深圳市建筑工務(wù)署招標(biāo)投標(biāo)指南為使本署工作人員了解招標(biāo)組織工作程序，同時(shí)方便投標(biāo)人了解本署招投標(biāo)的具體做法和注意事項(xiàng)，增加招投標(biāo)工作的透明度，特編制本招標(biāo)投標(biāo)指南。本指南不是招標(biāo)文件的組成部分，因而不具有合同文件二、適用范圍本指南適用于本署依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)入建設(shè)工程交易服務(wù)中心、按市建設(shè)工程交易服務(wù)中心有關(guān)規(guī)定組織、以公開(kāi)招標(biāo)方式選擇承包商的施工招依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)入建設(shè)工程交易服務(wù)中心、以公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇承包商的招投標(biāo)，指的是：1、(一)一次發(fā)包工程造價(jià)在200萬(wàn)以上的施工發(fā)包；2、(二)一次發(fā)包工程造價(jià)在100萬(wàn)以上200萬(wàn)以下，但工程總造價(jià)在2000萬(wàn)以上的施工發(fā)包。招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)由一級(jí)招標(biāo)委員會(huì)、二級(jí)招標(biāo)委員會(huì)及招標(biāo)工作小組組成：一級(jí)招標(biāo)委員會(huì)是10000萬(wàn)元以上的施工總承包招標(biāo)、或2000萬(wàn)元以上的專(zhuān)業(yè)工程施工招標(biāo)事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)，二級(jí)招標(biāo)委員會(huì)是10000萬(wàn)元以下的施工總承包招標(biāo)、或2000萬(wàn)元以下的專(zhuān)業(yè)工程施工招(一)一級(jí)招標(biāo)委員會(huì)1、一級(jí)招標(biāo)委員會(huì)的組成一級(jí)招標(biāo)委員會(huì)由所有署領(lǐng)導(dǎo)、各處(室)處長(zhǎng)(主任)及項(xiàng)目主任組成。署長(zhǎng)任招標(biāo)委員會(huì)主任，招標(biāo)工作的分管副署長(zhǎng)任副主任。派2、一級(jí)招標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)審議批準(zhǔn)招標(biāo)方案、審議投標(biāo)人須知的重要內(nèi)容、審議評(píng)標(biāo)方法、審議合同專(zhuān)用條件、審議批準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)名條件、確定合格投標(biāo)人、審議合同澄清談判結(jié)果、確定中標(biāo)人。此外還需決策下述事項(xiàng)：(1)招標(biāo)文件的范本；(2)設(shè)定的報(bào)名條件使?jié)撛谕稑?biāo)人數(shù)量少于11家的；(3)施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法不采用低價(jià)中標(biāo)的；(4)合同履約評(píng)價(jià)；(5)計(jì)劃投資30000萬(wàn)元以上項(xiàng)目的估算、概算以及預(yù)算執(zhí)行情況；(6)處理投訴、沒(méi)收保函、記錄不良行為；(7)有關(guān)招投標(biāo)的其他重要事項(xiàng)(由一級(jí)招標(biāo)委員會(huì)確定)。3、一級(jí)招標(biāo)委員會(huì)議事程序(1)招標(biāo)委員會(huì)主任(或委托副主任)作出召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議的決定；(2)招標(biāo)委員會(huì)主任(或委托副主任)召集委員會(huì)成員開(kāi)會(huì)；(3)招標(biāo)委員會(huì)主任(或委托副主任)主持委員會(huì)會(huì)議，應(yīng)至少有三分之二的成員到會(huì)；(4)會(huì)議在聽(tīng)取招標(biāo)工作小組的匯報(bào)后，進(jìn)行充分醞釀、討論；(5)主持人根據(jù)討論情況，提案提交會(huì)議表決；(6)表決可以采用無(wú)記名投票方式或舉手表決方式，會(huì)議決議應(yīng)獲到會(huì)委員二分之一以上通過(guò)，方為有效；(7)委員會(huì)認(rèn)為難以決定的，報(bào)請(qǐng)主管市領(lǐng)導(dǎo)決定；(8)會(huì)議由合同預(yù)算處負(fù)責(zé)記錄，重大事項(xiàng)根據(jù)主持人決定起草會(huì)議紀(jì)要；(9)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備由合同預(yù)算處負(fù)責(zé)。(二)二級(jí)招標(biāo)委員會(huì)1、二級(jí)招標(biāo)委員會(huì)的組成二級(jí)招標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)工作分管副署長(zhǎng)、項(xiàng)目的分管署領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目所在的專(zhuān)業(yè)工程處處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)(2人)、合同預(yù)算處分管副處長(zhǎng)、項(xiàng)目主任組成。招標(biāo)工作的分管副署長(zhǎng)任招標(biāo)委員會(huì)主任，項(xiàng)目的分管署領(lǐng)導(dǎo)任招標(biāo)委員會(huì)副主任。派駐紀(jì)檢組派人列席二級(jí)招標(biāo)委員會(huì)會(huì)議。