高?？蒲许椖拷?jīng)費管理規(guī)范匯編第一章總則為規(guī)范高?？蒲许椖拷?jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益，保障科研活動有序開展，依據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》及國家、地方財政財務制度，結(jié)合高?？蒲泄芾韺嶋H，制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于高校承擔的縱向科研項目（各級政府部門立項資助）、橫向科研項目（企事業(yè)單位、社會組織委托研究）的全流程經(jīng)費管理，涵蓋預算編制、支出審批、報銷核算、績效評價及結(jié)余處理等環(huán)節(jié)?？蒲薪?jīng)費管理遵循“分類管理、?？顚Ｓ谩⒆⒅乜冃А⒐_透明、放管結(jié)合”原則：既保障科研人員合理使用自主權(quán)，又強化過程監(jiān)管與風險防控，確保經(jīng)費合法合規(guī)、安全高效。第二章經(jīng)費分類與預算管理2.1經(jīng)費來源與分類縱向經(jīng)費：由科技部、教育部等政府部門資助，需嚴格執(zhí)行資助方預算要求，接受主管部門監(jiān)督。橫向經(jīng)費：由企事業(yè)單位委托，預算與支出以合同約定為核心，同時符合高校財務制度及國家法規(guī)。2.2預算編制要求項目負責人需結(jié)合科研任務、周期及需求，科學、合理、合規(guī)編制預算：縱向項目：預算需與任務書（申報書）研究內(nèi)容匹配，支出科目（如人員費、設備費）符合資助方指南，嚴禁列支無關(guān)支出。橫向項目：預算需與委托方協(xié)商一致，明確使用范圍（如設備購置、人員薪酬比例），并納入合同條款。預算需細化至具體科目及金額，大額支出（如設備購置、外協(xié)服務）需附技術(shù)方案或報價依據(jù)，確?？蓤?zhí)行。2.3預算調(diào)整流程因研究內(nèi)容調(diào)整、市場變動等需調(diào)整預算的，按以下流程辦理：縱向項目：自主調(diào)整（如設備費內(nèi)部調(diào)劑、差旅費與會議費互調(diào)）：項目負責人申請，學?？蒲胁块T審核后執(zhí)行。重大調(diào)整（如設備費轉(zhuǎn)列人員費、總額變動）：報資助方審批，獲批后執(zhí)行。橫向項目：與委托方協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議（或書面確認函），報學?？蒲小⒇攧詹块T備案。預算調(diào)整需遵循“調(diào)增不突破總額、調(diào)減合理合規(guī)”原則，嚴禁套取經(jīng)費或規(guī)避監(jiān)管。第三章經(jīng)費支出規(guī)范3.1人員費支出人員費指直接參與科研的人員（科研人員、研究生、博士后等）勞務性支出：科研人員薪酬：縱向項目需符合資助方“人員費占比”規(guī)定（如社科項目上限50%），橫向項目按合同執(zhí)行。薪酬需通過學校系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬支付，嚴禁現(xiàn)金發(fā)放。研究生助研津貼：按學?！堆芯可薪蛸N管理辦法》執(zhí)行，標準與科研貢獻、學業(yè)階段匹配，且不低于地方最低工資標準。發(fā)放需附科研任務確認表。勞務費：支付臨時聘用人員（如實驗助手），需簽訂勞務協(xié)議，明確報酬標準及周期，代扣個稅，不得列支在校職工工資性收入。3.2設備費支出設備費指購置、租賃、自制科研設備的費用：設備購置：履行“查重-論證-采購”流程：查重：通過學校資產(chǎn)系統(tǒng)查詢，避免重復購置；論證：單價較高（如超5萬元）的設備需專家論證，明確必要性、技術(shù)參數(shù)；采購：納入政府采購目錄的設備按政府采購流程執(zhí)行，其他設備通過招標或比價采購，簽訂正式合同。設備租賃：簽訂租賃合同，明確期限、費用及用途，租金支出需附發(fā)票及使用記錄。自制設備：編制自制方案（含材料清單、預算明細），經(jīng)科研、資產(chǎn)管理部門審核后實施，完工后按固定資產(chǎn)管理規(guī)定入賬。3.3差旅費支出差旅費指出差產(chǎn)生的交通、住宿、伙食補助等費用：出差審批：出差前填寫《科研項目出差審批單》，經(jīng)項目負責人審批（境外出差需報國際交流部門備案）。費用標準：交通費、住宿費按學?！恫盥觅M管理辦法》執(zhí)行（如飛機經(jīng)濟艙、火車硬臥/二等座），伙食補助按天數(shù)發(fā)放（無需餐飲發(fā)票）。報銷憑證：附機票/車票、住宿費發(fā)票、審批單；超標交通（如頭等艙）需附說明及項目負責人審批意見，超標部分原則上由項目或個人承擔。3.4會議費支出會議費指學術(shù)研討、專家咨詢等會議費用：會議審批：召開前填寫《科研項目會議審批單》，經(jīng)科研部門審核（小型內(nèi)部會議可由項目負責人審批）。