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拆除工程因涉及建(構(gòu))筑物解體、廢棄物處置、安全環(huán)保合規(guī)等復(fù)雜環(huán)節(jié),合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性與風(fēng)險(xiǎn)防控能力直接決定項(xiàng)目成敗。本文從合同核心條款解析、典型法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及實(shí)操防控建議三方面,結(jié)合實(shí)務(wù)場(chǎng)景展開(kāi)分析,為工程參與方提供專業(yè)指引。一、合同核心條款的實(shí)務(wù)解析(一)工程范圍與內(nèi)容條款:厘清邊界,避免“灰色地帶”拆除工程的范圍需以書(shū)面清單+圖紙標(biāo)注雙重方式明確,需細(xì)化至:拆除對(duì)象(如主體建筑、附屬設(shè)施、地下管線)、作業(yè)邊界(如相鄰建筑保護(hù)范圍)、特殊要求(如保留部分結(jié)構(gòu)的保護(hù)措施)。實(shí)務(wù)中,某舊廠房拆除項(xiàng)目因合同未明確“地下混凝土基礎(chǔ)是否拆除”,施工方以“基礎(chǔ)屬隱蔽工程未列入清單”為由拒拆,最終發(fā)包方額外支付30%費(fèi)用。建議條款表述:“乙方(施工方)負(fù)責(zé)拆除甲方指定的[建筑名稱/圖紙編號(hào)]范圍內(nèi)的全部建(構(gòu))筑物,包括但不限于地上主體結(jié)構(gòu)、地下基礎(chǔ)(埋深≤X米)、附屬管線(水/電/氣),但需保留[具體位置]的消防水池(以甲方提供的竣工圖為準(zhǔn))?!保ǘ┕て谂c進(jìn)度條款:預(yù)留彈性,應(yīng)對(duì)不可控因素工期約定需區(qū)分絕對(duì)工期與有效工期,并明確工期調(diào)整的觸發(fā)條件(如行政停工、極端天氣、相鄰權(quán)糾紛)。例如,某城中村拆除項(xiàng)目因周邊居民信訪導(dǎo)致停工15天,合同未約定“行政干預(yù)屬甲方風(fēng)險(xiǎn)”,施工方主張工期順延被駁回,反而因逾期被索賠。建議條款:“總工期為X日歷天,自施工許可證核發(fā)之日起算。因下列情形導(dǎo)致工期延誤的,工期相應(yīng)順延:(1)甲方未按時(shí)提供施工場(chǎng)地/圖紙;(2)政府部門(mén)責(zé)令停工(非乙方違規(guī)導(dǎo)致);(3)連續(xù)降雨超過(guò)48小時(shí)(以氣象部門(mén)記錄為準(zhǔn))。工期順延需乙方在事件發(fā)生后7日內(nèi)書(shū)面申請(qǐng),甲方3日內(nèi)確認(rèn)。”(三)價(jià)款與支付條款:分階段管控,避免“一攬子”約定工程款支付應(yīng)與工程節(jié)點(diǎn)綁定,如“預(yù)付款10%(合同簽訂后7日)、進(jìn)度款按每月完成工程量的70%支付(甲方收到乙方報(bào)送的工程量清單后5日審核)、竣工結(jié)算款25%(驗(yàn)收合格后30日)、質(zhì)保金5%(質(zhì)保期1年屆滿后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題支付)”。需注意,“進(jìn)度款審核期限”需明確(如5個(gè)工作日),否則施工方可主張“逾期未答復(fù)視為認(rèn)可”(依據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》)。(四)安全與環(huán)保責(zé)任條款:明確權(quán)責(zé),降低事故連帶風(fēng)險(xiǎn)安全責(zé)任需細(xì)化:施工方需購(gòu)買工傷保險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn),制定《拆除安全專項(xiàng)方案》(含高空作業(yè)、爆破作業(yè)等子方案),并約定“因乙方違規(guī)操作導(dǎo)致的安全事故,責(zé)任由乙方承擔(dān);甲方對(duì)乙方資質(zhì)審核存在過(guò)失的,按過(guò)錯(cuò)比例擔(dān)責(zé)”。環(huán)保方面,需約定“乙方負(fù)責(zé)廢棄物分類處置(可回收物/危廢/建筑垃圾),危廢需委托有資質(zhì)單位處理,否則乙方承擔(dān)環(huán)保部門(mén)罰款及甲方損失”。二、典型法律風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)景化識(shí)別(一)資質(zhì)與主體資格風(fēng)險(xiǎn):“無(wú)資質(zhì)承包”引發(fā)合同無(wú)效若施工方無(wú)建筑工程施工總承包資質(zhì)(或?qū)I(yè)承包資質(zhì))、安全生產(chǎn)許可證,或超越資質(zhì)等級(jí)承包(如用市政資質(zhì)承接房屋拆除),合同可能因“違反《建筑法》第十三條”被認(rèn)定無(wú)效。