特殊項(xiàng)目，由二級(jí)招標(biāo)委員會(huì)主任決定，邀請(qǐng)項(xiàng)目使用單位負(fù)2、二級(jí)招標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)確定招標(biāo)方案、審議投標(biāo)人須知的重要內(nèi)容、審議評(píng)標(biāo)方法、審議合同專(zhuān)用條件、審議投標(biāo)報(bào)名條件、確定合格投標(biāo)人、審議合同澄清談判結(jié)果、確定中標(biāo)人。此外還需決策下述事項(xiàng)：(1)合同履約評(píng)價(jià)；(2)計(jì)劃投資30000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目的估算、概算以及預(yù)算執(zhí)行情況；(3)處理投訴；(4)一級(jí)招標(biāo)委員會(huì)授權(quán)的其他事項(xiàng)。3、二級(jí)招標(biāo)委員會(huì)議事程序(1)委員會(huì)主任(或委托副主任)作出召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議的決定；(2)委員會(huì)主任(或委托副主任)召集委員會(huì)成員開(kāi)會(huì)；(3)委員會(huì)主任(或委托副主任)主持委員會(huì)會(huì)議，應(yīng)至少有三分之二的成員到會(huì)；(4)會(huì)議在聽(tīng)取招標(biāo)工作小組的匯報(bào)后，進(jìn)行充分醞釀、討論；(5)主持人根據(jù)討論情況，提案提交會(huì)議表決；(6)表決可以采用無(wú)記名投票方式或舉手表決方式，會(huì)議決議應(yīng)獲到會(huì)委員二分之一以上通過(guò)，方為有效；(7)委員會(huì)認(rèn)為難以決定的，報(bào)請(qǐng)一級(jí)招標(biāo)委員會(huì)審議決定；(8)會(huì)議由專(zhuān)業(yè)工程處負(fù)責(zé)記錄，重大事項(xiàng)根據(jù)主持人決定起草會(huì)議紀(jì)要，報(bào)合同預(yù)算處備案匯總；(9)會(huì)務(wù)議題由項(xiàng)目招標(biāo)工作小組提出并報(bào)合同預(yù)算處，合同預(yù)1、招標(biāo)工作小組的組成招標(biāo)工作小組由項(xiàng)目主任、項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)工程師、造價(jià)工程師及監(jiān)理人員(總監(jiān)、監(jiān)理工程師)、造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T組成，一般為5人以上單數(shù)。2、招標(biāo)工作小組的職責(zé)擬訂招標(biāo)方案；起草招標(biāo)文件；(與合同預(yù)算處一起)辦理招標(biāo)報(bào)建；組織招標(biāo)活動(dòng)；組織合同澄清、談判；(與合同預(yù)算處一起)辦理三、施工招標(biāo)工作程序(一)項(xiàng)目主任提出招標(biāo)工作小組名單，組建招標(biāo)工作小組；(二)招標(biāo)工作小組提出招標(biāo)方案及投標(biāo)報(bào)名條件，經(jīng)合同預(yù)算處審核，報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審批，并辦理內(nèi)部審批手續(xù)；(三)招標(biāo)工作小組(與合同預(yù)算處一起)向建設(shè)行政主管部門(mén)提出招標(biāo)申請(qǐng)并發(fā)布招標(biāo)公告；(四)招標(biāo)工作小組提出報(bào)名資料審查小組名單，報(bào)合同預(yù)算處審批、署領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后，由審查小組對(duì)投標(biāo)報(bào)名資料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，報(bào)合同預(yù)算處審核并提交招標(biāo)委員會(huì)審批(此條只針對(duì)在報(bào)名條件中設(shè)置同類(lèi)工程業(yè)績(jī)要求的招標(biāo));(五)招標(biāo)工作小組(與合同預(yù)算處一起)將合格投標(biāo)人名單提交市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心，同時(shí)在我署網(wǎng)站上進(jìn)行公示；(六)招標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件，由合同預(yù)算處審核，對(duì)投標(biāo)人須知的重要內(nèi)容、合同專(zhuān)用條件等應(yīng)報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審批；(七)招標(biāo)工作小組(與合同預(yù)算處一起)將批準(zhǔn)的招標(biāo)文件報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案，并組織發(fā)標(biāo)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)考察和標(biāo)前會(huì)議；(八)招標(biāo)工作小組督促標(biāo)底編制單位編制標(biāo)底，報(bào)合同預(yù)算處審核，由合同預(yù)算處報(bào)市審計(jì)專(zhuān)業(yè)局審定，并將審定的標(biāo)底送交易服務(wù)中心公示；特殊工程由合同預(yù)算處報(bào)分管招標(biāo)工作署領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以直接公示標(biāo)底編制單位編制的標(biāo)底；(九)招標(biāo)工作小組組織開(kāi)標(biāo)會(huì)，合同預(yù)算處派員參加；(十)招標(biāo)工作小組復(fù)核評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