費用標準：按學校《會議費管理辦法》執(zhí)行，人均日支出不超過地方財政二類會議標準。報銷憑證：附會議通知、簽到表、發(fā)票及明細；委托會議公司承辦的，需簽訂服務合同并附清單。3.5測試化驗加工費支出測試化驗加工費指委托外部機構(gòu)開展實驗、測試等服務的費用：委托協(xié)議：簽訂正式協(xié)議，明確服務內(nèi)容、技術(shù)指標及費用，報學?？蒲胁块T備案。發(fā)票與驗收：付款前取得正規(guī)發(fā)票，服務完成后由項目負責人組織驗收，填寫《測試化驗加工驗收單》。3.6專家咨詢費支出專家咨詢費指支付給評審、咨詢專家的勞務費用：發(fā)放標準：按國家或?qū)W校規(guī)定執(zhí)行（如高級職稱專家半天不超1000元，中級及以下半天不超500元），標準需在協(xié)議或通知中明確。發(fā)放方式：銀行轉(zhuǎn)賬支付，代扣個稅，附專家身份證明、咨詢服務記錄（如簽到表、意見）。3.7其他費用支出其他費用指與科研直接相關(guān)的辦公費、通訊費、知識產(chǎn)權(quán)申請費等：支出需符合任務書或合同約定，不得列支公務接待、禮品、罰款等無關(guān)費用。單筆支出超學校大額標準的，需附說明及項目負責人審批意見。第四章經(jīng)費報銷與審批流程4.1報銷基本要求報銷需遵循“憑證真實、手續(xù)完備、支出合規(guī)”原則：憑證為正規(guī)發(fā)票（或財政票據(jù)），內(nèi)容與實際支出一致，不得涂改、偽造。報銷單填寫完整（含項目名稱、經(jīng)費卡號、支出科目、經(jīng)辦人簽字等），附合同、審批單、驗收單等支撐材料。4.2審批流程經(jīng)費報銷實行“經(jīng)辦人-項目負責人-財務部門”三級審批：經(jīng)辦人：對憑證真實性、合法性負責，確保支出與科研直接相關(guān)。項目負責人：對支出合規(guī)性、合理性負責，審核報銷單及材料，確認符合預算及任務要求。財務部門：審核憑證完整性、票據(jù)合規(guī)性，確認符合學校財務制度及法規(guī)，審核通過后付款或入賬。4.3特殊情況處理外協(xié)經(jīng)費：橫向項目委托外部合作的，需簽訂外協(xié)合同，明確撥付方式（如分期、驗收后撥付），付款時附發(fā)票及驗收意見。境外支出：境外差旅費、設備采購費等需按外匯管理規(guī)定辦理，報銷時附境外消費憑證（如外匯水單、境外發(fā)票）及情況說明。墊付費用：個人墊付的經(jīng)費需在合理期限內(nèi)報銷，逾期需說明原因并經(jīng)項目負責人審批。第五章經(jīng)費監(jiān)管與績效評價5.1監(jiān)管主體與方式學校監(jiān)管：科研部門負責日常管理（預算監(jiān)控、合同備案），財務部門負責核算與審核，審計部門定期專項審計，重點檢查支出合規(guī)性、預算執(zhí)行及資產(chǎn)效益。主管部門監(jiān)管：縱向項目接受資助方檢查或?qū)徲?，橫向項目配合委托方核查。社會監(jiān)督：科研經(jīng)費使用情況校內(nèi)公示（預算、支出明細），重大專項按要求向社會公開。5.2績效評價內(nèi)容與應用科研項目結(jié)題時開展績效評價，內(nèi)容包括：產(chǎn)出指標：成果數(shù)量（論文、專利）、質(zhì)量（期刊影響因子、轉(zhuǎn)化率）、研究進度（是否按時完成任務）。效益指標：成果應用效益（技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、社會效益）、人才培養(yǎng)效益（研究生畢業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量）。滿意度指標：委托方（橫向）、同行專家（縱向）滿意度。評價結(jié)果與后續(xù)項目申報、經(jīng)費分配掛鉤：優(yōu)秀項目負責人在立項、配套上傾斜；不合格項目視情節(jié)暫停經(jīng)費權(quán)限或要求退回部分經(jīng)費。第六章結(jié)余經(jīng)費處理6.1結(jié)題結(jié)余處理縱向項目：結(jié)題驗收后，結(jié)余經(jīng)費按資助方規(guī)定處理。允許留用的，轉(zhuǎn)入“科研發(fā)展基金”（報學校備案）；要求退回的，按規(guī)定退回原渠道。橫向項目：結(jié)余經(jīng)費按合同約定處理，無約定的與委托方協(xié)商，或轉(zhuǎn)入“橫向科研發(fā)展基金”，用于團隊建設或后續(xù)研究。6.2項目調(diào)整或終止的經(jīng)費處理項目調(diào)整導致結(jié)余的，按第二章“預算調(diào)整流程”處理。項目終止（如任務取消、合同解除），需清算經(jīng)費：已支出費用提供合規(guī)憑證，剩余經(jīng)費（含設備殘值）按約定或?qū)W校規(guī)定退回委托方或原渠道，清算報告經(jīng)科研、財務部門審核后備案。第七章附則本規(guī)范由高?？茖W技術(shù)處（社