此時(shí),若發(fā)生安全事故,發(fā)包方因“選任無(wú)資質(zhì)施工方”需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任(參考某法院終審判決)。(二)合同效力風(fēng)險(xiǎn):“依法必招未招標(biāo)”的隱性雷區(qū)拆除工程若屬于“國(guó)有資金投資、搶險(xiǎn)救災(zāi)以外的大型工程”(如投資額超400萬(wàn)的市政拆除),未招標(biāo)即簽訂合同的,合同無(wú)效。此外,以“勞務(wù)分包”名義規(guī)避專業(yè)承包資質(zhì)要求的,也可能因“名為勞務(wù)、實(shí)為專業(yè)工程承包”被認(rèn)定無(wú)效。(三)安全事故責(zé)任風(fēng)險(xiǎn):“發(fā)包方過(guò)錯(cuò)”的連帶責(zé)任即使合同約定“安全事故由施工方全部承擔(dān)”,若發(fā)包方存在過(guò)錯(cuò)(如指定無(wú)資質(zhì)分包、未提供安全作業(yè)條件),仍需按過(guò)錯(cuò)比例擔(dān)責(zé)。例如,某發(fā)包方要求施工方“縮短工期、違規(guī)爆破”,導(dǎo)致周邊建筑受損,法院判決發(fā)包方承擔(dān)30%賠償責(zé)任。(四)環(huán)保合規(guī)風(fēng)險(xiǎn):“危廢處置不當(dāng)”的行政處罰拆除物中若含危險(xiǎn)廢物(如含鉛油漆的墻體、熒光燈管),施工方未按《固廢法》要求委托有資質(zhì)單位處置的,發(fā)包方可能因“未履行監(jiān)督義務(wù)”被環(huán)保部門(mén)處罰(如某項(xiàng)目因隨意傾倒含油廢棄物,發(fā)包方被罰款20萬(wàn)元)。(五)工程款糾紛風(fēng)險(xiǎn):“結(jié)算依據(jù)模糊”的扯皮陷阱若合同未明確“結(jié)算方式”(如固定總價(jià)、固定單價(jià)、按實(shí)結(jié)算),或“變更簽證程序”(如需甲方代表簽字+蓋章方為有效),易引發(fā)糾紛。例如,某項(xiàng)目約定“按實(shí)結(jié)算”但無(wú)圖紙變更記錄,施工方主張“現(xiàn)場(chǎng)口頭指令增加工程量”,法院因證據(jù)不足未支持。三、風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)操建議(一)合同簽訂前:資質(zhì)審查+風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估雙管齊下資質(zhì)審查:核查施工方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證的“有效期+資質(zhì)范圍”,并要求提供近3年類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)(如拆除XX廠房的合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:委托第三方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“安全+環(huán)?!鳖A(yù)評(píng)估,重點(diǎn)排查:拆除物是否含危廢、周邊是否有文物/敏感建筑、是否需辦理《建筑垃圾處置證》等行政許可。(二)合同簽訂時(shí):條款細(xì)化+責(zé)任量化范圍明確化:用“圖紙+清單+現(xiàn)場(chǎng)照片”作為合同附件,對(duì)爭(zhēng)議點(diǎn)(如隱蔽工程、保留結(jié)構(gòu))進(jìn)行特別標(biāo)注。責(zé)任量化:違約責(zé)任需具體(如逾期竣工每日按工程款的0.5%支付違約金),爭(zhēng)議解決約定“甲方所在地法院管轄”或“仲裁委員會(huì)仲裁”(避免地方保護(hù))。合規(guī)條款嵌入:加入“乙方承諾具備拆除資質(zhì),若資質(zhì)造假需支付合同金額20%的違約金”“危廢處置需提供乙方與有資質(zhì)單位的委托合同及轉(zhuǎn)移聯(lián)單”等條款。(三)合同履行中:過(guò)程管控+證據(jù)留存過(guò)程管控:派駐監(jiān)理監(jiān)督安全措施(如高空作業(yè)安全帶佩戴、爆破警戒),對(duì)隱蔽工程(如地下管線拆除)進(jìn)行旁站記錄。合規(guī)管理:及時(shí)辦理《房屋拆除許可證》《建筑垃圾處置證》,要求施工方定期報(bào)送“危廢處置臺(tái)賬”。證據(jù)留存:所有變更、簽證、函件需書(shū)面化+簽字蓋章,用EMS郵寄并留存回執(zhí);施工日志、驗(yàn)收
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