件，提出中標(biāo)候選人需要澄清和承諾的要點(diǎn)，由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)組織與中標(biāo)候選人的澄清和承諾談判；(十一)招標(biāo)工作小組將評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單及澄清、承諾的談判結(jié)果報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審議，確定中標(biāo)人；(十二)招標(biāo)工作小組起草中標(biāo)通知書(shū)，經(jīng)合同預(yù)算處會(huì)簽后，報(bào)署領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；(十三)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出5個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)將有關(guān)四、招投標(biāo)事項(xiàng)的說(shuō)明1、本署施工招標(biāo)工程一般不進(jìn)行資格預(yù)審；2、如為特殊工程，確需進(jìn)行資格預(yù)審的，在報(bào)經(jīng)市政府辦公會(huì)議批準(zhǔn)后進(jìn)行；3、資格預(yù)審活動(dòng)在建設(shè)工程交易服務(wù)中心內(nèi)進(jìn)行。(二)關(guān)于投標(biāo)報(bào)名條件的設(shè)置在預(yù)選承包商名冊(cè)建立并公布前，本署一般在以下二個(gè)方面設(shè)置投標(biāo)報(bào)名條件：投標(biāo)人資質(zhì)與項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格。對(duì)于橋梁、隧道、涵洞、大型鋼結(jié)構(gòu)及其他技術(shù)復(fù)雜、施工有特別要求的招標(biāo)工程，本署將增加投標(biāo)申請(qǐng)人同類(lèi)工程施工經(jīng)驗(yàn)的條件。投標(biāo)報(bào)名條件的設(shè)置原則：1、不以不合理?xiàng)l件限制和排斥潛在投標(biāo)人；2、對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人同類(lèi)工程施工經(jīng)驗(yàn)的要求僅限于招標(biāo)工程類(lèi)似的工程規(guī)模、類(lèi)似的特殊結(jié)構(gòu)形式、類(lèi)似的特殊施工工藝方面的內(nèi)容；3、對(duì)符合投標(biāo)報(bào)名條件的投標(biāo)申請(qǐng)人少于規(guī)定數(shù)量的，本署將放寬投標(biāo)報(bào)名條件，但特殊工程除外。(三)關(guān)于招標(biāo)申請(qǐng)、備案，發(fā)布招標(biāo)公告1、招標(biāo)工作小組在深圳建設(shè)信息網(wǎng)“辦事指南”中下載或到深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心領(lǐng)取有關(guān)備案表格，如實(shí)填寫(xiě)或打印，并按備案表附件材料清單備齊各項(xiàng)材料；2、招標(biāo)工作小組將需要審議的事項(xiàng)報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審議通過(guò)后，辦理內(nèi)部審批手續(xù)；3、招標(biāo)工作小組到市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心指定窗口提交備案表及相關(guān)附件材料：(1)提交材料符合規(guī)定，領(lǐng)取《招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū))和招標(biāo)組織形式備案回執(zhí)》;(2)提交材料不符合規(guī)定，領(lǐng)取《業(yè)務(wù)辦理告知》,按要求補(bǔ)充材料后重新提交備案；4、市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心指定窗口將招標(biāo)公告或招標(biāo)信息在市建設(shè)工程交易信息網(wǎng)和交易大廳信息屏上發(fā)布(招標(biāo)公告連續(xù)發(fā)布時(shí)間不少于3個(gè)工作日，其中全國(guó)范圍內(nèi)招標(biāo)的不少于5個(gè)工作日),并由11~12窗口接受投標(biāo)申請(qǐng)人的報(bào)名。(四)關(guān)于合格投標(biāo)申請(qǐng)人的確定1、凡符合投標(biāo)報(bào)名條件的申請(qǐng)人均可參加投標(biāo)報(bào)名；2、投標(biāo)報(bào)名條件中設(shè)置有“投標(biāo)申請(qǐng)人同類(lèi)工程施工經(jīng)驗(yàn)”條件時(shí)，通過(guò)網(wǎng)上報(bào)名的投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)報(bào)名日期截止前，將有關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)證明材料送達(dá)市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心窗口；招標(biāo)工作小組將于投標(biāo)報(bào)名截止后，在交易服務(wù)中心對(duì)所有申請(qǐng)人提交的有關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)的證明材料進(jìn)行審查和確認(rèn)；3、招標(biāo)工作小組對(duì)投標(biāo)報(bào)名資料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，報(bào)合同預(yù)算處審核后提交招標(biāo)委員會(huì)審批；4、招標(biāo)工作小組將經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)審定后確定的合格投標(biāo)申請(qǐng)人名單，報(bào)市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心，同時(shí)在我署網(wǎng)站上公示；5、對(duì)經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)審定后確定為不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人，且不合格的原因系不符合“投標(biāo)申請(qǐng)人同類(lèi)工程施工經(jīng)驗(yàn)”條件的，本署將告知其1、招標(biāo)文件本一般采用本署自行編制的范本，沒(méi)有范本的采用行業(yè)通用版本。