第1篇一、預(yù)案概述為保障我國公民在境外安全，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地采取行動，降低損失，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于我國公民在境外遇到自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等緊急情況時的應(yīng)急處置。二、預(yù)案目標(biāo)1.確保我國公民在境外的人身安全。2.最大程度減少財(cái)產(chǎn)損失。3.維護(hù)國家形象和利益。4.提高我國在境外突發(fā)事件應(yīng)對能力。三、預(yù)案原則1.預(yù)防為主，常備不懈。2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。3.依法處置，科學(xué)決策。4.以人為本，確保安全。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)境外應(yīng)急工作。成員包括：-總指揮：由國務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副總指揮：由外交部、公安部、民政部、商務(wù)部、國資委等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由外交部、公安部、民政部、商務(wù)部、國資委等部門相關(guān)人員組成。2.工作組根據(jù)事件性質(zhì)，設(shè)立相應(yīng)工作組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置。工作組包括：-外交部工作組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐外使領(lǐng)館，處理與我國公民有關(guān)的事宜。-公安部工作組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐外警務(wù)部門，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。-民政部工作組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救援物資的調(diào)撥和分配。-商務(wù)部工作組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)救援和損失賠償。-國資委工作組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國有企業(yè)救援和損失賠償。五、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告發(fā)生境外突發(fā)事件后，事發(fā)地使領(lǐng)館應(yīng)立即向外交部報(bào)告，外交部接到報(bào)告后，及時向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.啟動預(yù)案應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，決定啟動本預(yù)案。3.應(yīng)急處置各工作組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。-外交部門：協(xié)調(diào)駐外使領(lǐng)館，了解情況，提供領(lǐng)事保護(hù)。-公安部門：協(xié)調(diào)駐外警務(wù)部門，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。-民政部門：協(xié)調(diào)救援物資的調(diào)撥和分配。-商務(wù)部：協(xié)調(diào)企業(yè)救援和損失賠償。-國資委：協(xié)調(diào)國有企業(yè)救援和損失賠償。4.信息發(fā)布應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對外發(fā)布事件進(jìn)展情況和應(yīng)急處置措施。5.善后處理事件結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行善后處理，包括：-調(diào)查事件原因。-責(zé)任追究。-賠償損失。-總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。六、應(yīng)急保障1.物資保障建立境外應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的救援物資。2.資金保障設(shè)立境外應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)對突發(fā)事件。3.人力資源保障培訓(xùn)一批熟悉境外情況的應(yīng)急管理人才。4.技術(shù)保障建立境外應(yīng)急信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享。七、預(yù)案演練1.定期演練定期組織各部門開展境外應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.專項(xiàng)演練針對特定事件，組織專項(xiàng)演練，提高針對性。八、預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和需要，適時進(jìn)行修訂。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由外交部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。十、結(jié)語境外應(yīng)急安全預(yù)案是我國應(yīng)對境外突發(fā)事件的重要手段，各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保我國公民在境外安全。第2篇一、總則1.1編制目的為提高我國企業(yè)在境外投資、運(yùn)營和人員活動的安全保障能力，確保在境外突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國出境入境管理法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國企業(yè)在境外投資、運(yùn)營和人員活動的應(yīng)急安全管理，包括但不限于以下領(lǐng)域：（1）境外工程項(xiàng)目；（2）境外貿(mào)易；（3）境外投資；（4）境外人員活動；（5）其他境外業(yè)務(wù)活動。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本，減少損失。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立境外應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)境外應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成境外應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；（2）副組長：分管境外業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理；（3）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）制定和組織實(shí)施境外應(yīng)急工作計(jì)劃；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展境外應(yīng)急工作；（3）及時掌握境外應(yīng)急信息，分析研判形勢，提出應(yīng)對措施；（4）組織應(yīng)急處置，確保人員安全和財(cái)產(chǎn)安全；（5）負(fù)責(zé)境外應(yīng)急工作的總結(jié)和評估。2.2分級負(fù)責(zé)境外應(yīng)急工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，各級負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位的境外應(yīng)急工作。2.3專項(xiàng)工作組根據(jù)境外應(yīng)急工作的需要，成立以下專項(xiàng)工作組：（1）安全保衛(wèi)組；（2）醫(yī)療救護(hù)組；（3）物資保障組；（4）信息聯(lián)絡(luò)組；（5）宣傳報(bào)道組。三、風(fēng)險(xiǎn)識別與評估3.1風(fēng)險(xiǎn)識別境外應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾類：（1）自然災(zāi)害：地震、洪水、臺風(fēng)、海嘯等；（2）事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故等；（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病、食物中毒等；（4）社會安全事件：恐怖襲擊、綁架、騷亂等；（5）其他突發(fā)事件。3.2風(fēng)險(xiǎn)評估對境外應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響范圍、危害程度等。四、預(yù)警與預(yù)防4.1預(yù)警（1）建立境外應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，及時收集、分析、研判境外安全風(fēng)險(xiǎn)信息；（2）根據(jù)預(yù)警信息，發(fā)布預(yù)警等級，采取相應(yīng)預(yù)防措施；（3）加強(qiáng)對境外人員的安全教育，提高安全防范意識。