應(yīng)急指揮部山東省人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責全省突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。2.2地方人民政府各級人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。2.3行業(yè)主管部門各行業(yè)主管部門設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作的具體實施。2.4縣級以上人民政府有關(guān)部門縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責分工，負責本部門突發(fā)事件應(yīng)對工作的具體實施。三、突發(fā)事件分類和分級3.1突發(fā)事件分類根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為以下四類：（1）自然災害：地震、洪水、臺風、干旱、滑坡、泥石流等；（2）事故災難：火災、爆炸、交通事故、環(huán)境污染、傳染病疫情等；（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等；（4）社會安全事件：恐怖襲擊、綁架、劫持、暴力恐怖活動等。3.2突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度、影響范圍和可控性，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。四、應(yīng)急準備4.1預防和預警（1）建立健全預防機制，加強監(jiān)測預警，提高預警準確率；（2）制定應(yīng)急預案，明確各級各部門職責，加強應(yīng)急演練；（3）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足。4.2應(yīng)急隊伍（1）建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急救援能力；（2）加強應(yīng)急救援隊伍培訓，提高應(yīng)急救援隊伍素質(zhì)；（3）建立志愿者應(yīng)急救援隊伍，擴大應(yīng)急救援力量。4.3應(yīng)急物資（1）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足；（2）建立健全應(yīng)急物資調(diào)配機制，提高應(yīng)急物資調(diào)配效率。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1信息報告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當立即向上一級人民政府和有關(guān)部門報告；（2）突發(fā)事件信息報告應(yīng)當及時、準確、完整。5.2應(yīng)急處置（1）啟動應(yīng)急預案，明確應(yīng)急響應(yīng)級別；（2）采取應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展；（3）組織應(yīng)急救援隊伍開展救援工作；（4）做好受災群眾安置工作。5.3應(yīng)急保障（1）保障應(yīng)急救援物資供應(yīng)；（2）保障應(yīng)急救援人員安全；（3）保障應(yīng)急救援通信暢通。六、恢復重建6.1恢復重建工作原則（1）以人為本、科學重建；（2）統(tǒng)籌兼顧、突出重點；（3）因地制宜、分類指導。6.2恢復重建措施（1）開展災后重建規(guī)劃編制；（2）組織實施災后重建項目；（3）加強災后重建資金管理；（4）做好受災群眾安置工作。七、保障措施7.1資金保障各級人民政府應(yīng)當將突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費納入財政預算，確保應(yīng)急資金充足。7.2人員保障各級人民政府應(yīng)當加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)。7.3物資保障各級人民政府應(yīng)當加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足。7.4技術(shù)保障各級人民政府應(yīng)當加強突發(fā)事件監(jiān)測預警、應(yīng)急處置、恢復重建等方面的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。八、附則8.1本預案自發(fā)布之日起施行。8.2本預案由山東省人民政府負責解釋。8.3各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本預案，結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本部門的突發(fā)事件應(yīng)急預案。8.4本預案如與國家法律法規(guī)和上級政策相抵觸，以國家法律法規(guī)和上級政策為準。【注】本預案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，提高應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合山東省實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（4）依法規(guī)范，科學應(yīng)對；（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)山東省人民政府設(shè)立省突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責全省突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。省突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。2.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和危害程度，將突發(fā)事件分為四個等級：特別重大、重大、較大和一般。