招標(biāo)文件主要包括以下內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知及投標(biāo)文件格式、合同條件及合同格式(包括通用條件和專(zhuān)用條件)、工程技術(shù)規(guī)范和圖紙、工程量清單等。2、招標(biāo)工作小組依據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和要求等，需要對(duì)招標(biāo)文件中合同通用條件的某條款進(jìn)行修改的，只能在合同專(zhuān)用條件中進(jìn)行。3、招標(biāo)工作小組將需要交招標(biāo)委員會(huì)審議的重要內(nèi)容報(bào)合同預(yù)算處審查后，由招標(biāo)委員會(huì)審議，并辦理內(nèi)部審批手續(xù)；4、招標(biāo)工作小組將經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案；5、投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件需要交納招標(biāo)文件的成本費(fèi)。1、投標(biāo)人在遞交投標(biāo)書(shū)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交一定比例的投標(biāo)擔(dān)保(金額為招標(biāo)估價(jià)的2%且不超過(guò)80萬(wàn)元人民幣),投標(biāo)擔(dān)保在投標(biāo)文件有效期滿(mǎn)后28天內(nèi)保持有效。2、投標(biāo)人應(yīng)采用投標(biāo)保證金形式，在截標(biāo)前將資金轉(zhuǎn)到工務(wù)署指定帳戶(hù)(建設(shè)銀行深圳分行營(yíng)業(yè)部，帳號(hào)：034010020004448),并憑銀行進(jìn)帳單到工務(wù)署開(kāi)具收款憑證。3、投標(biāo)擔(dān)保金的退還：未中標(biāo)的投標(biāo)人在接到落標(biāo)通知30天內(nèi)每逢周一、三辦理退還手續(xù)。4、出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，招標(biāo)人在7日內(nèi)退還投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保金：(1)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出，中標(biāo)人提交了履約擔(dān)保并簽訂了合同協(xié)議(2)招標(biāo)過(guò)程中因正當(dāng)理由被招標(biāo)人宣布中止。(3)招標(biāo)失敗需重新組織招標(biāo)。(4)投標(biāo)有效期滿(mǎn)而投標(biāo)人不同意作出延長(zhǎng)變更。5、投標(biāo)人如有下列情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收：(1)投標(biāo)人在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回或變更投標(biāo)文件。(2)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后30天內(nèi)未能提交履約擔(dān)?；蚓芙^簽訂合同協(xié)議書(shū)。(3)投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)投標(biāo)或違法違規(guī)行為。1、招標(biāo)會(huì)一般在市建設(shè)工程交易服務(wù)中心進(jìn)行。2、各投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由法定代表人或其委托代理人帶齊有效身份證明文件到市建設(shè)工程交易服務(wù)中心購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。3、投標(biāo)人出席招標(biāo)會(huì)的代表應(yīng)出示本人有效身份證明文件：(1)法定代表人證明書(shū)、法定代表人身份證；或(2)法定代表人證明書(shū)、法人授權(quán)委托證明書(shū)、委托代理人的身份證。并在簽到表上簽名。1、投標(biāo)人應(yīng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)h(huán)境進(jìn)行考察，以獲取那些需投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)的有關(guān)投標(biāo)準(zhǔn)備和簽署合同所需的所有資料，考察現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用由投標(biāo)人自理。2、現(xiàn)場(chǎng)考察前，招標(biāo)工作小組或其委托的設(shè)計(jì)單位將介紹工程的地形、地貌、水文、地質(zhì)、氣象、水源、通訊、交通條件等，以幫助投標(biāo)人了解現(xiàn)場(chǎng)情況。