4.2預(yù)防（1）制定境外應(yīng)急預(yù)防措施，包括人員、物資、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備；（2）加強(qiáng)境外安全設(shè)施建設(shè)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力；（3）加強(qiáng)與境外政府、國際組織、駐外使領(lǐng)館等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對境外安全風(fēng)險(xiǎn)。五、應(yīng)急處置5.1應(yīng)急響應(yīng)（1）接到境外突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)等級；（3）啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織開展應(yīng)急處置工作。5.2應(yīng)急處置措施（1）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)，確保人員安全；（2）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治，確保傷員得到及時救治；（3）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)；（4）信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)應(yīng)急處置信息；（5）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)對外發(fā)布應(yīng)急處置信息，維護(hù)企業(yè)形象。5.3應(yīng)急撤離（1）根據(jù)境外突發(fā)事件情況，制定應(yīng)急撤離方案；（2）組織人員有序撤離，確保人員安全；（3）妥善處理撤離過程中的物資、設(shè)備等。六、恢復(fù)重建6.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，確保人員安全；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）有序推進(jìn)，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。6.2恢復(fù)重建措施（1）對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保生產(chǎn)、生活秩序；（2）對受災(zāi)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活；（3）加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對境外安全風(fēng)險(xiǎn)。七、保障措施7.1人員保障（1）加強(qiáng)境外應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平；（3）加強(qiáng)境外人員安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識。7.2資金保障（1）設(shè)立境外應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)等；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。7.3物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。八、附則8.1本預(yù)案由企業(yè)境外應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體的境外應(yīng)急工作計(jì)劃，并定期進(jìn)行修訂和完善。8.4本預(yù)案未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、預(yù)案概述隨著我國對外開放的不斷深入，越來越多的企業(yè)和個人走出國門，參與國際交流與合作。然而，境外環(huán)境復(fù)雜多變，安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。為保障我國公民和企業(yè)在境外的安全，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.保障我國公民和企業(yè)在境外的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.減少境外突發(fā)事件對國家形象和利益的影響。3.提高我國境外應(yīng)急管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國公民和企業(yè)在境外遇到的各種突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是境外應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮境外應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：-指揮長：由外交部或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副指揮長：由公安部、商務(wù)部、國資委等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由外交部、公安部、商務(wù)部、國資委、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、外交部駐外使領(lǐng)館等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)境外應(yīng)急工作的具體實(shí)施。應(yīng)急辦公室由以下部門組成：-外交部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境外應(yīng)急工作的總體部署和對外聯(lián)絡(luò)。-公安部：負(fù)責(zé)境外突發(fā)事件的信息收集、分析和報(bào)告，以及現(xiàn)場處置。-商務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境外企業(yè)應(yīng)急工作，保障企業(yè)合法權(quán)益。-國資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境外國有企業(yè)應(yīng)急工作，保障國有資產(chǎn)安全。-交通運(yùn)輸部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境外交通運(yùn)輸保障工作。-衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境外公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作。-外交部駐外使領(lǐng)館：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境外突發(fā)事件處置，保障我國公民和企業(yè)的合法權(quán)益。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告境外突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地使領(lǐng)館應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、傷亡情況等。2.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：-一級響應(yīng)：針對重大突發(fā)事件，如恐怖襲擊、重大自然災(zāi)害等。-二級響應(yīng)：針對較大突發(fā)事件，如重大交通事故、重大公共衛(wèi)生事件等。-三級響應(yīng)：針對一般突發(fā)事件，如一般性事故、局部自然災(zāi)害等。-四級響應(yīng)：針對較小突發(fā)事件，如輕微事故、局部自然災(zāi)害等。3.應(yīng)急處置應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置措施包括：-現(xiàn)場處置：由事發(fā)地使領(lǐng)館和相關(guān)部門組成現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作。-救援保障：由交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會等部門負(fù)責(zé)，確保救援物資和人員及時到位。-信息發(fā)布：由外交部負(fù)責(zé)，及時向國內(nèi)外發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展。4.善后處理事件處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位開展善后處理工作，包括：-調(diào)查評估：對事件原因、影響和處置工作進(jìn)行調(diào)查評估。-責(zé)任追究：對事件責(zé)任人進(jìn)行追究。-教訓(xùn)總結(jié)：總結(jié)事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障1.物資保障應(yīng)急指揮部應(yīng)建立健全境外應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。2.人員保障應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.技術(shù)保障應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。4.資金保障應(yīng)急指揮部應(yīng)建立健全境外應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金的有效使用。七、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案由外交部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各部門和單位應(yīng)按照本