2.3專項指揮部針對不同類型的突發(fā)事件，設(shè)立相應(yīng)的專項指揮部，負責具體事件的應(yīng)急處置工作。2.4基層應(yīng)急組織各級政府、各部門、各單位應(yīng)當建立健全基層應(yīng)急組織，明確職責，落實人員，確保應(yīng)急處置工作有序開展。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類風險因素進行實時監(jiān)測。3.2預警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預警信息，提醒公眾采取相應(yīng)防范措施。3.3預警信息發(fā)布渠道預警信息通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等多種渠道發(fā)布。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：根據(jù)突發(fā)事件情況，及時組織人員疏散，確保人民群眾生命安全。（2）搶險救援：組織救援隊伍，開展搶險救援工作。（3）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護力量，對受傷人員實施救治。（4）交通管制：根據(jù)需要，對交通進行管制，確保救援通道暢通。（5）物資保障：確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。（6）信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.3應(yīng)急處置流程（1）信息報告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向上一級應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急響應(yīng)：啟動應(yīng)急響應(yīng)，明確應(yīng)急處置責任。（3）應(yīng)急處置：按照應(yīng)急處置措施，開展應(yīng)急處置工作。（4）應(yīng)急處置結(jié)束：經(jīng)評估，應(yīng)急處置工作基本完成，宣布應(yīng)急處置結(jié)束。五、恢復重建5.1恢復重建工作原則（1）以人為本，保障民生；（2）科學規(guī)劃，有序推進；（3）加強領(lǐng)導，落實責任；（4）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。5.2恢復重建工作流程（1）調(diào)查評估：對突發(fā)事件造成的損失進行評估。（2）制定恢復重建方案：根據(jù)評估結(jié)果，制定恢復重建方案。（3）組織實施：按照恢復重建方案，開展恢復重建工作。（4）監(jiān)督檢查：對恢復重建工作進行監(jiān)督檢查。六、保障措施6.1人力資源保障建立健全應(yīng)急隊伍，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2財務(wù)保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作資金需求。6.3物資保障建立健全應(yīng)急救援物資儲備體系，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。6.5宣傳培訓保障加強突發(fā)事件應(yīng)對知識普及，提高公眾自救互救能力。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由山東省人民政府負責解釋。7.3各地、各部門可根據(jù)本預案制定具體實施方案。7.4本預案如遇國家法律法規(guī)修訂或重大政策調(diào)整，應(yīng)及時修訂。山東省2019年應(yīng)急預案編制小組2019年3月15日第3篇一、前言為貫徹落實國家關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，提高山東省應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合山東省實際情況，特制定本應(yīng)急預案。二、適用范圍本預案適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、突發(fā)事件分類和分級（一）突發(fā)事件分類1.自然災害：地震、洪水、臺風、干旱、地質(zhì)災害、森林火災等。2.事故災難：火災、爆炸、泄漏、交通事故、環(huán)境污染等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒等。4.社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、社會秩序混亂等。（二）突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。四、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立山東省突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責全省突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。1.指揮部組成：由省委、省政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，省直有關(guān)部門主要負責同志擔任副總指揮，相關(guān)部門和單位負責人為成員。2.指揮部職責：制定全省突發(fā)事件應(yīng)對工作的政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，組織應(yīng)急物資調(diào)度，指揮應(yīng)急救援行動等。（二）應(yīng)急管理部門1.省應(yīng)急管理廳：負責全省突發(fā)事件應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導和監(jiān)督檢查。2.省級相關(guān)部門：按照職責分工，負責相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織實施。