3、本署將安排正式現(xiàn)場(chǎng)考察，未參加現(xiàn)場(chǎng)考察的投標(biāo)人將對(duì)由此產(chǎn)生的后果自己負(fù)責(zé)。4、在現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)程中，投標(biāo)人如果發(fā)生人身傷亡、財(cái)產(chǎn)或其他損失，不論何種原因所造成，本署均不負(fù)責(zé)。1、投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件約定的時(shí)間和地點(diǎn)派代表出席本署主持2、標(biāo)前會(huì)議(即投標(biāo)預(yù)備會(huì)議)的目的，是澄清并解答投標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)考察及查閱招標(biāo)文件后，可能提出的任何方面的問(wèn)題。3、投標(biāo)人應(yīng)在標(biāo)前會(huì)議召開(kāi)3天以前，書(shū)面將要求答復(fù)的問(wèn)題送交本署招標(biāo)工作小組，標(biāo)前會(huì)議上本署將據(jù)此作出澄清和解答，并在會(huì)后將正式以書(shū)面答復(fù)(補(bǔ)遺書(shū)或澄清書(shū))發(fā)給所有投標(biāo)人。投標(biāo)人在收到書(shū)面答復(fù)(補(bǔ)遺書(shū)或澄清書(shū))后應(yīng)由法定代表人或其委托代理人及時(shí)在簽認(rèn)單上簽收。2、對(duì)于非簡(jiǎn)易工程，本署一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)1-A法。3、對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊要求的工程，本署可能采用經(jīng)2、若招標(biāo)工程需編制標(biāo)底，則本署將委托標(biāo)底編制單位進(jìn)行編制，并送審計(jì)專(zhuān)業(yè)局審定后在交易服務(wù)中心公示；對(duì)于特殊工程也可經(jīng)分管招標(biāo)工作署領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后直接公示標(biāo)底編制單位編制的標(biāo)底。標(biāo)底在市建3、若招標(biāo)工程未編制標(biāo)底，本署將在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限1、采用最低價(jià)法定標(biāo)的，不組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；2、采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)1-A、1-B法和綜合評(píng)估法定標(biāo)的，需組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由市交易服務(wù)中心專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家5人以上單數(shù)組成，本署原則上不委派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)，也不派工作人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。3、本署將根據(jù)招標(biāo)工程的實(shí)際情況，向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供有關(guān)資料，以供評(píng)標(biāo)使用：a、經(jīng)備案的招標(biāo)文件，包括補(bǔ)遺文件，答疑會(huì)紀(jì)要等；b、主要的施工圖紙，地質(zhì)勘探報(bào)告等工程技術(shù)資料；c、工程概況和評(píng)標(biāo)重點(diǎn)的書(shū)面介紹，包括工程規(guī)模，結(jié)構(gòu)型式，工程特點(diǎn)，技術(shù)要求，施工重點(diǎn)和難點(diǎn)，施工圖設(shè)計(jì)采用的新方法，新工藝和新材料，招標(biāo)文件與建設(shè)局示范文本有較大變動(dòng)的條款及評(píng)標(biāo)方法等；d、其他評(píng)標(biāo)必1、本署將按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，對(duì)所有收到的投標(biāo)文件進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)委派代表(法定代表人或其委托代理人)準(zhǔn)時(shí)出席，并在簽到簿上簽名。2、投標(biāo)人出席開(kāi)標(biāo)會(huì)的代表應(yīng)出示本人有效身份證明文件：(1)法定代表人證明書(shū)、法定代表人身份證；或(2)法定代表人證明書(shū)、法人授權(quán)委托證明書(shū)、委托代理人的身份證。3、開(kāi)標(biāo)時(shí)，本署招標(biāo)工作小組將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查，當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的，將不予受理：(1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；(2)投標(biāo)文件以及其中的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)未按招標(biāo)文件中投標(biāo)須知第15條的規(guī)定予以密封、標(biāo)記和騎縫加蓋投標(biāo)人公章的。(3)投標(biāo)人未按規(guī)定時(shí)間參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議；(4)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的法定代表人或其委托代理人未按要求帶齊有效身份證明文件；1、符合性的鑒定(1)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行檢查。如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件與招標(biāo)文件中的規(guī)定有重大偏離或保留，特別是在對(duì)工程范圍、工程質(zhì)量、工程實(shí)施或投標(biāo)報(bào)價(jià)等方面有重大改變或保留，或者對(duì)合同中規(guī)定業(yè)主的權(quán)利或投標(biāo)人的責(zé)任和義務(wù)有實(shí)質(zhì)性限制，而且調(diào)整這種偏離或保留，將會(huì)對(duì)其他符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正影響時(shí)，則對(duì)出現(xiàn)上述情況的投標(biāo)文件將不予(2)開(kāi)標(biāo)后對(duì)于不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，不允許投標(biāo)人2、差錯(cuò)的修正(1)對(duì)于實(shí)質(zhì)上符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)其報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，并對(duì)所有計(jì)算上的和累加運(yùn)算上的差錯(cuò)給予修正，修正的原則如下：(a)當(dāng)小寫(xiě)金額與大寫(xiě)金額有差異時(shí)，以大寫(xiě)文字表示的金額為準(zhǔn)；(b)當(dāng)綜合單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以綜合單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)。如果綜合單價(jià)有明顯差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)綜合單價(jià)予以修正。(c)當(dāng)各細(xì)目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以細(xì)目合價(jià)累計(jì)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。(注：以上(b)、(c)的規(guī)定適用于固定單價(jià)合同，當(dāng)采用固定總價(jià)合同時(shí)，應(yīng)以合價(jià)為準(zhǔn))(2)按以上原則對(duì)差錯(cuò)的修正，應(yīng)取得投標(biāo)人的同意，并確認(rèn)修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)，如果投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，則其投標(biāo)文件不予評(píng)審。3、投標(biāo)文件的澄清(1)在評(píng)標(biāo)階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要時(shí)，可要求投標(biāo)人澄清投(2)有關(guān)澄清的答復(fù)，均應(yīng)在口頭答復(fù)后由法定代表人或其授權(quán)代理人書(shū)面確認(rèn)。投標(biāo)人不得借澄清問(wèn)題的機(jī)會(huì)，對(duì)原投標(biāo)價(jià)和內(nèi)容提(3)對(duì)參與澄清的人員要求如下：a)技術(shù)標(biāo)澄清人必須是投標(biāo)人的法定代表人或投標(biāo)人擬派往該項(xiàng)b)參加澄清的所有人員須核對(duì)身份，請(qǐng)澄清人員務(wù)必?cái)y帶有效的身4、廢標(biāo)條件評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)受理的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按無(wú)效標(biāo)處理，不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審：(1)投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容未按招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知第14條規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章、或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字、或由委托代理人簽字未隨投標(biāo)文件一起提供“投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書(shū)”原件；(2)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知第14條規(guī)定簽字、蓋章的(若有個(gè)別頁(yè)漏簽或漏蓋章時(shí)，投標(biāo)人必須進(jìn)行書(shū)面澄清確認(rèn)，否則按無(wú)效標(biāo)處理);(3)投標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)書(shū)未經(jīng)投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可(4)投標(biāo)文件中的商務(wù)標(biāo)書(shū)未經(jīng)造價(jià)工程師簽字認(rèn)可并加蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章的；(5)投標(biāo)函未按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)而未填寫(xiě)的；(6)