3.市級、縣級應(yīng)急管理部門：負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織實施。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預警信息發(fā)布1.預警信息發(fā)布渠道：通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、戶外廣告等多種渠道發(fā)布預警信息。2.預警信息發(fā)布內(nèi)容：包括預警級別、預警區(qū)域、可能影響范圍、防范措施等。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動1.特別重大、重大突發(fā)事件：由指揮部總指揮宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。2.較大、一般突發(fā)事件：由省應(yīng)急管理廳或事發(fā)地市級、縣級應(yīng)急管理部門宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.人員疏散和安置：根據(jù)需要，組織人員疏散和安置，確保人民群眾生命安全。2.現(xiàn)場處置：采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。3.醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護力量，開展傷病員救治。4.物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作需要。5.交通保障：保障應(yīng)急救援車輛和人員通行。6.信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)對信息，回應(yīng)社會關(guān)切。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資儲備充足。2.建立應(yīng)急物資調(diào)度機制，確保應(yīng)急物資及時調(diào)配。（二）資金保障1.建立應(yīng)急資金儲備制度，確保應(yīng)急資金及時到位。2.建立應(yīng)急資金調(diào)度機制，確保應(yīng)急資金合理使用。（三）技術(shù)保障1.加強應(yīng)急管理信息化建設(shè)，提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。2.加強應(yīng)急管理科研，提高應(yīng)急技術(shù)水平。七、應(yīng)急演練（一）應(yīng)急演練內(nèi)容1.自然災害應(yīng)對演練。2.事故災難應(yīng)對演練。3.公共衛(wèi)生事件應(yīng)對演練。4.社會安全事件應(yīng)對演練。（二）應(yīng)急演練組織1.省級應(yīng)急管理部門負責組織全省性應(yīng)急演練。2.市級、縣級應(yīng)急管理部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急演練。八、應(yīng)急宣傳教育（一）應(yīng)急宣傳教育內(nèi)容1.應(yīng)急法律法規(guī)宣傳。2.應(yīng)急自救互救知識宣傳。3.應(yīng)急避難場所宣傳。（二）應(yīng)急宣傳教育形式1.制作應(yīng)急宣傳教育資料。2.開展應(yīng)急宣傳教育活動。3.利用媒體開展應(yīng)急宣傳教育。九、附則（一）本預案自發(fā)布之日起施行。（二）本預案由山東省應(yīng)急管理廳負責解釋。（三）本預案如有未盡事宜，由山東省應(yīng)急管理廳根據(jù)實際情況進行修訂。山東省2019年應(yīng)急預案第一章總則第一條為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合山東省實際情況，制定本預案。第二條本預案適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。第三條本預案遵循以下原則：（一）以人為本，預防為主，防治結(jié)合。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，條塊結(jié)合，屬地管理。（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，科學處置，有效救援。（四）依法規(guī)范，信息公開，社會參與。第二章突發(fā)事件分類和分級第四條突發(fā)事件分類（一）自然災害：地震、洪水、臺風、干旱、地質(zhì)災害、森林火災等。（二）事故災難：火災、爆炸、泄漏、交通事故、環(huán)境污染等。（三）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒等。（四）社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、社會秩序混亂等。第五條突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。（一）特別重大：具有以下情形之一的突發(fā)事件：1.人員傷亡特別嚴重，超過1000人。2.直接經(jīng)濟損失超過100億元。3.國內(nèi)外影響極大，造成嚴重政治影響。（二）重大：具有以下情形之一的突發(fā)事件：1.人員傷亡嚴重，超過100人。2.直接經(jīng)濟損失超過10億元。3.省內(nèi)外影響較大，造成較大政治影響。（三）較大：具有以下情形之一的突發(fā)事件：1.人員傷亡較多，超過10人。2.直接經(jīng)濟損失超過1億元。3.市級影響較大，造成一定政治影響。（四）一般：具有以下情形之一的突發(fā)事件：1.人員傷亡較少，未超過10人。2.直接經(jīng)濟損失超過1000萬元。3.縣級影響較小，造成輕微政治影響。第三章應(yīng)急組織體系第六條應(yīng)急指揮部成立山東省突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責全省突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（一）指揮部組成1.指揮部總指揮：由省委、省政府主要領(lǐng)導擔任。2.指揮部副總指揮：由省直有關(guān)部門主要負責同志擔任。3.指揮部成員：由相關(guān)部門和單位負責人擔任。（二）指揮部職責1.制定全省突發(fā)事件應(yīng)對工作的政策措施。2.協(xié)調(diào)解決重大問題。3.組織應(yīng)急物資調(diào)度。4.指揮應(yīng)急救援行動。第七條應(yīng)急管理部門（一）省應(yīng)急管理廳1.負責全省突發(fā)事件應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導和監(jiān)督檢查。2.負責制定全省突發(fā)事件應(yīng)急預案。3.負責組織應(yīng)急演練。4.負責應(yīng)急宣傳教育。（二）省級相關(guān)部門1.按照職責分工，負責相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織實施。2.參與指揮部的工作。（三）市級、縣級應(yīng)急管理部門1.負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織實施。2.參與指揮部的工作。第四章應(yīng)急響應(yīng)第八條預警信息發(fā)布（一）預警信息發(fā)布渠道1.電視、廣播。2.互聯(lián)網(wǎng)、手機短信。3.戶外廣告。（二）預警信息發(fā)布內(nèi)容1.預警級別。2.預警區(qū)域。3.可能影響范圍。4.防范措施。第九條應(yīng)急響應(yīng)啟動（一）特別重大、重大突發(fā)事件由指揮部總指揮宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。（二）較大、一般突發(fā)事件由省應(yīng)急管理廳或事發(fā)地市級、縣級應(yīng)急管理部門宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。第十條應(yīng)急響應(yīng)措施（一）人員疏散和安置1.根據(jù)需要，組織人員疏散和安置，確保人民群眾生命安全。2.為疏散和安置人員提供必要的生活保障。（二）現(xiàn)場處置1.采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。2.組織力量進行現(xiàn)場救援。（三）醫(yī)療救護1.組織醫(yī)療救護力量，開展傷病員救治。2.為傷病員提供必要的醫(yī)療救治。（四）物資保障1.調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作需要。2.為受災群眾提供必要的生活物資。（五）交通保障1.保障應(yīng)急救援車輛和人員通行。2.維護交通秩序。（六）信息發(fā)布1.及時發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)對信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.加強與媒體溝通，發(fā)布權(quán)威信息。第五章應(yīng)急保障第十一條物資保障（一）建立應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資儲備充足。（二）建立應(yīng)急物資調(diào)度機制，確保應(yīng)急物資及時調(diào)配。第十二條資金保障（一）建立應(yīng)急資金儲備制度，確保應(yīng)急資金及時到位。（二）建立應(yīng)急資金調(diào)度機制，確保應(yīng)急資金合理使用。第十三條技術(shù)保障（一）加強應(yīng)急管理信息化建設(shè)，提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。（二）加強應(yīng)急管理科研，提高應(yīng)急技術(shù)水平。第六章應(yīng)急演練第十四條應(yīng)急演練內(nèi)容（一）自然災害應(yīng)對演練。（二）事故災難應(yīng)對演練。（三）公共衛(wèi)生事件應(yīng)對演練。（四）社會安全事件應(yīng)對演練。第十五條應(yīng)急演練組織（一）省級應(yīng)急管理部門負責組織全省性應(yīng)急演練。（二）市級、縣級應(yīng)急管理部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急演練。第七章應(yīng)急宣傳教育第十六條應(yīng)急宣傳教育內(nèi)容（一）應(yīng)急法律法規(guī)宣傳。（二）應(yīng)急自救互救知識宣傳。（三）應(yīng)急避難場所宣傳。第十七條應(yīng)急宣傳教育形式（一）制作應(yīng)急宣傳教育資料。（二）開展應(yīng)急宣傳教育活動。（三）利用媒體開展應(yīng)急宣傳教育。第八章附則第十八條本預案自發(fā)布之日起施行。第十九條本預案由山東省應(yīng)急管理廳負責解釋。第二十條本預案如有未盡事宜，由山東省應(yīng)急管理廳根據(jù)實際情況進行修訂。山東省2019年應(yīng)急預案第一章總則第一條為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合山東省實際情況，制定本預案。第二條本預案適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。第三條本預案遵循以下原則：（一）以人為本，預防為主，防治結(jié)合。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，條塊結(jié)合，屬地管理。（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，科學處置，有效救援。（四）依法規(guī)范，信息公開，社會參與。第二章突發(fā)事件分類和分級第四條突發(fā)事件分類（一）自然災害：地震、洪水、臺風、干旱、地質(zhì)災害、森林火災等。（二）事故災難：火災、爆炸、泄漏、交通事故、環(huán)境污染等。（三）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒等。（四）社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、社會秩序混亂等。