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于公布標(biāo)底或投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)的；(7)投標(biāo)文件承諾的工期超過(guò)招標(biāo)文件中工期要求的；(8)投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金的；(9)投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)，但投標(biāo)文件中未按規(guī)定附有聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；(10)招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件電子文檔，但未提交或提交的電在詳細(xì)評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的，將對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理：(1)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)或出現(xiàn)下列串通投標(biāo)、弄虛作假投標(biāo)嫌疑的；a)a)投標(biāo)文件中載明的項(xiàng)目管理班子成員與本招標(biāo)工程其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的相關(guān)人員中有同一人的；b)b)在投標(biāo)文件中的商務(wù)標(biāo)書(shū)上簽字蓋章的造價(jià)工程師與其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件相同的；(2)投標(biāo)人資質(zhì)條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求；(3)投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明、補(bǔ)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行修正后，投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)的；(4)投標(biāo)文件中存在明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的；(7)按其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的平均報(bào)價(jià)計(jì)算，缺項(xiàng)、漏項(xiàng)部分或改變分部分項(xiàng)工程量清單部分涉及的造價(jià)超過(guò)該投標(biāo)人投標(biāo)總報(bào)價(jià)3%的；(8)投標(biāo)報(bào)價(jià)中主要清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)明顯高于(超過(guò)30%)其他投標(biāo)人的相應(yīng)報(bào)價(jià)的平均值或高于標(biāo)底價(jià)格的；(9)技術(shù)標(biāo)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審不合格的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，有效投標(biāo)人不足3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將會(huì)否決所有投標(biāo)，重新招標(biāo)。因招標(biāo)1、招標(biāo)工作小組復(fù)核評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件，并對(duì)以下問(wèn)題要求中標(biāo)候選人予以澄清和承諾：(1)投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件表述模糊的部分；(2)投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)書(shū)中的差錯(cuò)。2、有關(guān)投標(biāo)文件澄清和承諾的紀(jì)要應(yīng)經(jīng)雙方法定代表人簽字并加3、招標(biāo)工作小組將中標(biāo)候選人名單及有關(guān)澄清承諾的結(jié)果報(bào)署招4、招標(biāo)工作小組起草中標(biāo)通知書(shū)，經(jīng)合同預(yù)算處會(huì)簽后，報(bào)署領(lǐng)(十六)關(guān)于履約擔(dān)保1、本署招標(biāo)工程一般要辦理承包商履約擔(dān)保和業(yè)主支付擔(dān)保，但合同價(jià)款在200萬(wàn)元以下的建設(shè)工程是否提供履約擔(dān)保和支付但保，由合同當(dāng)事人雙方自行決定，如果合同一方要求對(duì)方提供擔(dān)保的，其本身2、工程擔(dān)保必須采用銀行出具的不可撤消的保函(本署工程不接受專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司出具的擔(dān)保),合同雙方不得在工程擔(dān)保有效期內(nèi)解除3、承包商履約擔(dān)保實(shí)行差額擔(dān)保，即履約擔(dān)保的金額不得低于中標(biāo)價(jià)與標(biāo)底(或最高投標(biāo)限價(jià))的差額，且不得低于中標(biāo)價(jià)的10%,采用最低價(jià)法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)1-A法、1-B法定標(biāo)的工程，履約擔(dān)保的金額還不得低于中標(biāo)價(jià)的15%。4、業(yè)主支付擔(dān)保的金額不因承包商的履約擔(dān)保的變化而作調(diào)整：采用最低價(jià)法和經(jīng)評(píng)