第五條突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。（一）特別重大：具有以下情形之一的突發(fā)事件：1.人員傷亡特別嚴重，超過1000人。2.直接經(jīng)濟損失超過100億元。3.國內(nèi)外影響極大，造成嚴重政治影響。（二）重大：具有以下情形之一的突發(fā)事件：1.人員傷亡嚴重，超過100人。2.直接經(jīng)濟損失超過10億元。3.省內(nèi)外影響較大，造成較大政治影響。（三）較大：具有以下情形之一的突發(fā)事件：1.人員傷亡較多，超過10人。2.直接經(jīng)濟損失超過1億元。3.市級影響較大，造成一定政治影響。（四）一般：具有以下情形之一的突發(fā)事件：1.人員傷亡較少，未超過10人。2.直接經(jīng)濟損失超過1000萬元。3.縣級影響較小，造成輕微政治影響。第三章應(yīng)急組織體系第六條應(yīng)急指揮部成立山東省突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責全省突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（一）指揮部組成1.指揮部總指揮：由省委、省政府主要領(lǐng)導擔任。2.指揮部副總指揮：由省直有關(guān)部門主要負責同志擔任。3.指揮部成員：由相關(guān)部門和單位負責人擔任。（二）指揮部職責1.制定全省突發(fā)事件應(yīng)對工作的政策措施。2.協(xié)調(diào)解決重大問題。3.組織應(yīng)急物資調(diào)度。4.指揮應(yīng)急救援行動。第七條應(yīng)急管理部門（一）省應(yīng)急管理廳1.負責全省突發(fā)事件應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導和監(jiān)督檢查。2.負責制定全省突發(fā)事件應(yīng)急預案。3.負責組織應(yīng)急演練。4.負責應(yīng)急宣傳教育。（二）省級相關(guān)部門1.按照職責分工，負責相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織實施。2.參與指揮部的工作。（三）市級、縣級應(yīng)急管理部門1.負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織實施。2.參與指揮部的工作。第四章應(yīng)急響應(yīng)第八條預警信息發(fā)布（一）預警信息發(fā)布渠道1.電視、廣播。2.互聯(lián)網(wǎng)、手機短信。3.戶外廣告。（二）預警信息發(fā)布內(nèi)容1.預警級別。2.預警區(qū)域。3.可能影響范圍。4.防范措施。第九條應(yīng)急響應(yīng)啟動（一）特別重大、重大突發(fā)事件由指揮部總指揮宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。（二）較大、一般突發(fā)事件由省應(yīng)急管理廳或事發(fā)地市級、縣級應(yīng)急管理部門宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。第十條應(yīng)急響應(yīng)措施（一）人員疏散和安置1.根據(jù)需要，組織人員疏散和安置，確保人民群眾生命安全。2.為疏散和安置人員提供必要的生活保障。（二）現(xiàn)場處置1.采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。2.組織力量進行現(xiàn)場救援。（三）醫(yī)療救護1.組織醫(yī)療救護力量，開展傷病員救治。2.為傷病員提供必要的醫(yī)療救治。（四）物資保障1.調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作需要。2.為受災群眾提供必要的生活物資。（五）交通保障1.保障應(yīng)急救援車輛和人員通行。2.維護交通秩序。（六）信息發(fā)布1.及時發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)對信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.加強與媒體溝通，發(fā)布權(quán)威信息。第五章應(yīng)急保障第十一條物資保障（一）建立應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資儲備充足。（二）建立應(yīng)急物資調(diào)度機制，確保應(yīng)急物資及時調(diào)配。第十二條資金保障（一）建立應(yīng)急資金儲備制度，確保應(yīng)急資金及時到位。（二）建立應(yīng)急資金調(diào)度機制，確保應(yīng)急資金合理使用。第十三條技術(shù)保障（一）加強應(yīng)急管理信息化建設(shè)，提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。（二）加強應(yīng)急管理科研，提高應(yīng)急技術(shù)水平。第六章應(yīng)急演練第十四條應(yīng)急演練內(nèi)容（一）自然災害應(yīng)對演練。（二）事故災難應(yīng)對演練。（三）公共衛(wèi)生事件應(yīng)對演練。（四）社會安全事件應(yīng)對演練。第十五條應(yīng)急演練組織（一）省級應(yīng)急管理部門負責組織全省性應(yīng)急演練。（二）市級、縣級應(yīng)急管理部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急演練。第七章應(yīng)急宣傳教育第十六條應(yīng)急宣傳教育內(nèi)容（一）應(yīng)急法律法規(guī)宣傳。（二）應(yīng)急自救互救知識宣傳。（三）應(yīng)急避難場所宣傳。第十七條應(yīng)急宣傳教育形式（一）制作應(yīng)急宣傳教育資料。（二）開展應(yīng)急宣傳教育活動。（三）利用媒體開展應(yīng)急宣傳教育。第八章附則第十八條本預案自發(fā)布之日起施行。第十九條本預案由山東省應(yīng)急管理廳負責解釋。第二十條本預案如有未盡事宜，由山東省應(yīng)急管理